§ 2. Развитие идеи права в политико-правовой мысли России
Зарождение русской правовой мысли принято связывать с возникновением и развитием Древнерусского государства (Киевской Руси). Принятие христианства совпало с бурным распространением письменности и обусловило появление самых разнообразных исторических, религиозных и правовых произведений.
Из древних источников нам известны правовые договоры Руси с Византией. Летописи тех лет сообщают о четырех договорах 907, 911, 945 и 971 гг.34 В наиболее полном виде до нас дошли договоры 911 г., подписанный при князе Олеге, и 945 г., подписанный при князе Игоре. Несмотря на то что основное назначение этих договоров заключалось в обеспечении стабильных торговых отношений между Русью и Византией, по их текстам мы можем судить и о древнерусском праве, действовавшем в те годы. В текстах договоров имеются ссылки на «Закон русский», в частности, при определении меры ответственности руссов за совершение убийства, насилия, порабощения, кражи и других преступлений, виновный обязан был не только понести наказание, но и возместить причиненный ущерб. Поскольку договоры со стороны Руси были подписаны представителями великих князей, можно предположить, что указанные вопросы решались в процессе княжеского суда. В договорах также имеются упоминания об уставах русских, в которых, очевидно, были зафиксированы обычаи и традиции в случае нанесения обиды или причинения иного ущерба противозаконными действиями.В конце XI - начале XII в. в Древнерусском государстве начинается эпоха культурного расцвета. Она связана прежде всего с именем великого князя Ярослава Мудрого (10191- 054), который очень любил и ценил книги и «к книгам прилежа и день и нощь», всемерно способствовал их распространению в своем государстве («насеял книжными словесами сердца верных православных людей»). Реальным итогом активной правовой деятельно-
См.: Ключевский B.C. О русской истории.
М., 1993. С. 52-53.50
сти Ярослава Мудрого явилось принятие на Руси первого правового сборника (светского судебника) — Русской Правды, возникшего на базе многовекового опыта человеческого общежития славянских племен и регулировавшего общественные отношения в Киевской Руси и Великом Новгороде, не вторгаясь в церковную юрисдикцию. Различают две редакции Русской Правды: краткую и пространную. Обе редакции в первоисточниках не дошли до наших дней, а сохранились лишь в виде нескольких вариантов списков либо включенных в летописи, либо в виде отдельных самостоятельных документов. Пространную Правду большинство исследователей считают созданной для Киевской Руси, а краткую Правду — дарованной Ярославом Мудрым Новгороду.
Первый русский политический трактат «Слово о Законе и Благодати» был написан в XI в. киевским митрополитом Илларионом. Начинается он с выяснения взаимодействия Закона и Истины. Для культуры Киевской Руси характерно употребление термина «закон» в теологическом и юридическом значении, так как закон рассматривается как проводник чужой воли: Бога или Господина (в данном случае государя). Истина связана с достижением христианином высокого нравственного статуса, с постижением Новозаветного учения и воплощением его требований непосредственно в своем поведении и деятельности. По мнению Иллариона, закон призван определять внешние поступки людей на той ступени их развития, когда они еще не достигли совершенства, он дан им только «на приуготование Благодати и Истины». Закон и Истина не противопоставляются друг другу. Они показаны во взаимодействии, причем с заданной последовательностью. Законопослушное и нравственное поведение человека в обществе связано у Иллариона с постижением Истины и достижением в силу этого Благодати как идеала христианина.
«Слово о Законе и Благодати» утверждает идею о равноправии всех народов, живущих на земле, подчеркивая, что время избранничества одного народа прошло. Бог не делает различий между эллином, иудеем и каким-либо другим народом, ибо его учение равно распространяется на всех без исклю-
51
чения людей независимо от расы, пола, возраста и социального состояния.
В своем трактате он стремится показать международное значение Русского государства как равноправного среди других западных и восточных стран. В подтверждение этому пишет, что князь Владимир владычествовал не в «худой земле», а в той, которая «ведома и слышима есть всеми четырьми концы земли».Трактат Иллариона был высоко оценен современниками и потомками. Сумма политико-юридических проблем, затронутых в нем (представление о статусе верховной власти и ее носителе, законности происхождения и реализации властных полномочий, моральном облике великого князя, ответственности за управление страной, мирном курсе внешней политики), разрабатывалась в русской политической литературе в течение многих веков.
Образование Централизованного русского государства завершилось на рубеже XV и XVI вв. К этому времени многие русские земли были объединены под властью Москвы, что требовало усиления княжеской, а затем и царской власти. Принятые Судебник 1497 г. Ивана III, Судебник 1550 г. Ивана IV и Соборное уложение 1649 г. Алексея Михайловича служили указанной цели. В 1832 г. Николаем I был утвержден первый Свод законов Российской империи (16 томов), разработанный комиссией законодательных предложений под руководством М.М. Сперанского. Это было знаменательное событие в российской правовой политике. Впервые уголовные законы были отделены от других законов, что указывает, по нашему мнению, на деление права на отрасли со всеми признаками самостоятельности.
Рассматриваемая правотворческая работа, изменение общественных отношений, ориентация на юриспруденцию более развитых стран нуждались в общетеоретическом и философско-правовом осмыслении.
Во второй половине XVIII в. в развитии русской государственности стали преобладать абсолютистские тенденции, которые стимулировались стоящими перед ней задачами. Русская промышленность и торговля нуждались в протекционизме со стороны сильной верховной власти для своего дальней-
52
шего роста. Такое развитие было бы бесперспективным без интеграции с ведущими европейскими государствами.
Отставание в философии, истории, юриспруденции, правотворческой деятельности, несовершенство внутреннего и международного законодательства становились заметным «тормозом» и для развития экономики страны. Назрела необходимость быстрых просветительских преобразований. «Наше отношение к западной науке, — писал русский юрист Н.М. Коркунов, — можно сравнить с отношением глоссаторов к римской юриспруденции. И нам приходится начинать с усвоения плодов чужой работы, и нам, прежде всего, надо было подняться до уровня иноземной науки... Тем не менее в какие-нибудь полтораста лет мы почти успели наверстать отделявшую нас от западных юристов разницу в шесть с лишним столетий»35. Просвещение должно было направить Россию по пути социальных, правовых и политических реформ.Философско-правовая доктрина М.М. Сперанского* опирается на глубокие теоретические познания как античных, так и современных ему европейских мыслителей. Будучи глубоко религиозным человеком, он совершенно отрицал «мрачную систему чувственного материализма» и воспринимал Бога как верховного законодателя Вселенной. Договорную концепцию государства он допускал как гипотезу (договор как реализация воли Бога).
Россия, по мнению Сперанского, в своем историческом развитии прошла три ступени: в Средние века - удельщина; в Новое время - абсолютная монархия, настоящий период - промышленное состояние, которое требует конституционного ограничения верховной власти и предоставления политических и гражданских прав всем подданным.
В своих проектах государственных преобразований Сперанский мечтал о конституционной монархии, которая бы позволила «правление доселе самодержавное учредить на непременном законе». Законность форм осуществ-
35 Коркунов Н.М. История философии права. СПб., 1908. С. 233. Сперанский Miixawi Михайлович (1772-1839) государственный деятель, ученый-правовед, руководитель авторского комиссии законодательных предложений по составлению первого Свода законов Российской империи 1835 года.
53
ления власти Сперанский связывал с необходимостью разделения властей.
Законодательная власть должна быть вручена двухпалатной Думе, которая обсуждает и принимает законы, для чего собирается сессионно. Глава исполнительной власти - монарх - участвует в деятельности Думы, но «никакой новый закон не может быть издан без уважения Думы. Установление новых податей, налогов и повинностей уважается в Думе». Мнение Думы свободно, и поэтому монарх не может «ни уничтожить законов, ни обезобразить их».Судебная власть реализуется судебной системой, включающей суд присяжных и завершающейся высшим судебным органом - Сенатом. Три власти управляют всем государством. Сперанский предусмотрел и возможность объединения усилий различных властей для их согласованного действия в Государственном совете, состоящем частично из лиц, назначаемых монархом, а частично - избранных по соответствующим законам. Государственный совет заседает под председательством царя, обладает правом законодательной инициативы, но законы, «коими вводится какая-либо перемена в отношении сил государственных или в отношении частных лиц между собой», утверждаются непременно и исключительно Государственной думой. Таким образом, Государственная дума имеет законодательный статус.
Организация местной власти предполагала введение коллегиального управления сверху донизу через систему представительных органов - дум: губернских, уездных и волостных, избираемых на многоступенчатой основе. Кроме того, конституционная монархия, основанная на законе, должна опираться на квалифицированный чиновничий аппарат, обеспечивающий ее функциональную деятельность. Огромной заслугой М.М. Сперанского явилось то, что он сумел провести в жизнь и осуществить большинство своих правовых идей и проектов. Несмотря на то что их реальная реализация растянулась во времени, они получили широкое признание среди многих правовых мыслителей и государственных деятелей.
54
Первым русским профессором права был СЕ. Десницкий*. Получив базовое юридическое образование в Глазговском университете и защитив диссертацию по римскому праву, он стал профессором юридического факультета Московского университета, где впервые на русском языке прочитал лекции по праву.
Размышляя о причинах происхождения государства и права, он придерживался «договорной теории» и высказывал предположения о прохождении человечеством исторически последовательных состояний, хронологически сменяющих друг друга. Первым из них была охота (ловля зверей и собирательство дикорастущих плодов); вторым - скотоводство и пастушество; третьим - хлебопашество; четвертым — коммерция.Если в первом и втором состоянии главенствовало коллективное ведение хозяйства и владение вещами, что объяснялось несовершенством трудового процесса и отсутствием условий хранения продуктов, то в хлебопашестве уже появляются индивидуальные жилища, каждый лично начинает обрабатывать землю, у отдельных членов общества возникает желание получить все это «во всегдашнее право собственности». Таким образом, у Дес-ницкого государство и право возникают только в коммерческом состоянии. Кроме теоретических трудов, его перу принадлежат проекты изменения государственного устройства Российской империи, которые были направлены не на утверждение «просвещенного абсолютизма», а на создание конституционного варианта монархического правления.
Передовая политико-правовая мысль России в первой половине XIX в. в основном развивалась в русле борьбы с феодализмом, но отчасти включилась уже и в рассмотрение новых проблем государства и права, возникших в связи с тем, что на примерах западноевропейских стран стали заметны противоречия буржуазного общества и антинародность его политико-правовых учреждений. Так, передовые мыслители России в начале XIX в. начали поиск
* Десницкий Семен Ефимович (1740-1789) - известный русский ученый в области философии, теории и истории права.
55
лучших, чем реальный капитализм, путей исторического развития. Для России самым знаменательным явлением политико-правовой мысли этого времени стала идеология декабристов. Их заслуги в развитии отечественной политико-правовой мысли неоспоримы. Достаточно указать, что они были авторами первых глубоко прогрессивных проектов конституций, выдвинули и обосновали революционные планы коренного преобразования общественного и государственного строя России, сформулировали основы нового прогрессивного права. Декабристы, несомненно, испытали идеологическое влияние близких им по духу западноевропейских правовых мыслителей их времени, а также наиболее прогрессивных буржуазных конституций. Однако теоретические источники идеологии декабристов нельзя сводить только к влиянию Запада. Они не в меньшей мере испытали влияние отечественных предшественников и воздействие исторического прошлого Руси (республиканских порядков Новгорода, Веча, Собора, Думы и т. д.).
Особенно выделялись в этом отношении конституционные проекты Н.М. Муравьева* и П.И. Пестеля*. Философско-правовые взгляды Н.М. Муравьева сложились под влиянием трудов греко-римских мыслителей, английских и французских просветительских и политических учений. Свою правовую и социальную программу он детально изложил в трех проектах Конституции, в которых был очерчен широкий круг регулируемых сторон правовой и политической жизни Российского государства, включая закрепление основ общественного строя. Кроме того, в них много внимания уделялось правам и свободам граждан, изложению принципов законности, введению гарантий неприкосновенности личности и т. д. Особое внимание отводилось демократическим принципам судебного процесса, красной линией был проведен принцип независимости суда и отправления правосудия. Развивая общедемо-
* Муравьев Никита Михайлович (1796-1843) - известный русский историк, видный деятель и идеолог движения декабристов.
* Пестель Павел Иванович (1793-1826) - видный деятель и идеолог декабристского движения, основатель и руководитель Южного общества декабристов.
56
кратические идеи народного суверенитета, Н.М. Муравьев называл народ источником верховной власти и подчеркивал, что «русский народ (а под ним он имел в виду все население России) — свободный и независимый — не может быть принадлежностью никакого лица и никакого семейства». «Каждый имеет право заниматься тем промыслом, который кажется ему выгоднейшим», а также «имеет право ехать, куда ему угодно и делать все то, что не ограничено и не запрещено законом». Царское самодержавие именовалось «произволом одного человека», беззаконием, управлением, гибельным для общества и самих правителей, противоречащим и разуму, и существующей вере. Наилучшей формой правления для России Н.М. Муравьев считал конституционную монархию, основанную на принципе разделения властей, который создает необходимые гарантии для взаимоконтроля высших властей в государстве. Монарх как глава исполнительной власти не может изменять и отменять законы, а также присваивать себе функции законодательной власти. При этом его полномочия значительны, он облечен всей полнотой верховной власти, назначает и смещает министров, главнокомандующих армиями и флотами, представляет Россию на международном уровне и т. д.
Проект будущей реорганизации государственной власти П.И. Пестеля охватывал систему высших и местных государственных органов, реорганизацию армии, полиции, органов правосудия, сферу прав и свобод граждан, определение государственного устройства страны. Во всех частях его «Русской Правды» присутствовали последовательный республиканизм и демократичность. Провозглашая идеи народного суверенитета и «неоспоримое право каждого участвовать в государственных делах», он особо настаивал на устранении имущественного ценза для права избирать и быть избранным в органы государственной власти. Избирательным правом должны были пользоваться все лица мужского пола, достигшие двадцатилетнего возраста, за исключением находящихся в личном услужении. Россия представлена в проекте Пестеля унитарным государством с разделением «всего пространства на 10 областей и 3 удела». Каждая область, в свою очередь, должна была состо-
57
ять из пяти губерний или округов, губернии - из уездов, а уезды - из волостей.
Интересный подход имел П.И. Пестель в отношении положения различных народностей, населяющих территорию России. «Весь российский народ составляет одно сословие - гражданское; все нынешние сословия уничтожаются и сливаются в одно сословие — гражданское. Все различные племена, составляющие Российское государство, признаются русскими и, слагая свои различные названия, составляют один народ русский». Права у всех народов, населяющих Россию, равные, но в целях «благоудобства» Пестель считал, что из всех народов следует составить единый русский народ. В таком устройстве Россия будет иметь вид «единородства, единообразия и единомыслия».
Согласно «Конституции - Государственному Завету» высшими органами власти в республике должны стать выборные органы: Народное Вече, Державная Дума, Верховный Собор. Народному Вечу, однопалатному органу, избираемому двухстепенными выборами на 5 лет с ежегодным обновлением его пятой части, предоставлялась вся полнота законодательной власти. Державной Думе из 5 человек, избираемых Вечем на 5 лет, и тоже с ежегодным обновлением одного из членов, вручались исполнительная верховная власть, руководство министерствами и ведомствами. Верховный Собор «блюстительный» орган в составе 120 избираемых пожизненно «бояр» -должен был служить обеспечению законности и особенно охране Конституции. В «Русской Правде» законы делились на «заветные» (конституционные) и обычные. Первые, считал Пестель, обнародываются и на суждение всей России предлагаются. «Цель Государственного устройства ... возможное Благоденствие всех и каждого» и достигается она только на основе законов. Они должны издаваться в полном соответствии с законами духовными и естественными, что является непременным условием их действительности»36.
Цит. По: История политических и правовых учений. Домарксистский период. М, 1991. С. 458.
58
Чрезвычайно важным в правовых взглядах Пестеля было внимание к теоретическим вопросам права — разработке его принципов, основных понятий, включая и специальные: понятие вины, умысла и многих других в уголовном праве. На основе Конституции он проектировал выработку новых правовых норм во всех отраслях законодательства, рассчитывая создать в России полный Свод ее законов.
В настоящее время становится очевидным, что декабристы развили прогрессивные идеи и тенденции политико-правовой мысли своих предшественников, они внесли огромный вклад и сформировали много ценных идей и оригинальных решений для будущих правоведов.
В последующих трудах русских дореволюционных ученых проблемы понимания права исследовались на достаточно высоком научном уровне, с анализом взглядов самых различных авторов. Заметной вехой в формировании русской правовой мысли явилась «Энциклопедия права» Е.Н. Трубецкого*. Будучи глубоко религиозным и нравственным человеком, он решительно отказывался признать существующее соотношение между моралью и правом. Если право не соответствует добру и правде, заявлял Трубецкой, то для нас возникает категорическое требование - устранить такое несоответствие. Право должно стать правдой - в этом его главная жизненная задача37. Его «Энциклопедия права» начинается следующими словами: «Первая и основная задача юридической энциклопедии заключается в определении самого понятия о праве. Пока мы не выясним себе, что такое право вообще, все наши суждения о тех или других конкретных видах права будут страдать неясностью, отсутствием определенного научного содержания». Около четверти объема «Энциклопедии права» Е.Н. Трубецкого посвящено критическому разбору различных определений права, формулированию собственного определения: «право есть внешняя свобода, предоставленная и ограниченная
* Трубецкой Евгений Николаевич (1863-1920) - русский ученый, известный своими фундаментальными разработками в области философии, теории и истории права. 37 См.: Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права. СПб., 1998. С. 7-9.
59
нормой» или «право есть совокупность норм, с одной стороны, предоставляющих, а с другой стороны, ограничивающих внешнюю свободу лица в их взаимных отношениях» .
Будучи сторонником идей философов права Нового времени Г. Гроция и Т. Гоббса, в основе учений которых лежала идея справедливости как необходимого признака права (при этом справедливость толковалась как «требование разума, веления природы разумного существа»), Е.Н. Трубецкой также уделял этой проблеме большое внимание. Исследуя вопросы естественного права, он придавал ему огромное значение и отождествлял его с нравственностью общества. «Естественное право есть синоним нравственно должного в праве. Поэтому в истории оно является в двоякой роли». «От того, верим или не верим мы в естественное право, и от того, как мы его понимаем, зависит все наше отношение к существующему, действующему праву. Отвергнув естественное право, мы лишим себя всякого критерия для оценки действующего права» .
В этом контексте необходимо подчеркнуть, что, определяя право как «внешнюю свободу, предоставленную и ограниченную нормой, или, что то же самое, право как совокупность норм, с одной стороны, предоставляющих, а с другой стороны, ограничивающих внешнюю свободу лиц в их взаимных отношениях, Е.Н. Трубецкой считал невозможным определения, в которых фигурируют термины «государство», «власть», «принуждение» и т.д. По его мнению, понимание права как организованного принуждения имеют тот же недостаток, так как всякое государство или власть сами обусловлены правом. Они не принимают в расчет те разновидности права, которые существуют независимо от признания или непризнания их тем или иным государством: церковное, международное право или некоторые юридические обычаи из разряда предшествующих возникновению государства.
Там же. С. 21. Там же. С. 67, 75.
60
Кроме того, в правовых подходах Е.Н. Трубецкого присутствует мысль о консенсусе (гармонизации) позитивного права с естественным, где позитивное право рассматривалось им как возведенная в закон воля людей и государства. Эта воля, выраженная в правовых нормах, должна регулировать общественные отношения. Идея естественного права, по его мнению, должна давать человеку силу подняться над его исторической средой и спасти от рабского преклонения перед действительностью.
Из всех русских дореволюционных ученых К.П. Победоносцев* отличался консерватизмом. Он отрицательно относился к правовой культуре современной Европы, высказывая особый скептицизм по отношению к либеральным идеям парламентаризма и народовластия и отстаивая преобладание государственных начал. Победоносцев полагал, что парламентская демократия сама по себе является симптомом ослабления и упадка государственности и не может привести Россию ни к чему хорошему. В одной из своих самых известных публицистических работ «Великая ложь нашего времени» он писал, что одно из самых лживых политических начал есть начало народовластия. Утвердившаяся со времени французской революции идея парламентаризма, согласно которой всякая власть исходит от народа и имеет основание в воле народной, предполагает, что весь народ в народных собраниях творит себе законы, избирает должностные лица, стало быть, изъявляет непосредственно свою волю и приводит ее в действие. Это идеальное представление. Выборы никаким образом не выражают волю избирателей, представители народные не стеснены взглядами и мнениями избирателей, они руководствуются собственным произвольным усмотрением или расчетом. Парламент есть учреждение, служащее для удовлетворения личного честолюбия, тщеславия и личных интересов представителей. Лозунг «Все для общественного блага» есть не что иное, как самая лживая формула, а парламентаризм -
Победоносцев Константин Петрович (1827-1907) - государственный деятель, ученый-правовед, профессор гражданского права Московского университета, автор «Курса гражданского права» (в трех томах), изданного в 1876 году.
61
торжество эгоизма, высшее его выражение, здесь все рассчитано на служение
ст 40
своему Я .
Политическая свобода становится фикцией, поддерживаемой на бумаге, параграфами и фразами конституции. Либеральная демократия, провозглашая свободу, равенство и братство - там, где нет уже места ни свободе, ни равенству, ни братству. Торжествуя, она творит беспорядок и насилие в обществе. В связи с этим В.К. Победоносцев считал, что установление политических прав и свобод по европейским образцам приведет Россию к анархии. Спасение страна будет вынуждена искать в диктатуре, так как только она сможет восстановить единую волю и власть в правлении.
Консерватизм мышления К.П. Победоносцева сказывался и в его отношении к праву. Он подчеркивал, что противоречие между моралью и правом углубляется по мере развития законодательства. Закон, с одной стороны, правило, с другой — заповедь, и на этом понятии о заповеди утверждается нравственное сознание о законе. Основным типом закона остается десяти-словие: чти отца твоего, не убий, не укради, не завидуй. Независимо от кары за нарушение, заповедь имеет ту силу, которая будит в человеке совесть, полагая свыше властное разделение между светом и тьмой, между правдой и ложью. Нравственное значение закона ослабляется и утрачивается в массе законных статей и определений, нагромождаемых в непрерывной деятельности законодательной машины41.
Учитывая то, что К.П. Победоносцев преподавал законоведение будущим императорам Александру III и Николаю II, его консервативные воззрения оказали сильное влияние на правовую политику России. Он был автором важнейших законопроектов, принятых в эпоху контрреформ, в том числе и Манифеста от 29 апреля 1881 г. Его консервативные установки и скептическое отношение к абстрактной научной теории реально повлияли на развитие законодательства Российской империи того времени.
40 См.: Победоносцев К.П. Великая ложь нашего времени. М., 1993. С. 55-58.
41 См.: Победоносцев К.П. Сочинения. СПб., 1996. С. 319.
62
Во второй половине XIX в. в России начала зарождаться либеральная мысль, которая была вынуждена прокладывать себе дорогу в постоянном противостоянии с укоренившимися традициями самодержавного и крепостнического произвола, бюрократизма и безответственности. Ее главная цель состояла в том, чтобы поддержать ряд либеральных начинаний Александра I, придать им импульс развития. Крупнейшей фигурой в либеральной философской мысли России стал Б.Н. Чичерин*. Активный защитник «великих и прекрасных реформ», сторонник конституционной монархии, он стал одним из самых активных проповедников уважения к праву, которое стало одной из центральных тем его либерально-правовых исследований, превратившейся впоследствии в фундаментальные философские и теоретические труды.
Б.Н. Чичерин увязывал правовые проблемы с решением таких социальных проблем, как предоставление политических свобод, функционирование в обществе различных союзов и объединений. Под правом он понимал взаимное ограничение свободы субъектов, осуществляемое в рамках общего закона. Право, по его мнению, является неотъемлемой принадлежностью любого человеческого общества. При этом он различал право субъективное и объективное. Под первым Чичерин понимал законную свободу субъекта что-либо делать или требовать, под вторым — сам закон как норму и предписание. «Слово «право» принимается в двояком значении: субъективном и объективном. Субъективное право есть законная свобода что-либо делать или требовать; объективное право есть самый закон, определяющий свободу и устанавливающий права и обязанности людей. Оба значения связаны неразрывно, ибо свобода только тогда становится правом, когда она освящена законом, закон же имеет в виду признание определения свободы»42.
Чичерин Борис Николаевич (1828-1904) - теоретик государства и права, историк, философ, профессор Московского университета, автор пятитомника «История политических учений» (1869-1902), а также ряда фундаментальных работ в области государствове-дения и философии права.
42 Чичерин Б.Н. Собственность и государство. Ч. 1. М., 1882. С 34.
63
Чичерин полагал, что закон, который определяет пределы свободы, тем самым устанавливает права и обязанности граждан. Субъективное право приобретает первостепенное, существенное значение, так как состоит именно в том, чтобы сдерживать силу. «Право не естественное, а нравственное начало». По его мнению, источник права лежит в разумном законе, который должен управлять человеческими действиями и сдерживать человеческие влечения. Сама область естественного права должна отвечать требованиям правды, справедливости, так как это система общих юридических норм, вытекающих из человеческого разума и долженствующих служить мерилом и руководством для положительного законодательства. Справедливость как общее разумное начало позволяет разграничивать область свободы отдельных лиц и устанавливать требования законов. Целью социально-политического развития должно стать избежание крайностей индивидуалистического анархизма и механического этатизма, в нем гармонически должно сочетаться личное и государственное начало, индивидуальная свобода и общий закон.
Уделяя большое внимание разработке проблемы соотношения права и нравственности, Б.Н. Чичерин в своих трудах стремился разделить сферы нравственности и права. Он видел идеал общежития в такой форме правления, где царствует наибольшая свобода личности, где нравственный закон господствует над всеми другими отношениями, поэтому, наверное, и считал идеальной формой правления для России конституционную монархию. Переход к ней представлялся им как эволюционный процесс путем осуществления реформ, при этом допускалось, что в случае крайней необходимости верховная власть может нарушить установленные ею законы, руководствуясь принципами общего блага.
Государство, по Чичерину, предстает в истории союзом народа, связанного законом в одно юридическое целое и управляемого верховной властью для общего блага. Частное благо — цель не государства, а гражданского общества. Государство обеспечивает безопасность и осуществление нравствен-
64
ного порядка, оно же определяет и защищает права и свободы. При этом государством определяются права гражданские, а не естественные.
На наш взгляд, своеобразную позицию Б.Н. Чичерин имел в отношении публичного права. Он справедливо отмечал, что в государстве человек является уже не самостоятельной единицей, а членом союза, в который он входит, как свободное, но подчиненное лицо. Высшим выражением публичного права, по его мнению, служит государственное право, так как государство -верховный союз на земле. Публичное право дается гражданину для защиты своих интересов и во имя общественной пользы как члену и органу целого43.
Совершенно иное предназначение он отводил частному праву, считая, что оно принадлежит человеку как его личное достояние или как область свободы. Характеризуя его особенности, Чичерин полагал, что оно очень отличается от публичного права. Так, частное право не даруется человеку общим законом, а приобретается собственным действием лица и его частными отношениями к другим. Закон определяет только возможность, для действительности нужен еще особый юридический титул, вытекающий из частных отношений. Вследствие этого частное право может принадлежать лицу неспособному. Малолетние и сумасшедшие имеют такую же собственность, как и другие. Для распорядительных действий требуется известная способность, но единственно та, которая предполагается во всяком человеке, имеющем прирожденную ему разумную волю. Там, где этой способности нет, установляется заместитель. Там же, где она есть, пользование правом предоставляется частной воле лица, которое может извлекать из него всевозможные выгоды, никому не давая отчет и связывая себя приятными частными обязательствами. Общественная власть вступается лишь тогда, когда происходит столкновение прав, и не иначе, как по призыву сторон. Наконец, отчуждение права так же, как и его приобретение, зависит исключительно от
См.: Антология мировой правовой мысли. М., 1999. С. 62-65.
65
воли лица. Продать или подарить публичное право гражданин не властен, но частным правом он может располагать по своему усмотрению44.
Основная суть либералистических взглядов Чичерина состояла в том, что в его представлении о человеке как существе свободном, которое в таком качестве вступает в общество и остается свободным в нем даже тогда, когда ограничивает свою волю совместной волей других, когда подчиняется гражданским обязанностям и повинуется власти. Наверное, поэтому в своих трудах он часто использует гегелевскую трактовку права как развития идеи свободы. Свобода в его личной трактовке предстает в определенных ступенях развития - внешняя (право), внутренняя (нравственность) и общественная свобода. Иначе говоря, свобода как субъективная нравственность, переходит в объективированную и сочетается с правом как нормой свободы в таких общественных союзах, как семья, гражданское общество, государство и т. д.
Одним из наиболее ярких соратников либерального направления Б.Н. Чичерина был Н.М. Коркунов*. Свои первые исследования он начал с вопросов общей теории права, а затем обратился к философским проблемам. Он критически относился к существовавшим в тот период времени концепциям, выдвигавшим на первый план момент воли, резко критиковал авторов, которые отделяли сферу правоведения от сферы социологии и истории. Во всех своих исследовательских работах последовательно отстаивал социологический подход в изучении правовых явлений. По его мнению, право должно не просто защищать чьи-то интересы, а в первую очередь разграничивать их. Такое разграничение могло осуществляться двояким образом: когда объект пользования дается в частное, индивидуальное обладание либо приспосабливается к совместному пользованию многих лиц. Этим и было обусловлено разграничение права на частное и публичное.
44 Там же. С. 65-66.
* Коркунов Николай Михайлович (1853-1904) - видный русский юрист, специалист в области международного и государственного права, профессор Петербургского университета, автор целого ряда научных трудов по философии и теории права.
66
Н.М. Коркунов в своих знаменитых «Лекциях по общей теории права», которые начали издаваться с 1886 г., анализируя место и роль права в системе социальных норм, приходит к выводу, что «можно, пожалуй, найти человека, во всю свою жизнь никогда не заинтересовавшегося вопросами естествознания и истории, но прожить свой век, никогда не задаваясь вопросами права, дело совершенно немыслимое. Каким мизантропом вы ни будьте, как ни чуждайтесь вы людей, вам не обойти вопросов о праве. По крайней мере, одно право, право личной свободы, не может вас не интересовать. Чуждаясь людей, вы должны же сказать им: здесь сфера моей личности, сюда вы не имеете права вторгаться»45.
Приступая к выяснению того, что же такое право, он рассматривает две основные группы социальных норм: технические (правила, указывающие, как следует поступать для достижения какой-либо одной определенной цели, то есть правила гигиены, педагогики, грамматики и т. д.) и этические (правила совместного осуществления всех людских целей). Именно к этическим нормам Н.М. Коркунов относил право и нравственность. Рассуждая относительно динамики взаимоотношений права и нравственности, он пришел к выводу, что различие нравственности и права может быть сформулировано очень просто. «Нравственность дает оценку интересов, право - их разграничение. Как установление мерила для оценки наших интересов есть задача каждой нравственной системы, так установление принципа для разграничения интересов различных личностей есть задача права. Нетрудно показать, что этим основным различием права и нравственности обусловливаются и объясняются все частные различия, замечаемые между нравственными и юридическими нормами». В то же время он считал, что так как право предполагает разграничение интересов различных личностей, то юридические нормы определяют только отношения к другим, а не к самому себе. Нравственные же правила, напротив, устанавливают обязанности и в отношении к самому себе,
Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. 9-е изд. СПб., 1909. С. 7.
67
потому что оценка интересов имеет значение и для человека, взятого совершенно отдельно4 .
По мнению Н.М. Коркунова, взаимное соотношение права и нравственности не может быть подведено под одну общую формулу, одинаково применимую ко всем стадиям и типам общественного развития. Исстари сложившиеся нравы под влиянием более сложных общественных условий теряют свою прежнюю «неподвижность и однообразие», так как в общественное сознание начинают проникать новые нравственные понятия, и только право способно дольше всего сохранять в своем основании старые нравственные начала. По его мнению, нравственные понятия оказываются более прогрессивными, более развитыми, чем право. Право представляет собой как бы низшую ступень развития, уже пройденную нравственностью. Там, где право создается не старыми народными обычаями, а сильной правительственной властью, не связанной безусловным подчинением народным воззрениям, законодательство может, наоборот, исходить из нравственных понятий, далеко опережающих собой общий уровень нравственного развития данного обще-
47
ства .
В его понимании государство, присваивая себе исключительное право принуждения, должно действовать только в тех случаях, когда без принуждения обойтись нельзя, однако, действуя принудительно, оно никогда не должно распространять свою деятельность на области, где принуждение неуместно и неприменимо. Сила государства, как и всякого общественного союза, основывается на взаимной зависимости составляющих его людей. Эта зависимость может быть обусловлена самыми разнообразными причинами: физическими, экономическими, психическими и т. д. С развитием общественной жизни она не только не умаляется, а, наоборот, даже усиливается. По своей природе зависимость приводит к подчинению отдельных личностей
См.: Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. 6-е изд. СПб., 1904. С. 39. Там же. С. 46-47.
68
государству и, как следствие, к властвованию государства над принадлежащими к нему гражданами, «сила государственного союза, выражающегося в его властвовании над подданными, и составляет объект государственного права».
Исследуя данную проблему с юридической точки зрения, Н.М. Корку-нов считал необходимым отметить, что поскольку государство состоит из «свободных людей, то объектом права не может быть вся сила государства как одно нераздельное целое», а отдельные проявления этой силы, отдельные акты ее властвования, основной формой которых является непосредственное принуждение». В то же время он замечал, что государство, принуждая к чему-либо людей, должно предъявлять им свои требования, выраженные в законодательных актах, и постоянно добиваться добровольного исполнения требований, поскольку «принуждение само собой предполагает сопротивление, а сопротивление, даже неудавшееся, не может не колебать несколько авторитет власти». Государственная власть должна не только принуждать, но и повелевать. Более того, в своей повседневной жизни государство должно постоянно стремиться к тому, чтобы как можно меньше принуждать и как можно больше повелевать. Своеобразие этой точки зрения усиливалось тем, что объектом правового отношения наряду с гражданами, проживающими в государстве, он считал и монарха совместно с его подданными.
Развивая свою точку зрения, Н.М. Коркунов сделал вывод о том, что юридическая природа государства и государственной власти вытекает не из единой властвующей воли, и что государство - это не лицо, а лишь юридическое отношение. Объектом же государственного права является сама государственная власть, олицетворенная в своих функциях пользования и распоряжения. Существо государственного союза заключается в монополизации за ним самостоятельного осуществления принуждения, поэтому и права, составляющие содержание юридического отношения государственного властвования, всегда сводятся к праву влияния на осуществление принудительной власти.
69
Выступая ярым сторонником учений, которые пропагандируют построение правового демократического государства, он был твердо уверен, что любые институты народного представительства и ответственное перед парламентом правительство являются второстепенными факторами, главной гарантией законности должно быть конституционное право, а независимые и несменяемые суды должны контролировать соответствие основным законам юридических правил, издаваемых государственной администрацией. «В демократической республике все имеют одинаковое участие правах власти, и нет никого, кто бы являлись только подвластным». Государственный порядок несовместим с полным бесправием населения, так как это неизбежно приведет к установлению рабства, то есть низведению подданных до положения рабов и превращение их из «лица в вещь».
Исследуя правовые теории на рубеже XIX-XX вв., необходимо отметить о правовых воззрениях русских эмигрантов. Бесспорно, самой яркой фигурой среди них был И.А. Ильин*, который приложил значительные усилия к прояснению взаимоотношений религиозной и правовой философии. Исследуя природу права, он предпринял попытку создать учение о так называемом нормальном правосознании, которое должно стать основой обновления государства и права. Он полагал, что правосознание является объектом, познать который может только предметная философия, движущаяся путем систематической интуиции. Это означает, что нормальное правосознание живет и возрастает в том, кто его исследует, и может, в свою очередь, исследоваться только тем, кто это правосознание в себе выращивает. Вывод ученого был однозначным: «Новое правосознание, основой которого станут любовь к духу и воля к безусловному благу... Новый мир вернется к политической традиции Сократа и Аристотеля. Но будет искать и находить свои корни в
* Ильин Иван Александрович (1882-1954) - религиозный философ, правовед, публицист.
70 христианстве; именно в нем он утвердит свои государственные достиже-
48
ния ».
В своей работе «О сущности правосознания» он дает обоснование естественному и положительному (позитивному) праву с точки зрения психологии человека, выясняет характер взаимоотношений между ними. По его мнению, человечеству, живущему на земле, присущ такой способ существования, который делает право необходимой формой его бытия. Этот способ существования определяется особым соотношением множества и единства, одинаковости, различия и общности. Для того чтобы сознание человека могло признать право и совершить его духовное приятие, право должно быть обосновано. Обосновать право - значит показать, что оно практически необходимо на пути человека к осуществлению верховного блага, что основные законы бытия человеческого духа таковы, и сущность верховного блага такова, что право, как объективно обязательное правило внешнего поведения, является необходимой формой их встречи49.
Исторический опыт человечества, считал Ильин, свидетельствует о том, что авторитет положительного права и создающей его власти покоится не только на общественном договоре, не только на признанных полномочиях законодателя, не только на внушительном воздействии приказа и угрозы, но, прежде всего, на духовной правоте, или, что то же самое, на содержательной верности издаваемых повелений и норм. В основе всякого нормального правоотношения лежит взаимное признание, поэтому повседневные правоотношения стоят на высоте и соответствуют своему значению лишь постольку, поскольку они наполнены таким признанием50.
Очень тщательно к установлению понятия права «как социального явления и части социального опыта» подходил П.Г. Виноградов*. Свой подход
48 Ильин И А. Философия права. Нравственная философия. М, 1993. С. 297.
49 См.: Ильин И.А. О сущности правосознания. М., 1993. С. 46.
50 Там же. С. 193.
* Виноградов Павел Гаврилович (1854—1925) — известный русский юрист, историк, академик Петербургской академии наук, профессор Московского и Оксфордского университета.
71
к изучению права он назвал синтетическим, противопоставляя его и обособляя от аналитического метода. Он считал, что опасности аналитического метода связаны с тем, что абстрактные понятия и термины часто воспринимаются юристами-аналитиками таким образом, как будто вопрос об этих терминах и их формальных классификациях составляет существо всей юриспруденции.
По его мнению, для того, чтобы лучше понять социальное предназначение права, необходимо уяснить его главную задачу. В связи с этим П.Г. Виноградов писал: «Целью права является установление правил поведения, правил о том, что следует делать и от чего следует воздерживаться». В то же время он справедливо отмечал, что нормы права, конечно, не являются единственными правилами поведения, управляющими человеческими поступками. Эти правила образуют «род лестницы, в которой каждая ступень полагает более строгие обязательства, чем предшествующая ей. Обычай более принудителен, чем мода; условный кодекс более повелителен, нежели обычаи; и правила морали более абсолютны, чем правила, вытекающие из общественных условностей. Наконец, юридические обязанности могут быть названы более обязательными, чем моральны писания»51.
Таким образом, юридические нормы содержат в себе указание относительно правильного и неправильного поведения, сформулированное согласно воле общества и имеющее к виду руководить волями его членов. Такие указания будут поддерживаться всеми мерами, находящимися в распоряжении издавшего их общества, начиная с физического принуждения и кончая ничтожностью действия и исключением члена из общества. Если это так, то право легко отличимо от нравственности. Цель права - подчинение индивида воле организованного общества, между тем как нравственность стремится подчинить индивидуума велениям его собственной совести. Право не может быть оторвано от морали, поскольку оно ясно содержит как один из своих
Цит. По: Антология мировой правовой мысли. С. 402 - 404.
72
элементов понятие правильности, которому соответствует моральное начало справедливости.
С первых лет советской власти право использовалось в качестве эффективного средства реализации коммунистической политики. Всякая революция начинается с отмены старых законов. Далее быстро, в соответствии с потребностями дня, готовятся новые. Времени на их обобщение, осмысление, систематизацию, как правило, не остается. Обычно эта работа переносится на более позднее время, хотя подчас революционные политики и вовсе отказываются от каких-либо теоретических интерпретаций права и рассматривают его лишь как чистый инструментарий для осуществления собственных политических целей. В такой ситуации принципы законности сменяют принципы целесообразности, на смену писаному праву приходит «революционное правосознание масс».
Правовой нигилизм со всей откровенностью вырвался наружу в бурных событиях Октябрьской революции. Отменив старые законы и не создав новые, революционное общество на первых порах обходилось внеправовыми средствами. Первые декреты советской власти носили характер организационно-технических предписаний. Судебная деятельность часто принимала сугубо декоративные или ритуальные черты. Правовая мысль оценивалась как пережиток, как консервативная форма идеологии и часть буржуазного мировоззрения, как мертвая догма. Учитывая то, что формирование нового государства происходило в сложной обстановке, когда были отменены все ранее действовавшие законы и порушены все основополагающие принципы веками создаваемых общественных отношений, именно право приняло на себя основной удар зарождающихся правовых отношений. Весь парадокс того времени состоял в том, что не общественные отношения порождали право, а наоборот. Такое положение вещей вступало в противоречия с логикой. Ведь до Октябрьской революции 1917 г. исторически право складывалось как средство охраны существующих общественных отношений и использова-
73
лось для разрешения конфликтных ситуаций5 . Сложилась ситуация, когда возникли новые общественные отношения, которые не были урегулированы социальными нормами, и государство было вынуждено само разрабатывать нормы права и закреплять их в законодательстве.
Представители постреволюционной юридической мысли негативно реагировали на нормативизм. Это было обусловлено социально-политической ситуацией, в которой формировалась новая советская теория права. С одной стороны, шла революционная ломка старой правовой системы и дореволюционного законодательства, а это формировало отрицательное отношение к нормативистской теории, отождествлявшей право с системой норм, с законодательством. С другой стороны, новые декреты принимались в обстановке стремительных социальных, экономических и политических перемен. Появлявшиеся акты были часто ориентированы на решение конкретных, текущих задач, после чего действие их прекращалось. Фиксированные правовые нормы оказывались краткосрочными, не успевала складываться их система. В правовом мышлении понятие права связывалось преимущественно с диктатурой пролетариата и его революционным правосознанием, то есть с новой системой общественных отношений, а не с нормами. Соответственно в теории усиливаются и подчеркиваются психологический и социологический аспекты права. Появляется новое понятие - «классовое право», с которым советские теоретики-правоведы отождествляли правовую идеологию и правосознание определенного класса.
Именно в это время появились всемирно известные декреты Октября «О мире», «О земле», «О продовольственной диктатуре» и т. д. Идеологическим и теоретическим обоснованием этих и других законов советского права стали идеи марксизма-ленинизма о праве и государстве. В соответствии с этим учением социалистическое право закономерно приходит на смену праву буржуазному и является полным его отрицанием, потому подлежит уничтожению вся государственная надстройка. Его социальное назначение должно
См.: Хапфииа P.O. Право как средство социального управления. М., 1988. С. 19.
74
было выражать классовые интересы и быть средством построения бесклассового коммунистического общества. Эти постулаты определили и практику правового строительства, в процессе многочисленных дискуссий о судьбах права в новых социально-исторических и политических условиях постепенно в общем русле марксистско-ленинского подхода стали складывать различные направления и концепции понимания и трактовки права, но всех их объединяло одно — они все рассматривали право как орудие диктатуры пролетариата. Первый нарком юстиции Советской республики Д.И. Курский утверждал, что «в условиях диктатуры пролетариата действует пролетарское коммунистическое право, и здесь нет места для норм вроде «Habeas Corpus» для признания и защиты прав и свобод индивида. Советская власть разрушила «все три основы института буржуазного права: старое государство, крепостную семью и частную собственность». Особенно он любил восхвалять деятельность революционных народных судов в качестве нового источника правотворчества, особо выделяя то обстоятельство, что «в своей основной деятельности - уголовной репрессии — народный суд абсолютно сво-боден и руководствуется, прежде всего, своим правосознанием» . В настоящее время мы понимаем, что реализация этих положений в виде военного коммунизма, продразверстки, коллективизации, врагов народа держалась на прямом насилии и дорого обошлась нашему народу.
Главный юрист и идеолог того времени В.И. Ленин в своей работе «Государство и революция» воспроизводит все основные постулаты Маркса и Энгельса об отмирании права на высшей стадии коммунизма за ненадобностью. На бумаге вслед за своими идейными учителями он продолжает утверждать, что «в первой фазе коммунистического общества (которую обычно зовут социализмом) «буржуазное право» отменяется не вполне, а лишь отчасти, лишь в меру уже достигнутого экономического переворота, то есть лишь по отношению к средствам производства. «Буржуазное право» признает их частной собственностью отдельных лиц. Социализм делает их общей собственностью. Постольку и лишь постольку «буржуазное» право отпада-
КурскийД. И. Избранные статьи и речи. М., 1948. С. 41, 56.
75
ет».54 В ленинской трактовке сохранение «узкого горизонта буржуазного права» при социализме конкретизируется в плоскости принудительных функций распределения продуктов потребления. Однако это всего-навсего была лишь теория. При надобности на нее можно было ссылаться, по поводу нее можно было вести модные в то время «пролетарские дискуссии», ею можно было успешно прикрывать свои нехорошие деяния и т. д.
Однако на практике Ленин понимал, что без хорошего права нельзя построить сильное государство, поэтому в повседневной жизни он рассматривал законодательство как эффективное средство, позволяющее в условиях новой экономической политики устранять ее отрицательные, теневые стороны55. И действительно, только благодаря законодательству в кратчайший срок была создана правовая основа социалистического строя. Принятые декреты, законы, кодексы закрепляли новые общественные отношения. К тому времени сложились объективные предпосылки необходимости теоретического толкования происходящих в стране правовых реформ. Разработкой основных конструкций и определения права в новой общественно-экономической формации, осмыслением его содержания, задач, целей занялись видные ученые-юристы того времени. В их работах раскрывались различные аспекты понятия права, связи права с другими явлениями общества, социальная ценность права, соотношение формы и содержания, эффективность и т. д. К концу 1920 - началу 1930-х годов сложились исторические предпосылки для создания теоретической базы нового «социалистического права. Постепенно жизнь (история) расставляла все на свои места. Победа социализма требовала нового осмысления проблем государства и права с учетом постулатов доктрины и реалий практики. Вновь создаваемое советское право отличалось рядом принципиальных особенностей, которые в той или иной мере сохраняют свое значение и по настоящее время»56.
Ленин В.И. Поли. Собр. Соч. Т. 35. С. 94.
Там же. С. 308-309.
Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. С. 217.
76
Еще по теме § 2. Развитие идеи права в политико-правовой мысли России:
- § 1. Генезис формирования идеи права и его социального назначения
- § 2. Развитие идеи права в политико-правовой мысли России
- §3. Кантианство и неокантианство в социологии права
- § 2. Доктрина политико-правового консерватизма о специфике российской государственности: общая характеристика
- § 1. Идеи Н.М. Карамзина о специфике российского государственного строя
- 1.1.1 Семейное право Древнего Рима и дореволюционной России
- Эволюция политико-правовых взглядов М.А. Бакунина
- Оценки творческого наследия М.А. Бакунина в политико-правовой доктрине
- § 1. Становление и развитие политико-правовых взглядов А.С. Ященко
- § 2. Вклад А.С. Ященко в развитие теории государства и права
- § 1 Проблемы онтологии права в концепции А.С. Ященко
- §4. Направления сравнительного анализа западноевропейской и российской культурных форм правовой духовности
- 2.1 Характерные черты реформирования правоохранительной системы России в различные исторические периоды
- § 3. Патриотическое воспитание в контексте формирования правовой культуры