Заключение

«Если Правительство обеспечивает процесс приобретения жилья в личную собственность, то оно выполняет обязательство перед своими гражданами и расширяет возможности их участия в процветании государства», - писал Ф.

Как указывал Айвор Томас, еще со времен Аристотеля считается, что конечной целью государства является обеспечение надлежащего уровня жизни, под которым понимается гармоничное развитие

325

возможностей граждан

Государственная жилищная политика является центральной и динамичной частью реализации государственного управлений в сфере жилищных отношений, а равно частью общегосударственной социальной политики. И эта политика детерминирована целым рядом важнейших законодательных установлений, вытекающих из ряда ключевых функций государства.

Административно-правовая природа государственной жилищной политики (в административно-правовом ее понимании) определяется следующими ключевыми детерминантами, обязывающими государство проводить такую политику:

- комплексы императивов, проистекающих из социальности государства и определяющих обязанности государства по созданию условий для реализации прав граждан (различных социальных групп) на

³²⁴ Цит. по: Кошман Н.П., Глинский К.К., Пономарев В.Н. Состояние жилищной сферы в Российской Федерации. Новый подход к формированию жилищной политики. (Аналитический обзор) ∕∕ .

³²⁵ Thomas I. Housing principles. - London: The Fabian Society, 1935. - 13 p. - P. 3.

жилье и на определяемую его наличием достойную жизнь - в рамках государственной политики в жилищной сфере;

- императивы ответственности государства за надлежащее обеспечение демографического благополучия и демографической безопасности страны;

- императивы обеспечения необходимыми жилищными условиями (в том числе служебным жильем и жильем по форме социального найма) военнослужащих (служащих государственной военной службы), служащих правоохранительной службы, судей, государственных гражданских служащих и лиц, занимающих отдельные государственные должности, - как один из механизмов организации функционирования государственного аппарата;

- императивы содействия развитию предпринимательской деятельности в сфере жилищного и связанного с ним инфраструктурного строительства и эксплуатации - в рамках государственной политики в сфере бизнеса (обеспечение государственной жилищной политики обладает межотраслевым характером, включает в себя нормы и других отраслей права, а также межотраслевых институтов, однако именно административно-правовое регулирование играет в этом объеме главную роль).

Проведенное автором научное исследование представляет собой комплексный административно-правовой анализ законодательства Российской Федерации и зарубежных государств о государственной жилищной политике.

происходящей модернизации российской государственности с учетом зарубежного опыта.