ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролью информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений.

Расширение областей применения информационных технологий, являясь фактором развития экономики и совершенствования функционирования общественных и государственных институтов, одновременно порождает новые информационные угрозы.

Развитие высоких технологий, открытость России мировому сообществу привели к незащищенности детей от противоправного контента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, усугубили проблемы, связанные с торговлей детьми, бесконтактным незаконным оборотом наркотиков, детской порнографией, педофилией и проституцией^[1].

По данным Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с 2012 по 2018 гг. внесены в реестр и заблокированы более 350 тыс. интернет-ресурсов с запрещенной к распространению информацией, из которых:

- более чем на 92 тыс. сайтов осуществлялся незаконный оборот наркотиков из них удалено 81 660 сайтов или страниц сайтов, к 11 088 сайтам доступ ограничен^[2](в последние годы в ряде субъектов Российской Федерации

отмечают стремительное омоложение наркобизнеса (средний возраст сбытчика составляет 19 лет)^[3] и увеличение числа фактов вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков посредством сети Интернет^[4]);

- более чем на 65 тыс.

- более чем на 39 тыс. ресурсов осуществлялись призывы к самоубийству, 14 тыс. страниц с суицидальным контентом внесены в Единый реестр запрещенной к распространению в России информации с начала 2018 года.^[7] По данным Следственного комитета Российской Федерации за последние три года совершили суицид 2205 детей, в 2016 г. покончили жизнь самоубийством 720 детей, при этом попытки суицида многократно превышают число самоубийств, а для половины подростков такие попытки не являются первыми.

Возможности трансграничного оборота информации все чаще используются для достижения криминальных и иных противоправных целей в ущерб международной безопасности и стратегической стабильности.

Механизмы информационного воздействия на индивида, группу и общество посредством сети Интернет широко используются в целях нагнетания межнациональной и социальной напряженности, разжигания этнической и религиозной ненависти либо вражды, пропаганды экстремистской идеологии, а также привлечения к террористической деятельности новых сторонников.

Наращивается информационное влияние на население России, в первую очередь на молодежь, в целях размывания традиционных российских духовно­нравственных ценностей.

Под действием указанных факторов несовершеннолетние в процессе социализации сталкиваются с новыми вызовами, которые все активнее дополняются средствами массовой коммуникации и информационно­телекоммуникационной сетью Интернет, отодвигающей в сторону традиционные институты (семья, школа и т.п.).

Изучение спектра предоставляемых услуг, уяснение позитивных и негативных процессов, происходящих при информационном обмене в сети Интернет, позволит, на наш взгляд, лучше понять проблемы, возникающие в глобальной компьютерной сети, степень их опасности и выработать адекватные меры реагирования.

Контент информационно-телекоммуникационной сети Интернет представляет собой симбиоз печатной, аудио- и визуальной продукции. При этом интернет обеспечивает возможность ознакомления со всей вышеуказанной продукцией в любой точке мира, в любое время и многократно.

Перечисленные проблемы ставят перед криминологической наукой задачу по всестороннему исследованию влияния контента и действий, осуществляемых в киберпространстве, на криминализацию несовершеннолетних. Такое исследование позволит использовать полученные знания для формирования более эффективной системы профилактики данного явления.

Степень научной разработанности. В России в настоящее время отсутствуют фундаментальные исследования, посвященные проблеме влияния сети Интернет на криминализацию несовершеннолетних, охватывающие весь спектр причин, условий и мер профилактики такого рода воздействия. Преимущественно работы ученых посвящены совершенствованию уголовной ответственности по отдельным составам преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних посредством сети Интернет, в основном связанным с порнографией и проституцией, либо направлены на исследование

преступности несовершеннолетних в целом. В их числе следует выделить таких ученых, как В. А. Бессонов, П. С. Булатецкий, А. Е. Войскунский, В. В. Воробьев,

A. А. Глухова, Е. В. Горбачева, Т. Н. Горохова, Г. Н. Горшенков, О. С. Гузеева, Р. И. Дремлюга, А. А. Жмыхов, 3. С. Зарипов, Д. А. Зыков, Э. А. Казарян, Т. П. Кесареева, А. В. Комарницкий, О. В. Литвиненко, Т. М. Лопатина, Т. А. Мартиросян, А. А. Марков, В. Б. Наумов, В. А. Номоконов, А. Л. Осипенко,

B. С. Степанов-Егиянц, В. П. Талимончик, Т. Л. Тропина, С. С. Шахрай и др.

Указанные диссертационные исследования, безусловно, внесли существенный вклад в изучение преступности несовершеннолетних и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Тем не менее комплексного криминологического исследования влияния контента сети Интернет на криминализацию несовершеннолетних в современной отечественной науке до сих пор не проводилось.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с деструктивным воздействием в сети Интернет информации, наносящей вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, и действия, побуждающие к совершению преступлений и правонарушений.

Предметом диссертационного исследования являются закономерности криминогенного воздействия контента сети Интернет на формирование делинквентного поведения несовершеннолетних и меры по нейтрализации и минимизации криминогенного влияния.

Цель диссертационного исследования состоит в получении нового криминологического знания о закономерностях и тенденциях влияния информационно-телекоммуникационной сети Интернет на криминализацию несовершеннолетних и разработке на этой основе комплекса мер по профилактике данного явления.

Достижению цели способствовало решение следующих исследовательских задач:

российского и зарубежного законодательства, направленного на защиту несовершеннолетних от криминогенного влияния контента и коммуникаций в сети Интернет;

- исследование криминогенно значимых факторов в сети Интернет, детерминирующих делинквентное поведение несовершеннолетних;

- изучение особенностей механизма криминогенного воздействия информационного пространства сети Интернет на несовершеннолетних;

- криминологическая оценка состояния и перспектив развития систем общесоциальной и специально-криминологической профилактики влияния контента сети Интернет на криминализацию несовершеннолетних;

- разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию системы предупреждения делинквентного поведения несовершеннолетних и обоснование необходимости совершенствования правовых и организационных мер противодействия криминогенному влиянию сети Интернет.

Научная новизна диссертационного исследования. Диссертация является одним из первых в отечественной криминологии комплексным, логически цельным и завершенным монографическим исследованием, в котором проведен анализ влияния информационного пространства сети Интернет на криминализацию личности несовершеннолетнего пользователя и детерминацию преступности. Автором обоснован криминогенный потенциал сети Интернет, в причинном комплексе криминализации и виктимизации несовершеннолетних, раскрыт механизм влияния информационного пространства сети на несовершеннолетних. Разработаны и научно обоснованы рекомендации по совершенствованию системы предупреждения, деструктивного влияния информационного пространства и коммуникаций в сети Интернет.

Теоретическая значимость исследования определяется его актуальностью и новизной, направленностью на решение наиболее острых и актуальных проблем в сфере обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних и заключается в том, что результаты проведенного диссертационного исследования расширяют представления криминологической науки о причинном комплексе криминогенного влияния на несовершеннолетних и детерминацию преступности. Материалы исследования научно обосновывают механизм воздействия информационного пространства сети Интернет, а сделанные выводы и предложения дополняют теоретическую базу современного криминологического учения о профилактике преступлений. Кроме того, результаты исследования обладают потенциалом для дальнейших научных разработок, касающихся проблем криминализации и виктимизации несовершеннолетних и предупреждения совершаемых ими преступлений, в том числе посредством сети Интернет.

Практическое значение результатов исследования состоит в том, что они могут быть использованы для разработки нового и совершенствования действующего законодательства, качественного улучшения деятельности субъектов профилактики. Результаты диссертации применимы для разработки отдельных положений программ профилактики преступности и могут быть использованы в учебном процессе вузов в рамках преподавания криминологии, виктимологии, предупреждения преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел, уголовного права, юридической психологии, социологии и других учебных дисциплин, а также послужить базой для дальнейших научных исследований проблем профилактики влияния информационного пространства сети Интернет на преступность, в том числе и несовершеннолетних.

Методологическая база исследования. При написании диссертационной работы применялись различные методы научного исследования, которые были выбраны с учетом определенных целей и задач, а также объекта и предмета исследования. При проведении исследования применялись общенаучные и

специальные методы исследования правовых явлений, основные принципы и категории диалектики, метод анализа и синтеза, включая метод дедукции и индукции, методы моделирования, системно-структурного анализа, формально­юридического, грамматического и логического толкования права, а также сравнительного правоведения. Для комплексного анализа механизма влияния информационного пространства сети Интернет на личность несовершеннолетнего применялся метод социологического анкетирования и математические методы обработки анкетных данных.

Теоретической основой настоящего научного исследования являются достижения отечественной криминологии и уголовного права, представленные в работах А. И. Алексеева, Ю. М. Антоняна, М. М. Бабаева, С. И. Герасимова,

A. И. Долговой, В. А. Жабского, В. И. Игнатенко, С. М. Иншакова, И. И. Карпеца,

B. Н. Кудрявцева, Н. Ф. Кузнецовой, С. Я. Лебедева, В. А. Лелекова, В. В. Лунеева, В. Д. Малкова, Г. М. Миньковского, В. Б. Наумова,

Э. Ф. Побегайло, В. Э. Эминова, A. M. Яковлева и др.

При подготовке диссертации анализировались работы Ю. Д. Бабаевой, Е. П. Белинской, В. Б. Вехова, А. Е. Войскунского, А. Е. Жичкиной, Е. Ю. Зотовой, С. Г. Кара-Мурзы, Н. Е. Марковой, Е. И. Рассказовой, О. Б. Скородумовой, Г. У. Солдатовой, О. В. Смысловой, O. K. Тихомирова и др., в которых рассматривались правовые аспекты функционирования сети Интернет и ее воздействие на личность.

Нормативную правовую базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, международные правовые акты по правам ребенка и их защите, по вопросам оборота информационной продукции, такие как конвенции Совета Европы, резолюции Генеральной Ассамблеи ООН и др., зарубежное и российское законодательство, действующие в сфере информационного, административного, конституционного, уголовного, семейного права, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, действующие в сфере исследуемой проблемы.

Эмпирическую базу исследования составили: аналитические материалы и статистические данные Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, данные судебной статистики по делам, рассматриваемым федеральными судами общей юрисдикции, аналитические сведения ВНИИ МВД России, касающиеся состояния, тенденций и вопросов предупреждения преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних; материалы, публикуемые в средствах массовой информации; результаты мониторинга содержания информационного пространства сети Интернет; статистические данные ГИАЦ МВД России о состоянии преступности, результаты опросов, проведенных диссертантом с помощью специально разработанных анкет 925 обучающихся в организациях общего образования, содержащихся в воспитательных колониях и центрах временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (из них в возрасте 10-11 лет - 92 человека, 12 лет - 133 человека, 13 лет - 162 человека, 14 лет - 150 человек, 15 лет - 170 человек, 16 лет - 133 человека и 17 лет - 85 человек); специалистов из числа сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу в Брянской, Воронежской, Калужской, Московской, Смоленской, Тверской, Тульской областях и г. Москве, - 165 человек, из них сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних - 127 человек, сотрудников оперативных подразделений - 38 человек (26 сотрудников подразделений уголовного розыска и 12 сотрудников отделов «К» подразделений специальных технических мероприятий территориальных органов МВД России).

Эмпирическую основу диссертации также составили материалы исследований общественного мнения по проблемам преступности, правоохранительной практики, обеспечения прав и свобод детей и подростков в информационной среде сети Интернет, проводимых при поддержке лаборатории Касперского и Технического Центра Интернета, группы компаний ТНС Россия (ТНС Гэллап Медиа, Гэллап ТНС AdFact, МИЦ ТНС), Фонда Развития Интернет и др. в период с 2010 по 2018 г.

Положения, выносимые на защиту:

1. Обоснован криминогенный потенциал контента и коммуникаций в сети Интернет, прогрессирующий благодаря таким свойствам, как общедоступность, открытость, востребованность, децентрализованность и анонимность, способствующий латентному информационно-психологическому воздействию на эмоционально-поведенческое и когнитивное состояние неограниченного количества пользователей, формирующий и изменяющий социальные установки, деформирующий правосознание и поведение несовершеннолетних.

2. Предложено авторское понятие информационного пространства сети Интернет, которое включает технические и криминологические элементы и представляет собой глобальную, анонимную, не имеющую четких границ и никому неподконтрольную систему, формируемую пользователями самостоятельно при помощи девайсов и гаджетов, саму по себе не всегда порождающую преступность или преступления, но криминогенные свойства которой приводят к формированию делинквентного поведения пользователей.

3. Предложена классификация основных форм криминогенного воздействия сети на несовершеннолетних:

- контентное воздействие посредством информации, представляющей угрозу или риск для жизни, здоровья и развития несовершеннолетних (пропаганда агрессии, жестокости, насилия, экстремизма, наркотических средств, сексуальной распущенности, суицида и т. д.);

- коммуникативное воздействие в процессе деструктивного межличностного общения (кибербуллинг, кибергруминг, секстинг, троллинг, флейминг, киберсталкинг, склонение к суициду и т. д.).

4. Обоснована необходимость унификации национального законодательства и подзаконных нормативных правовых актов путем внесения следующих изменений и дополнений:

- в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закрепить компетенцию образовательных организаций, направленную на формирование у обучающегося медиаграмотности в целях

обеспечения единства этического, гражданско-патриотического, культурно­эстетического развития несовершеннолетнего и безопасности ребенка в информационной среде;

- в Федеральном законе от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» закрепить обязательное проведение производителем и (или) распространителем экспертиз (социальная, психологическая, педагогическая) по компьютерным играм с элементами агрессии и насилия;

- в Федеральном законе от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установить запрет на пропаганду криминальной субкультуры и формирование представления о привлекательности криминального образа жизни;

- в Федеральном законе от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закрепить обязанность Роспотребнадзора или привлеченного им оператора реестра в течение десяти суток уведомлять МВД России о случаях включения в реестр информации, запрещенной или ограниченной к обороту среди несовершеннолетних;

- Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2017 № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» дополнить пунктом «доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений» в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих высокий коэффициент преступной активности несовершеннолетних;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 № 248 «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации» дополнить разделами «Состояние информационной

безопасности несовершеннолетних в сети Интернет» и «Деятельность органов государственной власти и должностных лиц по защите прав детей в сети и профилактике правонарушений».

5. Установлена необходимость внесения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации. В настоящее время широкое распространение в сети Интернет, в особенности в социальных сетях, получили кибербуллинг, кибергруминг, секстинг, троллинг и т. д. В связи с этим возникает необходимость введения уголовной ответственности за кибербуллинг и троллинг по аналогии с уголовным законодательством Новой Зеландии, секстинг по аналогии с законодательством США и Австралии и кибергруминг по аналогии с законодательством Великобритании. Внесение данных изменений будет способствовать не только совершенствованию правовой системы обеспечения безопасности несовершеннолетних, снижению уровня их виктимизации от противоправного поведения в сети Интернет, но и профилактике преступлений.

6. Предложены направления по совершенствованию предупреждения делинквентного воздействия контента и асоциального поведения в сети Интернет на несовершеннолетних, которые включают:

- закрепление прав и обязанностей субъектов предупреждения преступлений, установление перечня, содержания и порядка проведения профилактических мероприятий в сети Интернет;

- разработку холдингами Яндекс, Mail.Ru Group, Google, Rambler&Co и др. системы маркировки, позволяющей лицам, размещающим информационную продукцию, самостоятельно определять возрастную классификацию пользователей, на которых она ориентирована;

- введение возрастной маркировки абонентов мобильной связи (до 18 лет и старше) с целью ограничения доступа несовершеннолетних к контенту сети Интернет;

- создание на базе образовательных организаций системы МВД России и высших образовательных организаций юридической направленности групп из

числа наиболее подготовленных обучающихся, осуществляющих профилактическую деятельность в общеобразовательных учреждениях;

- проведение просветительских программ и производство фильмов и мультфильмов для детей, сюжетная линия которых будет содержать информацию о рисках и угрозах, связанных с использованием сети Интернет, и мероприятиях, направленных на их профилактику.

Достоверность и обоснованность полученных результатов обеспечена обстоятельным теоретическим анализом проблемы, четким определением предметной области, целей и задач исследования, строгостью концептуального аппарата, применением общепринятых в криминологии методов и широкой эмпирической базой исследования.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования выносились на обсуждение и докладывались на международных и всероссийских научно-практических конференциях: «Несовершеннолетние: социально-правовые проблемы теории и практики» (Воронеж, 2010), «Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии» (Воронеж, 2012), «Профилактика преступности несовершеннолетних: проблемы и перспективы» (Воронеж, 2013), «Борьба с преступностью: теория и практика» (Могилев, 2013), «Приоритеты современной российской уголовной политики: проблемы совершенствования уголовно­правового регулирования» (Московская область, Руза, 2013), «Вопросы профилактики экстремизма и гармонизации межнациональных отношений в молодежной среде» (Московская область, Руза, 2014), «Криминалистические средства и методы в раскрытии и расследовании отдельных видов преступлений» (Московская область, Руза, 2015), «Международное сотрудничество органов внутренних дел в борьбе с преступностью» (Московская область, Руза, 2016), «Квалификация преступлений: закон, теория, практика и проблемы преподавания (памяти заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Л. Д. Гаухмана)» (Москва, 2017), «Вопросы противодействия преступлениям, совершаемым с использованием сети Интернет»

(Красноярск, 2017). Результаты диссертационного исследования апробированы и внедрены в деятельность УМВД России по Брянской и Липецкой областям, используются в учебном процессе Казанского юридического института МВД России, Орловского юридического института МВД России имени В. В. Лукьянова, Московского областного филиала Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя, отражены в пятнадцати научных публикациях автора по теме исследования общим объемом 12,2 п. л. Пять из них опубликованы в изданиях, входящих в перечень научных журналов, рекомендуемых Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации для публикации основных результатов диссертационных исследований.

Структура диссертационного исследования определена его целью и задачами. Работа выполнена в соответствии с требованиями, установленными Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка литературы и приложения.