§4. Платежи, имеющие целевое назначение

Отдельно необходимо рассмотреть вопрос о месте и роли в составе преступления тех целевых платежей, наименования которых указываются в диспозициях уголовно-правовых норм. Имеются в виду денежные средства, обозначенные в УК терминами «заработная плата, пенсии, стипендии, пособия и иные установленные законом выплаты» - в ст.145.1, «средства на содержание несовершеннолетних детей», «средства на содержание нетрудоспособных родителей» - в ст.157, «кредит», «государственный целевой кредит» - в ст.176, «кредиторская задолженность» - в ст.177, «средства в иностранной валюте» - в ст.193, «таможенные платежи» - в ст.194, «налоги и сборы» - в ст.ст.198, 199, 199.1.

В доктрине уголовного права нет единообразия в понимании места таких платежей в составе преступления: одни ученые относят указанные платежи к предмету соответствующих преступлений, другие избегают столь однозначного определения их места в составе.

Наиболее широко представлен спектр мнений относительно таможенных платежей, налогов и сборов в составах уклонения от их уплаты (ст.ст. 194, 198, 199, 199.1 УК).

Многие ученые полагают, что неуплаченный таможенный платеж, налог или сбор является предметом налоговых и таможенных преступлений. Такого мнения придерживаются В.А. Егоров^[381], Л.Д. Ермакова^[382], А.П. Зрелов, М.В. Краснов^[383], Б.М. Леонтьев^[384], Н.А. Лопашенко^[385].

Вторая позиция сводится к признанию предметом деяний, предусмотренных ст.ст. 194, 198, 199, 199.1 УК, удерживаемых денежных средств, которые налогоплательщик не уплатил в установленный законом срок^[386].

Третья группа авторов избегает называть предметом преступления как таможенные платежи, налоги и сборы, так и подлежащие перечислению в счет их уплаты денежные средства^[387], никак не определяя место данных платежей в составах соответствующих преступлений.

Схожее положение складывается в уголовно-правовой литературе и по вопросу о предмете преступления в составе незаконного получения кредита (ст.176 УК). Одни авторы полагают необходимым выделение предмета преступления в данном составе, понимая под предметом кредит или льготные условия кредитования (Н.А. Лопашенко^[388], М.В. Феоктистов^[389], Б.В. Яцеленко^[390], Б.М. Леонтьев^[391]). Другие считают, что в данном составе не имеется предмета преступного воздействия (Б.В. Волженкин^[392]).

Подобные разногласия наблюдаются и относительно состава невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте. В.Г. Баяхчев^[393], Н.А. Лопашенко^[394], В.И. Михайлов, А.В. Федоров^[395], Б.В. Яцеленко^[396] признают предметом данного преступления находящиеся за границей средства в иностранной валюте в крупном размере. Б.В. Волженкин^[397] не выделяет предмета данного преступления.

Сложившееся положение свидетельствует об отсутствии четких признаков предмета преступления в теории уголовного права. Думается, что для выработки обоснованной позиции по вопросу о возможности признаний тех или иных видов платежей предметом преступления необходимо уяснить значение терминов, используемых в соответствующих статьях УК. Следует подчеркнуть, что диспозиции всех норм, содержащихся в ст.ст. 145.1, 157, 176, 177, 193, 194, 198, 199, 199.1 УК, являются бланкетными, и определение понятий, обозначаемых соответствующими терминами, дается в неуголовных законах и подзаконных нормативно-правовых актах.

«Заработная плата» - согласно ст.129 Трудового кодекса РФ означает вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

«Пенсия» - в соответствии со ст.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»^[398] (с изменениями от 25 июля 2002г., 30 июня, 11 ноября 2003г., 8 мая, 22 августа 2004г.) представляет собой ежемесячную денежную выплату, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

«Стипендия» - согласно п.2 Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов (утверждено Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2001г. №487) является денежной выплатой, назначаемой студентам, аспирантам и докторантам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и научных организациях^[399].

«Алименты (средства средства на содержание детей, средства на содержание родителей)» – согласно ст.80 Семейного кодекса РФ это средства на содержание, которые обязаны предоставлять по закону одни лица другим (на несовершеннолетних, а также нетрудоспособным и нуждающимся) в силу существующих между ними брачных и семейных отношений.

«Кредит» - в соответствии с п.1 ст.819 Гражданского кодекса РФ это денежные средства, предоставляемые кредитной организацией заемщику в размере и на условиях, предусмотренных кредитным договором.

«Налог» - в соответствии с п.1 ст.8 Налогового кодекса РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

«Сбор» - согласно п.2 ст.8 Налогового кодекса РФ, под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу лицензий.

«Таможенный платеж» - в соответствии с подп.31 п.1 ст.11 Таможенного кодекса РФ это платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.

Из приведенных определений видно, что одинаковое решение вопроса о возможности признания различных платежей, имеющих целевое назначение, предметами преступления для всех рассматриваемых составов преступлений невозможно.

В тех случаях, когда объективная сторона преступления выражается в уклонении от уплаты должного, непроизведенные платежи не могут охватываться понятием предмета преступления. Основания для такого вывода следующие. Во-первых, имеющиеся у виновного денежные средства, из которых надлежит произвести соответствующие выплаты и которые являются предметом непосредственного воздействия, сами по себе не могут именоваться заработной платой, пенсией, стипендией, пособием, алиментами, таможенными платежами, налоги или сборами. Таковыми они становятся с момента их фактической уплаты – но в этом случае отсутствует событие преступления. Необходимо согласиться с Д.Ю. Кашубиным в том, что «налоги нельзя рассматривать в качестве предмета преступления, так как в налоговом праве термин «налог» понимается как механизм отчуждения собственности физических и юридических лиц»^[400].

Во-вторых, при уклонении от вышеперечисленных платежей денежные средства у виновного могут вообще отсутствовать. К примеру, при проведении широко распространенных в недавнем прошлом товарообменных (бартерных) операций деньги не получала ни одна из сторон. Это обстоятельство, тем не менее, не освобождало участников хозяйственного оборота от обязанности уплатить налоги с суммы реализации и выплатить заработную плату своим работникам. Причем данные выплаты, согласно положениям действующего налогового и трудового законодательства, могут производиться только в денежной форме. Возможны и другие причины отсутствия денежных средств – убыточная деятельность предприятия, намеренный отказ от получения оплаты в денежной форме с целью уклонения от уплаты алиментов и т. д.

Таким образом, указанные в диспозициях уголовно-правовых норм платежи не могут быть признаны предметом преступлений, предусмотренных ст.ст.

По-иному решается вопрос о предмете в составах преступлений, которые предполагают те или иные формы взаимодействия виновного с денежными средствами, обозначенными в уголовном законе терминами «кредит», «государственный целевой кредит», «средства в иностранной валюте». В этих случаях обязательно наличествуют как сами денежные средства, так и незаконное воздействие на них. Думается, есть все основания называть предметом незаконного получения кредита (ст.176 УК) и невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте (ст.193 УК) названные в диспозициях соответствующих норм денежные средства.

Суммируя изложенное в параграфах 2-5 настоящей главы, подчеркнем следующее. В качестве предмета преступления могут выступать: информация на материальном носителе и без него, причем как с ограниченным доступом, так и общедоступная; объекты интеллектуальной собственности – независимо от формы своего представления и фиксации; имущественные права; различные виды энергии; денежные средства – в наличной и безналичной форме, в том числе обозначенные терминами «кредит», «государственный целевой кредит», «средства в иностранной валюте»; ценные бумаги – как документарные, так и бездокументарные. Критикуемая в настоящей диссертационной работе концепция, согласно которой предметом преступления являются только вещи, и в их числе – материальные носители информации и объектов интеллектуальной собственности, наличные денежные средства и документарные ценные бумаги, имеет два существенных недостатка. Во-первых, она не позволяет выявить истинный характер и степень общественной опасности преступлений, в которых виновный воздействует на проанализированные нами предметы. Общественная опасность таких преступлений заключается в преступном воздействии именно на информацию или информационную составляющую объектов интеллектуальной собственности, денег и ценных бумаг, но не на их материальные носители – бумагу, ЭВМ, пластиковые карты и т. д. Во-вторых, данная концепция оставляет без определенного места в составе преступления имущественные права, безналичные денежные средства и бездокументарные ценные бумаги, которые все чаще подвергаются преступному воздействию в условиях современного информационного общества.