<<
>>

§ 3. Юридические факты: понятие, признаки и значение для правового регулирования

Стремясь упорядочить общественные отношения, законодатель подводит под действие правовых норм отдельные их типические проявления, чем и обеспечивает процесс упорядочения социальной практики.

Способы упорядочения общественных отношений для предсказуемости их форм и юридической гарантированности реализации содержания формируются в

51 зависимости от сущности самого социального взаимодействия, а также тех

задач, которые ставит законодатель, принимая те или иные нормы. Правовое

воздействие осуществляется разными способами, в определенной

последовательности сменяющими и дополняющими друг друга. Эти способы и

формируют, в конечном счете, правовое состояние общества82. Одним из видов

воздействия права на отношения, складывающиеся в обществе, является

правовое регулирование. Регулированию от имени и с участием публичного

субъекта подлежит не любые обстоятельства реальности, а лишь такие,

которые представляют собой конституционно значимое поведение участников

общественных связей либо связаны с общественно значимыми и поэтому

охраняемыми законом интересами. Для обеспечения эффективности

публичного регулятивного процесса приспособлен свой собственный

механизм, который называется «механизм правового регулирования» и

состоит из совокупности средств воздействия на общественные отношения.

Нормы права, являясь предпосылкой действия механизма регулирования

общественных отношений, не побуждают и не понуждают индивидуумов к

социальной деятельности, они лишь предсказывают ее юридические формы и

оказывают упорядочивающее воздействие на общественные связи, тогда, когда

те отнесены к предмету правового регулирования. При этом правовые нормы

устанавливают общий масштаб требований к поведению, которому должны

соответствовать отдельные проявления жизнедеятельности субъектов.

«Правовая норма закрепляет определенный вариант поведения, представляет

собой предписание более или менее общего характера, направлена на

83

персонально неопределенный круг лиц» .

Не подлежит сомнению то обстоятельство, что сами по себе нормы российского законодательства не порождают правовые отношения, не вызывают к жизни субъективные права и юридические обязанности участников отношений. Нормы объективного права лишь устанавливают

Венгеров А.Б. Теория государства и права. С. 364. Абдулаев М.И., Комаров С.А. Указ. соч. С. 506.

52 критерии возможности или допустимости определенного поведения в

обществе, обусловливают вариантность возможного поведения и

обеспечивают их охрану в пределах юридической конструкции правового

отношения. Норма или дает возможность выбрать один из предложенных

вариантов поведения, или запрещает определенный вариант поведения, или

предписывает субъекту вести себя тем или иным образом под страхом

привлечения к ответственности за несоблюдение предписаний и нарушение

запретов. Тем самым возможности фактического поведения субъектов

упорядочиваются, приобретают определенные ограничения и пределы,

устанавливаемые объективным правом для того, чтобы гарантировать

соблюдение интересов других членов общества: там, где есть юридические

категории, не может быть безусловной свободы поведения даже тогда, когда

возможность выбора его варианта предоставлена как право. По мнению Л.А.

Чеговадзе «Свобода, будучи ничем не ограниченной, означает отсутствие

какого бы то ни было объединения. Если нет принуждения, то общество может

рассчитывать лишь на удачную координацию целей и интересов»84.

И для того, чтобы общественные отношения, а точнее социальные связи

членов общества успешно координировались при помощи особого регулятора

- правового, механизм правового регулирования должен иметь основания для

действия. Такими основаниями представляются конкретные обстоятельства

действительности, получившие в теории права название юридических фактов.

В процессе нормативно-правового воздействия на поведение людей

юридические факты играют особую роль - они приводят норму права «в

движение», с их помощью реализуется заложенная в ней потенция.

Общее

правило, сформулированное в норме под условием «если», становится

правилом поведения конкретных индивидуумов, получающих статус

субъектов правового отношения, а не просто участников социальных связей.

Само же отношение «дается» этим субъектам в виде правовых возможностей,

Чеговадзе Л.А. Идея свободы в истории и теории права. Диссертация .... канд. юрид. наук. СПб., 1998. С. 86.

53 которые отличаются от возможностей неправового характера тем, что

находятся под юрисдикцией государства. По мнению большинства ученых,

юридический факт - это в подавляющем большинстве случаев акт поведения,

который по воле лица либо помимо его воли приводит в действие механизм

правового регулирования. Именно с юридического факта начинается жизнь

правовой нормы, реализуемой в правоотношении, проверяется ее реальность,

действенность85.

Вместе с тем общественные отношения устанавливаются не только как следствие актов поведения субъектов права, - явления объективной действительности также ведут к появлению правовых отношений в обществе, если сами эти явления или наступившие в их результате последствия изменяют положение членов общества так, что оно подлежит воздействию со стороны механизма правового регулирования. Подобные явления могут проявляться как не зависящие от воли человека события, а так же состояния объективной действительности. Прав В.Н. Карташов, определяя юридические факты как конкретные обстоятельства реальной действительности, с появлением или отсутствием которых юридические предписания (нормы и принципы права, индивидуально-конкретные акты и т.п.) связывают определенные юридические последствия, в том числе возникновение, изменение и прекращение правоотношений между персонально определенными субъектами права» .

Разнообразные социальные контакты членов общества формируются под воздействием явлений субъективного и объективного характера, а «юридическое значение присваивается лишь тем фактам, которые могут служить признаком или причиной наличности известных интересов, или их изменение и исчезновения»87.

Человеческая деятельность строится как правовая лишь тогда, когда социальные контакты субъектов подпадают под нормативное воздействие, причем «в сфере права человек таков, какова его

85 Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 286.

86 Карташов В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества. Часть 6. Правовые отношения и связи в юридической практике и правовой системе общества. Текст лекций. Ярославль. 2000. С. 318.

87 Коркунов H.M. Лекции по общей теории права. С. 203.

54

QO

правовая деятельность» . Далеко не всякая деятельность в социуме является правовой — очень многие сферы существования человека остаются за пределами нормативного воздействия. Общественное отношение устанавливается правовым только тогда, когда налицо предпосылки правового регулирования жизненных обстоятельств, то есть в обществе приняты нормы, которым, по мнению государства и самого общества, должно соответствовать поведение его граждан в той или иной социальной ситуации. Эти жизненные обстоятельства выступают связующим звеном между нормой объективного права и конкретным правовым отношением и являются юридическими фактами, то есть предусмотренными в гипотезе нормы права основаниями возникновения, изменения и прекращения правовых отношений . Поэтому совершенно справедливой представляется мысль С.С. Алексеева, который пишет, что если без нормы нет юридического факта, то в равной степени без юридического факта не может наступить никаких юридических последствий» .

Конкретные жизненные обстоятельства многообразны, социальная действительность характеристически неисчерпаема. Жизненные

обстоятельства приобретают качества юридических фактов потому, во-первых, что их наступление не проходит бесследно постольку, поскольку они «не безразличны» законодателю и он нормативно запрограммировал возможность их юридической оценки. Во-вторых, результатом подобных жизненных обстоятельств являются такие последствия, которые предсказаны, одобрены или признаны в качестве допустимых нормами объективного права, либо запрещены им как недопустимые с точки зрения интересов человека и общества.

«Привязывая» общую норму к конкретным условиям, в которых действуют участники, последние либо выражают свою волю, либо ощущают последствия своих поступков»91.

88 Сальников В.П. Правовая культура сотрудников органов внутренних дел. Л., 1988. С. 7.

89 Абдулаев М.И., Комаров С.А. Указ. соч. С. 384.

90 Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Юрид. лит., 1966. С. 153.

91 Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., «Юридическая литература», 1974. С 217.

55 Законодательно понятие юридического факта не сформулировано, хотя в

нормативных актах присутствуют их определения как оснований

правоотношений92, как обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения и

93 і 94

разрешения дела , как фактов, имеющих юридическое значение . Представляется верным замечание В.Н. Синюкова о том, что «законодатель пошел по пути относительно-определенного перечисления юридических фактов, не раскрывая их общих признаков и не формулируя соответствующей дефиниции».95 И поскольку такое явление как юридический факт существует, определение его понятия как социально-правовой категории является задачей теории права.

Учеными правоведами выработаны многочисленные дефиниции юридических фактов. Так, В.Б. Исаков под юридическими фактами понимает социальные обстоятельства действительности (события, действия), вызывающие в соответствии с нормами права наступление определенных правовых последствий — возникновение, изменение и прекращение правовых., отношений96. М.Н. Марченко пишет, что юридические факты — это такие сформулированные в гипотезах правовых норм жизненные обстоятельства, с которыми закон, правовые нормы связывают наступление юридических последствий, прежде всего различных правовых отношений 7. P.O. Халфина определяет юридический факт как реальное жизненное обстоятельство, предусмотренное нормой права . Цивилисты, в частности О.А.

Красавчиков, В.А. Тархов, В. А. Белов считают, что юридические факты — это реальные обстоятельства действительности, с которыми нормы права связывают юридические последствия99. Н.М. Коркунов указывает, что «... применение

92 См. ст. 8 ГК РФ.

93 См. ст. ст. 57, 69, 71,73 ГПК РФ.

94 См. ст. 264 ГПК РФ.

95 Синюков В.Н. Юридические факты в системе общественных отношений. Дисс. ...к.ю.н. Свердловск, 1984. С. 17.

96 Теория государства и права: Учебник/ Под ред. В.К. Бабаева. -М.: Юристь, 2001. С. 429.

97 Марченко M.H. Проблемы теории государства и права. Учебник. М.: Проспект, 2001. С. 656.

98 Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 285.

99 См. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958. С. 28; Тархов В.А. Гражданское право. Общая часть. Курс лекций. Чебоксары, 1997. С. 210.; Белов В.А. Гражданское право: Общая часть: Учебник. - М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2002. С. 188.

56 юридических норм обусловлено наличностью известных фактов,

определенных в их гипотезе»100. С.С. Алексеев называет юридические факты

«рычажком», приводящим нормы объективного права в действие, и,

следовательно, выступающим одним из средств формирования конкретного

содержания прав и обязанностей участников правового отношения.101

Обобщение приведенных дефиниций приводит к выводу, что юридические факты как категория правовой действительности в теории права понимается практически одинаково, и различия наблюдаются лишь в деталях их определений. Как всякая категория социально-правовой действительности юридический факт имеет материальную и формально-юридическую стороны. Материальная составляющая данного явления такова, что юридические факты - это явления объективной реальности, а с формальной стороны - это не простые жизненные явления, а такие, которые обладают способностью быть подверженными юридической оценке (квалификации на основе нормы права) в процессе действия механизма правового регулирования.

Если общественное отношение правом не регламентировано, люди не обязаны сверять варианты своего поведения с нормой. Но с момента, когда тот или иной вид социального взаимодействия подпадает под действие нормативного регулятора, налицо и возможность, и необходимость выбора соответствующего варианта поведения, и, как следствие, - наступление негативных юридических последствий, если избранный вариант поведения отклоняется от нормативно установленного (предписанного, разрешенного, не запрещенного). В этом случае акты поведения субъектов оцениваются как юридические факты - правонарушения. Если же избранный вариант соответствует норме, субъект обеспечивается поддержкой со стороны государства в деле реализации предоставляемых ему возможностей поведения, поскольку в данном случае правовые последствия вызываются к жизни актами правомерного поведения индивида.

100 Коркунов H.M. Лекции по общей теории права / Предисловие д-ра юрид. наук, проф. И.Ю. Козлихина. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. С. 201.

101 Алексеев С.С. Односторонние сделки в механизме гражданско-правового регулирования // Антология уральской цивилистики. 1925-1989: Сборник статей. - М.: «Статут», 2001. С. 56.

57 Однако не всегда очевидно, что субъект приобрел право, что оно ему

принадлежит, или что субъект, например, является лицом обязанным. Иногда в

жизни встречаются такие ситуации, когда субъект обязанности не осознает

либо не признаёт свой долг и требуется предъявить ему право и потребовать

исполнения обязанности. Как бы то ни было во всех без исключения

ситуациях, требующих правового воздействия, речь идет о необходимости

анализировать фактические обстоятельства и делать выводы, какие из них

подлежат правовому регулированию, какая норма подлежит применению в том

или ином случае, те ли нормы были использованы в процессе саморегуляции

отношений и т.д.. Исходя из этого, действие правового механизма в ходе

регулирования общественных отношений предопределяет необходимость

юридической квалификации конкретных жизненных обстоятельств в качестве

фактов не просто сущей, но сущей правовой действительности.

Дореволюционные юристы, например, считали, что применение102

юридических норм на практике заключается в подведении частных случаев

жизни под предусматривающие их в общей форме постановления. Это

подведение имеет вид силлогизма, в котором большей посылкой служит

законодательная норма или ряд норм, малою - фактическое обстоятельство

данного конкретного случая, а вытекающее из них с логической

необходимостью заключение даст ответ на возникший и подлежащий

разрешению юридический вопрос. Подобный юридический анализ схож с

медицинским диагнозом103. В настоящее время ученые также полагают, что

«анализ фактических обстоятельств представляет собой взаимодействие двух

моментов: установление фактов и их юридическая квалификация опираются на

нормы права, и наоборот, выбор нормы права опирается на установление

фактов и их юридическую квалификацию. Обращение к норме права при

исследовании фактических обстоятельств и выборе намеченных действий

Мы употребляем этот термин «применение», подразумевая под этим и действие нормы и посредством использования, исполнения и соблюдения, а не только правоприменения специальным субъектом. 103 Васьковский Е.В. Руководство к толкованию и применению законов // Теория государства и права: Хрестоматия: в 2 т. / Авт.-сост. В.В. Лазарев, СВ. Липень. - М.:Юристъ, 2001. - Т. 2. С.297.

58 избавляет от субъективизма в установлении фактов и действий»104. Ю.Г.

Ткаченко, к примеру, считает, что «выбрать надлежащую норму права -

значит, дать юридическую квалификацию разбираемому случаю»105. А.С.

Пиголкин ту же мысль излагает несколько иначе, видимо, распространяя

действие данной процедуры и на случаи использования правовых норм, а не

только на случаи правоприменительной деятельности: «Выбор необходимой

нормы права осуществляется в рамках правовой квалификации»106.

Безусловно, что значение механизма правового регулирования заключается в том, что его действие обусловливает правопорядок в обществе. И правопорядок, и механизм представляют собой явления общего характера, как впрочем, и процесс правового регулирования, и право, и нормы права и другие правовые понятийные категории. Вместе с тем, изучение любого явления происходит путем обобщения присущих ему свойств на базе анализа отдельных его проявлений и их совокупности. Представляется, что изучение механизма правового регулирования в действии невозможно вне системы правового отношения, поскольку именно оно являет собой основополагающее средство правового упорядочения отношений в обществе. Но если рассматривать то, как механизм правового регулирования действует в пределах системы правоотношения, этот анализ невозможно провести в отрыве от квалификации явлений социальной действительности в их правовом значении, от их юридической квалификации в качестве элементов изучаемой системы.

По мнению И.А Ильина, право может устанавливать только общие, отвлеченные правила и потому оно говорит в своих нормах только о людях вообще, о признаках вообще, о деяниях, отношениях, полномочиях и обязанностях вообще, выделяя одни стороны и свойства, как существенные и оставляя другие без внимания, а применение правовых норм требует предметного разумения того, ради чего право вообще создаётся, применяется и

104 Абдулаев М.И., Комаров С.А. Указ. соч. С. 396.

103 Ткаченко Ю.Г. Применение социалистического права // Теория государства и права. М, 1983. С. 342. 106 Пиголкин А.С. Стадии процесса применения права// Правоприменение в Советском государстве. М., 1983. С. 36.

59 поддерживается107. Наличие норм права, помещённых в те или иные

источники, это лишь основа правового регулирования, составной элемент

правовой системы общества, точнее, предпосылка действия механизма

правового регулирования. Для того чтобы механизм начал действовать, нужно

отношение, то есть такое социальное взаимодействие, в котором его участники

сопрягаются друг с другом в юридическом плане, наделены субъективными

правами и обязанностями. Вовлеченные в систему правового отношения,

всякий раз они соотносятся как управомоченный и обязанный субъекты. Но

для того, чтобы понять и установить, какие возможности принадлежат

участникам правового отношения, требуется юридическая квалификация

обстоятельств как оценка состоявшегося контакта применительно к нормам

правового воздействия. В процессе подобной квалификации уточняется

правовое состояние субъектов отношения, что, безусловно, содействует

правильному функционированию механизма правового регулирования.

«Юридическое состояние, взаимосвязь сторон (именно взаимосвязь, а не

просто связь, потому что на одну сторону возлагаются права, а на другую

обязанности) в правоотношении определяется по-разному» .

В юридической литературе высказываются различные точки зрения по

этому вопросу. Так, некоторые авторы считают, что юридическая

квалификация это самостоятельная стадия применения права . Другие

полагают, что юридическая квалификация жизненных процессов присуща

только актам правоприменения. Так, по мнению С.С. Алексеева, «правовая

квалификация представляет собой одно из главных чисто

правоприменительных действий, имеющих в процессе применения права

сквозное значение»110.

Ильин И.А. О Сущности правосознания //Теория государства и права: Хрестоматия: в 2 т. / Авт.-сост. В.В. Лазарев, СВ. Липень. - М.:Юристь, 2001. -Т. 2. С. 300-301.

108 Абдулаев М.И., Комаров С.А. Указ. соч. С. 511. См. также Чеговадзе Л.А. Структура и состояние гражданского правоотношения. М., Статут. С. 435-436.

1 'Моршакова Т.Г. Теория квалификации в уголовно-процессуальном праве//Тр.ВНИИСЗ. М, 1985. Вып. 31. С. 164.

110 Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1982. Т. 2. С. 340. См. также Колотое Н.Г. Принятие решения как стадия процесса применения норм права. Автореф. дис... канд. юр. наук. Свердловск, 1980; Лазарев В.В.

60 Бесспорно соглашаясь с мнением о том, что правоприменительный

процесс без юридической квалификации невозможен, отмечаем, что без этой

операции невозможно действие механизма правового регулирования в

принципе. Думается, что «сквозное значение» юридической квалификации

присуще и тогда, когда норма права реализует свою потенцию в

правоотношении и в форме использования права, и в форме соблюдения, и

исполнения. Не следует отрицать субъективный момент, присущий

юридической квалификации правовых отношений, устанавливаемых и

проявляющихся вовне в результате подобных форм нормативной реализации.

Но чаще всего это происходит посредством двусторонних соглашений, когда

воля участвующих в социальном взаимодействии субъектов формируется и

подлежит изъявлению как единая воля. Представляется, что для этого

участники должны достичь согласия по всем существенным для них

условиям последующей деятельности, процесс согласования и воплощения

условий которой происходит как процесс саморегуляции на базе

использования правовых норм или индивидуального правовою

регулирования. Различия в оценке происходящего, в том числе и различное

понимание юридической (формальной) стороны взаимодействия не может не

сказаться на процессе и результатах деятельности. «Юридическая

квалификация — это существенный момент как на стадии выбора и анализа

нормы, так и на стадии решения дела (причём в зависимости от того, к какой

стадии относится юридическая квалификация, меняется её правовая

природа)», - утверждается в юридической литературе111. Исходя из того, что

правовое регулирование, в том числе и посредством применения права

специальным субъектом, понимается нами как субсидиарное,

восполнительное участие публичного субъекта в делах гражданского

общества, полагаем, что участники социальной практики большой круг своих

частных дел в состоянии решать по своему усмотрению на базе соглашений и

Применение норм советского права. Казань, 1972. С. 48; Наумов А.В., Новиченко А.С. Законы логики при квалификации преступлений. М., 1978. С. 21-22. 1,1 Алексеев С.С. Там же. С. 331.

61

односторонних волеизъявлений, а не на основании актов правоприменителя. В то же время при возникновении спора и передаче его на рассмотрение суда, стороны процесса руководствуются нормативно установленным принципом состязательности, и, доказывая свою правоту, опираются на свое собственное понимание норм права и ту юридическую квалификацию, которая произведена ими субъективно. Безусловно, суд не связан позиций ни одной из спорящих сторон, однако в основу своего решения обязан положить те доказательства, которые стороны приводят в обоснование занятой ими позиции. Поэтому от того, насколько грамотно будет произведена юридическая квалификация правового отношения, оценены обстоятельства, легшие в основание его установления и динамики, зависит исход дела.

Другие авторы так же утверждают, что для того, чтобы действие механизма правового регулирования было предметным, стадии установления фактических обстоятельств дела должна предшествовать предварительная юридическая квалификация фактов, поскольку существо юридической квалификации заключается в том, что это правовая оценка фактических

1 1 Л

обстоятельств . Именно придание фактам социальной действительности соответствующих юридических свойств приводит к тому, что «включается» тот правовой механизм, который и предназначен для регулирования общественного отношения, имеющего характер социального конфликта или контакта.

С развитием общества и усложнением социальной жизни усложняется и порядок правового регулирования. Право подразделяется, «разветвляется» и этот процесс осложняет юридическую квалификацию жизненных схожих ситуаций, либо тех из них, которые имеют комплексный характер. Так, например, трудно не различить отношения между собственником и покупателем его имущества и отношения между государством и налогоплательщиком. Вместе с тем само налоговое правоотношение имеет комплексный характер, и «существование внутри налогового

12 Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М., 1978. С. 92.

62 правоотношения денежного налогового обязательства обеспечивает

возможность применения к налоговым отношениям в их горизонтальном

срезе всего комплекса правовых средств, происходящих из гражданского

права» . Здесь не исключены сложности квалификации обстоятельств, к

примеру, по требованиям о возврате излишне уплаченных налоговых

платежей. Это обусловлено тем, что, с одной стороны, излишне уплаченные

суммы перечислены налогоплательщиком во исполнение денежного

обязательства, с другой стороны, особое положение государства в налоговом

правоотношении не дает оснований применять нормы об ответственности за

пользование чужими денежными средствами так, как если бы отношения

складывались как гражданско-правовые. Поэтому в механизме правового

регулирования юридическая квалификация представляет собой очень

важный и сложный процесс. Причем она позволяет характеризовать не

только фактические обстоятельства для целей их правовой оценки, но и

устанавливает характеристики правовых норм согласно их юридической

природе и области применения с тем, чтобы можно было модулировать

содержание и порядок применения норм в зависимости от их отличительных

114

черт» .

Известно мнение о том, что юридическая квалификация - это стадия лишь в правоприменительном процессе. Бесспорно, что процесс применения права не может обойтись без юридической квалификации, поскольку именно на этой стадии решается вопрос о том, какая норма (нормы) права должны быть положены в основу рассматриваемого дела115. Вместе с тем, в данном случае под юридической квалификацией понимается только деятельность публичных органов, которые применяют норму в целях урегулирования общественных отношений, которые либо по сути своей не могут быть ни установлены, ни прекращены без участия властного субъекта, либо

113 Лебедев К.К. Об экономической сущности и юридической природе налога и налогового правоотношения / Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права: Сборник научных трудов. Вып. 3. СПб., 2000. С. 74.

114 Сандевуар П. Введение в право. М.: Издательская группа «Итратэк-Р», 1994. С.82.

115 Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / Под общей ред. докт. юрид. наук, профессоре А.С. Пиголкина. М., 2003. С. 386.

63 участники которых не смогли разрешить возникший спор, не прибегнув к

публично-правовой помощи. Представляется, что понятие юридической

квалификации гораздо шире и такое представление о ней не отражает

истинное положение дел. Не вызывает сомнений обстоятельство, что

средства механизма правового регулирования рассчитаны не только на такую

форму реализации права как применение, механизм правового регулирования

действует и в случаях использования нормы, ее соблюдения и исполнения. В

данных ситуациях правильность выбора правомерного варианта поведения

во многом зависит от усмотрения самих участников правоотношения, именно

их правопонимание является определяющим на стадии установления

подобных правоотношений. Для этого они так же должны соотнести свое

поведение с предложенными либо установленными типовыми юридическими

конструкциями (моделями) и определиться с тем, какие нормы

предназначены для регулирования социальной ситуации, в которую они

поставлены. Представляется, что этот процесс есть не что иное, как

юридическая квалификация фактических обстоятельств социальной

ситуации, только осуществляемая не специальным субъектом

правоприменителем, а самими участниками правовых отношений. И

различия в правовом статусе субъектов, осуществляющих определенную

юридическую деятельность, не могут изменить суть деятельности настолько,

что для ее определения не может быть использована одна и та же правовая

категория. Поэтому если социальные обстоятельства регулируются при

помощи средств правового механизма, юридическая квалификация

происходящего неизбежна независимо от формы реализации правовых норм.

В этой связи заслуживает внимания так называемый «ситуационный

подход» к определению сущности юридических фактов. При такой

постановке вопроса юридические факты рассматриваются как ключевые

моменты социальной ситуации. Под социальной ситуацией понимается

локализованный в пространстве и во времени фрагмент социальной жизни,

характеризующийся качественной определенностью своего содержания и

64 относительно стабильным составом участников. При этом общественное

отношение и социальная ситуация могут совпадать, социальная ситуация

может быть шире одного общественного отношения и включать в себя

комплекс общественных отношений, а может и не являться общественным

отношением, например, стихийное бедствие116. Определение социальной

ситуации как комплекса жизненных фактических обстоятельств, вывод, что

лишь некоторые из этих обстоятельств относятся к числу юридических

фактов, подтверждает необходимость юридической квалификации

произошедшего для определения того механизма правового регулирования,

который только и пригоден для целей правового регулирования в каждом

конкретном случае.

По мнению В.М. Сырых, юридические факты предшествуют возникающим на их основе правоотношениям, и нередко требуется подтверждение, обоснование реальности их существования. В правоприменительной деятельности стадия обоснования, доказанности произошедшего является необходимой, а умение устанавливать и доказывать юридические факты представляет собой один из важнейших профессиональных навыков юриста, поскольку, к примеру, недоказанность преступления, иного правонарушения освобождает виновного от ответственности . Исходя из этого, следует отметить, что, во-первых, юридический факт для целей правового регулирования требует объективизации, а, во-вторых, нередко выражение юридического факта вовне требует формализации последнего.

В теории права активно обсуждаются проблемы обеспечения равенства граждан и социальной справедливости. Вопросы, обсуждаемые нами, имеют к этому непосредственное отношение, поскольку только эффективное действие механизма правового регулирования способно содействовать решению поставленных проблем. По мнению ученых, для общества

116 Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М.: Юрид. лит., 1984. С. 46-53.

117 Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник / Отв.ред. д.ю.н., профессор С.А. Чибиряев, Былина, 1998. С. 292.

65 исключительно важным является понимание того, что закрепленные правила

поведения обязаны в одинаковой мере соблюдать все, кого они касаются.

Следовательно, если в действиях лица, совершившего общественно опасное

деяние, содержатся признаки преступления, квалифицируемого как разбой,

то у потерпевшего должно быть право добиваться применения

ответственности именно по этой статье УК РФ118. Это может быть

обеспечено только при условии, если произошедшее получит правильную

юридическую квалификацию, будет по определенной государством

процедуре формализовано, чему немалым образом способствует

профессиональный уровень правоприменителей на стадии расследования

уголовного дела и предъявления обвинения по делу.

С одной стороны общепризнанно, что вне своих деяний человек для

права не существует, его мысли и чувства правовому регулированию

неподвластны. С другой стороны ученые небезосновательно полагают, что

«...поведение само по себе лишено каких бы то ни было правовых признаков

и приобретает их лишь вследствие указаний на юридическую значимость

соответствующего поведения, содержащихся в нормах права. В частности,

действия субъектов правоотношения приобретают юридическое значение

только потому, что они совершаются в целях осуществления субъективных

прав и в порядке исполнения обязанностей»1 . При этом действие как

таковое в содержание прав и обязанностей не входит, поскольку посредством

совершения действий происходит реализация возможностей,

предоставленных как право и воплощение долженствований, возложенных

как обязанность. Право субъекта, впрочем, так же и его обязанность

представлены по содержанию набором конкретных правовых возможностей

и долженствований, осуществляя которые можно достичь желаемой

социально значимой цели.

1,8 Аверин А.В. Указ. соч. С. 279.

119 Иоффе О.С. Спорные вопросы учения о правоотношении / Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права». -М., «Статут», 2000. С. 668.

66

Поступательное развитие механизма правового регулирования заключается в ряде последовательных шагов, необходимых для приобретения прав, возложения обязанностей и их осуществления в конкретных поступках субъектов, в их поведении. Каждый гражданин наделен очень широким кругом возможностей, которые в совокупности составляют содержание правоспособности, но для того, чтобы потребности человека удовлетворялись, одной правоспособности мало - она служит лишь предпосылкой обладания конкретными юридическими правами и предоставляемые ею возможности должны быть реализованы в конкретных поступках. Для того чтобы деятельность субъекта строилась как правомерная, индивидуум должен быть способным осуществлять тот или иной вариант поведения, а избранное поведение должно быть гарантировано ему объективным правом. В этой ситуации в действиях субъекта воплощаются нормы права, содержащие разрешенные варианты поведения, и подобное поведение можно обозначить как контактное, поскольку субъект стремится вступить в социальное взаимодействие, разрешенное правом, и удовлетворить свои социальные потребности, взаимовыгодно контактируя с другими членами общества. В том случае, если субъект выбирает вариант поведения, запрещенный в обществе, либо не тот вариант, который ему предписан в конкретной ситуации, он входит в конфликт с обществом и поэтому его поведение правом не гарантировано. Более того, объективное право дает основания квалифицировать такое поведение как вредное для общества в целом, либо для отдельных групп и индивидуумов и на базе подобной квалификации наказать виновного в преступлении правовых запретов, либо не соблюдении нормативных предписаний.

Итак, видим, что нормы права, закрепленные в источниках, правоспособность как предпосылка правообладания, сами по себе не ведут к рождению правовых общественных отношений. Подобные отношения устанавливаются в обществе как следствие человеческой деятельности. При этом не всякая деятельность способна привести к юридическому результату,

67 а лишь та, составные элементы которой законодатель оценивает как

юридические факты и регулирует подобную деятельность так, что публично

одобряет, запрещает либо ожидает наступление определенных юридических

последствий. В зависимости от того разрешена подобная деятельность,

запрещена или предписана, для каждого случая правом выработан свой

специальный механизм регулирования, и нормы права используются

субъектами социально значимой деятельности, соблюдаются либо их

требования исполняются. В случаях невозможности реализации нормы без

участия властного субъекта норма права применяется и участники

социальной практики исполняют требования акта индивидуального

правового регулирования, принятого на нормативной основе. В каждом

конкретном случае происходит индивидуализация обстоятельств, и она

происходит путем правовой квалификации, для которой иногда недостаточно

установления и оценки, а требуется формализация объективно

произошедшего по строго определенной процедуре.

В процессе юридической квалификации жизненное обстоятельство, в

социальном смысле имеющее «свою собственную физиономию», в

юридическом смысле типизируется, подгоняется под характеристики,

выработанные правом, и, получая место в ряду правовых явлений, становится

юридическим фактом. «Факты являются юридически значимыми, если норма

права связывает с ними возникновение, изменение или прекращение

правоотношений, характер и размер санкций, поэтому следует обратиться к

гипотезе нормы, где указаны типичные факты и обстоятельства, при наличии

которых норма применяется. Без такого обращения нельзя знать, имеет или

нет данный юридический факт юридическое значение»120. Таким образом,

происходит реализация права - «воплощение в поступках людей тех

требований, которые в общей форме выражены в нормах права, как

конкретное проявление процесса правового регулирования»121.

Абдулаев М.И., Комаров С.А. Указ. соч. С. 396.

Общая теория права / Отв. ред. А.С. Пиголкин. M., 1997. С. 282.

68 Встречаются мнения о том, что реализация права — это всегда

поведение, и с этим не приходится спорить, причем поведение - всегда

правомерное . Однако кроме форм непосредственной реализации права в

актах правомерного поведения теория права выделяет реализацию

юридических норм в форме применения права. Право может применяться и

как следствие совершения правонарушений, неправомерных действий.

Основанием применения норм административного и уголовного права,

содержание которых реализуются как результат нарушения установленных

ими запретов и предписаний, является неправомерное и даже преступное

деяние. По мнению Г.О. Петровой, «преступление и его признаки

характеризуют содержание преступной деятельности, а состав преступления

юридически ее оформляет» . Более того, уголовно-правовая норма

предпосылкой преступной деятельности может рассматривать и

противоправное поведение потерпевшего. Из этого видно, что основанием

действия механизма уголовно-правового регулирования являются акты

противоправного поведения лица, преступившего закон, а иногда и субъекта,

потерпевшего от преступления. Думается, что в каждом случае применения

нормы вследствие нарушения запрета того или иного варианта поведения,

«ее гипотеза будет представлена различным сочетанием юридических

фактов, составляющих фактическую конструкцию» ,24.

Вместе с тем, такое положение дел характерно и для сферы частного

права, в частности, для тех его институтов, нормы которых регулируют,

например, случаи злоупотребления правом, деликты. Другое дело, что в

данных ситуациях поведение не всегда можно признать противоправным в

точном смысле этого слова. В подобных ситуациях речь можно вести о

неправомерности поведения субъектов, то есть таком, которое не нарушает

122 См., например, Умнова О.А. К вопросу о пределах осуществления субъективных гражданских прав / Юридические записки. Вып. 12: Правопонимание и правоприменительная деятельность / Под ред. Ю.Н. Старилова. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2000. С.280.

123 Петрова Г.О. Уголовно-правовое регулирование и его средства: норма и правоотношение. Автореф. диссерт....д-ра. юрид. наук, Н. Новгород, 2003. С. 27.

124 Петрова Г.О. Там же. С. 28.

69 конкретную норму права, запрещающую именно этот акт поведения.

Напротив, подобное поведение предоставлено субъекту как право, но,

осуществляя реализацию содержащихся в этом варианте поведения

возможностей, лицо выходит за рамки не конкретного, не частного, а общего

запрета. Поэтому в точном смысле значения юридических конструкций такое

поведение нельзя отнести к противоправному, - оно неправомерно, выходит

за рамки меры, предоставленной субъекту как юридическая возможность .

поведения. Такое происходит, например, при ДТП с участием источника

повышенной опасности, когда лицо, управляя автомобилем, не справляется с

его управлением, либо не имеет технической возможности предотвратить

наезд на пешехода. Владелец источника повышенной опасности наделен

правом собственности на автомобиль, имеет право управлять им, но в

процессе эксплуатации, как правило, непреднамеренно, случайно, выходит за

рамки подобных правовых возможностей и совершает ДТП. Похожая

ситуация наблюдается и в случаях злоупотребления правом, когда

индивидуум совершает действие, влекущее иное правовое регулирование,

нежели то, которое регулирует процесс правомерного поведения при

реализации права. Субъект употребляет приобретенное им право во зло

другому лицу. Если будет установлено, что других (социально полезных)

целей реализации права субъект при этом перед собой не ставил, суд наделен

возможностью отказать такому субъекту в защите принадлежащего ему

права, и тем самым право субъекта лишается одной из главных своих черт -

обеспеченности осуществления нормами объективного права и актом

индивидуального правового регулирования в процессе судебной защиты.

Изложенный материал позволяет определить понятийные признаки

изучаемой правовой категории - юридического факта. Первое, что отличает

юридический факт от иного жизненного явления — это его отнесение к

предмету правового регулирования, его способность быть объектом

юридической квалификации на основе норм объективного права. Поэтому

юридический факт - это такое жизненное обстоятельство, которое имеет

70 только социальную и юридическую сторону, признаки которых системно

определены правом. Именно это свойство позволяет уяснить способность

юридического факта к порождению правовых последствий в виде

установления правового отношения, юридическое содержание которого

слагается из субъективных прав и правовых обязанностей участвующих в

нем субъектов.

Второй признак заключается в том, что юридический факт — это объективно существующее явление социальной действительности, это то явление, которое связывает право с реальной практической деятельностью, способствует проявлению (действию) права при помощи средств механизма правового регулирования. Это означает, что данное явление объективно, поскольку, во-первых, выражено вовне во времени и пространстве, а, во-вторых, воспринято социально и нормативно. Поэтому не могут быть отнесены к числу юридических фактов явления природы, не затрагивающие людские интересы частного либо публичного свойства. При этом некоторые жизненные фактические обстоятельства считаются объективно существующими только при наличии их формальной определенности и закрепления по строгой процедуре. Различные обстоятельства социально-правовой действительности протекают во времени и пространстве объективно, но некоторые из них имеет субъективную природу. Так, действия людей и создаваемых ими организаций есть не что иное, как выражение вовне мыслей, желаний, стремлений и т.д. И процесс формирования воли, и процесс ее изъявления субъективен. Поэтому характеристика юридических фактов требует учета того, что к их числу могут быть отнесены только те явления объективной действительности, которые хоть каким-то образом социально значимы, а стало быть, подлежат субъективной оценке либо в процессе совершения, либо в части наступления последствий.

Третий отличительный признак юридического факта заключается в том, что это жизненное обстоятельство является элементом социальной

71 ситуации, и с правовой точки зрения допустимо либо недопустимо. На

случай допустимости явления юридический факт включает позитивное

правовое регулирование, на случай недопустимости, соответственно, право

регулирует негативные последствия произошедшего.

Четвертый признак данной правовой категории заключается в способности юридических фактов отражать состояние общественных потребностей, сопрягаясь с реалиями объективной действительности, требующими правовой упорядоченности. Этот признак отмечен в трудах ученых правоведов. Так, к примеру, В.Н. Синюков пишет, что, закрепляя нужную систему юридических фактов, представляющих собой взаимосвязанную структуру социально необходимых элементов общественных отношений, законодатель получает возможность контролировать детерминацию новых отношений, входящих в предмет правового регулирования . Наиболее последовательно этот признак проявляется в системе юридических фактов, имеющих комплексное значение. Так, например, ведение предпринимательской деятельности является юридическим фактом, приводящим в действие механизм гражданско-правового регулирования. Возможность осуществления той же деятельности с отступлением от правил Гражданского кодекса потребовало от законодателя выработки норм, предусматривающих административную и даже уголовно-правовую ответственность за отступление от правил ведения предпринимательства.

Обобщение названных признаков позволяет дать следующее определение: юридический факт — это явление объективной действительности, обладающее способностью к юридической оценке, служащей основой для вывода о возможности использования, соблюдения, исполнения или применения нормы (норм) права в целях регулирования порожденного этим явлением общественного отношения.

Синюков В.Н. Юридические факты в системе общественных отношений. Дисс. ... к.ю.н. Свердловск, 1984. С. 59-60.

72 Итак, видим, что в механизме правового регулирования юридические

факты наряду с нормой права и правосубъектностью лиц, участвующих в

правовых отношениях, играют основополагающую роль, которая выражается

в том, что именно с наличием юридического факта закон связывает действие

механизма правового регулирования. В то время как правовые нормы

образуют основу упорядочения отношений, конкретные жизненные

обстоятельства, имеющие юридическое значение в силу совпадения с

нормативно обозначенными характеристиками, являются основанием

действия механизма правового регулирования. Сами по себе акты поведения

субъектов не способны быть отнесенными к категории юридических фактов.

Таковыми они являются лишь в том случае, если закон содержит

характеристические признаки, служащие основаниями для их юридической

квалификации (оценки). Юридическая квалификация таких обстоятельств

происходит на базе использования, соблюдения, исполнения или применения

правовых норм при условии, если в деяниях субъектов реализуются

элементы содержания собственной правоспособности, либо эти деяния не

обеспечивают, а то и просто препятствуют реализации правоспособности

других субъектов права, физических, юридических лиц и государства.

Механизм правового регулирования предназначен для того, чтобы

действия субъектов были правомерными, но в связи с тем, что человеческое

общество — это сфера сталкивающихся интересов различных социальных

групп, право предусматривает регулирование и тех ситуаций, когда деяния

представляют собой акты противоправного и неправомерного поведения. Эти

акты поведения закон относит к категории юридических фактов так же, как и

акты правомерного поведения. Вместе с тем действие механизма правового

регулирования напрямую зависит от того, какой конкретный юридический

факт положен в его основу, какова сущность и природа социально-правового

явления, обусловившего действие механизма правового регулирования

отношений в обществе.

73 Являются типичными ситуации, когда уже в процессе действия

механизма правового регулирования к основополагающей юридической

конструкции обстоятельств присоединяются дополнительные, тогда

механизм правового регулирования «требует» дополнительной юридической

квалификации подобных присоединившихся обстоятельств, и в состав

средств его воздействия на общественное отношения включаются новые

нормы. В этих случаях основное правоотношение, в пределах которого

действует востребованный типичной жизненной ситуацией механизм

правового регулирования, изменяется, усложняется, получает

дополнительное развитие.

<< | >>
Источник: РЯБОВ АЛЕКСАНДР ЕВГЕНЬЕВИЧ. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ В МЕХАНИЗМЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Нижний Новгород - 2005. 2005

Еще по теме § 3. Юридические факты: понятие, признаки и значение для правового регулирования:

  1. Понятие международно-правового регулирования и механизма международно-правового регулирования
  2. §2. Специфика правового регулирования участия иностранных компаний в предпринимательской деятельности России через их обособленные подразделения.
  3. § 1. Функциональная природа юридической ответственности в системе правового регулирования
  4. § 2. Основные подходы к пониманию негативной (ретроспективной) юридической ответственности
  5. § 1. Теоретическая модель взаимосвязи права и правового отношения в механизме правового регулирования
  6. Механизм международно-правового регулирования международной торговли услугами
  7. § 1. Понятие, значение и правовая природа отпусков
  8. Особенности финансово-правового регулирования порядка исчисления, уплаты и взимания таможенных сборов за хранение
  9. Механизм правового регулирования общественных отношений и его элементы
  10. § 1. Методологические основы позитивной юридической ответственности органов исполнительной власти
  11. § 3. Два пути правового воздействия на личность как дне формы достижения свободы посредством права
  12. Юридические факты-состояния: понятие и признаки
  13. § 1 Место подзаконных правовых актов в системе юридических актов
  14. Понятие и структура правового поведения личности
- Авторское право РФ - Аграрное право РФ - Адвокатура России - Административное право РФ - Административный процесс РФ - Арбитражный процесс РФ - Банковское право РФ - Вещное право РФ - Гражданский процесс России - Гражданское право РФ - Договорное право РФ - Жилищное право РФ - Земельное право РФ - Избирательное право РФ - Инвестиционное право РФ - Информационное право РФ - Исполнительное производство РФ - История государства и права РФ - Конкурсное право РФ - Конституционное право РФ - Муниципальное право РФ - Оперативно-розыскная деятельность в РФ - Право социального обеспечения РФ - Правоохранительные органы РФ - Предпринимательское право России - Природоресурсное право РФ - Семейное право РФ - Таможенное право России - Теория и история государства и права - Трудовое право РФ - Уголовно-исполнительное право РФ - Уголовное право РФ - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России -