Дисциплинарная и материальная ответственности работников сельского хозяйства

1. Законодательство Республики Казахстан, регламенти­рующее правовые основы института дисциплинарной ответст­венности сельскохозяйственных работников, содержит в своем составе как общие нормы, регламентирующие порядок осуще­ствления дисциплинарной ответственности в процессе труда, так и нормы, детализирующие ее применение к отдельным ка­тегориям сельскохозяйственных работников (в зависимости от' характера труда), а также устанавливающие дисциплинарную ответственность конкретных исполнителей.

Дисциплинарная ответственность сельскохозяйственных работников выражается в применении мер дисциплинарного воздействия к работникам в порядке трудового подчинения за виновные нарушения правил внутреннего распорядка, уста­новленного для конкретною трудового коллектива, членом которого является провинившийся работник.

Дисциплинарные взыскания на работ-ников сельскохо­зяйственных предприятий и организаций налагаются за нару­шение трудовой дисциплины, то есть іа неисполнение или не-

надлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей. В подобном случае работодатель вправе применять следующие виды дисциплинарных взысканий:

- замечание;

- выговор;

- расторжение индивидуального трудового договора.

При всем при этом, законом Республики Казахстан

"О груде" категорически установлено, что применение мер дисциплинарного взыскания, не предусмотренных настоящим законом, ни в коем случае не допускается.

Кроме того, законом Республики Казахстан "О труде" расторжение индивидуального трудового договора допускается только при совершении следующих проступков;

- совершения виновных действий работником, непосред­ственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

- совершения работником, выполняющим воспитатель­ные функции в сфере образования, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

- разглашения доверенных ему в соответствии с индиви- дуальным трудовым договором сведений, составляющих госу­дарственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом гайну;

- в случае совершения однократного грубого нарушения работником возложенных на него трудовых обязанностей

К числу однократных грубых нарушений обязанностей работников сельскохозяйственного предприятия (организации: относится:

- прогул в течение трех часов за один рабочий день без уважительной причины;

- появление на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения или интоксикации иного типа;

- употребление в течение рабочего дня веществ, вызы­вающих состояние алкогольного, наркотического опьянения или интоксикации иного типа;

- нарушение работником правил охраны труда или по­жарной безопасности, кстсись повлекло или могло повлечь тяжкие последствия, включая травмы и аварии;

- совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) имущества, установленного вступившим в законную сиду приговором или постановлением суда.

Таким образом, дисциплинарная ответственность сель­скохозяйственных работников наступает за совершение ими дисциплинарного проступка, характеризующегося наличием специфических признаков, отличающих их от иных видов пра­вонарушений. К основным специфическим признакам дисцип­линарного проступка следует отнести:

- нарушение внутреннего распорядка конкретного сель­скохозяйственного предприятия (организации);

- нарушение, совершаемое лицом, состоящим в трудовых отношениях с данной сельскохозяйственной организацией (предприятием);

- нарушение, выражающееся в противоправном и винов­ном неисполнении работником своих трудовых обязанностей;

- причинная связь между виной и противоправным дей­ствием или бездействием работника.^[23]

Трудовая дисциплина в сфере сельскохозяйственного предпиининатьльства обеспечивается созданием необходимых правовых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, сознательным отношением к труду. В тоже время по отношению к отдель­ным работникам сельского хозяйства, недобросовестно отно­сящимся к выполнению своих трудовых обязанностей и нару­шающих трудовую дисциплину, в необходимых случаях, как это уже указывалось выше, применяются меры дисциплинар­ного воздействия, которые представлены в виде дисциплинар­ного взыскания.

Для того, чтобы наложить на работника, нарушившею трудовой распорядок, определенную меру дисциплинарного взыскания, работодателю необходимо до применения дисцип-

линарного взыскания затребовать от нарушителя дисципли­нарных запретов письменное объяснение ссесге проступка. И лишь тщательно разобравшись в возникшей ситуации, следует налагать дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыска­ние не может быть наложено за деяние, за совершение которо­го законом предусмотрено применение иной юридической от- сетвтсеррести (административной, уголовной и т.д.).

При применении дисциплинарного взыскания работода­тель должен учитывать тяжесть совершенного проступка, об­стоятельства его совершения, предшествующее поведение ра­ботника, его отношение к труду, а также соответствие дисцип­линарного взыскания тяжести совершенного проступка.

Как правило, дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее шести месяцев со дня соверше­ния проступка. При этом, за каждое нарушение может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

В случаях наложения дивциплирерреге взыскания при­каз о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику, подвергнутому взысканию, под расписку.

В случаях несогласия работника с еб•ьективревтью и со­ответствием совершенному им проступку реложсрроге на него дивuиплирарреге взыскания данное дисциплинарное взыска­ние может быть обжаловано в порядке, установленном для рас­смотрения трудовых споров.

2. Основанном материатениа oнеeтcеввннтвер рабзтна- ков сельского хозяйства служит тнудевет правереруштрит, поэтому в этом случае всегда строго определен субъективный состав охранительного правоотношения. Отвттвтвтрресть все­гда нтстт набетрик-пневеранушитель перед предприятием- потерпевшим, с которым он состоит (состоял) в момент совер­шения правонарушения в трудовых отношениях и в результате совершенного правонарушения причинил предприятию мате­риальный ущерб.

Таким образом, материальная ответственность работни­ков сельского хозяйства — это охранительное правоотноше­ние. везрикеющтт на основании сложного трудового правона­рушения. имеющего аеущтвтвтррыт последствия (причинение

действительного ущерба), которое вызывает государственное (общественное) осуждение в форме возложения на работника обязанности понести дисциплинарное взыскание и доброволь­но либо под принуждением возместить ущерб (преимущест­венно частично), причиненный предприятию.⁴¹

Однако необходимо помнить и о том, что в соответствии с действующим законодательством, если работнику в связи с исполнением им своих трудовых (служебных) обязанностей причинено увечье или иное повреждение здоровья по вине ра­ботодателя. в результате которого он полностью или частично утратил трудоспособность, то работодатель обязан возместить ему вред в порядке и условиях, предусмотренных норматив­ными правовыми актами Республики Казахстан, при отсутст­вии выплат работнику страхового возмещения.

Ответственность работодателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника при исполнении трудовых обя­занностей и имуществу организации, подлежит страхованию.

Как видно из вышесказанного, правовое регулирование отношений материальной ответственности работников сель­скохозяйственных организаций (предприятий) обеспечивается в настоящее время соответствующими институтами трудового либо аграрного права, что в основном соответствует современ­ному уровню общественных отношений в сельскохозяйствен­ных организациях и предприятиях

Следует констатировать, что по действующему трудово­му и аграрному законодательству сторона индивидуального трудовою договора, причинившая вред другой стороне, обяза­на его возместить. В индивидуальном трудовом договоре кон­кретизируется материальная ответственность сторон этого до­говора.

Правовые условия наступления материальной ответст­венности работников но трудовому договору и аграрному пра­ве в их сопоставлении и применительно к особенностям сель­скохозяйственного прои зводсі ва находят отражение в сле­дующих условиях:

- в реальном наличии нанесенного ущерба;

Титова II И. Указанное сочинение (' 6‘>

- в противоправном поведении работника сельскохозяй- i ственной организации (предприятия);

- в наличии вины причинителя ущерба;

- в причинной связи между противоправным поведением и нанесенным ущербом.

В теории трудового права существуют два вида матери­альной ответственности: ограниченная и полная. При ограни­ченной материальной ответственности ущерб возмещается ви­новным работником, как правило, не полностью, а в размере, устанавливаемом в зависимости от его заработной платы. Та­кой вид материальной ответственности в сфере сельскохозяй­ственного производства является наиболее распространенным и налагается он зачастую за ущерб, причиненный в результате небрежности в работе. Для сельскохозяйственного процесса небрежность в работе особенно пагубна, ибо она часто влечет за собой цепь необратимых отрицательных последствий.

Полная материальная ответственность означает; что сельскохозяйственный работник возмещает причиненный ущерб целиком, без ограничения каким-либо пределом. Для полной объективации данного процесса желательно составле­ние письменного договора. Письменные договора о полной материальной ответственности могут быть заключены работо­дателем с работником, достигшим восемнадцатuльт'ньго воз­раста, занимающим должность или выполняющим работы, не­посредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или пиuмьньнuьн в процессе производ­ства переданных ему ценностей.

Перечень таких должностей и работ, а также типовой до­говор о полной материальной ответственности утверждаются в коллективных договорах.

Кроме того, что между работодателем и работником за­ключается письменный трудовой договор о полной материаль­ной ответственности, работники сельского хозяйства несут ма­териальную ответственность в полном размере вреда, причи­ненного по их вине работодателю, в случаях, когда:

- в соответствии с законодательством на работника воз­ложена полная материальная ответственность за вред, причи­ненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей;

- имущество и другие ценности были получены работни­ком под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;

- вред причинен работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опья­нения;

- вред причинен недостачей, умышленным уничтожени­ем или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, из­делий (продукций), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных работнику в пользование;

- вред причинен в результате разглашения коммерческой тайны;

- вред причинен действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке.

Подводя итоги вышесказанному, следует отметить, что существенное влияние природно-климатических, технологиче­ских и других особенностей сельскохозяйственного производ­ства на условия труда в сельскохозяйственных организациях и предприятиях с неизбежностью приводит к необходимости со­вершенствования законодательства о регламентации матери­альной ответственности работников сельского хозяйства, с той целью, чтобы всесторонне и полно защитить их права, свободы и законные интересы.

Контрольные вопросы:

1. Дайте понятие дисциплснапной оіветсгвентоети н^а_ ботников сельского хозяйства.

2. Расскажите о видах дисциплинарных взысканий, нала­гаемых на работников сельского хозяйства.

3. Назовите основания привлечения работников сельско­го хозяйства к мерам дисциплинарной ответственности.

4. Охарактеризуйте признаки дисциплинарного проступка.

5. Каков порядок наложения дисциплинарного взыскания на работников сельскохозяйственных предприятий (организа­ций)?

6. Дайте определение материальной ответственности ра­ботников сельского хозяйства.

7. Назовите и охарактеризуйте основные виды матери­альной ответственности работников сельского хозяйства.

8. Расскажите об основаниях и порядке наложения пол­ной материальной ответственности на работников сельского хозяйства?

6.3