2.1.2. Договоры о предоставлении содержания между субъектами семейного права

Исследование соглашений о предоставлении содержания следует начать со сравнительного анализа терминов «содержание» и «алименты»^[314]. Содержание можно рассматривать и как объективную категорию, и как субъективное право.

Содержание как субъективная категория есть обязательство по предоставлению в добровольном порядке материальной поддержки одними членами семьи (связанными между собой узами родства, супружества, которые являются юридически значимыми) нуждающимся в этом другим членам семьи. Термин «алименты» в этом случае является негативом «содержания», поскольку предполагает принудительный порядок исполнения обязанности по содержанию. По мнению О.Ю. Косовой, ранее действовавший Кодекс о браке и семье РСФСР и судебная практика давали основания разграничить отношения по материальному содержанию и алиментные обязательства. Алиментное обязательство выступало как охранительная стадия развития регулятивного правоотношения по предоставлению содержания, а алименты, соответственно, - как материальное содержание, предоставляемое принудительно, то есть через суд. Этим алименты отличались от иных форм содержания, а именно: предоставляемого на основе соглашения между сторонами или по заявлению плательщика, поданного по месту его работы, учебы^[315].

Таким образом, алиментные обязательства возникают на основании закона только между супругами и близкими родственниками, при условии нарушения юридической обязанности по предоставлению в добровольном порядке содержания нуждающимся в этом членам семьи, а также на основании договора между членами семьи. Алиментные обязательства обеспечивается возможностью принудительного взыскания.

Обязанность по предоставлению содержания – это субъективная обязанность членов семьи (для супругов, родителей и совершеннолетних детей – юридическая обязанность), которая возникает только при условии, что между ними существует юридически значимая связь, и предполагает добровольность исполнения.

Кроме того, Семейный кодекс предоставил сегодня^[316] возможность членам семьи возвести в юридическую обязанность свой нравственный долг^[317] по предоставлению содержания членам семьи, не имеющим на это права с точки зрения действующего законодательства. Сделать это возможно посредством заключения соглашения об уплате алиментов с целью взыскания алиментов с одного члена семьи в пользу другого члена семьи при отсутствии для этого законодательно установленных условий их выплаты (ст. 99 СК РФ)^[318].

Согласно новому Семейному кодексу соглашение об уплате алиментов расценивается как одна из форм уплаты алиментов^[319]. При этом законодатель считает возможным в судебном порядке взыскать алименты только в том случае, если между лицом, обязанным уплачивать алименты, и лицом, управомоченным на их получение, отсутствует соглашение об уплате алиментов. Наличие соглашения делает невозможным обращение в суд за взысканием алиментов. Такой механизм представляется разумным и удобным, позволяющим максимально защитить лиц, получающих алименты.

Договор об уплате алиментов с добровольным предоставлением материального содержания объединяет то, что лицо, обязанное уплачивать алименты, признает свою обязанность (или устанавливает) предоставлять необходимые денежные средства или другое имущество с целью содержания какого-либо члена семьи, заключая об этом соглашение в установленной форме.

Добровольность предоставления содержания предполагает самостоятельность определения плательщиком порядка, размера и формы предоставления содержания. Уплата алиментов по соглашению предполагает определение этих «параметров» как минимум на паритетных началах плательщика с их получателем или его законным представителем. Если стороны пришли к необходимости заключения такого соглашения, то одного из его участников не удовлетворяет размер, порядок или форма предоставления содержания в добровольном порядке, или есть иные причины. Это ярко демонстрирует выполнение соглашением об алиментах в качестве основной функции договоров в семейном праве – превентивного средства преодоления конфликтов. Вполне логично, что соглашение об уплате алиментов может исполняться плательщиком в добровольном порядке, как любой исполнительный документ. Однако это обстоятельство не позволяет отнести соглашение об уплате алиментов к добровольному способу предоставления содержания. Коль скоро имеет место алиментное обязательство, то оно предполагает принудительный порядок его исполнения.

В СК не дается определения договора об уплате алиментов, как это, например, сделано в отношении брачного договора. Однако из самого наименования договора ясно, что он призван регулировать семейные отношения. Например, Д.А. Медведевым было дано определение соглашения об уплате алиментов как гражданско-правового договора, в силу которого плательщик алиментов обязуется предоставить получателю алиментов материальное содержание на согласованных условиях^[320]. Соглашение об уплате алиментов расценивается в научной литературе и некоторыми другими учеными как гражданско-правовая сделка^[321]. С этим, на наш взгляд, согласиться нельзя ^[322]. Алиментные обязательства всегда считались особенными обязательствами, характерными только для семейного права. Хотя представления о природе алиментных отношений неоднократно менялись^[323], но природа алиментных обязательств рассматривалась как гражданско–правовая только в период регулирования семейных отношений гражданским правом. Вместе с тем алиментному обязательству присущи особенности, не позволяющие рассматривать их как гражданское правоотношение.

Во-первых, субъектами алиментных обязательств могут быть только физические лица, указанные в законе и выступающие совершенно в особом качестве (родители и дети, братья и сестры и т.д.), с особой социальной характеристикой (возраст, нетрудоспособность, нуждаемость и т.п.). Эти особенности субъектов, как правило, безразличны для гражданского права. Во-вторых, алиментные отношения - это имущественные отношения, для участников которых не характерны качества равенства, имущественной самостоятельности, а также автономии воли в той мере, в какой они существуют в отношениях, регулируемых гражданским правом.

Вывод о гражданско-правовом характере соглашения об уплате алиментов делается авторами на основании того, что к заключению, исполнению, расторжению и признанию его недействительным применяются соответствующие нормы ГК РФ^[326]. Однако отсылка к нормам гражданского права основана на том, что договор в своем внешнем выражении должен соответствовать всем правилам о нем. При этом содержание соглашения об уплате алиментов остается семейно-правовым и не меняет своей природы. Алиментные отношения представляют собой частный случай обязательственных отношений, характерных для частного права, членом семьи которого является семейное право. Как верно указывает О.Ю. Косова, специфика алиментных обязательств, отнюдь не препятствующая их включению в общих рамках частного права в институт обязательств, тем не менее, определяет их семейно-правовую, а не гражданско-правовую отраслевую принадлежность^[327].

Предметом соглашения об уплате алиментов выступают имущественные отношения по поводу предоставления материального содержания^[328] одним субъектом семейных отношений другому. Предмет предопределяет его содержание, которое составляют условия о размере, порядке, основаниях и способах выплаты^[329] плательщиком алиментов их получателю. Выплата алиментных сумм исключает предоставление встречного удовлетворения. В противном случае, соглашение об уплате алиментов перестает быть таковым, а превращается в разновидность гражданско-правового договора (рента, мена).

В соответствии с п. 1 ст. 103 СК РФ, размер алиментов, уплачиваемых по договору об уплате алиментов, определяется по согласию сторон. Каких – либо пределов размера алиментов, нижних или верхних, не установлено. Не предусмотрено в законодательстве и минимального размера алиментных платежей. Исключение составляет размер алиментов, выплачиваемых на несовершеннолетних детей. Согласно п. 2 ст. 102 СК, размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке по долевому принципу. Если получателями алиментов являются совершеннолетние лица, то размер алиментов может быть меньше того, что бы они могли взыскать в судебном порядке^[330].

В соглашении об уплате алиментов может быть также предусмотрен порядок индексации алиментных платежей (пропорционально изменению прожиточного минимума в конкретном регионе, курса рубля по отношению к доллару США или евро, а также иные) и ответственность лица, обязанного уплачивать алименты, при образовании задолженности. При этом обращает на себя внимание конструкция данных правил. Статья 105 СК РФ, предусматривающая возможность индексации алиментов, выплачиваемых по соглашению, устанавливает, что при отсутствии в соглашении порядка индексации, она производится в соответствии со ст. 117 СК РФ.

Согласно п.1 ст. 115 СК РФ, при образовании задолженности по вине лица^[331], обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением. Семейный кодекс не распространяет правило п. 2 ст. 115 СК об ответственности лица, виновного в образовании задолженности по уплате алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, если договор не предусматривает положения об ответственности плательщика. Следует ли из этого, что отсутствие правил за просрочку уплаты алиментов лишает получателя алиментов права на взыскание с плательщика алиментов неустойки за просрочку выплаты алиментов (денежного обязательства), а также убытков? Могут ли быть применены соответствующие нормы гражданского права с учетом сущности семейных отношений? Платеж в гражданском праве является проявлением существования между сторонами возмездных отношений, где он представляет собой эквивалентное вознаграждение за получаемые имущество, товары, работы, услуги. Алиментные платежи, как говорилось выше, имеют совершенно иную природу, исключающую возмездность в отношениях между его участниками. Но вместе с тем, исходя из принципа семейного права – обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи – следует признать необходимым применение правил ст. 395 ГК РФ о взыскании процентов за просрочку денежного обязательства. Также считаем возможным взыскание убытков в порядке ст. 15 ГК РФ. Однако следует признать верным мнение М.В. Антокольской о том, что возмещению подлежит только реально понесенный получателем ущерб, который может выразиться в потерях от продажи имущества ниже его рыночной стоимости, уплате процентов по кредиту и т.п. Упущенная выгода не возмещается, т.к. алиментные платежи предназначаются для текущего содержания лица, их получающего, а не для извлечения дохода^[332].

Следует отметить, что в самом соглашении об уплате алиментов можно предусмотреть основания освобождения от уплаты задолженности (ст. 114 СК). Данное правило не действует в случае, если алименты по соглашению выплачиваются на несовершеннолетних детей.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа (п. 2 ст. 100 СК РФ). Наличие действующего соглашения об уплате алиментов лишает получателя алиментов возможности обращения в суд с иском о взыскании алиментов в принудительном порядке. Придание нотариально удостоверенному соглашению силы исполнительного листа^[333] стало твердой гарантией защиты прав плательщика от возможного предъявления к нему иска об уплате алиментов, а получателя от необходимости обращения в суд в случае неисполнения соглашения в добровольном порядке^[334].

Возникает вопрос, связанный с конкуренцией норм двух видов договоров в семейном праве. Положения о брачном договоре позволяют супругам урегулировать свои отношения по взаимному содержанию в его рамках^[335]. Есть ли у них после этого право заключить соглашение об уплате алиментов? Выгоды заключения данного соглашения налицо – возможность его прямого обращения к принудительному исполнению. Полагаем, что сегодня следует ответить на этот вопрос положительно. Если супруги уже договорились о предоставлении содержания в рамках брачного договора, его нельзя расценивать как препятствие для возникновения алиментной обязанности^[336]. Брачный договор в перечень исполнительных документов не включен^[337], а потому не будет принят судебными приставами-исполнителями к исполнению по аналогии с правилами об алиментном соглашении.

Материальная поддержка является обязанностью супругов, исполняемой добровольно (ст.89 СК РФ), но порядок реализации и размер содержания стороны могут урегулировать в договорном порядке. Обращение в суд с требованием об исполнении обязанности по брачному договору ничем не отличается от понуждения исполнить любое договорное обязательство. Обязать можно к выплате не предоставленных средств (за прошлый период). В силу различных правил о предоставлении содержания и исполнении алиментной обязанности суд не может принудить к исполнению обязанности по содержанию на основании брачного договора на будущее время. Порядок взыскания и уплаты алиментов, установленный главой 17 СК РФ, распространяет свое действие на исполнение алиментной обязанности.

Соглашение об уплате алиментов представляет собой соглашение между супругами о выплате алиментов в порядке, размере и на условиях, удобных для сторон, в случае, если материальная поддержка не представляется добровольно или ее размер, порядок не удовлетворяют одного из супругов. Выплата по нему происходит с момента обращения (и далее в будущем) соглашения к исполнению и в порядке, предусмотренном для уплаты алиментов. Изложенная позиция основывается на субъективном анализе автора норм семейного права о содержании супругов и алиментных отношениях между ними^[338].

Вместе с тем, решение законодателя регулировать вопрос о предоставлении содержания одним супругом другому двумя договорами через призму проведенных рассуждений представляется не совсем удачным. Было бы более последовательным вопросы о содержании в договоре между супругами рассматривать как соглашение об уплате алиментов (при соблюдении условия о нотариальном удостоверении), исключив решение этого вопроса из предмета брачного договора. Однако это вовсе не исключает возможности регулировать в договоре, заключаемом супругами, не только вопросы по поводу супружеского имущества (брачный договор), но и вопросы о предоставлении содержания (соглашение об уплате алиментов), т.е. заключить смешанный договор. При этом силу исполнительного листа он получит в части уплаты алиментов.

Помимо соглашения об уплате алиментов, Семейный кодекс допускает заключение соглашения о несении дополнительных расходов. Участие в дополнительных расходах можно отнести к одному из видов содержания, предоставляемого одним членом семьи другому, что сближает его с алиментами. Однако в отличие от алиментной обязанности участие в дополнительных расходах носит вспомогательный характер и требуется в случае наступления особых обстоятельств, вызывающих дополнительные затраты, которые алиментами не покрываются. Кроме того, обязанность выплачивать алименты возлагается на лицо, указанное в законе в качестве плательщика, императивно. К участию же в несении дополнительных расходов лицо может быть обязано судом.

Между плательщиком и получателем допускается заключение договора о порядке, способе и размере участия в дополнительных расходах. Так же, как и соглашение об уплате алиментов, соглашение об участии в дополнительных расходах является семейно-правовым договором, выполняя превентивную функцию. И особенности субъектов, и характер отношений, и принципы, на которых он строится, присущи семейному праву, а для гражданского права является исключением.

Предметом соглашения об участии в дополнительных расходах являются имущественные отношения по несению одним лицом расходов, вызванных особыми обстоятельствами, возникшими у другого лица. Таким образом, предмет данного соглашения очень схож с предметом соглашения об уплате алиментов, т.к. это соглашение о предоставлении содержания. Однако по соглашению об уплате алиментов отношения складываются по поводу предоставления содержания, необходимого при обычных обстоятельствах. Тогда как обязательства из соглашения об участии в дополнительных расходах возникают при наличии особых условий, носящих, как правило, временный характер.

Размер дополнительного участия определяется сторонами самостоятельно, но должен быть максимально приближен к фактическим затратам. Возложение на плательщика обязанности по несению дополнительных расходов не связано со встречным удовлетворением, иначе утрачивается смысл заключения и исполнения такого договора. Вопросы ответственности следует урегулировать в самом соглашении. Правила ГК РФ об ответственности за просрочку платежа должны, на наш взгляд, действовать так же, как в случае с соглашением об уплате алиментов.

Семейный кодекс не предъявляет каких-либо специальных требований к форме этого соглашения. Заключить его можно в устной форме, если размер дополнительных расходов не превышает 10 минимальных размеров оплаты труда (ст. 161 ГК РФ), если не требуется заключения в письменной форме, а по желанию сторон нотариально удостоверено. В литературе встречается мнение о том, что к соглашению об участии в дополнительных расходах применяются нормы, регулирующие соглашения об уплате алиментов^[339]. На наш взгляд, с этим нельзя согласиться. В таком случае пришлось бы признать, что соглашение об участии в дополнительных расходах должно быть заключено в той же форме, что и соглашение об уплате алиментов и с теми же последствиями. Нотариальная форма соглашения об уплате алиментов придает совершенно особый статус этому соглашению, делая его исполнительным документом. В силу того, что придание соглашению об уплате алиментов силы исполнительного документа позволяет прибегнуть к обращению его для принудительного взыскания, применять по аналогии подобные нормы невозможно. Ни Семейный кодекс, ни иные правовые акты, включая ФЗ «Об исполнительном производстве», не называют среди исполнительных документов соглашение об участии в дополнительных расходах. Таким образом, статус исполнительного документа по аналогии с соглашением об уплате алиментов на него не распространяется. Однако было бы логично при нотариальном удостоверении договора о несении дополнительных расходов придать ему силу исполнительного листа, как того требует существо отношений и необходимость защиты прав «слабого» в этой ситуации.

Подытоживая сказанное в этом параграфе, можно сделать вывод, что соглашения о предоставлении содержания это необходимый вид семейно-правового договора, регулирующие не просто имущественные отношения между членами семьи. Эти договоры заключаются тогда, когда возникает необходимость содержать «более слабого» по каким-либо причинам члена семьи. При просрочке уплаты алиментов и дополнительных расходов могут применяться как меры ответственности, предусмотренные самими договорами, так и правила ст. 395 ГК РФ и ст. 15 ГК РФ в части взыскания реального ущерба.

Необходимо уточнить круг субъектов семейного права, имеющих право на заключение соглашений об уплате алиментов. В этих целях ст. 99 СК РФ дополнить абзацем 2 следующего содержания «соглашение об уплате алиментов может быть заключено, в том числе, при отсутствии предусмотренных законом условий для взыскания алиментов в судебном порядке».

Для устранения коллизий между положениями гл. 16 СК РФ и ст. 42 СК РФ следует дополнить ст. 99 частью 2 следующего содержания: «Требования настоящей главы распространяются на положения брачного договора о правах и обязанностях супругов по взаимному содержанию».

Представляется также верным при нотариальном удостоверении договора о несении дополнительных расходов, распространить на него силу исполнительного листа.