Особенности правового положения сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Правовое положение сельскохозяйственных потреби­тельских кооперативов регулируется Гражданским кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О сель­ской потребительской кооперации в Республике Казахстан» от 21 июля 1999 года и другими нормативно-правовыми актами, которые определяют правовое положение и регулируют общественные отношения между пайщиками и сельскими потреби­тельскими кооперативами и их ассоциациями (союзами); опре­деляют порядок создания, реорганизации и ликвидации сель­ских потребительских кооперативов и их ассоциаций (союзов); права и обязанности, условия защиты прав и интересов пай­щиков и третьих лиц; полномочия и ствегсгвеннсстз органов сельских потребительских кооперативов и их ассоциаций (союзов).

Сельским потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для удовлетворения материальных и иных потребностей членов (пайщиков), осуществляемое путем объединения имуществен­ных (паевых) взносов.

Членами сельского потребительского кооператива мо­гут быть физические и юридические лица.

Являясь некоммерческими организациями, сельские потребительские кооперативы основывают свою деятельность на принципах добровольности вступления и выхода из членст­ва кооператива, обязательности уплаты имущественного (пае­вого) и членского взноса, демократичности управления, взаи­мопомощи и защиты интересов сельского населения и доступ­ности информации о деятельности кооператива, ассоциации (союза) для всех его членов.

Правсопсосбосотз сельского потребительского коопе­ратива, как юридического лица, проявляется в следующих правомочиях:

- Заниматься деятельностью, направленной на удовле­творение потребностей пайщиков;

- Осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради ко­торых он создан;

- Иметь свои филиалы и представительства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан и предусмотренном в уставе кооператива;

- Привлекать дополнительные паи от пайщиков и заем­ные средства от других граждан и юридических лиц;

- Осуществлять внмшлмэекнкмитмскую деятельность в ] порядке, установленном ввкклкдательсьвкм Республики Ка­захстан;

- Обжаловать в судебном порядке акты государствен­ных кргвнкв, акты местных органов самоуправления, действия их должностных лиц, нарушающие права пктрмУитмльсккгк ■ кооператива;

- Приобретать лицензии для тех видов деятельности для осуществления которые необходимо наличие специального разрешения.

Сельским потребительским кооперативы!, кснквывае свою деятельность на уставе кооператива, правомочны само­стоятельно разрабатывать программы! своего экономического и социального развития.

Вмешательство в деятельность сельских потрмбитель- сеес еккпервтевкв со стороны государственных органов и ор- ганкв самоуправления законодательством строго запрещается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Членами сельского потребительского кооператива мо­гут быть граждане, достигшим 18-лмънмго возраста, и юриди­ческие лица, екторыlм могут быть членами и других потреби­тельских еккпервтивкв. Прекращение членства в сельском по- rрмбитмльсекм кооперативе может быть осуществлено по сле­дующим основаниям:

- добровольного выхода пайщика;

- исключения пайщика;

- утраты пайщиком права на долю в имуществе коо­ператива;

- смерти гражданина, пвлеющегксе пайщиком;

- ликвидации кооператива.

Органами управления сельского потребительского кооператива являются:

1) высший орган - общем с-обрание (собрание упол- номкчмлныс);

2) исполнительный орган - правление;

3) ккл•тпкльнеIй орган - ревизионная комиссия (ревизор). Уставом сельского потребительского кооператива мо­жет быть предусмотрено создание иных кр-'внкв сельского

потребительского кооператива.

Сельские потребительские кооперативы обладают всей полнотой имущественной правосубъектности, преду­смотренной для юридических лиц - собственников принадле­жащего им имущества.

Имущество сельского потребительского кооператива образуется путем объединения имущественных (паевых) взно­сов его членов (пайщиков), кроме того, решением общего соб­рания кооператива могут быть установлены дополнительные (целевые) имущественные (паевые) взносы.

При осуществлении своей деятельности сельский по­требительский кооператив вправе формировать следующие фонды:

1) паевой;

2) неделимый;

3) развития сельской потребительской кооперации;

4) резервный;

5) стимулирования и социальной поддержки пайщиков;

6) иные фонды в соответствии с уставом потребитель­ского кооператива.

Основой формирования и развития фондов сельского по­требительского кооператива являются доходы, полученные кооперативом и иные источники, не запрещенные законода­тельством. Каждый пайщик сельского потребительского коо­ператива вправе продать или иным способом уступить свою долю в имуществе кооператива или ее часть одному или не­скольким пайщикам кооператива по своему выбору. Равным образом пайщик сельского потребительского кооператива вправе заложить долю в обеспечение своего обязательства пе­ред другим пайщиком кооператива. Согласия кооператива или других пайщиков на совершение этих сделок не требуется. Следует помнить, что сельский потребительский кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не отвечает по другим обязательствам пайщиков.

Сельские потребительские кооперативы могут быть ре­организованы в другие организационно-правовые формы хо­зяйствования только по решению общего собрания на основа­нии главы 6 Закона Республики Казахстан «О сельской потре­бительской кооперации в Республике Казахстан».

Контрольные вопросы:

1. Дайте понятие сельским потребительским коо­перативам.

2. Охарактеризуйте сосбеонсоти правоспособности сель ских потребительских кооперативов.

3. Дайте характеристику органам управления сельскими потребительскими кооперативами.

4. Охарактеризуйте особенности имущественной право­субъектности сельских потребительских кооперативов.

5.4 Особенности правового положения сельскохозяйственных государственных предприятий

Правовой статус сельскохозяйственных государствен­ных предприятий определяется нормами Конституции Респуб­лики Казахстан, Гражданского кодекса Республики Казахстан. Указом Президента, имеющим силу закона, «О государствен­ном предприятии» от 19 июня 1995 года №2335 и другими за­конодательными актами.

Основным назначением государственных сельскохо­зяйственных предприятий является решение социа^зоо-эйсоо мических задач, определяемых потребностями общества и го­сударства, в частности производством сельскохозяйственных товаров (работ и услуг) в тех сферах и областях сельскохозяй­ственного производства, которые не охвачены либо недоста­точно охвачены частным сектором экономики.

К государственным селзсйохсеяйстоеноым предпри­ятиям относятся предприятия:

• Основанные на праве хозяйственного ведения;

■ Основанные на праве оперативного управления (ка­зенное предприятие);

В зависимости от вида государственной собственности сельскохозяйственного предприятия подразделяются на:

■ Сельскохозяйственные предприятия, находящиеся в республиканской собственности, республиканские сельскохо­зяйственные государственные предприятия;

■ Ceльcемл0ск0ствeйныe HHЫДПППе•ГИП,ПЬUПДЛIЦИeДПЯ коммунальной собственности, коммунальные сельскохозяйст­венного предприятия.

Большинство их сельскохозяйственных предприятий находится в ведении местных органов государственной власти и управления, а также в ведении местных органов самоуправ­ления.

Основным нормативные актом, определяющим право­вой статус сельскохозяйственных предприятий, является их устав, который представлен как учредительный документ сельскохозяйственного предприятия и утверждается его учре­дителями.

Устав государственного сельскохозяйственного пред­приятия должен содержать: указание о виде предприятия, его фирменном наименование, сведения об учредителе (уполномо­ченном органе), месьонвсождмнее предприятия, предмет и це­ли его деятельности, полномочия руководителя, режим рабо­ты, порядок образования имущества предприятия и распреде­ление дохода, условия реорганизации и прекращения деятель­ности предприятия. В уставе определяются также взаимоот­ношения между предприятием и учредителем (уполномочен­ным опгвнкм), администрацией сельскохозяйственного пред­приятия и его трудовым коллективом. В уставе мкгть содер­жаться и другие положения, не противоречащие законодатель­ству .

В связи с переходом к рыночным отношениям но- мeнелaттрв государственных сельскохозяйственных предпри­ятий резко снизилась. Из нее выпали ксновные сельскохозяй­ственные товаропроизводители — совхозы. Теперь она пред­ставлена в основном государственными предприятиями, пред­назначенными, прежде всего, обеспечивать наттно-ьехни- ческий прогресс в сельском хозяйство и обслуживать все предприятия граждан-предпринимателей, ппкезвкдещис смль- сексoзяйcтвенлую продукцию.

(коммунальных) предприятий, имеющие обособленное имуще­ство и наделенные правами юридического лица. К ним отно­сятся различного рода учебно-опытные хозяйства государст­венных учебных заведений и научно-исследовательских учре­ждений'.

Наибольший интерес в изучении правового положения государственных сельскохозяйственных предприятий пред­ставляют имущественные отношения предприятия.

Имущество государственного сельскохозяйственного предприятия составляют основные фонды и оборотные средст­ва, а также ценности, стоимость которых отражена в самостоя­тельном балансе предприятия.

Имущество государственного сельскохозяйственного предприятия является неделимым и не может быть распреде­лено по вкладам (долям, паям), в том числе между работника­ми предприятия.

Формирование имущества государственного сельско­хозяйственного предприятия осуществляется за счет имущест­ва переданного ему собственником, имущества (включая де­нежные доходы), примбревенногм в результате собственной деятельности, а также за счет иных источников, не запрещен­ных законодательством. По своим обязательствам государст­венные сельскохозяйственные предприятия отвечают непо­средственно своим имуществом.

Руководитель государственного схльскохоояййтввнннго предприятия назначается главой местной администрации (го­рода, района) и нетет персональную лтвхтттвхннлтть за со­стояние дел данного предприятия. Руководство предприятия осуществляется на принципах единоначалия и тамлетоятель- нлтви в сллтвев'ствии с компетенцией руководителя. Егл дей­ствия осуществляются лт имени предприятия, без доверенно­сти. Руководитель государственного сельскохозяйственного предприятия имеет право:

- представлять интересы предприятия вл всех органах;

- распоряжаться имуществом предприятия;

- заключать договора;

- выдавать доверенности;

- открывать счета в банках и совершать иные сделки;

См.

- издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми членами трудового коллектива государст­венного оелзсйсхсенйстоеносис предприятия;

- принимать и увольнять с работы;

- применять меры поощрения и взыскания;

- представлять о компетентные органы представления о назначении и освобождении от должности своих заместителей, для которых им же устанавливается круг правомочий, компе­тенции и т.д.

Характерной чертой сельскохозяйственных предпри­ятий является возрастающее внимание к решению социальных проблем села. Это выражается в разнообразной деятельности по обеспечению ссциальоо-йультуроых и хоенйотоенно-бы- товых потребностей членов трудового коллектива хозяйств в строительстве жилья, объектов здравоохранения, образования, торговли, общественного питания и бытового обслужива­ния. В данном случае государственные сельскохозяйственные предприятия вправе, для реализации указанных задач, исполь­зовать как свои собственные, так и бюджетные средства.

В процессе своей хсенйотоеонсй деятельности государ­ственные сельскохозяйственные предприятия могут быть пре­образованы в акционерные общества открытого или закрытого типа, в хоенйстоеноые товарищества, о производственные сельскохозяйственные кооперативы и т.д.

Контрольные вопросы:

1. Дайте определение и характеристику сельскохозяйст­венному прсизосдствeооoмy кооперативу.

2. Назовите основные периоды кооперативного строи­тельства в Республике Казахстан.

3. Какова роль и значение сельскохозяйственных произ­водственных кооперативов для сельского хозяйства Республи­ки Казахстан?

5.5