ВВЕДЕНИЕ

Первая Конституция Азербайджанской Республики, принятая всенародным референдумом 12 ноября 1995-го года объявила первостепенной задачей построение в нашей стране независимого, демократического, правового, светского и унитарного государства (статья 7).

Актуальность административного права связана с тем, что до приобретения Азербайджаном независимости, у нее не было независимой правовой системы. До принятия 18-го октября 1991-го года «Конституционного Акта Азербайджана о Государственной Независимости» основу административного права Азербайджана составляло «Советское административное право». Бывшее советское административное право без учета национальных особенностей понималось одинаково на всей территории СССР. Административное право Азербайджаном не являлось независимым объектом исследований-

16

Одним из основных причин актуальности темы является изучение административного права сравнительным путем. Однако в теоретической правовой литературе сравнительное

административное право до сих пор не исследовано. Вместе м тем, важнейшая проблема сейчас - это независимое государственное строительство. Роль административного права в условиях строительства независимой государственности очень велика.

До обретения независимости основу системы административного права Азербайджана составляло бывшее «Советское право»- Одно из передовых отраслей юридической системы -административное право, также понималось как бывшее «Советское административное право», а бывшее советское административное право без учета национальных особенностей изучалась из единого центра в одинаковом для всех республик смысле.

Роль административного права в нашей стране в условиях строительства независимого государства очень велика. Сегодня формируется система административного права независимого Азербайджана. Развитие административного права

Азербайджанской Республики прошло через несколько этапов.

Административное право будучи также наиболее политизированной отраслью юридической науки, является более склонной к социальным переменам» чем другие юридические отрасли. Видный французский административный правовед справедливо отмечал, что политика господствует над

17

мировоззрением административного корпуса, возрастающее влияние государства в сферу социальных служб, создание и развитие системы социального страхования и обеспечения, прежде всего стали причиной количественных изменений в структуре административного права- Однако в связи с радикально противоположными отношениями к решению самых серьезных экономических проблем, в том числе с противостоянием правых и левых блоков на политической арене, приобретает большую важность качественно новое отношение к комментированию основных принципов административного права.¹Известно, что после развала советской управленческой системы, в связи с созданием независимой управленческой системы Азербайджана, административное законодательство подверглось важным изменениям.

Так как три государственные монополии - государственная собственность, однопартийная политическая система и марксистко- ленинская идеология превратились в надежный оплот системы государственного управления в бывшем СССР.

независимость- Этим актом впервые были определены конституционные основы государственной независимости нашей страны. Все эти перемены стали причиной смены административного законодательства.

С этого момента начатие реформы государственного аппарата и системы государственного управления придало особую

¹ Бребан Г. Французское административное право -М Наука, 1988, с 12,

IS

актуальность проблеме изучения и использования опыта зарубежных стран. Ясно, что речь не идет о необходимости чисто механического использования зарубежных моделей

государственного управления. Должна соблюдаться определенная грань в использовании положительного опыта административного права зарубежных стран, а также должно учитываться соответствие правил и норм реалиям Азербайджанской правовой системы.

Для этого должны быть использованы научно-методологические возможности сравнительного права.

Учитывая актуальность сравнительного административного права в работе приняты основными исследование следующих проблем:

а) цель, понятие и значимость сравнительного административного права;

б) Этапы развития административного права Азербайджанской Республики;

в) Тенденции развития административного права в период независимого государственного строительства;

г) Особенности административного права зарубежных стран;

д) административная юстиция;

е) международные правовые основы административного права.

19