<<
>>

І. Загальна характеристика юридичної відповідальності в земельному праві України.

Неправомірна поведінка можлива як з боку самих носіїв земельних прав, так і з боку сторонніх осіб. У зв'язку з цим серед негативних правових наслідків самостійне місце посідає примусове припинення земельних прав суб'єктів (право власності на земельну ділянку і право землекористування), яке іноді називають земельно-правовою відповідальністю.

Крім того, до винних осіб, які вчинили земельне правопорушення, можуть бути застосовані заходи адміністративного, дисциплінарного чи кримінального впливу, а за наявності заподіяної шкоди - її відшкодування.

Відповідальність за порушення земельного законодавства є важливим складовим елементом правового забезпечення раціонального використання, охорони та відтворення земель. Вона здійснюється в рамках правовідносин між суб'єктом, який порушив приписи земельної правової норми, з одного боку, і державою в особі її органів - з другого. Як система заходів державного примусу, які застосовуються до винних у випадку невиконання ними вимог земельного законодавства юридична відповідальність спрямована на стимулювання дотримання земельно-правоих норм, відновлення порушених земельних прав, а також попередження вчинення земельних правопорушень.

Юридичний зміст відповідальності полягає в безумовному обов'язку правопорушника зазнавати несприятливих наслідків особистого, майнового чи організаційного характеру. Вид і міра цих наслідків передбачені відповідними санкціями правових норм.

Відповідальність за порушення земельного законодавства завжди пов'язана з негативними правовими наслідками як результатом неправомірних дій винної особи. У тих випадках, коли, наприклад, при вилученні (викупі) земельних ділянок для державних або суспільних потреб власникам земельних ділянок або землекористувачам завдаються збитки, питання про відповідальність не виникає. Тут мають місце гарантії захисту порушених прав суб'єктів правомірними діями уповноважених державних органів.

Відповідальність у зазначеній сфері становить певний правовий наслідок порушення відповідних земельно-правових приписів. Вона пов'язана з покладанням на конкретну фізичну або юридичну особу обов'язку відповідати за протиправну поведінку. Застосування до порушиків заходів примусового впливу - це реакція уповноважених органів і посадових осіб на невиконання або неналежне виконання земельно-правових вимог у процесі здійснення конкретної діяльності. Такі заходи повинні бути адекватними неправомірним діям чи бездіяльності, пов'язаними з порушенням права власності на землю та права землекористування, недотриманням власниками земельних ділянок і землекористувачами покладених на них обов'язків, порушенням правил раціонального використання, охорони та відтворення земель.

Відповідальність за порушення земельного законодавства виконує ряд важливих функцій. По-перше, вона виступає як засіб забезпечення виконання його вимог. Звичайно, більшість суб'єктів земельних правовідносин добровільно і свідомо виконують приписи земельного законодавства щодо раціонального використання, охорони та відтворення земель, а також забезпечення земельного правопорядку.

Потреба ж у примусовому виконанні вимог законодавства про землю виникає лише при їх недотриманні суб'єктом.

По-друге, відповідальність у зазначеній сфері - це важливий елемент механізму гарантій земельних прав власників земельних ділянок та землекористувачів. По-третє, норми цього правового інституту стимулюють дотримання приписів земельного законодавства. Сутність даної функції виражається в заохоченні суб'єктів земельних відносин до більш раціонального використання, охорони та відтворення земельних ділянок.

По-четверте, в умовах переходу економіки країни до ринкових відносин зростає роль компенсаційної функції юридичної відповідальності. Реалізація цієї функції передбачає поновлення порушеного майнового суб'єктивного права шляхом відшкодування шкоди, запоядіяної порушенням земельного законодавства. У сучасних умовах земельного реформування важливого значення набувають охоронна, превентивна та виховна функції відповідальності за земельні правопорушення.

Вони є засобом охорони та забезпечення встановленого в державі земельного правопорядку. Застосування заходів юридичної відповідальності до правопорушника попереджує його та інших осіб про недопустимість вчинення в майбутньому земельних правопорушень, які матимуть негативні наслідки. Крім того ця відповідальність сприяє формуванню у людей мотивів правомірної поведінки.

Нарешті, в окремих випадках юридична відповідальність за порушення земельного законодавства виконує каральну функцію, коли вона виступає наслідком вчинення кримінальних чи адміністративних правопорушень.

Відповідальність за порушення земельного законодавства є міжгалузевим інститутом, її реалізація здійснюється з використанням різних за характером заходів впливу на правопорушників. Специфіка застосування цих заходів у кожному випадку залежить від характеру правопорушення та конкретних обставин. Юридична відповідальність за порушення земельного законодавства залежно від застосовуваних санкцій поділяється на адмінісіративну, кримінальну, цивільно- правову, матеріальну та дисциплінарну. Такі види юридичної відповідальності перераховані у ст. 92 Конституціїї України.

У правовій літературі інколи обґрунтовується необхідність виділення поряд із традиційними (вже названими) видами відповідальності ще й спеціальної відповідальності за порушення земельного законодавства. Спеціальною вважається відповідальність, яку становлять заходи правового впливу на порушників земельного законодавства, передбачені ЗК України та законодавством, яке його доповнює.

Висновки з першого питання

Таким чином, відповідальність за порушення земельного законодавства завжди пов'язана з негативними правовими наслідками як результатом неправомірних дій винної особи. У тих випадках, коли, наприклад, при вилученні (викупі) земельних ділянок для державних або суспільних потреб власникам земельних ділянок або землекористувачам завдаються збитки, питання про відповідальність не виникає. Тут мають місце гарантії захисту порушених прав суб'єктів правомірними діями уповноважених державних органів.

128

<< | >>
Источник: Мудрецька Г.В.. ЛЕКЦІЯ з дисципліни « Земельне право». Дніпро - 2016. 2016

Еще по теме І. Загальна характеристика юридичної відповідальності в земельному праві України.:

  1. Стаття 482. Особливості порядку притягнення до кримінальної відповідальності, затримання і обрання запобіжного заходу
  2. Стаття 111. Види відповідальності за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи
  3. Стаття 1166. Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду
  4. 1.2.1. Дисциплінарна відповідальність суддів – вид юридичної відповідальності.
  5. 1.2.2. Особливості дисциплінарної відповідальності суддів.
  6. 2.1. Підстава притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності
  7. 2.3. Проблеми законодавчого регулювання інституту дисциплінарної відповідальності суддів
  8. СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ:
  9. 2.1. Санкція, право, обов’язок та юридична відповідальність: аспекти співвідношення
  10. 2.3. Умови правомірності застосування санкцій у процесі реалізації юридичної відповідальності
  11. 3.1. Загальна характеристика механізму правоохорони
  12. ІІ. СИСТЕМА ТА ПРИНЦИПИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА УКРАЇНИ
  13. ІІІ. ДЖЕРЕЛА ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА ТА ЙОГО МІСЦЕ В ПРАВОВІЙ СИСТЕМІ УКРАЇНИ
  14. ЗЕМЕЛЬНЕ ПРАВО ЯК НАУКА ТА УЧБОВА ДИСЦИПЛІНА.
  15. Мета лекції
  16. Вступ
  17. І. Загальна характеристика юридичної відповідальності в земельному праві України.