Юридическая ответственность

Как мы отмечали ранее, за совершение любого правонарушения должна быть предусмотрена юридическая ответственность. Рассмотрим ее признаки:

Она является разновидностью юридической обязанности.

- она является следствием правонарушения;

- она связана с государственным принуждением. Правонарушитель обязан претерпеть меры государственного принуждения.

Итак, юридическая ответственность — это обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпеть меры государственного принуиодения на основании соответствующих нормативных правовых предписаний.

Юридическая ответственность является разновидностью социальной ответственности (по аналогии — норма права есть одна из разновидностей социальных норм).

Юридическая ответственность приводит к определенному изменению правового статуса правонарушителя, состояния его прав и обязанностей. На него возлагаются дополнительные отягчающие обязанности (штраф, конфискация имущества, исправительные работы), или он лишается определенных прав (лишение или ограничение свободы, лишение специальных прав).

Следует отметить, что данное нами определение юридической ответственности является традиционным (ретроспективным). Помимо него в юридической литературе встречается понятие позитивной ответственности, понимаемой как требование (долг) к будущей активной, сознательной правомерной деятельности субъектов права.

В дальнейшем, говоря о юридической ответственности, мы будем понимать ее значение в традиционном смысле.

Следует отметить, что в юридической литературе юридическая ответственность часто употребляется как синоним понятий наказания и взыскания. При этом под наказанием понимается мера государственного принуждения в уголовно - правовой сфере и взыскания, если иметь в виду другие виды ответственности.

Для уяснения сущности юридической ответственности важно определить ее цели, функции и принципы.

Цели юридической ответственности

Основная цель юридической ответственности состоит в охране установленного в обществе правопорядка и личности от противоправных посягательств.

В число более конкретных целей юридической ответственности входят:

- наказание (кара) правонарушителя;

- предупреждение совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами;

- исправление правонарушителя;

- восстановление нарушенных прав (социальной справедливости);

- воспитание граждан в духе уважения к праву.

Функции юридической ответственности

Цели юридической ответственности определяют и ее функции, среди которых наиболее важными являются:

штрафная (карательная) — выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание реализуется путем либо изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей;

предупредительная (превентивная) функция — имеет целью предупредить совершение новых правонарушений со стороны правонарушителя (частная превенция), предупредить других лиц (общая превенция);

восстановительная (компенсационная) — проявляется в возмещении имущественных прав потерпевшей стороны. Эта функция имеет целью компенсировать причиненный материальный или моральный ущерб, восстановить в прежнем состоянии имущество, права субъектов. Наиболее ярко она проявляется в гражданском праве;

воспитательная — состоит в формировании у субъектов права уважительного отношения к праву.

Принципы юридической ответственности

Юридическая ответственность реализуется в соответствии со следующими основными принципами.

Законность означает неуклонное исполнение требований законов и других правовых актов на всех стадиях привлечения лиц к юридической ответственно сти.

Например, в уголовном процессе какое - либо доказательство, добытое с нарушением установленного порядка, не может быть использовано в качестве такового и не имеет юридической силы, даже если объективно содержит неопровержимые обвинительные факты.

Принцип законности состоит в том, что ответственность возлагается:

а) компетентным органом;

б) на основе закона, предусматривающего конкретные меры ответственности (юридическая обоснованность);

в) только при наличии факта правонарушения, предусмотренного законом (фактическая обоснованность);

г) по процедуре, предусмотренной законом.

Справедливость означает, что наказание (взыскание):

- применяется только к правонарушителю;

- должно соответствовать тяжести правонарушения;

- не может быть применено дважды за одно и то же правонарушение;

- применяется с учетом личности правонарушителя;

- новый более суровый закон не имеет обратной силы;

- нельзя назначать уголовное наказание за проступки;

- должна соблюдаться презумпция невиновности.

Неотвратимость означает, что каждое правонарушение должно неминуемо влечь ответственность виновного лица. Никто не может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом. Если совершено правонарушение, а ответственность не наступила, это наносит моральный урон авторитету закона. В связи с этим уместно привести высказывание Чезаре Беккария: «Эффективность наказания не в его жестокости, а в его неотвратимости».

Целесообразность означает, что нормами права должны устанавливаться такие характер и степень ответственности, которые обеспечивают достижение ее целей при наименьших мерах принуждения, применяемых к правонарушителю.

Например, подростка, впервые совершившего мелкую кражу, нецелесообразно осуждать к лишению свободы: достаточно будет условного осуждения или, в зависимости от обстоятельств, применения принудительных мер воспитательного характера.

Следует отметить, что при соблюдении принципа целесообразности возможен конфликт (противоречие) целей. В этом случае возникает вопрос о предпочтении (преференции) одной цели другой или избрании компромиссного варианта.

Вынесение наиболее целесообразного в каждом конкретном случае решения обеспечивается тем, что:

а) санкции правоохранительных норм права имеют, как правило, относительно - определенный или альтернативный характер, т. е оставляют свободу выбора;

б) в законодательстве установлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность;

в) в законодательстве установлены основания освобождения от ответственно сти.

Возможность обжалования означает, что любое решение о привлечении к юридической ответственности может быть обжаловано в суде.

Гуманность означает, что правонарушителю в любом случае не должны причиняться нравственные страдания, его достоинство личности должно уважаться, а условия содержания в местах отбывания наказания должны соответствовать общепринятым санитарно - гигиеническим нормам, т. е быть пристойными.

Принцип равенства перед законом. Он означает, что лица, совершившие правонарушение, равны перед законом и подлежат ответственности независимо от пола, возраста, национальности, социального происхождения. Однако некоторые лица обладают иммунитетом (неприкосновенностью). К ним относятся Президент, депутаты, судьи. Они от ответственности не освобождаются, однако в отношении них установлена более сложная

процедура привлечения к ответственности. Следует отметить, что для гражданско - правовой ответственности исключений из принципа равенства нет.

Принцип быстроты (своевременности). Он заключается в том, что ответственность за правонарушение должна наступить максимально быстро.

Индивидуализация наказания. Этот принцип предполагает, что ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести сам. Недопустимо перенесение ее с виновного на другого субъекта (например, за безответственные действия руководителя ответственность нередко возлагается на предприятие как юридическое лицо).

Виды юридической ответственности

Классификацию видов юридической ответственности производят по различным основаниям. Например, в зависимости от порядка возложения различают ответственность, налагаемую в судебном порядке, в административном порядке и др.

Самая распространенная классификация юридической ответственности — в зависимости от вида правонарушения (по отраслевому признаку). В соответствии с этим основанием выделяются следующие виды юридической ответственности:

уголовная;

гражданско - правовая;

административная;

дисциплинарная.

В юридической науке есть еще понятие международной ответственности. Международная ответственность — юридические последствия, наступающие для субъекта международного права в результате нарушения им международно - правового обязательства.

Формы международной ответственности, т. е способы, посредством которых осуществляются неблагоприятные для нарушителя последствия, подразделяются на материальные и нематериальные.

Материальные'.

- репарация — возмещение материального ущерба деньгами, товарами, услугами и т. п.;

- реституция — возмещение причиненного материального ущерба в натуре;

- субституция — замена неправомерно уничтоженного или поврежденного

имущества, здания, произведения искусства и т. и. сходными и равноценными;

- ресторация — восстановление прежнего состояния.

Нематериальные (сатисфакция)'.

- отторжение части территории (аннексия);

- временное ограничение суверенитета;

- разрыв дипломатических отношений.