Географические указания за рубежом

Существенная масса охраняемых географических указаний сконцентрирована за рубежом и именно иностранное европейское законодательство сформировалось раньше российского и является наиболее передовым в области охраны данного объекта интеллектуальной собственности.

НМПТ и охраняемые законодательством зарубежных стран географические указания свидетельствуют о связи репутации, качества или свойств товара с местом его происхождения. Но в отношении товаров, маркируемых НМПТ, связь свойств товара, места происхождения сырья и производства товара с конкретным географическим объектом должна быть устойчивой. Производство товара, обозначаемого географическим указанием, не обязательно должно осуществляться в изначальном месте его происхождения. И размышления авторов подтверждают, что для товаров, обозначаемых географическими указаниями, место происхождения сырья, место обработки, место производства товара могут не совпадать, изменяться.^{[25] [26] В свою очередь, сменяемость места изготовления товара, разрозненное местонахождение сырьевых ресурсов и производителей товара, выходящее за пределы границ определенного географического объекта, неконтролируемое использование географического указания, индивидуализирующего товар, лицами, не являющимися производителями, приводит к утрачиванию его связи с конкретным географическим местом и переходу географического указания в видовое понятие.}

Товарам, маркируемым квалифицированными географическими указаниями (НМПТ), присуща традиционность, которая предполагает передачу знаний об особенностях производства продукта из поколения в поколение. В частности, на это указывается в абз. 9 ст. 2 Закона Республики Армения от 01.07.2010г. «О географических указаниях» : понятие «традиционный» в отношении указания происхождения означает его использование в торговле в течение длительного периода времени, которое подтверждает факт передачи объекта от поколения к поколению (этот период должен соответствовать средней продолжительности жизни человеческого поколения, которая составляет не менее 25 лет).

Примеры защищенных изделий кустарного промысла, имеющего многовековые традиции, и промышленных товаров в Индии: шелк из г.

Канчипурам, сандалии из г. Колхапур, игрушки из г. Чаннапатна и куклы из

28

древесины слоновой кости, шелк г. Майсур и прочее.

В зарубежных странах географические указания охраняются в рамках международных соглашений, как например, Лиссабонского соглашения, Соглашения ТРИПС и пр., и национального законодательства.

Так, швейцарское законодательство предоставляет правовую охрану географическим обозначениям в отношении товаров, которые не обладают особыми свойствами, определяющимися характерными для данного географического объекта природными условиями и/или людскими факторами. Такие географические обозначения в Швейцарии подпадают под понятие «указание происхождения» (Herkunftsangaben). В соответствии со ст. 47 закона «О защите товарных знаков и указаний происхождения» от 28.08.1992г. этой страны под указаниями происхождения понимаются «прямые или косвенные указания на географическое происхождение товаров или услуг, включая указания на свойства или особенности, которые связаны с этим происхождением». При этом в данном законе термин «географическое указание» используется в двух значениях: простом и квалифицированном. Простое значение включает географическую информацию. Квалифицированное подразумевает, что товар не только происходит из конкретной географической области, но и обладает определенными характеристиками, качеством.^{[27] [28]}

Закон Болгарии о знаках и географических указаниях (вст. в силу 15.12.1999г., опуб. в Государственном Бюллетене (ГБ) № 81/1999 от 14.09.1999г.) к географическим указаниям относит наименования мест происхождения товаров или указания происхождения (п. 1 ст. 51). Согласно п. 2 ст. 51 данного закона под наименованием места происхождения понимается географическое название страны или региона или местности в этой стране, которое служит для обозначения товаров, происходящих из них, качество или характеристики которых исключительно или главным образом обусловлены географической средой, включающей природные условия и людские факторы.

31

статьи

На основании п. 1 ст. 103 Закона Венгрии «О защите товарных знаков и географических указаний мест происхождения продуктов» № XI от 1997г. (в ред. от 09.03.2011г.) географическим обозначениям и наименованиям мест происхождения товаров, которые используются в процессе торговли для идентификации географического места происхождения продукта, должна быть предоставлена охрана как географическим указаниям.

В Республике Армения охраняются географические указания, указания происхождения и названия гарантированных традиционных продуктов (Закон

■зт

Республики Армения от 01.07.2010г. «О географических указаниях») . Согласно ст. 2 данного Закона Республики Армения под географическим указанием понимается название определенного географического объекта, ^{[29] [30] [31] [32]}

которое прямо или косвенно идентифицирует место происхождения товара, особое качество, репутация или другие характеристики которого прежде всего обусловлены местом географического происхождения товара, производство и/или обработка и/или подготовка товара осуществляются в пределах территории того же географического объекта.

Под наименованием места происхождения понимается географическое название определенного географического объекта, которое служит для обозначения товара, происходящего на территории данного объекта, природными и человеческими условиями которого преимущественно или полностью обусловлены качество или характеристики данного товара, производство, переработка и подготовка товара осуществляются на территории данного географического объекта.

А также Законом Республики Армения охраняется, так называемое, наименование ггарантированного традиционного продукта - название, которое может включать географическое указание, не нарушающее существующие права на другие охраняемые объекты прав на объекты интеллектуальной собственности, отражающее специфику или суть сельскохозяйственного продукта или продукта питания, обладающего известными характеристиками и зарегистрированного в соответствии с Законом (ст. 2, п. 3-5 ст. 9 Закона Республики Армения).

В ряде стран географическим указаниям происхождения предоставляется так называемая двойственная охрана.

Ярким примером является национальное законодательство Китая, которое, с одной стороны, защищает географические указаниям происхождения в качестве сертификационных и коллективных знаков (Закон о товарных знаках Китая), c другой стороны, выделяет определенные продукты высокого качества и обеспечивает уникальную защиту географическим указаниям происхождения таких продуктов, а также наблюдение, контроль их качества. Управлением по контролю качества, инспекции и карантину в Китае (AQSIQ) издано

Положение об охране географических указаний продуктов от 07.06.2005г., предусматривающее порядок регистрации географических указаний. Например, зарегистрированы: «Ветчина Джинхуа», «Чай Лунцзина»,

«Цзиньсян Гарлиц», «Китайский Мед Чжанчжоу», «Дыни Хами».

Однако такая двойственность защиты географических указаний происхождения вызывает проблемы, связанные с их использованием, поскольку режим товарного знака допускает регистрацию похожих (но не тождественных или сходных до степени смешения) товарных знаков. Например, зарегистрировано 19 товарных знаков «Longjing» в отношении различных товаров, их использование приводит к «рассеиванию» хорошо известного сходного до степени смешения географического указания происхождения «Longjing Tea». Более того, некоторые товарные знаки защищают географические названия в отношении продуктов, не происходящих из указанного места.^[33]

Таким образом, национальное законодательство различных стран регулирует вопросы охраны указаний происхождения, географических указаний, НМПТ, что свидетельствует о высокой степени значимости данных объектов на международном уровне.

В частности, например, страны Европейского Союза придерживаются Постановления Совета ЕС № 2081/92 от 14.07.1992 г. об охране географических указаний и наименований мест происхождения сельскохозяйственных продуктов и продовольственных товаров (далее - Постановление ЕС № 2081/1992г.) , регулирующего вопросы охраны географических указаний и

НМПТ в сфере продуктов питания и направленного на минимизацию недобросовестной конкуренции и защиту интересов потребителя, позволяя гарантировать определенное качество производимых продуктов. Пункт 2 статьи 2 этого постановления содержит понятия:

- указание происхождения (designation of origin) - наименование региона, определенного места или, в исключительных случаях, страны, используемое для индивидуализации сельскохозяйственного продукта или продукта питания, происходящего с территории данного региона, местности или страны, качество и характеристики которого исключительно или главным образом связаны с географической средой данной территории, местными традиционными естественными и человеческими факторами, производство, обработка и подготовка такого продукта осуществляется в пределах территории определенного географического объекта;

- географическое указание (geographical indication) - наименование региона, определенного места или, в исключительных случаях, страны, используемое для индивидуализации сельскохозяйственного продукта или продукта питания, происходящего с территории данного региона, определенной местности или страны, определённое качество, репутация или другие характеристики которого обусловлены местом его географического происхождения, производство и/или обработка и/или подготовка продукта осуществляется в пределах территории определенного географического объекта.

Постановлением ЕС № 2081/1992г. предусматривается два вида географических указаний: охраняемые указания происхождения (PDO - protected designations of origin) и охраняемые географические указания (PGI - protected geographical indications).

В Европейском Союзе, как и во многих странах, обязанности по проведению экспертизы заявок на предоставление охраны в качестве PDO и PGI, организации проведения испытаний возложены на страны-участницы ЕС и Комиссию ЕС в соответствии со ст. 5 (4) и 5 (5), ст. 10 Постановления ЕС № 2081/1992г.

Регламент Комиссии ЕС № 1898/2006 от 14.12.2006 г. о применении положений Постановления Совета ЕС № 510/2006 об охране географических указаний и наименований мест происхождения сельскохозяйственных и продуктов питания^[34] (далее - Регламент ЕС 1898/2006г.) уточнил редакцию Постановления ЕС № 2081/1992г. Заявление в отношении наименования географического указания, для которого испрашивается охрана в режиме PDO и PGI, должно быть подано в государстве, с территории которого происходит товар. Компетентный орган проверяет действительность содержащейся в заявлении информации и соответствие товара требованиям Постановления Совета ЕС № 510/2006г, а также осуществляет публикацию заявленной информации на разумный период для предоставления возможности заинтересованным третьим лицам предъявить протест в отношении предоставления охраны заявленному объекту.

Если требования Постановления Совета ЕС № 510/2006г. соблюдены,

выносится положительное решение и заявочные материалы направляются в Комиссию ЕС для принятия окончательного решения, в противном случае принимается решение об отклонении заявки.

Отметим некоторые особенности указанных трех видов указаний

происхождения.

Защищенное обозначение происхождения (Protected Designation of Origin, PDO) (Рисунок 2).

Рисунок 2. Защищенное обозначение происхождения

Обозначение продукта, все стадии производства которого протекают на территории одного географического объекта, обеспечивающего товару особые характеристики: от выращивания до переработки и изготовления конечного продукта. Например, под знаком PDO охраняются эфирные масла Huile Essentiellede (Франция), сыр Parmigiano Reggiano (Италия), сыр Roquefort (Франция), сыр Gorgonzola (Италия) и др.

В данном контексте уместно привести в пример дело, посвященное Пармской ветчине, инициатором которого явился Консорциум по защите указания происхождения Пармской ветчины (Consorzio del Prosciutto di Parma). «Parma Ham» (Пармская ветчина) - охраняемое PDO и согласно установленным требованиям весь процесс производства ветчины должен осуществляться в месте ее происхождения - г. Парма, Италия. Британский супермаркет Asda (British Company Asda Stores Ltd.) ввез цельные брикеты Пармской ветчины, в Британии брикеты были порезаны на кусочки с целью продажи. У Консорциума возникло основание утверждать, что данная ветчина не является той самой Пармской ветчиной, поскольку она не была нарезана в г. Парма. Суд поддержал позицию Консорциума и заключил, что применительно данной ^[35]

ситуации Пармская ветчина могла быть признана таковой, если ее нарезка осуществлялась бы непосредственно на глазах у покупателя. Судом также отмечено, что в рамках законодательства о товарных знаках пресечение действия магазина Asda не могло иметь место, поскольку маркировка и качество товара не были нарушены.

Защищенное географическое указание (Protected Geographical Indication, PGI) (Рисунок 3).

Рисунок 3. Защищенное географическое указание

Обозначение используется на товарах, особые свойства которых обусловлены в значительной степени природными условиями места происхождения товаров, но не все стадии производства реализуются на территории указанного географического объекта.

Примеры зарегистрированных PGI: островной лосось Клэр (Ирландия) , паста Ravioledu Dauphine (Франция)^{[36] [37] [38], пиво Budejovicke Pivo (Чехия)[39] и др.}

Ассоциация баварских пивоваров Bayerisher Brauerbund зарегистрировала PGI «Bayerisches Bier» (Баварское пиво) и путем обращения в суд ей удалость запретить итальянскому филиалу Bavaria NV нидерландской компании использовать наименование Bavaria в Италии и аннулировать права на товарные знаки, включающие данное наименование. Европейский суд по данному делу указал на возможность сосуществования PGI баварских пивоваров и товарных знаков нидерландской компании, однако, меры по защите PGI вызваны необходимостью предотвращения размывания и перехода в родовое зарекомендовавшее себя наименование товара за пределами места его географического происхождения.^[40]

Следует отметить, что система ЕС PDO / PGI имеет сходство с такими системами как, например, d'Origine Controlee (AOC), используемая во Франции, Denominazione di Origine Controllata (DOC) - в Италии, denominafao de origem controlada (DOC) - в Португалии, denomination de origen (DO) - в Испании.

Зачастую имеет место одновременное действие системы ЕС PDO/PGI и системы, используемой в конкретной стране, например, это относится к наименованиям вин, сыров, происходящих с территории Франции - для них действуют как PDO, так и AOC.^[41]

Гарантия традиционности (Traditional Speciality Guaranteed, TSG)

регулируется Постановлением Совета ЕС № 509/2006г. От 20 марта 2006г.^[42] (Рисунок 4).

Рисунок 4. Г арантия традиционности

TSG - обозначение товара, произведенного в любом географическом объекте, но с соблюдением традиционной технологии его изготовления. Не имеет значения место производства продукта и место происхождения сырья, используемого для его производства, основной критерий - соблюдение всех традиционных правил его производства.

Представляется, что ввиду отсутствия строгих требований как для PDO и PGI, товары, маркируемые TSG, должны быть наиболее многочисленными. Но даже в Италии, где маркируется все, вплоть до помидоров и баклажан, статус TSG присвоен лишь моцарелле и неаполитанской пицце, подлежащей приготовлению из определенных продуктов, по традиционному рецепту и в конкретной модели печи, но необязательно в Неаполе. В Бельгии наиболее часто TSG используется для вида бельгийского пива «ламбик», получаемого методом самопроизвольного брожения в винных бочках. ⁴⁵

Указанные выше постановления и регламенты (2081/1992, 510/2006, 509/2006) направлены на предотвращение перехода географических указаний, составляющих часть национального достояния стран ЕС, в видовые названия товаров.

Таким образом, на территории многих стран охраняются географические указания с разделением на виды в зависимости от особенностей производства продуктов. Различие между видами данных обозначений обусловлено различием специфики получения сырья и изготовления, и как следствие, различием достигаемого результата в отношении свойств и качества продуктов.

45

Кукулина А. В. Защитники еды. [Электронный ресурс].

http://www.simplewinenews.ru/blog/zashhitniki-edy.html (дата обращения 30.09.2015)

URL:

1.3.