<<
>>

§ 1. Ограничение права собственности и иных прав на землю в черте поселений по законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

Проблема ограничений (а также обременений и пределов) права собственности на землю имеет свою специфику на территории поселений и обусловливается необходимостью соблюдения баланса частного и публичного интереса при осуществлении правового регулирования градостроительной деятельности.

Как отмечали Д.Г. Донцов и Н.Г. Юшкова, «город представляет собой особую организацию пространства, в котором, в силу его физической плотности, интеграции функций и динамичности развития, часто возникают проблемные ситуации технического, организационного и социального плана (прокладка магистралей со сносом строений, реконструкция и капитальный ремонт существующего фонда застройки с отселением жильцов, санация, расчистка и благоустройство территории и пр.). При этом типичными становятся многочисленные ситуации, когда частный или групповой интерес препятствует общественно необходимым мероприятиям, и наоборот, под видом общественной необходимости ущемляются права и интересы конкретных горожан и общества».[185]

В дореформенный период существования исключительной государственной формы собственности на землю проблема ограничений прав собственников земельных участков в черте поселений не возникала в виду отсутствия таковых. С началом земельной реформы возможность правомерного ограничения прав собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов впервые была предусмотрена в ст. 54 ЗК РСФСР 1991 г., согласно которой их права «могут быть ограничены в интересах других природопользователей, а также в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и законодательством республик, входящих в состав РСФСР». Однако из данной нормы было не ясно, во-первых, кем и в каком порядке могли быть ограничены права землепользователей, а во-вторых, почему названные ограничения могли осуществляться только законодательством республик, а не всех субъектов Российской Федерации.

Впоследствии попытка урегулировать основания, порядок и правовые последствия установления ограничений прав на землю была предпринята в Конституции России, а также в земельном и градостроительном законодательстве РФ и субъектов РФ. Причинами появления соответствующих правовых норм стало осознание представителями органов власти всех уровней теории социальной функции собственности, необходимости ее служения общественным интересам.[186] Однако до настоящего времени в нормативно-правовых актах РФ отсутствует четкое разграничение понятий «ограничения», «обременения» и «пределы» осуществления правомочий собственников земельных участков.

На наш взгляд, следует согласиться с высказанным в научной литературе мнением о том, что ограничения права собственности не могут состоять в изъятии из его содержания тех или иных правомочий. При ограничении правомочие, подлежащее ограничению, не исключается из права собственности, но не может быть осуществимо в полном объеме. Поскольку правомочие, подлежащее ограничению, не исключается, а остается в содержании права собственности при отмене ограничения происходит не новое приобретение этого правомочия, а восстановление возможности осуществления его в полном объеме. В этом заключается существенное отличие ограничения от границ права собственности. Граница указывает, каких полномочий нет в праве собственности; ограничение – какие из входящих в содержание правомочий стесняются (сужаются) в осуществлении. Таким образом, по своей сути ограничения права собственности касаются не права, а лишь его осуществления.[187]

По мнению О.И. Крассова, под ограничениями прав лиц, использующих земельные участки, следует понимать установленные в административном порядке запреты на отдельные виды хозяйственной деятельности и использование земли либо требования о воздержании от совершения определенных действий. Виды и характер ограничений основаны на предписаниях, содержащихся в соответствующих нормативных актах.

Установление ограничений прав лиц на земельные участки представляет собой форму закрепления в законодательстве пределов осуществления субъективных прав лиц на земельные участки.[188]

В связи с этим представляется обоснованным сформулировать классификацию ограничений права собственности на земельные участки, расположенные в границах городских и сельских поселений.[189] Это представляет теоретический и практический интерес и позволит в дальнейшем при исследовании ограничений права собственности на земельные участки придерживаться определенной системы, а также сформулировать ряд предложений по совершенствованию законодательства, определить место ограничений в механизме правового регулирования.

По содержанию ограничения права собственности в самом общем виде можно классифицировать в две большие группы: ограничения права юридического распоряжения и ограничение права пользования объектом права собственности.[190] По властному органу, непосредственно принимающему решение об установлении ограничений, следует выделить судебные органы, а также органы исполнительной власти РФ, субъектов РФ и органы местного самоуправления. По сроку действия ограничения бывают бессрочными или установленными на определенный срок.

По субъекту права собственности, земельный участок которого подвергается ограничениям, можно выделить ограничения права частной собственности, государственной (РФ и субъектов РФ) и муниципальной собственности. Так, по мнению А.А. Соколовой, «ограничения права муниципальной собственности представляют собой предусмотренные законом правила, понуждающие муниципальные образования воздерживаться от определенных действий, механизмы, устанавливающие препятствия для не законных действий несобственников в отношении муниципального имущества в целях защиты прав и интересов населения».[191]

На наш взгляд, ограничения муниципальной или государственной собственности (в отличие от частной собственности) касаются преимущественно правомочия распоряжения земельным участком.

Это обусловлено тем, что органы местного самоуправления (равно как и органы государственной власти) непосредственно не занимаются хозяйственной деятельностью на земле. Ограничения в распоряжении государственными или муниципальными земельными участками прямо предусмотрены в ст. 27 ЗК РФ (ограничения оборотоспособности земельных участков). Кроме того, например, орган местного самоуправления стеснен в возможности предоставления муниципального земельного участка под застройку физическим и юридическим лицам в зоне особого градорегулирования (например, в охранной зоне федеральной особо охраняемой природной территории или зоне экологического бедствия) в границах муниципального образования. Возможность органов местного самоуправления в предоставлении земельного участка в частную собственность также сужается и в случае установления публичного сервитута органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (например, в случае необходимости прокладки федеральных магистральных нефте- или газопроводов).

В качестве примера ограничений государственной собственности на землю можно выделить конструкцию права общего природопользования, позволяющую гражданам пользоваться без особого разрешения водными объектами (для купания, забора воды без применения технических средств), собирать грибы, ягоды и иные дары леса, бурить скважины на первый водоносный горизонт при постройке колодцев и т.д. Таким образом, правомочия государства-собственника ограничиваются в общественных интересах.

В зависимости от предмета правового регулирования, можно различать следующие виды ограничений:

1. Конституционно-правовые ограничения. Конституция Российской Федерации установила в статье 55 (часть 3), что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, ограничение прав должно быть соразмерно конституционно значимым целям защиты соответствующих прав и законных интересов.

Это конституционное положение корреспондирует нормам международного права, в соответствии с которыми при осуществлении своих прав и свобод человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом и необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными этими нормами (часть 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункт 3 статьи 2 Четвертого протокола к этой Конвенции).

Названные ограничения могут распространяться и на собственников земельных участков, поскольку ч.2 ст. 36 Конституции предусматривает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Приведенные конституционные нормы в части возможности ограничения прав собственников земельных участков в общественных интересах, а также для обеспечения экологической безопасности, конкретизируются в отраслевых нормативно-правовых актах.

Как отмечалось в научной литературе, «ограничение прав в виде установления общих запретов может производиться иными актами, чем федеральный закон, только Президентом РФ и Правительством РФ при реализации своих конституционно закрепленных полномочий, нормотворческими органами субъектов РФ при осуществлении правового регулирования по вопросам совместного ведения, не урегулированным федеральным законом, либо по предметам их ведения, а также органами местного самоуправления при наделении их соответствующими государственными полномочиями.

В остальных случаях органы, уполномоченные принимать акты нормативного характера, могут лишь конкретизировать условия исполнения общих запретов, установленных федеральными актами, а также осуществлять в определенных этими актами пределах правовое регулирование в рамках правоотношения».[192]

2. Градостроительные ограничения прав собственников земельных участков на территории поселений. Назначение градостроительного законодательства заключается в том, чтобы определить права собственников недвижимости в части видов разрешенного использования и параметров изменений (строительства) объектов недвижимости, а также обеспечить контроль за соблюдением этих прав. Конституционность соответствующих норм Градостроительного кодекса РФ была подтверждена Конституционным Судом РФ.[193]

Из трех правомочий собственника недвижимости в поселениях градостроительное законодательство закрепляет, прежде всего, право пользования. Виды разрешенного использования недвижимости (магазин, офис, жилье) и ее параметры (этажность, общая площадь и т.д.) определяют величину пользы, которую конкретный объект недвижимости может принести ее собственнику. Устанавливая такое право, градостроительное законодательство во многом предопределяет стоимость недвижимости не только на текущий момент, но и в будущем.[194]

Градостроительный кодекс РФ предусматривает следующие группы ограничений прав собственников земельных участков в городских и сельских поселениях. Во-первых, разграничивает частные и публичные (общественные и государственные) интересы в градостроительстве. Под частными интересами в области градостроительной деятельности понимаются интересы граждан и юридических лиц в связи с осуществлением градостроительной деятельности на принадлежащих им земельных участках. Такая деятельность может быть ограничена в случае, если она препятствует реализации прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости.

Во-вторых, предусматривает возможность установления особого регулирования градостроительной деятельности на территориях и в поселениях. К нему прибегают в случаях, когда без специальных дополнений к общепринятым предписаниям, регламентам, правилам и порядку использования территории, ее планировке и застройке, невозможно или затруднительно обеспечить интересы граждан, общества и государства в сфере градостроительства. Это регулирование осуществляется посредством введения специальных государственных стандартов, государственных градостроительных нормативов и правил; особого порядка разработки, согласования и утверждения градостроительной документации; выдачи специальных разрешений на строительство (статья 63 Градостроительного кодекса РФ).

К числу вышеназванных территорий могут относиться территории объектов историко-культурного наследия; особо охраняемые природные территории; территории свободных экономических зон; территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; территории зон чрезвычайных экологических ситуаций, экологического бедствия; территории депрессивных районов и иные территории в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ.

К числу поселений с режимом особого градорегулирования могут быть отнесены города Москва и Санкт-Петербург; города - центры субъектов Российской Федерации; города-курорты; исторические поселения, а также поселения, на территориях которых имеются памятники истории и культуры; городские и сельские поселения с особым режимом жизнедеятельности (военные городки, поселения в государственных природных заповедниках, национальных парках, природных парках и т.д.); городские и сельские поселения, которые расположены в регионах с экстремальными природно-климатическими или особо неблагоприятными экологическими условиями. При этом границы объектов градостроительной деятельности особого регулирования могут не совпадать с границами административно-территориальных образований и определяются в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ.

В поселениях и на территориях, имеющих памятники истории и культуры, в том числе памятники археологии, особо охраняемые природные территории, устанавливаются границы зон охраны, в пределах которых запрещается или ограничивается градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, причиняющая вред объектам историко-культурного наследия, особо охраняемым природным территориям, окружающей природной среде или ухудшающая их состояние и нарушающая целостность и сохранность. [195]

Так, согласно ст. 34 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 г., зоны охраны объектов культурного наследия включают в себя три разновидности: охранную зону; зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности; зону охраняемого природного ландшафта. В случае образования, например, охранной зоны, в пределах этой территории устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

В-третьих, в пределах территорий городских и сельских поселений с обычным режимом градорегулирования могут выделяться отдельные зоны, в которых градостроительная деятельность собственников земельных участков ограничивается. В их числе п. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ выделяет зоны охраны памятников истории и культуры, историко-культурных комплексов и объектов, заповедных зон; зоны особо охраняемых природных территорий, в том числе округов санитарной (горно-санитарной) охраны; санитарные, защитные и санитарно-защитные зоны; водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы; зоны санитарной охраны источников водоснабжения; территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; зоны чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия и иные зоны, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов РФ.

С учетом ограничений на использование территорий определяются функциональное назначение территорий и интенсивность их использования. Данные о видах использования территорий установленных зон и об ограничениях на их использование включаются в правила застройки.

Субъектами РФ были расширены и дополнены положения Градостроительного кодекса РФ. Так, Градостроительным кодексом Волгоградской области (ст. 41) установлены временные ограничения по ведению хозяйственной деятельности на территории Волгоградской области. Суть их заключается в том, что при отсутствии документации генерального планирования развития и организации территории административно-территориальной единицы, органы местного самоуправления обязаны разработать и утвердить временные режимы использования территории (ведения хозяйственной деятельности). Ограничения могут устанавливаться в пределах всех функциональных зон независимо от формы собственности расположенных в них земель и целевого их назначения.

Такие ограничения должны максимально соответствовать режиму регулятивного зонирования территории и особенностям ее организации и застройки. Установленные органами местного самоуправления ограничения указываются в разрешениях на застройку и проведение иных реконструктивных мероприятий в пределах отдельных земельных участков и отражаются в свидетельствах о государственной регистрации прав на земельные участки после проведения соответствующей регистрации прав собственности (иных вещных прав) и их ограничений в установленном порядке. Срок действия этих временных ограничений устанавливается решением органов местного самоуправления и не может превышать трех лет.

Градостроительным законодательством Московской области выделяются «зоны особого градостроительного регулирования» и «зоны специального регулирования», в которых ограничивается хозяйственная деятельность. К зонам специального регулирования относятся санитарно-защитные, шумовые, природоохранные зоны, зоны водозаборов и ряд других.[196] В городе Москве особое градорегулирование осуществляется посредством образования ТЕОС – территориальных единиц с особым статусом. Такие территории имеют собственное наименование, особенности управления, особый правовой статус и режим хозяйственной деятельности.[197] В их числе, например, ТЕОС «Московский международный деловой центр «Москва-Сити».

Градостроительно-правовые ограничения сужают возможность собственника осуществлять отдельные субъективные права в течение определенного времени, на определенной территории или по отдельным вопросам (параметрам и видам использования участка) вплоть до их устранения. При этом само правомочие собственника по владению, пользованию и распоряжению участком как таковое не исчезает, но возникают затруднения (стеснения) при осуществлении указанных правомочий. При отмене нормативного акта, повлекшего установление ограничений (например, в случае отмены решения о государственной охране памятника культуры (истории, архитектуры и т.д.), гибели особо охраняемого природного объекта и т.д.), правомочия собственника восстанавливаются в полном объеме.

Все градостроительные и иные ограничения подлежат обязательному включению в правоудостоверяющий документ собственника земельного участка в поселениях (п. 6 ст. 56 Градостроительного кодекса РФ). В этом документе есть графа «ограничения/обременения», которая подразумевает, что собственнику предоставляется информация о том, какие ограничения он должен учитывать при строительстве и в использовании своего участка. Проблема, однако, заключается в том, что запись типа «водоохранная зона» или «зона особо охраняемых природных объектов» мало что говорит собственнику, тем более что сами нормы права об ограничениях не всегда отличаются четкостью и однозначностью.[198]

От ограничений прав собственников земельных участков, предусмотренных законодательством РФ и субъектов РФ, следует отличать уточнение пределов использования земельного участка, осуществляемое в ходе проведения правового зонирования территории поселения органами местного самоуправления. Пределы права собственности устанавливают сам объем действия этого права, а ограничения устанавливаются внутри данных пределов и касаются изъятия отдельных возможностей, которые может совершить собственник. Следовательно, пределы - более широкое понятие по отношению к ограничениям права собственности.[199] От ограничений и пределов, направленных на соблюдение требований правовых норм, следует отличать и обязанности собственников земельных участков, исполнение которых предусмотрено законодательством.

Земельно-правовые ограничения. К их числу следует отнести, главным образом, ограничения прав на землю в интересах объектов специального назначения, включая резервирование земельного участка. Земельно-правовые ограничения прав собственников (владельцев, пользователей) земельных участков обычно устанавливаются для обеспечения надлежащего функционирования объектов, расположенных на землях специального назначения (транспорта, связи и т.д.). Например, такого рода ограничения хозяйственной деятельности в целях обеспечения надлежащих условий эксплуатации автодорог и нормальной работы автотранспорта предусмотрены постановлением Правительства РФ от 1 декабря 1998 г. «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования».

Другой разновидностью данной группы ограничений является резервирование земельного участка. Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ, резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд является основанием для отказа в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность гражданам и юридическим лицам. Собственник земельного участка, попавшего в пределы зарезервированной территории, может быть ограничен в праве пользования им.

Своеобразной разновидностью резервирования можно считать ограничение прав собственника предстоящим изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд. С момента государственной регистрации решения государственного или муниципального органа о таком предстоящем изъятии земельного участка, собственник испытывает стеснения в осуществлении своих правомочий, например, в части застройки земельного участка или иных действий, связанных с повышением стоимости земли.

Предусмотренный федеральными законами перечень ограничений по использованию земельного участка в законодательстве ряда субъектов РФ был значительно дополнен. Так, в частности, законы субъектов РФ 90-х годов XX века предусматривали возможность установления запрета на продажу или иное отчуждение участка определенным лицам; запрета на передачу в аренду (субаренду); право на преимущественную покупку по объявленной цене в случае его продажи, установление допустимости приватизации земельного участка, предоставленного под индивидуальное жилищное строительство, лишь при завершении строительства и приемки государственной комиссией и т.д.

Другими словами, законами субъектов РФ объем субъективных прав граждан и юридических лиц на землю был существенно ограничен по сравнению с федеральными законами. К указанным региональным ограничениям прав на землю следует отнести: сужение круга правовых возможностей по сравнению с предусмотренными в федеральном законе, уменьшение объема прав, определение начала действия закона в связи с принятием специального ведомственного подзаконного акта и т.д. Например, ст. 9 Закона «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае» от 8 августа 1995 г. (в ред. от 13 мая 1999 г.) предусматривалось, что «предоставление земельных участков юридическим лицам из других регионов Российской Федерации для жилищного строительства производится только при условии получения (наличия у них) гражданами, которым намечается предоставление жилья, права на постоянное проживание в Краснодарском крае».

Уменьшение объема прав для каких-либо групп людей нередко осуществлялось не прямым запретом, а предоставлением каких-то дополнительных прав отдельным категориям населения (например, преимущественное право на предоставление земельных участков лицам, прожившим на территории данного субъекта РФ определенное количество лет). Следовательно, здесь происходило сужение субъектов данного права и автоматически сужение объема прав для всех людей находящихся на территории субъекта РФ, но не являющихся его постоянными жителями. Подобные нормы законов субъектов РФ, фактически закрепляя неправомерное ограничение прав и свобод человека, противоречат как множеству международных документов, так и ст. 55 Конституции РФ, согласно которой в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие (ограничивающие) права и свободы человека и гражданина.

4) Установление эколого-правовых ограничений прав субъектов земельных отношений является одним из наиболее распространенных видов ограничений и означает запрет причинения ущерба окружающей среде, посягающего на конституционное право каждого на благоприятную окружающую среду. Данная задача решается, во-первых, посредством создания территориальных экологических ограничений (в этой части эколого-правовые и градостроительно-правовые ограничения отчасти совпадают): а) посредством придания определенным территориям особого эколого-правового статуса (особо охраняемых природных территорий или зон экологического бедствия); б) установлением территориальных ограничений, вызванных осуществлением хозяйственной или иной деятельности (санитарные зоны, охранные зоны транспорта, связи и т.д.).

Так, правомочия собственника ограничиваются при создании в черте поселений практически любой особо охраняемой природной территории с наличием охранных зон. Несмотря на то, что в черте поселений создание крупных особо охраняемых природных территорий (национальные парки, заповедники) не носит распространенного характера, такие примеры существуют (например, национальный парк «Лосиный остров» в городе Москва).

Кроме того, в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, а в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.

Во-вторых, введение ограничений, стесняющих правомочие пользования собственника, в связи с установлением экологических требований - предъявление к хозяйственной и иной деятельности обязательных условий, ограничений или их совокупности, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. Такие требования могут предъявляться к хозяйственной или иной деятельности в различных сферах человеческой жизнедеятельности и отраслях экономики - промышленности, транспорте, обороне и т.д. и касаются, в том числе, экологических ограничений при строительстве хозяйственных объектов.

Подводя итоги, следует отметить, что отсутствие абсолютной частной собственности на землю является характерной чертой и законодательства зарубежных стран. Все чаще в научных работах, нормативных актах и правоприменительной практике зарубежных стран отмечается социальная функция собственности на землю, а также необходимость ограничения правомочий собственника в интересах общества и государства.[200]

Использование российским законодателем более жесткой из имеющихся в мировой практике принципиальных моделей градорегулирования отвечает, на наш взгляд, специфике российских условий и повышает эффективность государственного контроля за соблюдением собственниками и иными титульными владельцами земли земельного и градостроительного законодательства.

<< | >>
Источник: АНИСИМОВ АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВИЧ. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Саратов 2004. 2004

Скачать оригинал источника

Еще по теме § 1. Ограничение права собственности и иных прав на землю в черте поселений по законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации:

  1. Содержание
  2. Введение
  3. § 1. Понятие и виды поселений в Российской Федерации
  4. § 2. Черта поселений и порядок ее изменения
  5. § 3. Понятие правового режима земель поселений
  6. § 4. Законодательство о правовом режиме земель поселений и сфера его действия
  7. § 1. Право государственной и муниципальной собственности на землю в черте поселений
  8. § 2. Право частной собственности на землю в черте городских и сельских поселений
  9. § 3. Ограниченные вещные права на земельные участки в черте поселений
  10. § 4. Правовые проблемы прекращения прав на землю в черте поселений
  11. § 1. Ограничение права собственности и иных прав на землю в черте поселений по законодательству Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
  12. § 4. Полномочия органов общей и специальной компетенции в сфере управления землями поселений
  13. § 2. Зонирование территорий городских и сельских поселений: его виды и правовое значение
  14. § 1. Понятие охраны земель поселений
  15. § 4. Охрана земель поселений с особым эколого-правовым статусом
  16. Заключение
  17. Список использованной литературы
  18. Наказания в истории уголовного законодательства России и Кореи
  19. Ретроспектива эволюции наказания в виде ограничения свободы в России
  20. 2. Современные тенденции развития законодательства Российской Феде­рации в системе мер правовой защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина
- Авторское право РФ - Аграрное право РФ - Адвокатура России - Административное право РФ - Административный процесс РФ - Арбитражный процесс РФ - Банковское право РФ - Вещное право РФ - Гражданский процесс России - Гражданское право РФ - Договорное право РФ - Жилищное право РФ - Земельное право РФ - Избирательное право РФ - Инвестиционное право РФ - Информационное право РФ - Исполнительное производство РФ - История государства и права РФ - Конкурсное право РФ - Конституционное право РФ - Муниципальное право РФ - Оперативно-розыскная деятельность в РФ - Право социального обеспечения РФ - Правоохранительные органы РФ - Предпринимательское право России - Природоресурсное право РФ - Семейное право РФ - Таможенное право России - Теория и история государства и права - Трудовое право РФ - Уголовно-исполнительное право РФ - Уголовное право РФ - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России -