ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертационное исследование позволяет сделать следующие две группы вы­водов теоретического и практического свойства, касающихся уголовно-правового и криминологического понимания терроризма, его классификации, состояния, дина­мики развития в нашей стране, прогнозов на ближайшее будущее и перспектив борьбы с ним.

1. Дать определение терроризма в силу сложности и многоаспектности этого явления представляется довольно сложной задачей. В уголовно-правовом смысле под терроризмом следовало бы понимать совокупность преступлений, предусмот­ренных упомянутыми статьями - 105, ч. 2, п. б, е, л; 167; 206; 208; 277; 278; 279; 281; 295; 317; 357. Что касается ст. 205, дающей уголовно-правовое определение терро­ризма, ее формулировку, видимо, следовало бы изменить таким образом, чтобы бо­лее определенно показать политический характер мотивов и целей данного преступ­ления, и тем самым более четко разграничить его с другими составами.

2. С позиций криминологии, учитывая его уголовно-правовые характеристики и основные сущностные признаки, терроризм может быть определен как относи­тельно массовое проявление актов терроризма и террористических актов, которые реализуются путем в умышленного уничтожения, повреждения, захвата какого-либо объекта, включая физических лиц, либо иных насильственных действиях в отноше­нии них или угроз совершения таких действий с одновременным выдвижением по­литических, экономических или других социально значимых требований. Как пред­ставляется, здесь учитываются практически все основные характеристики рассмат­риваемого явления как социально-правового феномена.

3. Сравнительный анализ рассматриваемого явления во времени дает возмож­ность сделать вывод о том российский дореволюционный терроризм, в отличие от современного, носил по преимуществу политический характер и был элементом ре­волюционной борьбы. Однако тактически он может служить образцом для деятель­ности современных террористов, накопленный практический опыт остается в арсе­нале их деятельности.

4. Следует выделять три основных типа терроризма: 1) так называемый идей­ный, включающий в себя различные формы политического и иного идеологически мотивированного терроризма; 2) терроризм одиночек, включая невменяемых лиц; 3) так называемый криминальный терроризм, или, в отличие от первого типа, безыдей­ный, в основе которого лежат чисто корыстные мотивы и цели, и который сейчас яв­ляется доминирующим. По способу совершения следует особо выделить технологи­ческий и психологический терроризм.

5. Детерминация терроризма носит очень сложный и многоуровневый харак­тер. Определение детерминант позволяет выделить среди них те, которые практиче­ски не поддаются нейтрализующему воздействию и могут только констатироваться и отслеживаться, и те, которые могут являться предметом предупредительного воз­действия, в частности со стороны ОВД. Причины терроризма делятся на три группы: глубинные, базовые и текущие, образующие трехуровневую пирамиду, а также под­разделяются на внутренние и внешние. Каждая группа причин включает в себя ряд конкретных криминогенных факторов. Материалы исследования свидетельствуют, что наиболее вероятными исполнителями актов терроризма являются лица психиче­скими расстройствами и субъекты с криминальным опытом, и именно в криминаль­ной среде следует выявлять потенциальных террористов.

6. Борьба с терроризмом в Российской Федерации требует общегосударствен­ного подхода. В плане профилактической деятельности, исходя из анализа отечест­венного и зарубежного опыта, необходимым представляется продолжение работы по созданию целостной, структурированной как по вертикали, так и по горизонтали системы борьбы с терроризмом, состоящей из ряда субъектов, включая органы внут­ренних дел, действующих в тесном взаимодействии на общенациональном уровне.

Учитывая сложный причинный комплекс терроризма, имеющий трехуровне­вую структуру детерминант, ОВД самостоятельно могут эффективно воздействовать лишь на весьма ограниченный круг последних.

Материалы диссертации позволяют дать ряд прогнозных оценок терроризма в России. Они сводятся к следующим предположениям.

1. Принимая во внимание объективные и субъективные трудности переходно­го периода в России, терроризм, вероятно, будет характеризоваться дальнейшим из­менением количественных и качественных сторон, хотя в целом криминальный его характер не претерпит существенной трансформации. Прежде всего, если в ближай­шее время не произойдет значительного улучшения социально-экономической си­туации в стране, сохраниться тенденция дальнейшего, пусть и незначительного рос­та терроризма, о чем свидетельствуют данные опроса сотрудников ОВД.

2. Будут, видимо, претерпевать изменения личность террориста и механизм преступного поведения. В первую очередь это, вероятнее всего, найдет отражение в профессионализации, превращении терроризма в постоянное ремесло. Следствием этого может стать изменение характера терроризма в целом: укрепление хорошо ор­ганизованных, законспирированных и разветвленных террористических групп, по­добных "Народной воле", "Красным бригадам" или "Фракции Красной армии". Их основу могут составить, например, члены РНЕ.

3. Что касается реакции общества на усиливающуюся террористическую угро­зу, то она, как предполагается, будет носить пассивный характер и сводиться к по­степенной адаптации и "привыканию", стремлению приспособиться к условиям по­стоянной опасности. Такой опыт уже имел место в прошлом России. Поэтому борьба с терроризмом целиком ляжет на спецслужбы.

4. Предполагается, что наиболее неблагополучными с точки зрения террориз­ма регионами в России в ближайшие годы будут Северный Кавказ и Москва.

5. Исходя из анализа текущих событий, следует сделать вывод о том, что в перспективе террористы будут прилагать все больше усилий к обретению ими дос­тупа к оружию массового поражения. В этом же контексте следует принять во вни­мание возможность дальнейшего усиления опасности совершения актов терроризма на стратегически важных объектов атомной промышленности. Будет развиваться так называемый «технологический» и «психологический» терроризм.

6. С учетом интернационализации многих социальных процессов, происходя­щих на планете, и превращения терроризма в глобальную проблему, вполне вероят­ной представляется перспектива трансформации России в поле деятельности между­народных террористических организаций.

7. Реакцией на эти процессы, видимо, станет завершение формирования обще­государственной системы борьбы с терроризмом. В связи с этим ожидается разра­ботка крупных государственных и межгосударственных программ по его предупре­ждению с ним.