ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИРОВОГО СУДЬИ ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ДОКУМЕНТОМ (Апелляционное определение Иркутского областного суда от 17 января 2014 г. по гражданскому делу № 33—249/14)
Завёрткин Илья Иванович, студент 3-го курса дневного отделения, Иркутского юридического института (филиал) Российской правовой академии Минюста России, специальность «Юриспруденция»
(г.
Иркутск)Студент говорит: в доктрине и законодательстве отсутствует четкое определение исполнительного документа. Иногда это приводит на практике к недоразумениям. Автор высказывает взгляд, согласно которому пробелы в формальном юридическом образовании можно восполнить постоянным, не- прекращающимся, последовательным изучением судебной практики Иркутского областного суда. Это позволит грамотно и быстро действовать, выполняя указания руководства, подтвердить формальные документы об образовании настоящим профессиональным знанием юриспруденции.
Ключевые слова: исполнительный документ, постановление мирового судьи, взыскание процессуальных штрафов.
Судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство, если поступивший к нему исполнительный документ является таковым. Перечень исполнительных документов установлен Законом об исполнительном производстве. На практике имеют место случаи, из которых следует, что служащие государственного аппарата, должностные лица неверно понимают понятие исполнительного документа. Так, 17 января 2014 г. Иркутским областным судом была рассмотрена апелляционная жалоба судебного пристава- исполнителя. По первой инстанции дело рассматривал Усть-Кутский городской суд. Судебный пристав-исполнитель не согласился с решением суда первой инстанции, подал апелляционную жалобу, в которой настаивал на законности своих действий. Фабула следующая.
За неисполнение процессуальных обязанностей участника уголовного судопроизводства на гражданина К. постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Северобайкальскому району Республики Бурятия было наложено денежное взыскание. На основании постановления мирового судьи судебный пристав-исполнитель возбудила исполнительное производство.
Гражданин К. обратился с заявлением на действия судебного пристава-исполнителя в городской суд, который данное его требование удовлетворил и признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя.
Суд апелляционной инстанции в определении разъяснил судебному приставу-исполнителю, что для принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции, не подпадающие под действие п.п. 2 и 6 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (а это судебные приказы и судебные определения, постановления, приговоры, решения), необходима выдача исполнительных листов, поскольку сами по себе указанные судебные акты не являются исполнительными документами. Установив, что постановление мирового судьи по уголовному делу не является исполнительным документом, суд первой инстанции обоснованно признал действия судебного пристава-исполнителя незаконными.
Только такое разъяснение действующего законодательства по данному вопросу является единственно верным, поэтому Иркутский областной суд оставил решение Усть-Кутского городского суда Иркутской области без изменения.
Факт подачи судебным приставом-исполнителем апелляционной жалобы в суд второй инстанции свидетельствует, что пристав был уверен в правоте своих действий по возбуждению исполнительного производства на основании постановления мирового судьи по уголовному делу. Можно предположить, что в практике и ранее подобные ситуации, в которых поступал пристав именно так, как поступил в данном случае.
В действующем законодательстве нет определения понятия «исполнительный документ». Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисляет только виды исполнительных документов. C одной стороны, без определения понятия трудно судить о признаках и сущности юридического явления, об отличиях одного юридического инструмента от других юридических инструментов, сходных по признакам и сущности. Но судебный пристав-исполнитель, является должностным лицом, обязан совершенствовать свой профессиональный уровень.
Неудовлетворительное исполнение судебных актов и актов других органов в немалой степени связано с тем, что некоторые судебные приставы- исполнители не имеют качественного высшего юридического образования.Профессор Оксана Владимировна Исаенкова называет одну из причин неудовлетворительного исполнения судебных актов и актов других органов: «практические трудности во многом обусловлены от
сутствием четких теоретических ориентиров в исполнительном праве и разработанной методики его преподавания, а также пробелами и противоречиями действующего исполнительного законодательства» [2].
Поэтому, говоря о совокупности правовых норм, регулирующих порядок исполнения судебных актов и актов других органов, нельзя не сказать о судебных решениях. Посредством изучения судебными приставами-исполнителями обширной судебной практики возможно восполнение пробелов в теоретических знаниях для законного осуществления ими своей профессиональной деятельности. Если постоянно читать судебные акты и расторопно действовать, выполняя указания руководства, то можно подтвердить формальное юридическое образование настоящим профессиональным знанием юриспруденции.
Использованная литература
1. Исаенкова О. В. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.15 / Исаенкова Оксана Владимировна. - Саратов, 2003. - 380 с.
Еще по теме ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИРОВОГО СУДЬИ ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ДОКУМЕНТОМ (Апелляционное определение Иркутского областного суда от 17 января 2014 г. по гражданскому делу № 33—249/14):
- §1. Особенности возбуждения уголовного дела. Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования
- § 2.1 Осмотр места происшествия по уголовным делам о кражах цветных металлов
- § 1. Реализация принципа публичности (официальности) в стадии возбуждения уголовного дела
- Глава 1. Предпосылки и основания особого порядка производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
- §3 Особый порядок производства по уголовным делам в системе правовых преимуществ
- § 1 Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам
- § 1. Порядок возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц
- § 2. Особый порядок производства по уголовным делам в стадии предварительного расследования
- ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТАКТИКИ ЗАЩИТЫ ОТ ОБВИНЕНИЯ В ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
- § 1 Понятие и значение тактики защиты по уголовным делам в отношении несовершеннолетних