§1. Особенности возбуждения уголовного дела. Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования
Возможность раскрытия преступления, которое для органов расследования и суда всегда лежит в прошлом, основывается на том, что преступление (как и всякое явление) производит определенные изменения в окружающей среде.
Важными условиями, способствующими раскрытию преступления, являются быстрое обнаружение его признаков и безотлагательное возбуждение уголовного дела. Известно, что чем раньше обнаружено преступление, тем больше сохраняется следов совершенного деяния, тем ярче картина происшедшего в памяти очевидцев. Однако для закрепления обнаруженных следов и других будущих доказательств преступления, установления виновных лиц необходимы следственные действия, проведение которых возможно только после возбуждения уголовного дела.
Таким образом, производству расследования по уголовному делу предшествует стадия судопроизводства, именуемая возбуждением уголовного дела. В этой стадии решается вопрос, имеются ли достаточные данные, указывающие на признаки преступления, т.е. о наличии оснований для производства расследования.
Для принятия решения по полученным материалам законодатель предоставляет следователю время, в течение которого могут проводиться проверочные действия, направленные на подтверждение или не подтверждение предположений следователя о наличии признаков преступления (п.п. 1 и 3 ст. 144 УПК РФ).
Для положительного решения вопроса о возбуждении уголовного дела не требуется достоверно установить факт преступления, и исследовать его в полном объеме. В материалах, служащих основанием к возбуждению уголовного дела, могут отсутствовать данные обо всех признаках преступления (субъективных - формах вины, мотивах и др.). Однако налицо должны быть
достоверные данные об объективных признаках (следы взлома помещения, откуда похищены ценности, следы взлома агрегата, силовой установки и др., связанные с хищением частей, содержащих цветные металлы и др.).
Достаточно установить лишь наличие некоторых признаков преступления, т.е. вероятность его совершения. Иными словами в стадии возбуждения уголовного дела проверяется наличие оснований для начала предварительного следствия, но отнюдь не предрешается его исход.Для обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела законодатель предусматривает условия, при наличии которых может быть возбуждено уголовное дело. Такие условия содержатся в ст. 140 УПК РФ (поводы и основания для возбуждения уголовного дела). При этом перечень поводов для возбуждения уголовного дела не является исчерпывающим.
Однако одного законного повода для возбуждения уголовного дела не достаточно. Необходимо, чтобы было также основание, под которым закон понимает наличие фактических данных указывающих на признаки преступления. При этом перечень оснований для возбуждения уголовного дела расширению нс подлежит.
Таким образом, при решении вопроса о возбуждения уголовного дела следователю четко определены рамки, в пределах которых он действует, оценивая полученные материалы.
Чтобы убедиться в наличии и достаточности оснований к возбуждению уголовного дела, следователю, в соответствии с законом предоставляется возможность проведения проверки полученных сведений. В ряд проверочных действий законодатель ставит такие следственные действия, как осмотр места происшествия, освидетельствование и назначение судебной экспертизы (ч. 4 ст. 146 УПК РФ). Остальные же следственные действия могут проводиться только после возбуждения уголовного дела, т.е. после дачи прокурором согласия на его возбуждение.
Законодатель разрешил следователю назначать экспертизы и проводить освидетельствования до возбуждения уголовного дела, нс обозначив механизм реализации этих следственных действий.
Представляется, что при проведении освидетельствования и экспертизы (в частности, таких ее видов, как судебно-психиатрическая, судебно
медицинская) под угрозу сташгтся неприкосновенность личности, причем как физическая так и психическая, что, в данном случае, взаимосвязано.
Вопрос о возможности проведения судебных экспертиз и принудительного освидетельствования нс решен нс только в стадии возбуждения уголовного дела, но и в стадии предварительного расследования1. Неясно, например, как быть в ситуациях, когда лицо отказывается подвергнуться освидетельствованию? Если даже участник процесса дал согласие на проведение освидетельствования или назначение экспертизы до возбуждения уголовного дела, то как использовать их результаты в дальнейшем расследовании уголовного дела, если в законе предусмотрена возможность проведения освидетельствования и назначения экспертизы только в отношении подозреваемого, обвиняемого, свидетеля и потерпевшего, а до возбуждения уголовного дела названных участников уголовного процесса еще нет.
Мы стоим на позиции невозможности проведения до возбуждения уголовного дела таких следственных (процессуальных) действий как освидетельствование и назначение экспертизы, так как в силу высокого содержания элементов принудительности в этих следственных действиях нарушаются права на неприкосновенность личности, предусмотренные Конституцией РФ без достаточных к тому юридических оснований.
Понятие «возбуждение уголовного дела» многогранно. В науке уголовного процесса его понимают как правовой институт, как процессуальное решение компетентного лица и как стадию уголовного процесса[134] [135]. В своей работе мы рассмотрим стадию возбуждения уголовного дела применительно к краже цветных металлов, под которой подразумеваем, промежуток времени, в течение которого осуществляется специфическая уго ловно - процессуальная деятельность по предварительной проверке заявлений (сообщений) о преступлении1. Возбуждение уголовного дела, как стадия уголовного процесса состоит в том, что следователь или дознаватель с согласия прокурора, прокурор, в связи с тем, что данному должностному лицу стало известно о совершенном или подготавливаемом преступлении, устанавливает наличие необходимых условий для производства по уголовному делу и принимает решение начать это производство. Возбуждение уголовного дела является необходимой, обязательной частью уголовного судопроизводства. Ни одно уголовное дело не может миновать эту стадию процесса. Однако в юридической литературе не сложилось единое мнение по вопросу самостоятельности стадии возбуждения уголовного дела в уголовном судопроизводстве. Так, например, А.Я. Вышинский, С. Бажанов считали, что стадия возбуждения уголовного дела фактически является предварительным расследованием[136] [137]. На основании этого утверждения Бажанов С. предлагал ликвидировать институт проверки заявлений и сообщений, а уголовные дела возбуждать только при наличии повода, если последний содержит признаки преступления[138]. Если придерживаться этой позиции, то началом стадии расследования следует считать принятие заявления или сообщения о преступлении. В таких случаях практически снимается запрет на совершение следственных действий до вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. Кроме того, сроки расследования в данном случае необходимо будет исчислять с момента поступления первичного материала о совершенном правонарушении, а не с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. В этой связи теряется смысл отказа в возбуждении уголовного дела как правового института. Мы разделяем точку зрения тех ученых, которые считают, что институт проверки заявлений и сообщений о преступлениях является необходимым в уголовном судопроизводстве1. Таким образом, все первичные материалы о краже цветных металлов, поступающие в органы расследования, необходимо разделить на две группы: 1) материалы, нс нуждающиеся в предварительной проверке, достаточные для решения вопроса о возбуждении уголовного дела либо отказа в его возбуждении; 2) материалы, требующие производства предварительной проверки. Такое деление поступивших материалов по делам о преступлениях данной категории имеет большой практический смысл. Из материалов первой группы непосредственно усматриваются признаки кражи цветных метал лов. Поэтому решение по делу должно быть принято немедленно, чем достигается хоть какое-то сокращение времени между совершением кражи и началом се расследования. Материалы второй группы, как правило, нуждаются в комплексе действий, предшествующих обоснованному решению вопроса, принимаемому по заявлению или сообщению о совершенном или подготавливаемом преступлении. Предварительная проверка заявлений и сообщений о преступлениях, как известно, проводится в тех случаях, когда возникает необходимость установить: «законность повода к возбуждению уголовного дела; б) наличие основания к возбуждению уголовного дела; в) отсутствие обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу»1. Встречаются случаи, когда в первичных материалах имеются сведения о краже цветных металлов, однако имеются ли в данном случае признаки преступления? В этих случаях, в соответствии со ст. 144 УПК РФ, орган дознания, дознаватель, следователь и прокурор вправе требовать производства документальных проверок, по результатам которых, в соответствии со ст. 145 УПК РФ, принимать решение. При не очевидности совершенного преступления и в то же время обнаружении отдельных признаков кражи цветных металлов необходимо провести предварительную проверку. Проверка заявления (сообщения) о краже цветных металлов должна быть направлена лишь на выявление обстоятельств, подтверждающих наличие признаков преступления и не должна превращаться в собирание материалов, изобличающих конкретных лиц в его совершении, в доказывание, что является уже задачей расследования[139] [140]. Предварительная проверка заявлений и сообщений о краже цветных металлов, по нашему мнению, представляет собой деятельность уполномо- чснных уголовно - процессуальным законом лиц, направленную на обнаружение наличия достаточных данных, указывающих на признаки преступления. По изученным нами уголовным делам проверка проводилась путем опросов граждан, осмотров мест происшествии, посещения мест совершения краж и др. в 67,9 % случаев, в том числе: дознанием - в 31,2 %, работниками уголовного розыска в 10,2 %, участковым уполномоченным - в 7 %, следователем в 19,5% уголовных дел. Интервьюирования следователей, и работников уголовного розыска показало, что параллельно со следователем проверку заявлений и сообщений о краже цветных металлов в 58 % случаев проводят оперативные работники, в 34,4 % - участковые инспекторы, в 13,6 % иные сотрудники органов внутренних дел. В 2,4 % случаев предварительная проверка не проводится. Учитывая изложенное, мы полагаем необходимым предложить норму права, регулирующую деятельность по проверке заявлений и сообщений о преступлении1: Статья. «Порядок проведения проверки сообщения о преступлении. Дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор при получении заявления либо сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении в пределах своей компетенции обязаны осуществить их проверку путем: проведения осмотра места происшествия, опроса, документальных проверок и ревизий, предварительного исследования объектов на основе специальных познании; истребования материалов; поручения органам дознания о проведении оперативно-розыскных мероприятий. Формами фиксации результатов проверки заявлений и сообщений .могут быть: протокол осмотра места происшествия; протокол объяснения; акты документальных проверок и ревизий; акт-справка по результатам исследования; истребованные материалы; рапорт». В соответствии со ст. 146 УПК РФ правом возбуждать уголовные дела по факту кражи цветных металлов обладают: следователи и дознаватели с согласия прокурора, а также прокурор. Только эти органы могут решать вопрос о необходимости возбуждения уголовного дела. Все иные органы и лица доводят до сведения указанных выше должностных лиц информацию о совершенных или подготавливаемых преступлениях, передают им материалы, на основании которых решается вопрос о наличии или отсутствии оснований к возбуждению уголовного дела. Для возбуждения уголовного дела необходимо наличие двух составляющих: повода и основания к возбуждению уголовного дела. В уголовно-процессуальной литературе под поводом к возбуждению уголовного дела подразумевают либо первичные сведения о преступлении, либо источники этих сведений. Мы полагаем, наиболее обоснованной является позиция Ф.Н. Фаткулина и Н.В. Жогина, которые считают, что повод это есть условие, при наличии которого закон уполномочивает совершить действие и вступить в отношения, образующие в своем единстве деятельность по возбуждению уголовного дела[141]. Характерной особенностью краж цветных металлов является то, что каждая из стадий совершения преступления этого вида, как правило, отделена от другой значительным или незначительным отрезком времени. Так, для подготовки к совершению кражи цветных металлов, необходимо некоторое время (подыскание орудий, соучастников, транспортных средств, мест нахождения изделий (аппаратуры), содержащих цветной металл или его лом и др.). В зависимости от места проживания лиц, совершающих кражи цветных металлов и мест нахождения этих металлов, требуется некоторое время для преодоления расстояния от места жительства до места кражи. Требуется определенное время и для завладения похищенным. При этом затрачивается время не только на преодоление преграды, но и на разукомплектование, разруб изделий. В обязательном порядке необходимо также время на сокрытие преступления и реализацию похищенного. Благодаря указанным обстоятельствам, сведения о совершении кражи цветных металлов поступают в органы внутренних дел на различных стадиях преступной деятельности. Поэтому в принципе имеется возможность предупреждать и пресекать эти преступления, а в случае совершения - быстро их раскрывать. Однако, как свидетельствуют результаты опроса следователей и работников уголовного розыска, в 72,8 % случаев, превентивные меры по предупреждению и пресечению краж цветных металлов не планируются. Несвоевременное возбуждение уголовного дела о краже цветных металлов наносит большой вред борьбе с преступлениями этого вида, создает обстановку безнаказанности преступников, подрывает предупредительное значение наказания. Не возбуждение уголовных дел по фактам краж цветных металлов, создавая видимость благополучия в районе, области, в стране приводит к укрытию преступлений от учета, что является грубейшим нарушением закона. «Быстрая и решительная реакция соответствующих государственных органов на каждое совершенное или подготавливаемое преступное деяние - важнейшее из условий успешной борьбы с преступностью, обеспечивающее неотвратимость применения мер государственного принуждения или общественного воздействия в отношении правонарушителей»1. Своевременное и обоснованное возбуждение уголовного дела является одним из важнейших условий соблюдения законности в уголовном процессе. Известно, что соблюдение сроков принятия решений по заявлениям и сообщениям, как количественный показатель, оказывает прямое и самое серьезное влияние на качество работы органов предварительного следствия-и дознания, на раскрываемость преступлений, на эффективность борьбы с преступностью в целом и с преступлениями определенного вида[142] [143] [144]. Как показали результаты нашего исследования, до трех суток было возбуждено 45,3 % уголовных дел, до 10 суток - 33,6% дел, более 21,1% уголовных дел было возбуждено в период более десяти суток со времени совершения преступления. Не лучшим образом решался вопрос о возбуждении уголовных дел, и после поступления заявления (сообщения) о преступлении. Так, с момента поступления заявления о совершенной краже цветных металлов до трех суток было возбуждено 46,8 % дел, до десяти суток — 32,8 %, свыше десяти суток - 20,4% уголовных дел. При этом проверка материалов, по которым было возбуждено уголовное дело, нс проводилась в 32, 1 % изученных нами уголовных дел. Источник первоначальных сведений о краже цветных металлов обуславливает повод к возбуждению уголовного дела. Такими поводами к возбуждению дел этой категории являются: 1) заявление о совершении кражи цветных металлов. Такие заявления могут поступать на различных стадиях совершения этих преступлений. Как показали наши исследования, заявления о краже цветных металлов в основном поступали в органы внутренних дел вследствие обнаружения последствий совершения кражи цветных металлов, когда потерпевшие или свидетели обнаруживали факт исчезновения изделий, содержащих цветные металлы, взломанные запоры, обрезанные провода и др. (59,6 % изученных уголовных дел) или задерживались лица гражданами в момент совершения кражи или сразу после завладения похищенным в пути следования преступников (25,8 % изученных уголовных дел). 2) поводом к возбуждению уголовного дела по факту кражи цветных металлов при обнаружении признаков преступления правоохранительными органами будет сообщение о совершенном либо подготавливаемом преступлении, полученное из иных источников (п.З ч.1 ст. 140, ст. 143 УПК РФ). В данном случае к числу иных источников информации, будут относиться: а) материалы, собранные в результате оперативно - розыскной деятельности сотрудников уголовного розыска и ОБЭП; б) материалы, собранные в ходе патрульно-постовой службы, других режимных мероприятий; в) материалы уголовного дела, собранные при расследовании другого преступления; г) статьи, заметки и письма, опубликованные в печати, интервью и любые другие публикации в периодической печати, содержащие сведения о го товящихся или совершенных хищениях цветных металлов, заявления, сделанные в других средствах массовой информации. По смыслу ст. 143 УПК РФ указанные материалы должны быть оформлены рапортом, который составляется в момент получения первичной информации о преступлении. Материалы до следственной проверки по факту кражи цветных металлов являются той первичной информацией, на основе которой можно сделать вывод о наличии или отсутствии признаков преступления. Поэтому, оперативный сотрудник или следователь, оценив достаточность наличия оснований для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, составляет рапорт об обнаружении признаков преступления. Этот повод присутствует в 14,6 % изученных уголовных дел. Рапорт регистрируется в книге учета заявлений в дежурной части ГО - РОВД, после чего передается в органы следствия для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, предусмотренном УПК РФ[145]. Изучение судебно-следственной практики показало, что органами дознания было возбуждено 21,1 % уголовных дел, работниками уголовного розыска 3,1 %, участковым уполномоченным - 1,6 %, следователем - 74,2 %. При изучении судебно-следственной практики мы нс встретили уголовного дела, где поводом к его возбуждению была явка с повинной или статьи, заметки и письма, опубликованные в печати, интервью и другие публикации в периодической печати, содержащие сведения о готовящихся или совершенных хищениях цветных металлов, заявления, сделанные в средствах массовой информации. Вместе с тем, явка с повинной может считаться лишь тогда, когда заявление гражданина, касается преступления вообще не известного правоохранительным органам, или же преступления известного, но не раскрытого, когда лицо, его совершившее, не установлено следственным путем. Заявление лица о совершенном преступлении при его задержании или заключенного под стражу, сознавшегося под давлением улик в совершенном преступлении, не может именоваться явкой с повинной. Анонимные заявления о совершении краж цветных металлов по действующему уголовно - процессуальному законодательству не могут быть поводом к возбуждению уголовного дела. Вместе с тем, мы полагаем, что не уделять внимание анонимным сообщениям, поступившим в связи с совершенным преступлением, особенно в настоящий период времени нельзя. Как нам представляется, анонимное сообщение можно отнести к сообщениям о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (п. 3 ч.1 ст. 140 УПК РФ), однако только после их предварительной проверки в случае, если они содержат признаки преступления, указанные в ч.іет. 14 УК РФ и ч. 2 ст. 140 УПК РФ1. Помимо повода к возбуждению уголовного дела, необходимо наличие оснований, т.е. достаточных данных, указывающих на признаки кражи. Основания для возбуждения уголовного дела о краже цветных металлов необходимо рассматривать в единстве уголовно-правового и уголовнопроцессуального законодательства. В диспозиции ст. 158 УК РФ указаны обобщенные признаки кражи. При этом законодатель указывает на две стороны основания к возбуждению уголовного дела - фактическую и юридическую. Под фактической его стороной понимается наличие объективно существующих фактических данных, указывающих на признаки общественно опасного деяния. Юридическую сторону основания к возбуждению дела составляет наличие признаков преступления,[146] [147] о которых речь шла в первой главе нашей работы. Указание в законе на наличие признаков преступления, как обязательного элемента основания для возбуждения уголовного дела наглядно показывает неразрывную связь уголовного и уголовно - процессуального права. Установление признаков кражи цветных металлов предполагает наличие достаточных данных о совершении общественно опасного, уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 158 УК РФ. При решении вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 158 УК РФ необходимо обращать внимание на признаки, позволяющие отграничить уголовно наказуемые деяния, от действии, порождающие административные или гражданско-правовые отношения. С возбуждения уголовного дела начинается деятельность по организации его расследования, в задачу которой входит применение рекомендаций по обеспечению наиболее эффективного расследования по уголовному делу, исходя из сложившихся следственных ситуаций, как с наименьшей затратой сил, средств и времени быстро добиться достижения задач расследования, определенных уголовно-процессуальным законом1. Важнейшим элементом этой организации является планирование по конкретному уголовному делу, «которое, являясь элементом криминалистической тактики, есть важнейший, обязательный элемент организации расследования и в то же время одна из форм реализации внешнего управления в деятельности следственного аппарата. Поэтому научные приемы и рекомендации по планированию расследования, разработанные криминалистической тактикой, являются одновременно приемами и рекомендациями, относящимися к научным основам организации расследования»[148] [149] Характеристика, содержание и .методика планирования зависят от типичных следственных ситуаций? в том числе и исходных следственных ситуаций конкретного уголовного дела. Следственная ситуация характеризуется как категория, неразрывно связанная с процессом расследования. Она возникает «с момента поступления в компетентные органы информации о совершенном преступлении и претерпевает изменения в связи с производством следственных и оперативно-розыскных действий. То есть на конкретный момент времени складывается определенное состояние процесса расследования, анализируя и оценивая которое следователь принимает решение для его изменения или дальнейшего развития»2. Для методики расследования краж цветных металлов существенное значение имеет изучение особенностей планирования расследования, определяемых спецификой преступлений данного вида. На первый план здесь выдвигаются обстоятельства, составляющие криминалистическую характеристику краж цветных металлов, рассмотренные нами в первой главе диссертации. Различные элементы криминалистической характеристики и даже отдельные аспекты одного и того же элемента оказывают влияние на характер складывающейся ситуации, благоприятствуют расследованию или отрицательно воздействуют на его ход. Например, на характер следственной ситуации влияет характеристика личности преступника, состояние обстановки места происшествия и др. Так, расследовать кражу цветных металлов, совершенную лицом, имеющим жизненный и преступный опыт, судимость, оказывающим сопротивление процессу расследования и т.п., как правило бо лее сложно, чем совершенное лицом впервые, несудимым, по характеру СПОКОЙНЫМ и т.д. Преступление, как известно, это объективная реальность внешнего мира, которая находится во взаимозависимости со всеми его элементами, такими, как: субъективными, пространственно - временными и другими. В этой связи, в ходе познания произошедшего, следователь изучает не только сам факт совершения преступления и условия, способствовавшие его реализации, но и обстановку, в которой предстоит расследование преступного события. Именно обстановка является определяющим фактором в процессе расследования преступлений. Поэтому данной проблеме, как в научном, так и в практическом плане, уделяется пристальное внимание. Понятие следственной ситуации относится к числу дискуссионных. Возникновение концепции следственных ситуаций связано с работами Г.Н. Мудьюгина, А.Р. Ратинова, А.Н. Колесниченко1. Так, А.Н Колесниченко в 1967 году писал: «В осуществлении принципа индивидуальности расследования могут быть выделены два основных элемента: а) анализ и оценка следственной ситуации; б) выбор наиболее эффективной системы приемов расследования. Анализ следственной ситуации должен быть всесторонним, глубоким и безупречным в логическом отношении. Установление особенностей ситуации базируется на личном опыте следователя в расследовании аналогичных преступлений... Выбор наиболее эффективной системы приемов раскрытия конкретного преступления определяется не только глубиной анализа и правильностью оценки ситуации, но и творческим подходом к решению возникших задач»[150] [151]. Подобный подход к расследованию преступлений вызван, прежде всего, потребностями практики. Он позволяет повысить эффективность предварительного следствия. В связи с этим, начиная с 1970 года, активизировалась разработка методики расследования отдельных видов и групп преступлений в типичных следственных ситуациях1. В дальнейшем изучением следственных ситуаций, разработкой на их основе алгоритмов поиска сведений о преступлении и преступнике, а также выработкой рекомендаций по производству отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий на различных этапах расследования занимались многие ученые-криминалисты: Р.С. Белкин, И.Ф. Герасимов, A. Н. Васильев, П.Л.. Волостнов, Т.С. Волчецкая, М.П. Гутерман, Л.Я. Драп- кин, И.А. Копылов В.П. Лавров, С.В. Лаврухнн, И.М. Лузгин, Н.А. Селиванов, В.Г. Танасевич, А.Г. Филиппов, В.И. Шиканов, Н.П. Яблоков, И.Н. Якимов[152] [153]. Стремление всесторонне исследовать и охарактеризовать следственную ситуацию, ее сущность обусловило существование в юридической литературе множества различных по содержанию определений и соответствующих классификации. Одни ученые характеризуют следственную ситуацию как совокупность фактических данных по уголовному делу. Такой позиции придерживаются B. К. Гавло, И.Ф. Герасимов, А.Н. Васильев и др. Так, по мнению И.Ф. Гера симова, следственная ситуация «это сложившаяся на определенный момент расследования внутренне необходимо склонная к изменению совокупность характеризующих расследование материальных, информационных и иных факторов и их оценка, которая обусловливает основные направления расследования, принятие решений и выбор способов действия»1. Драп кин Л Л. говорит что «следственная ситуация- это динамическая информационная система, элементами которой являются существенные признаки и свойства обстоятельств, имеющих значение по уголовному делу, связи и отношения между ними, а также между участниками процесса расследования, наступившие или предполагаемые результаты действий сторон»[154] [155]. Яблоков Н.П. определил следственную ситуацию как «положение, складывающееся в какой-то интересующий следователя момент его деятельности по расследованию преступления, характеризующее тактическое информационное своеобразие оцениваемого следственного момента»[156]. Среди существующих позиций полагем отметить еще одну точку зрения, которая определяет следственную ситуацию как обстановку, в которой происходит расследование. Следует согласиться с Р.С. Белкиным, который определяет следственную ситуацию как обстановку, в которой протекает процесс доказывания, иначе говоря, это «совокупность условий, в которых в данный момент осуществляется расследование»[157]. Исследование следственной и судебной практики свидетельствует о том, что для краж цветных металлов характерна повторяемость способов подготовки, совершения и сокрытия преступлений, предметов посягательства, источников информации и других обстоятельств. В этой связи есть смысл говорить о повторяемости следственных ситуаций. Именно повторяемость следственных ситуаций делает возможной их типизацию и разработку алгоритмов расследования1. По мнению Л.Г. Филиппова и Л..Я. Целищева, наибольшее практическое значение имеет деление следственных ситуаций именно на типичные и конкретные. При этом для науки криминалистики наибольший интерес представляют типичные следственные ситуации, т.с. ситуации, наиболее характерные с точки зрения объема и содержания имеющейся информации, которые складываются на тех или иных этапах расследования[158] [159]. На основе типичных ситуаций выдвигаются типичные следственные версии,[160] которые представляют собой вытекающие из данных типичных ситуаций предположительные объяснения события преступления или отдельных его обстоятельств. Наиболее важны такие версии для ориентировки в обстановке, складывающейся в самом начале расследования. Для практической деятельности должно быть сочетание типичных следственных ситуации и конкретных. Конкретные ситуации, по нашему мнению, обусловлены исходной информацией по каждому отдельному уголовному делу. Обобщение следственной практики показало, что расследование краж цветных металлов имеет особенности, которые характеризуются своеобразием складывающихся ситуаций. Специфичность формирования таких ситуаций, их содержание и др. детерминируются индивидуальными чертами этих преступлении выраж-енных в их криминалистической характеристике. Поэтому элементы криминалистической характеристики и даже отдельные стороны одного и того же элемента влияют на характер складывающихся ситуаций, благоприятствуют расследованию или препятствуют его производству. Оценка сложившейся типичной ситуации и выдвинутых версий позволяет наметить подлежащие установлению обстоятельства и типичный комплекс доказательственных фактов, а для выявления и фиксации последних - круг розыскных версии. Такой подход даст возможность обеспечить четкую организацию и планирование расследования в ходе всего производства по делу. Методика расследования отдельных видов преступлении подразумевает деление всего процесса расследования на несколько взаимосвязанных между собой этапов. В настоящее время в криминалистической литературе общепризнанной является точка зрения о делении процесса расследования преступлений на три основных этапа с признанием основания деления направленности выполняемых на каждом из этих этапов расследования следственных действий, организационных и оперативно-розыскных мероприятий[161]. В частности, выделяются: а) подготовительный этап расследования (основная направленность этапа - выявление признаков преступления; окончание этапа - возбуждение уголовного дела; преобладающее направление - деятельность по выявлению признаков наличия состава преступления); б) первоначальный этап расследования (основная направленность - поиск, обнаружение и закрепление следов; окончание этапа - предъявление обвинения; преобладающее направление - деятельность по раскрытию преступления); в) последующий этап расследования преступления (основная направленность этапа - доказывание, оценка собранных доказательств; окончание этапа - направление обвинительного заключения прокурору; преобладающий вид деятельности - деятельность по расследованию)1. Эти задачи решаются исходя из складывающихся следственных ситуаций, путем проведения комплекса следственных и иных процессуальных, а также организационных действий, в ходе которых субъекты доказывания выдвигают версии, собирают и проверяют доказательства. Как правило, в каждой частной методике расследования особое внимание уделяется особенностям именно первоначального этапа расследования преступлений и это естественно, ибо на первоначальном этапе расследования формируется фундамент расследования всего уголовного дела. Успех раскрытия и расследования краж цветных металлов, во многом зависит от того, насколько своевременно, четко и последовательно с учетом сложившихся следственных ситуаций организованы и проведены необходимые следственные оперативно - розыскные и иные действия сразу же после обнаружения признаков преступного события. Нс случайно, деятельность следователя и органов дознания на первоначальном этапе расследования уголовных дел часто связывают с таким криминалистическим понятием, как «раскрытие и расследование преступлений по горячим следам», т.е. в кратчайшие сроки с момента обнаружения признаков преступления[162] [163] [164]. В криминалистике, по мнению некоторых ученых, «понятие раскрытия преступлений относится к числу исходных и центральных, вокруг которого группируются другие понятия этой науки»? Уголовно-процессуальный кодеке РФ (ст. 6 УПК РФ) в числе задач (назначение уголовного судопроизводства) прямо не называет раскрытие преступлений, однако анализ многочисленных норм, составляющих содержание этого Федерального закона и, прежде всего, ч.1 ст.73, ч.4 ст. 146, ч.4 ст. 157, п.1 ч.1 ст.208, п.1,4.2 ст.209 УПК РФ позволяют сделать обоснованный вывод о первоочередности установления обнаружения двух элементов предмета доказывания - события (факта) преступления и лица, виновного в его совершении1. Мы полагаем, что сложность расследования, как правило, не зависит от тяжести совершенного преступления, а определяется криминалистической характеристикой, правильной оценкой и разрешением сложившихся по делу следственных ситуаций. Именно следственной ситуацией в первую очередь обуславливается построение версий и планирование расследования по делам о краже цветного металла, которое зависит на первоначальном этапе расследования главным образом от исходной информации, имеющейся в первичных материалах, послуживших основанием к возбуждению уголовного дела. Все исходные материалы о краже цветных металлов могут быть разделены: во-первых, по содержанию: I) материалы, не вызывающие сомнения в наличии признаков кражи цветных металлов и содержащие неопровержимые данные о лице, се совершившем (захват лица на месте кражи либо сразу после ее совершения); 2) материалы, в которых бесспорно усматриваются признаки кражи цветных металлов (наличие разобранной крыши дома, покрытого ранее листами, содержащими цветные металлы, отсутствие части линии электропередачи, обрезан кабель телефонной линии и т.д.) однако сведений о личности преступника нс имеется; 3) материалы, в которых имеются признаки кражи цветных металлов, имеются также сведения о лице, возможно при- частном к совершению данного преступления, однако нс установлена досто верно причинная связь между фактом совершения кражи и определенным лицом; 4) материалы, в которых исходные данные содержат признаки кражи цветных металлов, однако достоверность события еще предстоит доказывать (заявление о краже цветных металлов, наличие сведений, полученных в результате оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел и т.д.). В таких материалах могут быть достоверные сведения об отсутствии изделий или лома цветных металлов, обрыве линии электропередачи и др., но вопрос о том, являются ли последствия кражей, еще нс ясен. Во-вторых, эти материалы делятся по способу получения информации, на полученные в результате: проверки сообщений до возбуждения уголовного дела; расследования других преступлений против собственности, в сфере экономической деятельности и др. Одним из способов получения достоверной информации, а, следовательно, и средств решения задач расследования кражи цветных металлов является выдвижение и проверка следственных версий, круг и содержание которых обусловливается конкретной следственной ситуацией, сложившейся по делу. Вопрос о понятии следственных версий, их построении и проверке в криминалистической литературе исследован достаточно полно1, поэтому мы не будем на нем останавливаться. Вместе с тем, отметим, что версии выдвигаются с учетом объема информации об обстоятельствах совершенной кражи. При наличии достаточной информации об обстоятельствах кражи цветных металлов, задержании подозреваемого, изъятии похищенного имущества, могут быть выдвинуты версии о совершении задержанным других аналогичных преступлений. Поводом для такой версии могут служить следующие обстоятельства: наличие аналогичных следов с других нераскрытых краж цветных металлов; обнаружение у преступника при задержании пред- метов многоразового использования при совершении краж; обнаружение при обыске похищенных металлов с иных мест преступлений; наличие других нераскрытых краж, совершенных аналогичным способом; показания лиц, работающих в пунктах приема цветных металлов о неоднократности сдачи металла в приемный пункт; наличие иных данных, свидетельствующих о совершении задержанным лицом других краж цветных металлов. Примером может быть уголовное дело по обвинению Хохлова В.А., Андреева Е.О и Федорова А.А., которые, вступив в преступный сговор 4.03.02 года совершили кражу из машинного отделения лифта похитили два реле времени на сумму 2800 рублей, однако по сообщению жильцов подъезда, были задержаны работниками милиции при выходе из подъезда. В процессе расследования данного уголовного дела, было установлено, что названные граждане совершили аналогичные кражи 17.02.02,18.0202, 27.02.02, изъяли при этом шесть трансформаторов, шесть штук реле времени, причинив тем самым ущерб ЖЭУ λ⅞ 4 «Электрометаллург» на общую сумму 21000 рублей1. Иногда возникают ситуации, при которых преступник задержан, в полном объеме доказаны все обстоятельства кражи, однако социально- демографические сведения о нем вызывают сомнения, либо отсутствуют. Сам же подозреваемый скрывает свою истинную фамилию, имя и отчество, место жительства, образ жизни, прежнюю судимость и др. по ряду причин: не желает нести ответственность за другие, ранее совершенные преступления; уклоняется от ответственности за прежнюю судимость и т.д. В таких ситуациях выдвигается и проверяется версия о том, что подозреваемый скрывает свою настоящую фамилию, выдает себя за другое вымышленное или знакомое ему лицо. Так, при попытке хищения двух воздухораспределителей с вагонов, находящихся на участке СП64-70 ст. Челябинск - Южный, были задержаны Исхаков Т.Ф. и Головков О.А., который представился Сергеевым Д.Л.. По Сергееву провели проверку, установили его место жительства, наличие семьи и тщ. При этом была уверенность следователя, что Сергеев не скроется от следствия, ему избрали меру пресечения подписку о невыезде. В процессе расследования было установлено, что настоящий Сергеев никакого отношения к попытке совершения кражи не имеет. Более того, Головков сообщил Сергееву о случившемся и предупредил, что его могут вызывать по повестке к следователю. Явившись по повестке к следователю, настоящий Сергеев, дал правдивые показания о личности Головкова, который и был установлен другими следственными действиями и объявлен в розыск1. Когда подозреваемого задерживают спустя некоторое время после совершения кражи (29,1 % изученных уголовных дел), следователь выдвигает версию о виновности или невиновности, местонахождении задержанного в момент совершения кражи и после нее, одно лицо совершило кражу или группа, способ совершения кражи, в том числе способ сокрытия похищенного, место нахождение похищенного и др. Следует продумать версию о возможном влиянии на подозреваемого (обвиняемого) иных лиц, о его поведении на следствии и в суде. При расследовании краж цветных металлов с учетом указанных ситуаций и построенных версий, как нам представляется, может быть определена последовательность проведения следственных действий, имеющая тактическое значение[165] [166]. Планирование расследования каждого случая кражи цветных металлов должно осуществляться с соблюдением принципа индивидуальности. Однако индивидуальность планирования не исключает возможности разработки рекомендаций относительно наиболее целесообразного круга первоначальных следственных действий с учетом первичных материалов и направлений расследования, определяемых однотипными следственными ситуациями. Изучение практики расследования краж цветных металлов показывает, что в зависимости от информации, которой располагает лицо, производящее расследование, наиболее рациональными являются следующие направленность и последовательность первоначальных следственных действий. Ситуация 1. Если имеются материалы, не вызывающие сомнении в наличии признаков кражи цветных металлов (захват лица на месте кражи либо сразу после ее совершения, лицами, компетентными возбуждать уголовное дело и вести расследование), то основными направлениями расследования являются: выявление и закрепление следов кражи установление личности лица, совершившего кражу, определение величины причиненного вреда и обстоятельств, способствовавших совершению кражи. Мы полагаем, что при указанной ситуации наиболее рациональна следующая последовательность процессуальных действий: 1. произвести захват лица 2. возбудить уголовное дело; 3. при наличии оснований, предусмотренных ст. 91 УПК РФ, задержать подозреваемого; 4. допросить задержанного в качестве подозреваемого; 5. произвести личный обыск (выемку) с целью изъятия орудий преступления, похищенные предметы, предметы на которых возможно имеются следы кражи; документы и др.; 6. освидетельствовать задержанного на предмет выявления следов, указывающих на связь задержанного с местом преступления, с похищенными предметами, содержащими цветной металл и др.; 7. осмотреть место происшествия, которым может быть жилое или иное помещение, территория двора, приусадебного участка, предприятия, организации, акционерного общества, открытая местность неохраняемых и не огражденных территорий и др.; 8. произвести осмотр одежды и вещей, находящихся при задержанном; 9. произвести обыск на квартире задержанного; 10. наложить арест на его имущество; 11. произвести осмотр предметов и документов, изъятых при обыске и выемке; 12. допросить потерпевшего; 13. допросить свидетелей; 14. назначить необходимые экспертизы. Другие следственные действия необходимо проводить в зависимости от полученных результатов перечисленных первоначальных следственных действий. Ситуация 2. В случаях обнаружения признаков кражи цветных металлов, при отсутствии сведений о лице, ее совершившей (наличие разобранной крыши дома, покрытого ранее листами цветных металлов, отсутствие части линии электропередачи, обрезан кабель телефонной линии, разобран силовой трансформатор и отсутствуют детали, содержащие цветной металл и т.д.) - 52,2 % уголовных дел[167], основное направление расследования - выявление максимального количества сведений, характеризующих преступника (по следам рук, ног, орудий преступлений, транспортных средств, способу отделения части деталей от агрегата, и др.); определения круга лиц, которые могли совершить кражу изделий содержащих цветной металл или его лома, способ их действий и пути проникновения на месте пребывания в момент совершения кражи. С этой целью необходимо: 1. в полном составе следственно - оперативной ιpyππe прибыть к месту происшествия; 2. осмотреть место происшествия и близлежащую территорию, изъяв при этом следы ног, рук, орудий взлома преград, орудий взлома агрегата, транспортных средств, концы обрезанных проводов, оставленные или утерянные преступником предметы, следы биологического происхождения, при необходимости образцы почвы и растительности с места обнаружения преступления на открытой местности; 3. возбудить уголовное дело; 4. допросить потерпевших и свидетелей - лиц, обнаруживших признаки кражи; 5. дать поручение оперработникам органа внутренних дел на выявление лица, совершившего кражу цветных металлов, места их хранения и пунктов приема цветных металлов, куда похищенное сдано, путем проведения оперативно - розыскных мероприятий; 6. исходя из наличия изъятых следов кражи цветных металлов, назначить необходимые экспертизы. Ситуация 3. Обнаружение признаков кражи цветных металлов и лица, возможно причастного к ее совершению, при неясности причинной связи между конкретным фактом кражи цветного металла и установленным лицом. Указанная ситуация складывается в случаях обнаружения орудий преступления, лома или изделий, содержащие цветные металлы, свидетельствующие о возможном их хищении, когда лицо у которого обнаружены названные предметы кражи, отрицает свою причастность к совершению кражи (например, обнаружение во время проверки орудий взлома частей телефонного или электрического проводов, приспособления для передвижения по вертикальной поверхности - «когти» и др.). В таких слуїаях необходимо провести предварительную проверку объяснении выявленного лица, для чего: 1) опросить выявленное лицо (лиц) по поводу обнаруженного; 2) если «подозрительные» предметы обнаружены в транспортном средстве, установить, кому принадлежит это транспортное средство, путем проверки имеющихся документов и кто его водитель; 3) в органах внутренних дел проверить, не задерживалось ли выявленное лицо (лица) ранее в связи с хищением цветных металлов и какие меры были приняты по тому факту; 4) не работало ли выявленное лицо (лица) ранее в отрасли, откуда возможно похищенное изъято; 5) выяснить в органах внутренних дел, нс обнаружены ли случаи краж цветных металлов в ближайшее время и в каком месте, что было похищено; 6) установить, не применялись ли к выявленному лицу меры административного воздействия за кражу цветных металлов или не привлекалось ли оно к уголовной ответственности; 7) имели ли место ранее случаи сдачи цветных металлов в приемные пункты выявленным лицом (лицами), что именно было сдано. В случаях обнаружения признаков преступления возбудить уголовное дело. Основным направлением расследования в указанном случае является выявление максимального количества сведений, характеризующих выявленное лицо (лиц) и его действия: следов, свидетельствующих о совершении кражи, наличие у проверяемого орудий и инструментов, могущих быть использованы для совершения преступления и выявление на обнаруженном цветном металле следов, возможно оставленных этими орудиями. Установление местонахождения проверяемого во время совершения нераскрытой кражи цветных металлов, выявление наличия у проверяемого навыков использования технических средств для проникновения в помещения, отделения частей аппаратуры (умения пользоваться газо- и электросваркой, другими техническими средствами). В этих целях необходимо: 1. Осмотреть транспортное средство, помещения по месту жительства проверяемого лица, рюкзаки, мешки, цветной метал в виде проводов, листов, уголков, посуды, частей механизмов, предметы, могущие быть орудием преступления и др.; 2. освидетельствовать проверяемое лицо; 3. допросить проверяемое лицо; 4. допросить потерпевшего и свидетелей, обнаруживших признаки кражи, а также лиц, могущих дать сведения о времени и месте нахождения проверяемого в период совершения кражи цветных металлов; 5. назначить экспертизы, исходя из наличия обнаруженных следов и предметов; 6. произвести, при наличии оснований, предусмотренных законом, обыск (выемку) на квартире этого лица (лиц), в пункте приема цветных металлов, куда было сдано похищенное, или в иных местах, где хранятся предметы, имеющие отношение к расследуемому факту; 7. предъявить для опознания родственникам, соседям, другим лицам предметы и похищенное, изъятые в процессе обыска; 8. дать отдельное поручение оперработникам органа внутренних дел на проведение оперативно - розыскных мероприятий, направленных на выявление обстоятельств кражи цветных металлов, мест их сбыта, на обнаружение предметов и орудий совершения кражи; 9. при получении оснований, предусмотренных ст. 91 УПК РФ, задержать лицо, совершившее кражу; 10. наложить арест на имущество лица, совершившего кражу. Ситуацші 4. Получение заявления о совершении кражи цветных металлов от учреждений, организаций, предприятий, акционерных обществ, а также оперативно - розыскных данных органов внутренних дел о хищениях цветных металлов. В этих случаях следователь, как правило, располагает недостаточно конкретными и не полными данными о предполагаемом лице, либо факте кражи. Следователь фактически не может выдвинуть специфическую версию о конкретном лице. Для проверки необходимо: опросить заявителя но содержанию заявления; установить, не работает ли проверяемое лицо на предприятии, откуда была совершена кража; на каких фактах основано заявление о том, что именно это лицо совершило кражу; как знает заявитель лицо, на которое пало подозрение о совершении им кражи; сколько было похищено цветного металла; когда стало известно заявителю о совершенной краже и сразу ли он обратился с заявлением о происшедшем; где находилось похищенное, охранялось ли оно; кому еще известно о совершенной краже; случались ли ранее случаи хищения цветного металла, заявляли ли в правоохранительные органы об этом и чем завершилось их разбирательство; если лицо, в отношении которого поступило заявление, задерживалось ранее за аналогичную кражу, то какие меры в отношении него были избраны; кража совершена группой или одним лицом; использовались ли при этом транспортные средства; опросить лицо, в отношении которого поступило заявление по существу заявления и при обнаружении признаков преступления, возбудить уголовное дело. Основным направлением расследования в этих случаях является установление события преступления, его конкретных обстоятельств и характера поведения предполагаемых субъектов преступления, обнаружение похищенного и орудии, используемых для совершения кражи. Для этой цели необходимо: 1. допросить заявителя; 2. допросить свидетелей, которым известны обстоятельства, относящиеся к совершенной краже; 3. допросить проверяемое лицо (в качестве свидетеля); 4. освидетельствовать проверяемое лицо; 5. произвести обыск (выемку) по месту жительства и работы проверяемого лица, с целью обнаружения похищенного и орудий преступления; 6. произвести обыск (выемку) в выявленном пункте приема лома цветных металлов, с целью обнаружения и изъятия сданного метала и документов регистрации и учета фактов сдачи цветного металла; 7. осмотреть предметы, изъятые при обыске; 8. допросить приемщика пункта приема цветных металлов; 9. при наличии достаточных оснований решить вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении лица - приемщика лома цветных металлов; 10. при наличии достаточных оснований решить вопрос о задержании приемщика лома цветных металлов или принятии иных мер пресечения; 11. наложить арест на имущество лица, обвиняемого в совершении кражи цветных металлов и на имущество приемщика лома цветных металлов; 12. поручить оперработникам органов внутренних дел провести оперативно - розыскные мероприятия, направленные на выявление свидетелей, установления других фактов совершения краж цветных металлов, других пунктов сбыта похищенного, соучастников кражи и орудий преступления; 13. назначить необходимые экспертизы, исходя из имеющихся предметов, документов и следов, относящихся к расследуемому делу; 14. предъявить для опознания лицо, совершившее преступления, изъятые орудия взлома и похищенный цветной металл; 15. при необходимости повести очные ставки. Если в материалах уголовного дела имеются сведения о систематическом совершении краж цветных металлов, либо о группе лиц совершающих названные кражи, либо усматриваются признаки иных составов преступлений - занятие незаконной частнопредпринимательской деятельностью, скупка краденного, вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, разукомплектование агрегатов и др., то основными направлениями расследования являются установление события и его систематичности; выявление обстоятельств совершения каждого эпизода совершения кражи, выявление круга лиц, совершивших кражи, установление способов и мест реализации похищенного цветного металла; установление всех пунктов приема лома цветных металлов; установление величины причиненного преступлением вреда; очевидцев совершения кражи и других преступлении, связанных с кражей цветных металлов; условий способствовавших совершению краж. С этой целью необходимо: 1. допросить заявителей по факту совершения краж; 2. допросить лиц, занимающихся приемом лома цветных металлов; 3. поручить оперработникам органов внутренних дел выявить все факты совершения краж, всех участников данных преступлений, все места хранения и скупки похищенного, способы сокрытия и приведения в лом похищенное, очевидцев совершения преступления, транспортировки и сдачу похищенного в приемные пункты; 4. провести обыски по месту жительства расхитителей, в местах хранения и переработки похищенного в лом, для изъятия цветного металла, орудий преступлений и возможно транспортных средств, используемых как орудие преступления, для совершения краж; 5. наложить арест на имущество лиц, обвиняемых в краже; 6. произвести осмотр мест превращения в лом похищенные материалы, мест хранения похищенного, мест, откуда была совершена кража, если ранее осмотр не проводился; 7. допросить в качестве подозреваемых лиц совершивших кражу и принять меры пресечения; 8. назначить необходимые экспертизы; 9. при необходимости произвести следственный эксперимент для установления отдельных обстоятельств расследуемого события; 10. предъявить для опознания изъятые предметы (лом); 11. провести очные ставки. Рекомендуя типичную последовательность проведения следственных действий, мы исходим из того, что планирование «всегда должно исходить из оценки существующей следственной ситуации и учитывать се возможные изменения в будущем как в результате реализации намеченного плана расследования, так и в результате действий противостоящей стороны, если налицо конфликтная ситуация»[168]. С учетом этого важнейшего положения должна быть рассмотрена специфика тактики отдельных следственных действий.
Еще по теме §1. Особенности возбуждения уголовного дела. Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования:
- ОГЛАВЛЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- §2 Криминалистическая характеристика краж цветных металлов
- §1. Особенности возбуждения уголовного дела. Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования
- СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
- §2. Понятие дорожно-транспортных преступлений и их место в системе Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.
- § 3. Сопутствующие элементы теоретической модели взаимосвязи нормы права, правоотношения и юридического факта
- ПРИЛОЖЕНИЯ
- 1.2. Формы выражения деятельного раскаяния и их отражение в уголовном законе
- 3.1. Дознание и следствие