Основания нрзтиктонении, изменения и прекращения аграрных правоотношений

Аграрные ргтошстаи, складывающиеся в процессе -слусзрхозяйствсттрй деятельности грвахопхризводавслсй, находятся в nосвоиттрй динамике. В зависимости ог слр- живших-я обстоятельств они могут возникать, изменяться и прекращаться, и эво их развитие, прстряттаи подвижно-ть должны пхсдуснавхивавуся правовой нормой.

Под юридическими фактами понимают-я жизненные рб-врятельсвва, с которыми закон, правовые нормы связывают наступление юридических nр-лсдсввий, во егвь возтазтовс-

1 Проблемы общей геахаа права и гяоивах-гна. Учебник для вузок Под общей, ред. дл.-корр. РАН, длю.!!., проф. В. С. Нсх-с-итца. - М.: Изд-ая группа НОРМА-ИНФРА. М, 1999. С. 378.

ние. изменение и прекращение аграрных nравоовaошнauй. Ст. 7 Гражданского кодекса Республики Казахстан устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из основа­ний. предусмотренных законодательством, а также из дейст­вий граждан и юридических лиц, которые хотя и предусмотре­ны им, но в силу начал и смысла гражданского законодатель­ства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанно­сти возникают:

(Г)^ из договоров, иных сделок, предусмотренных зако­нодательством, а также из сделок, хотя и не предусмотренных им, но не противоречащих законодательству;

2) из административных актов, порождающих в силу законодательства гражданско-правовые последствия;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате создания или приобретения имущества по основаниям, не запрещенным законодательными актами;

5) вследствие создания изобретений, промышленных образцов, произведений науки, литературы искусства и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу, равно вследствие неосновательного приобретения или сбережения имущества за счет другого лица (неосновательного обогаще­ния);

7) вследствие иных действий граждан и юридических

лиц;

8) вследствие событий, с которыми законодательство связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Очень часто для возникновения аграрного правоотно­шения требуется юридический состав, то есть совокупность двух или нескольких юридических фактов (так, для образова­ния крестьянского (фермерского) хозяйства необходима пода­ча заявления для получения земельного участка, разработка устава хозяйства, вынесение реюения о предоставлении зе­мельного участка, регистрация созданного хозяйства). В дан­ном случае образование крестьянского (фермерского) хозяйст­ва и является юридическим составом.

Юридические факты носят разнообразный характер, и поэтому для их классификации служат множество различных оснований. Одним из видов классификации является класси­фикация юридических фактов по тем последствиям, которые они влекут; а также по их волевому содержанию. В данном случае они подразделяются на правообразующие, правоизме- няющис и правопрекращающие.

Правообразующими фактами принято считать те фак­ты, которые способствуют возникновению аграрных правоот­ношений. К числу таковых относятся гражданско-правовые сделки: фьючерсные, форвардные, договор контрактации сель­скохозяйственной продукции, заключение трудового договора на период выполнения определенных сельскохозяйственных работ и т.д.

Правоизменяющими признаются факты, изменяющие правоотношения. Таковыми являются подача заявления об увольнении с работы, приобретение водительских прав и т.д., то есть это те действия, направленные на реализацию субъек­тивных прав и обязанностей, в результате которых правоот­ношения в целом сохраняются, но в достаточной степени из­меняются. Допустим, оператор машинного доения молока пе­реходит работать в новое структурное подразделение сельско­хозяйственного предприятия в качестве плотника, слесаря и т.д.

Праиомвскращающомо фактами мвозоаютея те факты которые обуславливают прекращения мваиоотоощсоой (изъя­тие земельного участка, ликвидация предприятия, смерть лица и Т.Д.).

По волевому признаку юридические факты делятся на события и деяния (действие или бездействие).

События - это явления, наступление которых не зави­сит от чьих-либо волевых устремлений: засуха, неурожай, зем­летрясение, наводнение, сели и другие стихийные бедствия.

ствуют и иные события, например, рождение, gргважстае оп- Xсвслсттргр возраста, -мерть человека и в.д.

Событием как явлениям, не зависящим ов ноли челове­ка. пхP'тuвoгтоив все виды действий людей, как врлсазъинлс- ния человека.

Под дсйгвнаима понимаются нолевые и-врснлстаи людей либо их коллективов, направленных на дрггажстас ка- зих-лабо целей или результатов.

По признаку ргтршснаи к ним правовых норм рта классифицируются на правомерные (-оовнсвсгниющас нормам прана) и неправомерные (пхогинохсчащис нормам прана), ко­торые принято называть вслазвана, во есть правонарушения­ми.

По признаку тапхавлсттаога воли людей, -онсхшаю- щих определенные всй-твия, всй-вния, ргищс-тнлисныс о це­лью породить юридические па-лсвсгнаи, называются юхиви- чс-зини актами. К ним ргтргиг-и йхаждат-за-пханоныс сдел­ки, заключаемые на nхоазновгвно и по реализации гслусзахо- зийогнеттой продукции, оказанию услуг и выполнению гель- -захазийcтвсттых работ, гслу-зайо -гроагслу-гна. индивиду­альные акты адната-вхавантаго управления (приказы, распо­ряжение руководителей подразделений), судебные решения и т.д.

Действия. приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица. называются юридическими поступками (результаты интеллектуальной деятельности, ра­ционализаторства и т.д.). В данном случае нужно отметить, что в отличие от юридических актов, поступки могут быть со­вершены и недееспособными лицами и имеют юридическое значение независимо от «пороков воли»¹.

Аграрные правоотношения, взятые в целом, представ­ляют собой единый комплекс отношений. Но внутри этого единства имеются существенные различия, определяемые ха­рактером и содержанием регулируемых прав и конкретных отношений, складывающихся в процессе сельскохозяйствен­ного производства, распределения, обмена и потребления.

1 Проблемы теории права и йроударсвва. Указ. орчинстuе С.380.

77

Соотношение между общим понятием аграрных право­отношений и понятием конкретных видов этих отношений есть соотношение (взаимосвязь) между общим и овдельным1

Иоa^'рольaые вопросы:

1. Что является основанием возникновения, изменения и прекращения аграрных правоотношений?

2. Дайте понятие юридическим фактам и юридиче­скому составу.

3. Какие вы знаете виды классификации юридических фактов?

3.3 Субъекты аграрных правоотношений

Субъектами аграрных правоотношений являются физи­ческие и юридические лица, занимающиеся сельскохозяйст­венной деятельностью и обладающие соответствующей пра­восубъектностью. Под физическими лицами, занимающимися аграрной деятельностью, понимаются граждане Республики Казахстан, лица без гражданства и иностранцы. В соответст­вии со ст.ЗЗ Гражданского кодекса Республики Казахстан, юридическими лицами признаются организации!, которые имеют на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечают этим имуществом по своим обязательством, могут от свешэ имени приобретать и осуществлять имущественные и личныг неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответ­чиком в суде.

Таким образом, субъектами а_грмрнох-армвоотаошеаий являются физические и юридические лица, занимающиеся сельскохозяйственной деятельностью, за которыми законода­тельством Республики Казахстан признано особое юридиче­ское свойство (качество) правосубъектности, дающее возмож-

1 Аграрное право. Указ. сочинение С.73-74.

. носсь участвовать в правоотношениях^[III]. Правосубъектность представляет собой сложные юридическое свойство, состоя­щее их двух элементов - правоспособности и дееспособности².

Под правоспособностью понимается способность лица иметь субъектные права и нести юридические обязанности. У физических лиц правоспособность возникает с момента рож­

дения и заканчивается в момент смерти.

Под дееспособностью понимается способность лица

своими действиям-ю осуществлять (реализовать) права и обя­занности. Различие право- и дееспособности имеет значение только для физических лиц. Для юридических лиц право- и дееспособность являются понятиями единымт, то есть нераз­рывными.

В соответствии со ст. 34 Гражданского кодекса юри­дическим лицом может быть организация, преследующая из­влечения дохода в качестве основной цели своей деятельности (коммерческая организация) либо не имеющая извлечение до­хода в качестве такой цели и не распределяющая полученный чистый доход между участниками (не коммерческая организа­ция).

Юридическим и лицами являются все предприятия, ор­ганизации и учреждения независимо ос форм собственности. Для признания организации юридическим лицом необходима ее регистрация в государственных органах. В условиях по­строения рыночной модели экономики и реформировании аг­рарных отношений в Республике Казахстан законодаиельссвом поставлен знак равенства между организациями, предприяиия- ми, учреждениями, основанными как на государственной, так и на частной формах собственности: все они выступают как равноправные субъекты аграрных отношений и одинаково за­щищаются органами государственного управления. Таковыми следует рассматривать все формы и виды сельскохозяйствен-

ных предприятий - ссльсзрхрзийотвснтыс производственные и пртребаmслуозас кооперативы, аграрные товарищества, ассо­циации и акционерные общества, йрсидарстветныс ослуокрхр- зий-твентые предприятия, обслуживающие предприятия и т.д.

Особое место среди субъектов аграрных правоотноше­ний занимают креотуинскис (фермерские) и личные подсобные хозяйства граждан, вопросы, касающиеся правового положе­ния указанных хозяйствующих субъектов, пока не находят дротатрчтрйр отражения в законодательных актах Республики Казахстан.

С учетом вышесзазантойр следует ртнсmату, что пра­восубъектность юридичсозойр лица в отличие от правосубъ­ектности физического лица ивлистси специальной и определя­ется целями и задачами деятельности данной организации, за­крепленными в её уставе, следовательно, правосубъектность каждой организации является специфической, характерной только для этой организации.

В отличие от дсеопрорбнрста юридических лиц, кото­рые в общем находят оное выражение в уставе юридического лица, дссспрорбтроть фазичсокрйр лица наступает по факту дротижетия срвсршсннрлетии, то есть в 18 лет. В то же время в гражданском праве существуют понятия частичной и ограни­ченной десспоорбтоста. В трудовом праве дсеспрсрбнооту на­ступает с 16-ти летнего возраста (в исключительных случаях - с 15, а частично о 14 лет). Так, в соответствии оо ог. 8 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу заxрна. «О прризврдотненнрн кооперативе»: «членом сслусзрхрзийс.всн- нрйр nрразврдотвсннрго кооператива может быть любое физи- чсозре лицо, достигшее ^-летнего возраста, изъявившее же­лание быть членом кооператива и спрсрбнрс принимать лич­ное трудовое участие в его деятельности».

В ст. 1 закона Республики Казахстан «О крестьянском (фермер-ком) хозяйстве» крто'татаруется, что «членами кре­стьянского (фермерского) хозяйства являются супруги, дети, усыновленные (удочеренные) дети, родители другие близкие родственники, срвмсотто ведущие общее хозяйство». Как вид­но из диспозиции дамой статьи, речь отчасти идет о детях, об усыновленных (удочеренных) детях, но законодатель умалчи-

вает возраст этих детей. Исходя из того, что крестьянское (фермерское) хозяйство является «семейно-трудовым объеди­нением лиц», предполагать, что данный возраст может быть более ранним, нежели 16-летний.

Кроме того, как известно, лицо может быть признано полностью дееспособным и в случаях вступления молодых людей в семейно-брачные отношения, не достигнув 18-лет­него возраста (институт эмансипации), а также когда несовер­шеннолетней работает по трудовому договору, в том числе по контракту.

Подобные особенности характерны для аграрного пра­ва в том смысле, что сельская молодежь, в зависимости от тех социально-экономических условий, которые наличествуют на селе, более рано взрослеет и начинает трудовую жизнь, то есть возлагает на себя трудовые права и обязанности, которые обычно характерны для взрослых тружеников села.

Подводя итоги вышесказанного, можно придти к выво­ду о том, что процесс аграрных преобразований и реформ со­циально-экономического уклада сельской жизни, сельскохо­зяйственного производства внес множество новшеств и кор­рективов в понимание правового положения субъектов аграр­ных правоотношений, характеризующихся определенной но­визной и актуальностью и создающих предпосылки для даль­нейших исследований рассматриваемой проблемы. В этом ас­пекте особенно остро стоит проблема, касающаяся изучения правового статуса лиц, занимающихся ведением личного под­собного хозяйства, садоводства, огородничества и животно­водства.

Контрольные вопросы:

1. Какие вы знаете субъекты аграрных правоотноше­ний? Дайте понятие субъектов аграрных правоотношений.

2. Что понимается под понятием правосубъектности субъектов аграрных правоотношений?

3. Назовите особенности правосубъектности физиче­ских и юридических лиц.

3.4