ВВЕДЕНИЕ

Общая характеристика работы. В настоящей работе рассматриваются теоретические и практические вопросы семейного права. Исследуются понятие, сущность семейного права, его основные институты и категории.

Проблемы семейного права, на решение которых направлена данная работа, указаны ниже в пункте введения, посвященного актуальности диссертационного исследования.

На основе проведенного анализа сделаны научно обоснованные выводы, касающиеся того, что предмет семейного права является составной частью предмета гражданского права. Также сказанное касается метода семейного права. Принципы семейного права выступают по отношенияю к принципам гражданского права как подотраслевые (локальные).

Рассмотрение и изучение характеристик, присущих перечисленным категориям, позволило сделать вывод о месте семейного права в казахстанской правовой системе.

Работа содержит выводы автора, касающиеся структуры семейных правоотношений, в ней определены отдельные критерии семейной правоспособности. Приводятся и другие выводы и предложения, касающиеся иных аспектов семейных правоотношений.

На наш взгляд, полученные в работе результаты позволяют говорить о формулировании авторской концепции семейного права Республики Казахстан.

Актуальность темы диссертационного исследования. Многие вопросы современного семейного права не получили к настоящему времени сколько-нибудь значительного теоретического исследования.

Несмотря на значительный массив законодательства, регулирующего брачно-семейные отношения, практика применения норм указанного законодательства является неустойчивой. Причиной этого является то, что существующие семейно-правовые институты теоретически в достаточной степени не проанализированы. Не выработаны единые методологические подходы к пониманию их сущностных особенностей, толкованию норм семейного права.

Брачно-семейное законодательство и доктринальные разработки в теории семейного права Республики Казахстан не дают достаточно четкого представления о том, что представляет собой семейное право в аспекте системы права. Не определено на должном уровне место семейного права в системе частного права и, соответственно, его взаимосвязи и взаимодействия со смежными отраслями права. В этой связи необходимо выработать научно обоснованные критерии, касающиеся соотношения имущественных и личных неимущественных отношений, традиционно имевших место в гражданском праве, и отношений, которые ранее рассматривались в большей степени как семейные отношения. Следует определить оптимальные параметры их правового регулирования нормами гражданского права и применение в необходимых случаях специальных норм, входящих в подотрасль семейного права.

Некоторые прикладные проблемы семейного права, касающиеся формирования собственности супругов, заключения и исполнения брачного контракта, содержания детей и иных лиц, которых трудоспособные члены семьи обязаны содержать, также не решены, не получили должного исследования в науке семейного права Республики Казахстан. Соответственно не выработаны надлежащие подходы к разрешению споров, возникающих в личных неимущественных и имущественных семейных правоотношениях. Механизм защиты брачно-семейных прав имеет изъяны.

Одновременно сфера брачно-семейных отношений является одной из основных сфер, где необходимо позитивное воздействие права.

Между тем присоединение Казахстана к основным международно-правовым актам в области охраны семьи и прав отдельных ее членов, принятие Конституции 1995 года, обращающей особое внимание на защиту прав личности, охрану детства, материнства, отцовства, а также общие тенденции в праве – его гуманизация, обусловливают насущную необходимость разработки его проблем.

В Казахстане до сих пор не сложились устойчивые теоретические взгляды по проблемам правовых форм воспитания детей. Они охватывают патронат, воспитание детей в детских домах, опеку (попечительство), усыновление (удочерение). Не решены вопросы взаимодействия и конкуренции различных правовых форм воспитания детей, а также обеспечения правовых личностных интересов при определении формы их воспитания.

Действующая нормативная база, обеспечивающая воспитание детей, а также судебная практика по данному вопросу не являются адекватными требованиям времени. Преодоление всех этих недостатков, как нами показано в данной работе, является очень важным для защиты интересов детей, остающихся без попечения родителей.

В настоящее время законодательно признается широкий круг прав детей в самых различных сферах. В то же время нет объемного видения этих прав. Исследователи проблем семейного права чаще всего, за исключением отдельных авторов, замыкаются на анализе прав детей, имеющих, по их мнению, чисто семейно-правовую природу. Особенность положения детей, заключающаяся в том, что их права могут преимущественно реализовываться только в семье и посредством действий родителей или других определенных лиц, обусловливает необходимость рассмотрения любых прав детей через призму семейно-правовых связей.

Существенные расхождения наблюдаются между законодательными декларациями прав детей и их реализацией.

Следует добиться обеспечения реальной приоритетности защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей и иных нетрудоспособных членов семьи. В этой связи также требуется одновременно большая теоретическая разработанность проблем реализации прав отдельных членов семьи, переосмысление подходов в практике правоприменения, совершенствование норм ряда законодательных актов. В случае, когда отдельные законодательные акты также регулируют семейно-правовые отношения, возникает необходимость усиления системности законодательства, носящего межотраслевой характер, но имеющего «стыки» в регулировании семейно-правовых отношений.

Диссонанс наблюдается между нормами материального и гражданско-процессуального права, посредством которых оказывается воздействие на семейно-правовые отношения. Процессуальные нормы и практика судов не учитывают в полной мере правовую природу ситуаций, связанных, например, с усыновлением (удочерением), взысканием алиментов. Недостаточно изучены сами алиментные обязательства.

В ходе реализации брачно-семейных отношений нередко нарушаются права детей и их родителей, устанавливается неравенство супругов относительно друг друга. Поэтому актуальной является проблема обеспечения подлинного равенства участников семейно-правовых отношений.

В области брачно-семейных отношений не уделяется должного внимания добросовестности либо недобросовестности поведения участников указанных отношений. Поэтому путем недобросовестных действий отдельные участники могут привести к попиранию прав других участников. Это касается ситуаций с выплатой алиментов на содержание тех или иных членов семьи, осуществления прав распоряжения семейным имуществом и т.д.

Требуются законодательные механизмы и соответствующие подходы к применению норм семейного законодательства, которые позволят оградить права добросовестных или несовершеннолетних участников брачно-семейных отношений.

Некоторые вопросы в ходе исследования нами рассматриваются лишь в постановочной форме. Констатация указанных вопросов и предложение первичных мер по их решению вызваны не нежеланием изучать соответствующие проблемы. Мы акцентируем внимание на реальных контурах проблем, необходимость дальнейших целенаправленных исследований по некоторым, на первый взгляд, «локальным» проблемам семейного права.

Рамки настоящего исследования обусловливают необходимость заострения внимания на наиболее узловых вопросах семейного права. В целом обоснованность выбора темы исследования не вызывает сомнения.

Теория отраслей права должна гибко отзываться на потребности практики, восполнять бреши интеллектуальной, научной обработки правовой реальности, тех задач, которые ставит перед нами реальность сегодняшнего дня. При этом не исключается и перспективный анализ проблем.

Современные условия в обществе уже не позволяют, как раньше, обходиться формальной декларацией прав граждан. Необходимы практические механизмы, которые дадут возможность эффективно решать проблемы, возникающие в области брачно-семейных отношений. Такие практические механизмы должны быть выработаны в каждой отрасли права - семейного, гражданского, гражданского процессуального. В последующем необходимо обеспечить эффективное применение норм вышеуказанных отраслей права. При этом важно, чтобы локальные нормы не вступали в противоречие с наиболее общими нормами отраслей, их идеологическими началами. Конечно, сами по себе практические работники будут затруднены в системном анализе тех или иных вопросов. Помочь в этом могут и должны представители теории права.

Настоящая работа позволит лишь в определенной степени восполнить пробел в специальных исследованиях в области семейного права. Специфика семейно-правовых отношений требует внимательного изучения психологических аспектов мотиваций и поведения их участников, особенно актуально это применимо к детям, с неокрепшей и легко ранимой психикой.

Многие вопросы в области семьи, с учетом изменившихся социально-экономических условий, требуется рассмотреть в ином ключе, иначе, чем это было в теории советского семейного права.

Одновременно в Республике Казахстан крайне недостаточно работ, посвященных исследованию проблем семейного права. Следует учесть, что несвоевременная реакция на происходящие исторические, социальные изменения будет приводить к неадекватности правового регулирования общественных отношений в тех сферах, где теория правовых отраслей не успевает способствовать решению возникших проблем, где не произошли своевременные законодательные изменения.

Степень разработанности темы исследования. Различные проблемы семейного права находили анализ в работах казахстанских ученых советского периода. К их числу можно отнести З.К. Абдуллину, Б.Б. Базарбаева, А.И. Ю.Г. Басина, А.И. Беспалову, А.Г. Диденко, А.Ж. Жакипову, У.К. Ихсанова, М.К. Сулейменова.

Значительный объем семейно-правовых аспектов обычного права казахов проанализирован в трудах С.З. Зиманова, З.Ж. Кенжалиева, С.У. Созакбаева, Т.А. Агдарбекова. В советский период проблемы семейного права разрабатывались также К.Д. Басаевой, А.М. Беляковой, В.И. Бошко, Я.Р. Веберсом, Е.М. Ворожейкиным, А.Г. Гойхбаргом, В.И. Данилиным, О.С. Иоффе, О.Н. Кудрявцевым, Г.К. Матвеевым, С.И. Реутовым, И.А. Ростовским, В.А. Тарховым, Б.Л. Хаскельбергом, М.К. Цатуровой, В.П. Шахматовым.

В современный период изучение проблем семейного права осуществлялось в основном такими авторами, как Г.А. Алиханова, И.В. Амирханова, К.М. Ильясова, М.Ж. Муканова, С.В. Скрябин, А.М. Тусупбекова, Т.А. Карпушина.

За последние годы в Казахстане появилась работа М.Ж. Мукановой «Брачный договор как способ регулирования отношений супругов», посвященная непосредственному исследованию одного из институтов семейного права.

К современным российским авторам, изучающим проблемы семейного права, относятся: М.В. Антокольская, Ю.Ф. Беспалов, Г.В. Богданова, О.Ю. Косова, Ю.А. Королев, И.М. Кузнецова, Ю.Н. Лавров, П.Н. Мардахаева, Н.А. Матвеева, Л.Ю. Михеева, С.А. Муратова, А.М. Нечаева, С.О. Пастухова, Л.М. Пчелинцева, Н.Ю. Тарсамаева и др. В этой связи можно выделить такие работы, как «Правовой статус семьи по советскому законодательству (цивилистический аспект)» Р.П. Мананковой; «Расторжение брака в судебном порядке: гражданско-процессуальные аспекты» И.П. Коржакова; «Идеология формирования законодательной базы государственной семейной политики в РФ, 80-90 годы» Г.И. Климантовой; «Судебная защита прав ребёнка», «Теоретические и практические проблемы реализации семейных прав ребёнка» Ю.Ф. Беспалова и др.

В Республике Таджикистан в 2009 году диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук по теме «Защита личных неимущественных прав и законных интересов родителей как участников семейных отношений» защитила О.В. Подкорытова.

Анализ этих работ показывает, что они посвящены локальным вопросам семейного права. К настоящему времени работ, комплексно охватывающих проблемы семейного права, практически не имеется.

Объект исследования. Коренная перестройка правовой системы Республики Казахстан, изменение структуры правовой материи требуют определения места семейного права в системе права Республики Казахстан, в свою очередь это обусловливает необходимость всестороннего исследования семейного права в качестве самостоятельного объекта научного познания.

Предмет исследования. В качестве предмета исследования внимание акцентируется на принципах и методе семейного права, общих и специальных нормах, регулирующих брачно-семейные отношения, отдельных семейных правоотношениях, статусе отдельных субъектов в семейном праве с учетом расширения круга прав и признаваемых интересов лиц в частном праве, механизме защиты брачно-семейных прав.

Цель исследования. Целью диссертационного исследования является разносторонний анализ теоретических и методологических проблем семейного права. Намечена выработка теоретических выводов и научно-практических рекомендаций по вопросам совершенствования семейного законодательства, улучшения действия механизмов реализации семейных прав и интересов участников семейных правоотношений, защиты нарушаемых прав. Планируется сделать обоснованные теоретические выводы, касающиеся тех доктринальных положений, которые не оправдывают себя с учетом изменения правовой системы Республики Казахстан и исторических условий ее функционирования.

Цель исследования предопределила конкретные исследовательские задачи, важнейшими из них являются:

- определение места семейного права в системе казахстанского права, соотношения различных отраслевых норм в регулировании семейно-правовых отношений;

- внесение предложения по изменению системы гражданского законодательства с учетом того, что семейное право является подотраслью гражданского права;

- оценка комплексного характера регулирования имущественных отношений супругов, соотношения общих норм гражданского и специального семейного и иного законодательства в регулировании имущественных отношений;

- научно обоснованный вывод, касающийся особенностей правового режима в отношениях супругов, отдельных видов имущества, относящегося к вещам и иным имущественным объектам, включая интеллектуальную собственность;

- формулировка доктринального определения семьи, которое позволит решить проблемы различного подхода в отдельных законодательных актах к пониманию круга лиц, объединяемых данным понятием;

- выявление в структуре брачно-семейных отношений иных правоотношений, помимо рассматривемых в специальной литературе по семейному праву, в частности, речь идет о статусных правоотношениях;

- оценка и научно обоснованные выводы, касающиеся классификации брачного договора, особенностей его содержания, а также тех правовых целей, достижение которых в состоянии обеспечить брачный договор;

- выявление приоритетов правового регулирования семейных отношений в современный период, методов, принципов, на которые следует опираться при регулировании отдельных видов неимущественных и имущественных отношений в сфере семьи применительно к правам и интересам несовершеннолетних детей;

- оценка и научно обоснованные выводы, касающиеся критериев ограничения родительских прав и их лишения;

- анализ семейного законодательства и практики его применения судами и уполномоченными государственными органами в целях определения необходимости усиления ответственности усыновителей (удочерителей) и иных лиц, осуществляющих воспитание ребенка вне семьи;

- анализ понятия семейной правоспособности и ее составных частей, например, способности к усыновлению (удочерению) и вступлению в иные семейные правоотношения и выводы, касающиеся возможности умаления отдельных элементов правоспособности;

- определение круга прав и охраняемых законом интересов участников семейно-правовых отношений, в первую очередь несовершеннолетних, и критериев обеспечения приоритета защиты и реализации прав несовершеннолетних;

- отдельное рассмотрение вопросов о важнейшем праве ребенка – на получение содержания от родителей и необходимости изменения порядка исчисления и получения содержания от родителей (в случае, когда оно добровольно не предоставляется) в соответствии с требованиями современного периода;

- внесение предложений, направленных на совершенствование норм гражданского законодательства, регулирующего договорные обязательственные отношения в брачно-семейной сфере, основанные на доверительности отношений участников таких отношений;

- анализ гражданского процессуального законодательства и выявление процессуальных препятствий, которые оказывают серьезное воздействие на защиту прав участников брачно-семейных отношений, выработка предложений по совершенствованию гражданского процессуального законодательства в этом направлении;

- выявление недостатков законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с взысканием алиментов по различным основаниям, включая соглашение об уплате алиментов, и внесение предложений по его совершенствованию.

Теоретико-методологической основой исследования послужили вопросы правового регулирования брачно-семейных отношений в Республике Казахстан, которые основаны на изучении и учете результатов, полученных учеными-юристами в ранее проводившихся исследованиях по актуальным вопросам семейного права. Кроме того, изучены труды ученых, занимавшихся проблемами гражданского процессуального права, материального гражданского права.

Источниками исследования послужили Конституция Республики Казахстан, Конвенция о правах ребенка, иные международные договоры Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан «О браке и семье» (далее - ЗоБС РК), специальные законы, регулирующие отдельные виды либо группы семейно-правовых отношений, Гражданский кодекс Республики Казахстан (далее - ГК Республики Казахстан), Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан (далее - ГПК Республики Казахстан), Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан (далее - УПК Республики Казахстан), подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие различные вопросы семейного права. Автор основывается на практике деятельности судов, органов опеки и попечительства, детских воспитательных учреждений, патронатных воспитателей и т.д.

В работе использовались обобщения судебной практики и отдельные примеры из нее; статистические данные.

Методология исследования. Методологию исследования составляют как общенаучные, логические, так и специальные научные методы познания. Применены историко-логический, системно-структурный, комплексный, сравнительно-правовой, формально-юридический и другие методы научного исследования.

Научная новизна работы заключается в том, что в ней впервые в теории семейного права в Казахстане предпринята попытка комплексного научно-правового анализа целого ряда проблем семейного права. Выявляется понимание семейного права, которое приемлемо в современных условиях с учетом развития теории права, включая теорию частного права. Раскрыты важнейшие особенности семейного права Республики Казахстан, его внутренние системные взаимосвязи.

В этой связи автором сделаны соответствующие выводы о месте семейного права в системе права Республики Казахстан в целом. Также автор делает собственные научно обоснованные выводы, касающиеся определения основной направленности семейно-правового регулирования, акцентов в защите прав участников семейно-правовых отношений. Автором дается обоснование, излагаемых им позиций.

Выявлены проблемы и недостатки в рамках отдельных институтов семейного права, дается новая интерпретация его отдельных понятий. Выявлены внутреннее содержание и структура отдельных конструкций семейного права, корректируется ряд ранее изложенных научных взглядов и положений с позиции видения автора.

Дается ряд новых научно обоснованных рекомендаций и положений по совершенствованию семейного законодательства и практики правоприменения в области брачно-семейных отношений. Выводы и положения, изложенные в работе, обеспечивают дальнейшее развитие теории семейного права в РК и повышение эффективности правоприменения в области отношений, регулируемых брачно-семейным законодательством.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Семейное право является подотраслью гражданского права. Для нормативного закрепления этого в Гражданский кодекс Республики Казахстан необходимо внести нормы, непосредственно регулирующие брачно-семейные отношения. Следует сохранить ЗоБС Республики Казахстан, но в сокращенной редакции.

В нем следует осуществить регулирование только тех отношений, которые обладают значительной спецификой, не входят в число традиционных институтов гражданского права, непосредственно связаны с особенностями статуса членов семьи.

Речь идет о заключении брака, признании брака недействительным, прекращении брака, личных неимущественных правах и обязанностях супругов, правах детей, алиментных обязательствах (обязательствах по содержанию одних членов семьи другими), усыновлении (удочерении), патронате, опеке и попечительстве, суррогатном материнстве. Данное предложение обусловлено необходимостью наиболее оптимального изменения структуры гражданского законодательства с учетом того, что семейное право не имеет качественно обособленного предмета регулирования.

Оно обеспечивает реализацию тех же личных неимущественных и имущественных благ и прав, что и гражданское право. Особенность состоит в том, что права одних членов семьи обеспечиваются в семье посредством выполнения своих обязанностей иными членами семьи.

2. В п.3 ст. 1 ГК Республики Казахстан (общей части) указать, что к семейным отношениям, отвечающим признакам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в части не урегулированной гражданским законодательством, применяется, соответственно, семейное законодательство.

Также в ГК Республики Казахстан (общую часть) следует внести нормы, определяющие понятие общее понятие брака, семьи, родства. Также требуется перенести в ГК Республики Казахстан нормы главы 7 ЗоБС Республики Казахстан, регламентирующие имущественные отношения супругов. Их надо разделять в зависимости от того, какие отношения регулируются вещные или обязательственные.

Данное предложение не приведет к признанию приоритета ГК Республики Казахстан во всех случаях регулирования брачно-семейных отношений. Только регулирование ряда имущественных отношений и личных неимущественных отношений, имеющих частно-правовую природу, будет регулироваться исходя из особенностей принципов и метода гражданского права.

3. Существует семейная правоспособность, безусловно являющаяся частью общей гражданской правоспособности. В то же время, для решения задач, стоящих перед семейным правом необходимо рассмотреть ее в обособленном от общей гражданской правоспособности виде.

Содержание семейной правоспособности характеризуется способностью иметь различные семейные права и нести обязанности. То есть она не совпадает с гражданской правоспособностью в тех рамках, которые традиционно рассматривались в теории права. Составной частью семейной правоспособности является способность усыновлять (удочерять) ребенка.

Аналогичный подход следует применять и при рассмотрении способности участия лица в иных семейных правоотношениях. В большей степени это касается участия лица в различных формах воспитания детей, способности быть опекуном и попечителем. Основным критерием признания либо непризнания упомянутой правоспособности является - допустимо или недопустимо с точки зрения личностных характеристик (например, склонность к насилию, аморальный образ жизни и др.) осуществление лицом функций усыновителя (удочерителя), опекуна, патронатного воспитателя.

Признание семейного права подотраслью гражданского права приводит к тому, что теперь гражданскую правоспособность следует рассматривать в более широком объеме.

4. В ряде случаев необходимо исходить из комплексного характера регулирования имущественных отношений супругов, а именно из общих гражданско-правовых норм, определяющих режим собственности, в том числе, общей собственности (включая общую совместную). Семейно-правовые нормы выступают по отношению к общим нормам гражданского законодательства в качестве специальных норм. Когда имущество супругов вовлекается в предпринимательский оборот, то должны применяться специальные нормы, отражающие специфику его использования. Аналогичная ситуация имеет место, когда регулируются и иные имущественные отношения супругов, которые затрагивают область действия иного законодательства. Соответственно выстраиваются конструкции правоотношений членов семьи в предпринимательской, жилищной сферах, права интеллектуальной собственности и др.

5. Необходимо дифференцировать режим вещей и режим интеллек-туальной собственности в качестве имущества супругов. Интеллектуальная собственность представляет собой объекты, режим которых определяется преимущественно законодательством, регулирующим отношения, связанные с ее созданием, правовой охраной и осуществлением личных неимущественных и имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности. Поэтому имеются существенные особенности правообладания и дальнейшего распоряжения ими.

Эти объекты чаще всего закрепляются за правообладателем по признаку того, что правообладатель создал их непосредственным творческим трудом. Формой совместного обладания исключительными правами на объект интеллектуальной собственности является соавторство либо совместное заключение в качестве лицензиата лицензионного договора.

В сфере обладания имущественными правами на объект интеллектуальной собственности, созданной творческим трудом другого супруга, не должно признаваться равенство долей, которое традиционно применяется при разделе общего имущества.

Равенство долей супругов при разделе объектов интеллектуальной собственности должно быть распространено лишь на доход от использования объекта интеллектуальной собственности, который получен до раздела имущества при расторжении брака.

6. Семейным правом, помимо иных личных неимущественных отношений, регулируются особые неимущественные отношения - статусные правоотношения. К ним следует отнести отношения, связанные с реализацией в рамках семьи личностного статуса человека и гражданина.

К группе статусных правоотношений следует отнести состояние в браке. В данном случае мы воспринимаем брак не как взаимные права и обязанности супругов, а именно как правовое состояние, имеющее значение для иных субъектов права.

К статусным правоотношениям вследствие этого могут быть отнесены также и отношения, связанные с установлением иных родственных отношений лиц.

7. Брачный договор - институт семейного права, нормы которого регулируют имущественные отношения супругов по обладанию имуществом, по совершению определенных действий обязательственного характера. Он может предусматривать передачу как имеющегося, так и будущего имущества на безвозмездной, возмездной основах. Брачный договор обеспечивает формирование права собственности, иных вещных прав, другого имущества супругов либо их прекращение.

В брачном договоре применимы критерии условной сделки, придающей юридическое значение определенному участию либо неучастию супругов в формировании семейной собственности.

8. Следует дополнить статью 67 ЗоБС Республики Казахстан п. 3 следующего содержания: «Если ранее родитель ограничивался в родительских правах, то при повторном совершении в отношении ребенка любых действий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, родитель лишается родительских прав вне зависимости от наступления вредоносных последствий таких действий». Данное предложение обосновано необходимостью усиления гарантий соблюдения прав детей, усиления ответственности родителей, нарушающих права своих детей.

9. Семейное законодательство в части, направленной на обеспечение прав и интересов несовершеннолетних, подлежит существенной коррекции, которая включает в себя: а) расширение оснований ответственности лиц, осуществляющих усыновление (удочерение), и иных лиц, участвующих в воспитании детей (опекунов, патронатных воспитателей); б) определение критериев, предъявляемых к различного рода воспитателям.

Например, когда лицо было осуждено за умышленное убийство, совершение развратных действий в отношении малолетних, в законе следует сделать исключение из правовых последствий снятия судимости таких лиц, запретив им пожизненно быть опекунами, попечителями, патронатными воспитателями или усыновителями (удочерителями).

Нарушение прав ребенка в ходе осуществления функций воспитателей негативно сказывается на последующей возможности осуществления опекунами, патронатными воспитателями, усыновителями (удочерителями) и биологическими родителями воспитательных функций по отношению к детям. Для реализации данного предложения потребуется комплекс правовых мер, внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты различного уровня.

10. Законодательно признается приоритетная защита прав и интересов несовершеннолетних. Данный принцип семейно-правового регулирования уместен. Однако следует изменить его формулировку и говорить просто о приоритете прав ребенка в семье. Слово «защита» создает представление о том, что приоритет прав ребенка должен иметь место лишь при их нарушении. Применение формулировки «приоритет» будет отражать преимущество прав ребенка как при их реализации, так и охране и защите.

11. Следует отказаться от традиционных методов исчисления и взыскания алиментов. Важным моментом в совершенствовании практики взыскания алиментов является определение размера жизненно необходимого содержания для ребенка, исходя из совокупности всех продуктов питания, непродовольственных товаров надлежащего качества. Должны быть определены платные услуги, которые должны быть оказаны ребенку соответствующего возраста. При взыскании алиментов неизменными величинами должны являться количество продовольственных и непродовольственных товаров, услуг, необходимых для ребенка. Денежное выражение содержания должно зависеть от изменения стоимости товаров.

Исходя из утвержденных обоснованных методик расчета, суд должен решить, как должен корректироваться размер содержания ребенка в том или ином возрасте. Причем содержание может взыскиваться как с одного родителя, так и обоих.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключаются в реализации нового подхода к исследованию правового регулирования брачно-семейных отношений в Республике Казахстан. Работа в значительной мере способствует переосмыслению некоторых теоретических подходов к проблемам семейного права, дает представление о месте и значении семейного права в системе права и как отдельного регулятора общественных отношений с функциональной точки зрения. В работе предлагается решение ряда теоретических и практических вопросов семейного права. Осуществлена попытка творческой систематизации существующих теоретических воззрений на отдельные проблемы семейного права. Автор подходит к формированию единой теории семейного права. Особенность предлагаемых им решений заключается в дифференциации правовой регламентации отдельных институтов семейного права.

Выявляет, что при регулировании всех отдельных достаточно крупных групп семейных правоотношений неизбежно возникает потребность в особом их упорядочении, сочетании императивного и диспозитивного регулирования. Тем самым дается представление об отношениях в семье как сложнейшей сфере правовой регламентации. Еще одной проблемой, очерченной им, является вопрос о соотношении непосредственно правового регулирования брачно-семейных отношений и регулирования на уровне моральных установлений, о возможности учета действия моральных установлений при решении правовых вопросов брака и семьи. Обращено более пристальное внимание на возможность действия обычаев в семейном праве.

В целом исследование направлено на повышение эффективности практики применения норм законодательства, регулирующих брачно-семейные отношения вне зависимости от отраслевой принадлежности указанных норм. Работа способствует усилению системности (комплексности) правового воздействия на семейно-правовые отношения в целях полнейшей реализации прав и законных интересов участников семейно-правовых отношений усыновления (удочерения), складывающихся в Республике Казахстан, усиливает защищенность их прав и законных интересов участников семейно-правовых отношений.

В работе уделено значительное внимание вопросам обеспечения приоритетности прав и законных интересов детей и в целом их соблюдения и реализации. Анализ такого рода сделан применительно к пребыванию детей в семье и к тем случаям, когда дети утрачивают родительское попечение и в отношении них избирается любая из возможных форм воспитания. Проанализированы и даны определенные предложения, касающиеся отдельных форм воспитания детей, воспитание в детских воспитательных учреждениях (детских домах), патронатное воспитание, усыновление (удочерение), опека и попечительство.

Внесены предложения по существенному совершенствованию семейного законодательства.

Апробация результатов исследования.

Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на международных и республиканских научных конференциях, опубликованы в журналах, рекомендованных Комитетом по контролю в сфере образования и науки МОН Республики Казахстан, а также в зарубежной научной печати. Апробация результатов диссертационного исследования осуществлялась по мере получения результатов на каждом этапе выполнения работы. Основное содержание работы представлено в монографии «Гражданское процессуальное право Республики Казахстан: особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении)», которое используется в учебном процессе Казахского Национального университета им. аль-Фараби, монографиях «Усыновление (удочерение) в семейном праве Республики Казахстан» и «Семейное право в системе права Республики Казахстан (вопросы предмета и метода)», учебнике в соавторстве «Қазақстан Республикасының мемлекеті мен құқығының негіздері» (2-ші кітап) и 55 научных публикациях.

Материалы и основные положения диссертационной работы были апробированы на международной научно-практической конференции, посвященной 15-летию Независимости Казахстана «Теоретические и практические вопросы демократизации казахстанского общества» (Алматы, 2006); международной научно-практической конференции «Правовые проблемы государственного управления в условиях рыночных отношений в Республики Казахстан» (Алматы, 2006), международной научно-практической конференции (в рамках ежегодных цивилистических чтений) «Гражданское право в системе права» (Алматы, 2007); международной научно-практической конференции «Конституционно-правовые основы административной реформы в Республике Казахстан», посвященной 85-летию д.ю.н., профессора В.А. Ким (Алматы, 2008); международной научно-практической конференции «Парламентаризм в Казахстане: история, современность, перспективы развития», посвященной 80-летию Заслуженного деятеля науки РК, академика, д.ю.н., профессора С.С. Сартаева» (Алматы, 2007); международной научно-практической конференции, проведенной в Светлоградском филиале Института Дружбы народов Кавказа «Актуальные вопросы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях кризиса» (Ставрополь, 2010); республиканской научно-практической конференции «Законодательство Республики Казахстан и права ребенка» (Алматы, 2008); международной научно-практической конференции «Vеda a tecһnologtie: krok do budoucnosti - 2008» (Прага, 2008).

Связь с другими научно-исследовательскими работами.

Диссертация выполнена в Казахском гуманитарно-юридическом университете.

Тема диссертации тесно корреспондирует с исследованиями по актуальным проблемам гражданского и семейного права, проводимыми на кафедре гражданского права АО «Казахский гуманитарно-юридический университет», Научно-исследовательского института частного права.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, пяти разделов, заключения, списка использованных источников, который включает 309 наименований, и приложений.