ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. За последние 10-15 лет российская экономика претерпела кардинальные изменения. Осуществляемая в нашей стране программа радикальных реформ привела к полному демонтажу социалистической системы хозяйствования.
Наряду с масштабными мероприятиями по приватизации, затронувшими практически все сферы социально-экономической жизни российского общества и осуществленными в рекордно сжатые сроки, был взят курс на резкий переход к рыночным отношениям с предоставлением максимальной свободы предпринимательству при минимальном вмешательстве государства в экономику. В очередной раз страну фактически принуждали в рекордно сжатые сроки проделать путь, на который у других, ныне преуспевающих государств, уходили десятилетия. Ситуация зачастую усугублялась тем, что поспешно приводившиеся преобразования в экономической сфере не подкреплялись созданием нормативно-правовой базы, способной эффективно ретушировать как непосредственно сам ход экономических преобразований, так и новый, лишь нарождающийся тип взаимоотношений между хозяйственными субъектами. Явно запаздывала административная реформа. Все это не могло нс отразиться самым негативным образом на состоянии российской экономики - серьезно замедлились темпы роста практически по всем основным отраслям производства, негативную окраску приобрели социальные составляющие в жизни российского общества. Такой сложный, «переходный» период продолжался до самого последнего времени - только два-три года назад реально обозначились позитивные тенденции, выразившиеся в стабилизации производства и постепенном его росте, в сокращении темпов инфляции, повсеместном внедрении «цивилизованных» форм ведения рыночного хозяйства. Немаловажными факторами, позитивно сказавшимися на смягчении кризисных явлений в российской экономике, явились в числе прочих общая стабилизация внутриполитической обстановки в Российской Федерации, укрепление демократических институтов общества,заметный рост авторитета государственной власти.
В среде российского предпринимательства окончательно оформилась уверенность в необратимости осуществленных в России экономических преобразований, заметно расширяется интеграция страны в международные финансово- экономические отношения, активизируется присутствие российского бизнеса на мировых рынках. Как следствие - значительное увеличение в нашей стране практического интереса к зарубежному опыту управления экономикой, а также к нормативно-правовой базе, регулирующей различные аспекты экономической деятельности, к се становлению и эволюции.Актуальность исследования зарубежного акционерного законодательства обуславливается явно назревшей необходимостью совершенствования российского законодательства о хозяйственных обществах, в том числе исходя из целесообразности совершенствования законов об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью.
І Іаиболее важной правовой формой организации предпринимательской деятельности в современном мире является корпорация (аналогом которой в современном российском законодательстве является акционерное общество), позволяющая объединить капиталы множества вкладчиков с целью создания самостоятельного участника іражданского оборота. Основы российского акционерного права заключены в Федеральном законе «Об акционерных обществах»[1], вступившего в силу 1 января 1996 года. В разработке данного закона, а также его последующем толковании широко использовался зарубежный, прежде всего, североамериканский опыт. Однако использование иностранного законодательства в российской практике имеет зачастую статичный характер, когда современные правовые нормы рассматриваются без учета их исторической эволюции. Вместе с тем, изучение идей, понятий, конструкций в их исторической динамике позволяет не только лучше освоить современный характер иностранного законодательства, но и найти наиболее адекватные способы по его адаптации к российской действительности.
Механически внедряя те или иные положения современного американского корпоративного законодательства США в российскую почву, мы рискуем столкнуться со многими проблемами как юридического, так и экономического свойства.
Важность изучения зарубежного акционерного- законодательства, в частности, основных положений и тенденций развития законодательства США о корпорациях, обуславливается явно назревшей необходимостью совершенствования российского законодательства о хозяйственных обществах, в том числе об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью.
Необходимо обратить внимание на то, что исторические корни и теоретические основы корпоративного права США значительно отличаются от традиций и теоретических основ российского законодательства об акционерных обществах, что обусловлено, в частности, различием социально-экономических условий, американской системы общего права и российской системы континентального права, а также российской спецификой, в частности, некоторыми традициями российского права, складывавшимся как до 1917 года, так и после*. В этой связи логичным представляется вопрос о том, в какой степени можно опираться на правовые нормы законодательства СШ/\ о корпорациях в работе по совершенствованию существующих российских законодательных актов. Ответ на этот вопрос можно получить, лишь тщательно изучив американское законодательство о корпорациях, сравнив его с соответствующими нормами российского законодательства.
2 Существует точка зрения о том, что правовые системы социалистических стран не являлись системами ни общего, ни континентального (гражданского) права, а в совокупности представляли собой совершенно особую правовую систему - социалистическую. Эта точка зрения нашла признание среди некоторых ученых и в США. См., например, Glendon М.Л., Gordon M.W., Osakwe С. Comparative Legal Traditions in a Nutshell, St. Paul. 1982. p. 7-8,258.
Степень научной разработанности темы. Классики российской цивилистики многократно посвящали свои труды тематике акционерных обществ, преимущественно не затрагивая зарубежный опыт. Стоит выделить труды Л.И. Петражицкого, К. Победоносцева, Г.Ф. Шершеневича, И.Т. Тарасова, В.Д. Спасовича, А.И. Каминки, В.Н.
Белинского.После 1917 года изучение не только зарубежных, но и российских акционерных компаний практически прекратилось. Наиболее заметным исследованием по данной тематике в советской юридической науке является работа Л.Е. Шепелева «Акционерные компании в России»[2].
В последнее время интерес к акционерным обществам резко возрос. Выпущены учебники по гражданскому и предпринимательскому праву, в которых рассматривается регулирование деятельности акционерных обществ. В том числе появились учебники по акционерному праву, а такж'е комментарии к закону «Об акционерных обществах». Авторы этих исследований и учебных пособий рассматривают в основном российское законодательство. Однако, изредка появляются и работы по американскому корпоративному праву, чаше всего сравнительного характера. Из наиболее известных современных авторов, изучающих данную тематику, следует выделить У. Батлера, Н. Платонову, Н. Сыродоеву[3]. Вместе с тем, какие-либо фундаментальные русскоязычные работы, посвященные истории и современному состоянию американского корпоративного права в сравнении с российским, сегодня отсутствуют. Российские акционерные общества и американские корпорации до настоящего времени не были самостоятельным предметом исследования российских ученых-правоведов.
Если в отечественной науке история американских корпораций практически не изучалась, то в самих США по данной проблеме написано
довольно много книг и статей, большинство из которых использовались при написании данной работы. Из их числа прежде всего хотелось бы выделить груды У. Херста, С. Хамилл, У. Кари, Р. Уинтера, Д. Вато, X. Ховенкампа, Э. Фонера, К. Дунлави, М. Келлера.
Цель и задачи исследования. Цель настоящего диссертационного исследования состоит в комплексном сравнительно-правовом анализе правового статуса акционерного общества в РФ и корпорации в США. Необходимо проанализировать и обобщить основные положения и тенденции развития предпринимательской корпорации в США и российского акционерного общества как субъектов акционерного правоотношения, а также определить те сферы, в которых использование американского опыта развития и становления корпорации наиболее целесообразно использовать при совершенствовании российского законодательства об акционерных обществах.
Достижение поставленной цели осуществляется па основе решения следующих зада‘і:
- определить понятие акционерного общества в России и корпорации в США;
- исследовать эволюцию источников правового регулирования корпоративных отношений в России и США;
- изучить принципы правового регулирования правового статуса и деятельности корпораций в США;
- проанализировать проблемы правового регулирования правового статуса и деятельности акционерных обществ в РФ;
- выявить проблемы, которые требуют своего решения в российских нормативных актах, регулирующих создание и деятельность акционерных обществ;
разработать научные и практические рекомендации по совершенствованию нормативной базы организации и осуществления корпоративной деятельности в России.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются особенности правового регулирования создания корпораций в CHIA и акционерных обществ в России в свете политико-правовых, социально- экономических и общественных отношений. Существенное внимание в работе также уделено сравнительно-правовому анализу основных критериев определения корпорации и акционерного общества, имеется отдельный раздел, посвященный акциям в России и в США, как инструментам, определяющим наличие акционерного правоотношения.
Предметом исследования выступает корпоративное законодательство различных штатов США, практика его применения, разработки американской юридической науки о процессе создания и деятельности корпораций; акционерное законодательство и практика его применения в России.
Методологические и теоретические основы исследования. Методологической основой диссертационного исследования является диалектический подход к рассматриваемой проблеме с использованием общих и частных методов научного познания, сравнительно-правового, формально- юридического, логического, социально-психологического, системного анализа. Наиболее активно в процессе исследования применялся метод сравнительного правоведения для оценки качества норм российского нрава в изучаемой области.
Диссертация основывается на американском законодательстве и трудах американских ученых, прежде всего таких признанных теоретиков корпоративного права, как Р.С. Кларк, М.П. Дули, А.Ф. Конард, а также других авторов.
Кроме того, теоретическую основу диссертационного исследования составляют работы известных советских и российских цивилистов: М.М.Агаркова, С.С.Ллексеева, В.И.Алехина, В.Ю.Башкинскаса, В.А.Белова, М.М.Богуславского, М.И.Брагинского, С.Н. Братуся, В.В.Витрянского, Е.Годэмэ, Д.И. Дедова, В.В.Долинской, Л.Г.Ефимовой, Д.В.Жданова, И.А.Зенина, М.Г.Ионцева, О.С.Иоффе, О.А.Красавчикова, М.И.Кулагина, В.В.Лаптева, Л.А.Лунца, В.С.Мартемьянова, Ю.А.Метелевой,
С.Д.Могилевского, В.П. Мозолина, Р.Л. Нарышкиной, Е.Б.Пашуканиса, Л.И. Петражицкого, И.А.Покровского, О.Н.Садикова, Е.А.Суханова, О.Н.Сыродоевой, Ю.К.Толстого, Р.О.Халфипой, Г.Ф.Шершеневича и других авторов.
Эмпирическая база исследования включает в себя российское и американское законодательство в сфере акционерного права как действующее в настоящее время, так и отмененное, судебную практику Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, а также решения российских и американских судов по спорам в рассматриваемой сфере, например, Решение Верховною суда США 1886 года по делу «Графство Санта Клара против «Southern Pacific Railroad Company».
Научная новизна работы заключается в том, что она представляет собой одно из первых комплексных историко-правовых исследований сравнительного характера, опирающихся на анализ становления корпорации в США и акционерного общества в России.
В диссертационном исследовании на монографическом уровне рассмотрены основные понятия, характеризующие корпорацию и акционерное общество как субъектов акционерного правоотношения, определены тенденции развития акционерного права России. Выявлены недостатки правового регулирования и предложены пути решения указанных проблем с помощью внедрения в российскую практику отдельных инструментов корпоративного права США.
В результате проведенного исследования сформулированы и выносятся на защиту следующие научные положения:
1. Соревнование между штатами с целью привлечения корпораций в данный штат повлекло либерализацию североамериканского корпоративного в целом, что на сегодня выражается в преобладании диспозитивных норм в общем объеме законодательства в данной сфере. В Российской Федерации акционерное законодательство претерпевает изменения аналогичного направления: первоначальное преобладание норм императивного характера
постепенно заменяется диспозитивными, что благоприятно влияет на развитие как акционерного нрава, так и экономики в целом.
2. Основные черты корпоративного права США, как и любой другой отрасли права США, заимствованы из английской юридической традиции. Вместе с тем широкое распространение корпоративной формы для организации предпринимательской деятельности было самостоятельным процессом, развивающимся по своим правилам, свойственным лишь США. Это объясняется тем, что в колониальный период корпоративной формой обладали практически только общественные институты - муниципалитеты, образовательные, благотворительные организации и т.п. Предпринимательские корпорации появились лишь в начале XIX века, то есть уже после обретения североамериканскими штатами независимости. Почерпнув свои основные черты из английской правовой системы, корпоративное право США впоследствии развивалось самостоятельно.
3. По праву США гибкость корпоративного законодательства сочетается с повышением ответственности управляющих за недобросовестное выполнение своих обязанностей перед корпорацией и акционерами. В настоящее время и в России происходит усиление ответственности управляющего акционерным обществом, в том числе в случаях, когда функции управляющего выполняет должностное лицо (генеральный директор, председатель совета директоров). На отношения такого лица с акционерным обществом распространяются нормы трудового права, однако в случае недобросовестного исполнения уполномоченным лицом своих обязательств могут быть применены меры гражданско-правовой
ответственности.
4. Законодательство США идет по пути объединения правового режима акций и облигаций как единых конвертируемых ценных бумаг (облигации с правом их обмена на акции и акции с правом их обмена на акции другого класса), что сопровождается отменой деления акции на простые и привилегированные.
В России такая ситуация не соответствует ни нормативной базе, ни доктрине. Представляется целесообразным сохранять понятие акции, выработанное в частном праве, как самостоятельною вида ценных бумаг, для обеспечения защиты прав акционеров. Это в частности целесообразно сохранить в связи с требованием подробного описания в уставе всех прав, предоставляемых каждой категорией акций.
5. В США большое значение придают гражданско-правовым способам защиты прав акционеров, не рассматривая в качестве гарантии их прав уставный капитал. Поэтому в некоторых штатах указание о необходимости внесения уставного капитала при создании корпорации отсутствует. В России такая ситуация недопустима. Отказ от правил обязательного уставного капитала может привести к ситуации, когда имущественные права акционеров ничем не обеспечены. Напротив, введение высоких минимальных размеров уставного капитала для различных видов акционерных обществ способствует обеспечению интересов акционеров.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Положения и выводы диссертации восполняют определенный пробел в отечественной цивилистике, одновременно создавая базу для разработки различных аспектов института акционерного правоотношения. Материалы и выводы диссертации могут быть использованы в практической предпринимательской деятельности, а также при разработке лекционных курсов по гражданскому, предпринимательскому, акционерному праву, по истории государства и права зарубежных стран. Заключения и выводы автора могут быть использованы при изучении российского акционерного права и корпоративного права зарубежных стран.
Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования обсуждены и одобрены на кафедре гражданского и предпринимательского права в Московском институте экономики, политики и права.
Основные теоретические и практические выводы диссертации нашли отражение в научных публикациях автора.
Результаты проведенного исследования используются в учебном процессе при чтении лекций и проведении семинарских занятии Московского института экономики, политики и права, а также применяются в практической деятельности российских акционерных обществ.
Еще по теме ВВЕДЕНИЕ:
- ВВЕДЕНИЕ
- Введение
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- Введение
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- Введение
- Введение
- Введение
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- Введение
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ
- Введение
- Введение
- ВВЕДЕНИЕ
- ВВЕДЕНИЕ