ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современная демократия как по­литико-правовая, экономическая и нравственная система строится на основе универсальных принципов и приемов государственно-правового строитель­ства, заключающих в себе накопленный за многие столетия опыт, который был осмыслен в западноевропейской и российской политико-правовой науке.

Анализ исторически сформировавшихся и существующих сегодня на Западе теорий, сочетающих решение вопросов социальной справедливости с принципами правового государства и гражданского общества, представляет немалый научный и практический интерес. Выдвижение новых концептуаль­ных идей в сфере строительства правового государства и формирования ин­ститутов гражданского общества заставляет обратиться к истории, опыту прошлого. Многие идеи о праве, нравственности, государстве и личности, разрабатывавшиеся ведущими правоведами Запада, должны быть тщательно исследованы и актуализированы в контексте российской правовой мысли.

К числу ведущих мыслителей в области теории права и государства, чьи идеи и сегодня востребованы в мире, без сомнения, относится и Ганс Кельзен (11.10.1881 - 19.04.1973). Он признан одним из крупнейших право­ведов XX столетия, оказавшим огромное влияние на развитие как теории, так и правовой практики в эту эпоху. В XXI веке мы наблюдаем своего рода «кельзеновский ренессанс», связанный с усилением внимания к его насле­дию, обусловленным необходимостью осмыслить новые правовые явления, прежде всего феномен Европейского Союза. Об этом, в частности, свиде­тельствует то, что на Международном конгрессе по философии права, прохо­

дившем в Рио-де-Жанейро в 2013 г., непосредственно творчеству Г. Кельзена была посвящена работа трех секций^[1].

В теории Г. Кельзен выступил как настоящий ученый-энциклопедист, давший собственный ответ на все наиболее фундаментальные и актуальные в XX столетии вопросы правовой теории: о соотношении позитивного права и естественного права, права и науки об обществе (гуманитарного знания в це­лом), вопросы правоприменения, развития права в статике и динамике.

Г. Кельзен внес весомый вклад в развитие национальной правовой си­стемы, имел выдающиеся юридические успехи (подготовка проекта Консти­туции Австрии 1920 г., в которой впервые предусматривалось создание орга­на конституционной юстиции, членство в Конституционном суде Австрии в 1921-1929 гг.). Многие из идей и исследований ученого в области права нашли должное применение в современной юридической науке, в том числе идея верховенства международного права над законодательством государств.

Однако противопоставление многих суждений Г. Кельзена «классиче­ским» формально-догматическим постулатам юриспруденции вкупе со сложным историческим периодом привело к тому, что большинство положе­ний ученого не нашли практического применения, оставаясь одними из мно­гих философских представлений о назначении, функционировании права как такового.

В своих работах по международному праву Г. Кельзен предложил про­ект создания нового мирового правопорядка, в основе которого будет лежать добровольное подчинение суверенных государств отдельным, специальным органам международной юрисдикции. Он различал предписания междуна­родного права по конкретным случаям и его основную, фундаментальную норму, занимался разработкой идеи о необходимости приведения основных норм и конституций государств в соответствие с демократическими принци­пами (основной нормой) международного правопорядка.

Однако наиболее важным и значимым является, на наш взгляд, слож­ное и многоплановое философско-правовое наследие австрийского мыслите­ля, органично связанное с его общетеоретическими разработками. На важ­ность гносеологии для правовой теории и ее особенности в этой связи ука­зывал академик Д.А.

Также творчество Г.Кельзена фрагментарно исследовали ведущие за­падные специалисты, такие как Е.В. Булыгин, М. Иештедт, С.Л. Полсон, М.Тропер^[3].

Учение Г. Кельзена внесло существенный вклад в теоретические пред­ставления и юридическую практику в странах Запада. Нормативизм и его принципы оказали благотворное влияние на качество правотворчества, за­остряя внимание на противоречиях в праве, подчеркивая необходимость формирования стройной системы законодательства. Без идей чистого учения о праве сегодня невозможно представить современную философию и теорию права. Кроме того, правовые инструменты, разработанные Г. Кельзеном, от­крывают новые возможности в сфере правоприменительной практики как для

обоснования общетеоретических подходов к основам законодательства, так и для решения конкретных, прикладных, практических вопросов.

Творчество Г. Кельзена, по оценкам большинства ведущих представи­телей западной правовой науки, ставит его в один ряд с крупнейшими пред­ставителями истории теоретико-правовой науки, что не позволяет пройти мимо наследия этого мыслителя и делает изучение его идей весьма актуаль­ным для современной российской теории права и государства.

Степень научной разработанности проблемы. Для разработки по­ставленных проблем диссертант обратился к разнообразным источникам и литературе, представляющим те отрасли политико-правового и философско- правового знания, которые нашли отражение в исследовании.

В наше время значительный вклад в изучение правовых идей ведущих мыслителей Западной Европы и России внесли В.П.Казимирчук, Д.А.Керимов, И.Ю. Козлихин, С.А. Комаров, А.И.Косарев, В.Н.Кудрявцев,

Э.В.Кузнецов, Д.И.Луковская, А.В.Малько, Л.С.Мамут, В.С.Нерсесянц, В.А.Туманов, Л.И.Спиридонов, В.Л. Шульц, Л.С. Явич и др.

Наряду с ними общетеоретические основы исследования проблемы за­дают работы С.С.Алексеева, Л.И.Антоновой, Б.К.Бабаева, В.М.Баранова, П.П.Баранова, И.А.Возгрина, Ю.И.Гревцова, В.Д.Зорькина, В.Н.Карташова, Ю.М.Козлова, А.П.Коренева, Г.Д.Ковалева, А.И.Королева, С.А.Королева, В.В.Лазарева, Е.А.Лукашевой, О.В. Мартышина, Н.И.Матузова, Л.А.Нико- лаевой, И.Ф.Покровского, И.Н.Сенякина, В.Д.Сорокина, И.Е.Тарханова, Л.Б.Тиуновой, А.Г.Хабибулина, Ю. Л .Шульженко, Б.С.Эбзеева, А.И.Экимова, Н.Г.Янгола и др. Их труды активно использовались в процессе подготовки диссертации. Использованы и работы зарубежных авторов: Г. Радбруха, С. Паульсона, О. Хёффе, X. Драйера, В. Ладавака и др.

Вместе с тем источниковедческий анализ не выявил специальной рабо­ты монографического характера, посвященной политико-правовой концеп­ции Г. Кельзена. Автор диссертации, не претендуя на исчерпывающий анализ

обозначенных проблем, ставит своей целью внести определенный вклад в разработку данной сложной и дискуссионной темы.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы с учетом стоящих перед современным обществом задач, на основе общетео­ретических идей построения правового государства и гражданского обще­ства, теории и истории права проанализировать содержание политико­правовых и философско-правовых воззрений Г. Кельзена в комплексе сло­жившихся в XX - XXI веке точек зрения и подходов к решению социальных и политико-правовых проблем.

Реализация данной цели предполагает решение ряда следующих задач:

• выделить основные этапы развития «чистого учения о праве» Г. Кельзена и определить их значение в его творческой эволюции;

• проанализировать иерархическую теорию правовых норм, вы­явить ее основные элементы и теоретические проблемы, связанные с раскры­тием роли неокантианства в развитии учения о чистом праве Г.

• исследовать и оценить комплекс идей позднего периода научно­го творчества Г. Кельзена, выявив гносеологические, онтологические и эти­ческие составляющие его философско-правовой концепции;

• определить место нормативизма в комплексе современных поли­тико-правовых учений, оценить перспективы и возможности адаптации идей австрийского ученого российской теоретико-правовой и философско- правовой мыслью;

• выделить основные направления актуализация идей теории нор­мативизма в современной политико-правовой науке;

• определить возможности применения предложенных Г. Кельзе- ном правовых инструментов в реалиях современной правовой жизни.

Теоретическую базу исследования, помимо трудов вышеупомянутых авторов, составили работы таких ученых-юристов, как В.В.Еремян, В.Д. Зорькин, Р. Иеринг, Н.В. Исаков, И.А. Исаев, Н.М. Коркунов, И.Н. Куксин, И.В. Левакин, Т.Д. Матвеева, А.В. Мелехин, С.А. Муромцев, Г.И. Муром­

цев, М.В. Немытина, Т.Н. Радько, А.Х. Саидов, Е.Н. Трубецкой, К. Цвайгерт и др.

В работе были использованы идеи и научные труды Аристотеля, Г.В.Ф. Гегеля, Т. Гоббса, Э. Дюркгейма, И.А. Ильина, И. Канта, К. Маркса, Ф. Энгельса, Эпикура, Л. Фейербаха и др.

Нормативная и эмпирическая база диссертационного исследования представляет собой систему источников, к основным из которых следует отнести общепризнанные принципы и нормы международного права, положения действующего российского законодательства, в том числе: Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовного кодекса РФ, Уголовно­процессуального кодекса РФ, Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», международных правовых актов, в том числе указанных в Конвенции Монтевидео о правах и обязанностях государств, нормах права ряда зарубежных стран.

Объект диссертационного исследования - общественные отношения, отражающие общие закономерности возникновения и последующего разви­тия идей классического позитивизма и нормативизма в учении Г.

Предмет диссертационного исследования - развитие идей нормати­визма в области теории государства и права Г. Кельзена, определение его ро­ли и значения в истории политических и правовых учений с современных по­зиций.

Методологическую основу исследования составляет совокупность общенаучных методов познания и частнонаучных методов, выработанных историко-правовой наукой (исторический, сравнительно-правовой, формаль­но-юридический, системный метод и др.). Применение совокупности этих методов позволило комплексно подойти к решению поставленных задач,

определить исторический контекст формирования политико-правовых воз­зрений Г. Кельзена, наметить пути актуализации его идей в российской поли- тико-правовой мысли.

Научная новизна исследования заключается в том, что в ней впервые в отечественной историко-правовой науке осуществлен комплексный, все­сторонний анализ философско-правовых и политико-правовых идей Г. Кель­зена в их исторической эволюции. Представлено первое систематизирован­ное изложение идей ученого применительно к проблемам права и государ­ственного устройства. В научный оборот вводится целый ряд малоизученных работ основателя нормативизма, а также других видных представителей за­падной философии права и политико-правовой мысли XX - начала XXI в., не переведенных на русский язык. Анализируются современные попытки актуа­лизировать идеи нормативизма для исследования политико-правовой приро­ды Европейского Союза.

Элементы научной новизны содержатся также в следующих положе­ниях, выносимых на защиту:

1. В диссертации предлагается процесс эволюции философско- правовых и политико-правовых взглядов Г. Кельзена рассматривать как со­стоящий из четырёх этапов. Первый - этап классического позитивизма. На этом этапе формируется основная концепция чистого учения о праве. Второй этап связан с инкорпорацией в концепцию нормативизма методологических и общетеоретических идей неокантианства. Третий этап отмечен попыткой интерпретировать чистое учение о праве в духе англо-американского право­вого реализма. Четвертый этап связан с интерпретацией нормативистской теории в духе новейшего варианта позитивизма - аналитической философии. Наряду с аналитической философией ученый стремится интегрировать и опыт феноменологических исследований права. Этот период отличает эклек­тизмом его работ. В этот период он также активно занимается проблемами международного права, теорией государства, пишет фундаментальные исто­рико-правовые работы.

2. Автором отстаивается позиция о том, что каждый этап был свя­зан с существенными различиями в терминологии, толковании нормативной природы права, методологических аспектов правовых исследований, можно констатировать принципиальное единство взглядов, методологии и основной проблематики на протяжении всего творчества Г. Кельзена. Наиболее плодо­творным был второй этап развития чистого учения о праве. Третий и четвер­тый этап в основном отмечены прагматически обусловленными попытками сделать понятным идеи нормативистской теории для англо-американских ученых, а также учесть изменения в позитивистской методологии.

3. Обосновывается тезис о том, что основной задачей Г. Кельзена на первом этапе творческой эволюции являлось утверждение роли юриспруден­ции как нормативной дисциплины наряду с естественными науками. Ученый пытается достичь этой цели, приписывая правоведению фундаментально от­личный от других наук способ познания: в каузальных науках царило «экс- пликативное» (объяснительное) рассмотрение, а в правоведении «норматив­ное». На этой основе он развивает понятие нормы как своего рода оппозиции к закону природы. В докторской диссертации 1911 г. «Основные проблемы теории государственного права» основы нормативистской теории уже были разработаны в полном объеме.

4. Автор стоит на той позиции, что положения первого этапа разви­тия учения Г. Кельзена, в основном, представляют из себя относительно са­модостаточные правовые идеи, в то время как в рамках второго этапа рас­крывается связь правовой науки и некантианской теории познания. Прежде принимаемые как данность предпосылки правовой мысли тематизируются и систематично адаптируются к трансцендентальной теории познания права. Именно под влиянием неокантианства в этот период получает свою оконча­тельную огранку кельзеновская иерарахическая теория норм, которую мож­но рассматривать как научный опыт перенесения кантовского учения об априорных категориях - формах мышления опыта - на сферу права.

5. В диссертации обосновывается идея о том, что в «Учении о чи­стом праве» 1934 года Г. Кельзен отказывается от представленной в его ран­ней работе «Основные проблемы теории о государственном праве» одномер­ной модели права, согласно которой право состоит из ряда стоящих наряду друг с другом норм, считающихся действующими на уровне закона. Вместо этого активно разрабатывается многомерная, «ступенчатая» модель норма­тивной конструкции права. Ее возможность дедуцируется из утверждения о том, что нормы способны к «логическим» отношениям, обеспечивающим их выведение из «основной нормы» и, соответственно, обоснование единства права. Трансценденталистский подход ученого проявляется в том, что основ­ная норма определяется не как предмет правового познания, а как его пред­посылка, которая может быть тематизирована лишь в правовой метатеории.

6. В диссертации подтверждается идея о том, что с точки зрения нормативизма не существует пробелов в праве. Установление норм нацио­нального законодательства о возможности применения права по аналогии, фактически, является своего рода страховкой на тот случай, если правовая система столкнётся с какими-либо принципиально новыми социальными яв­лениями, которые невозможно регулировать в рамках выстроенной правовой системы. Предположение существования в качестве «пробела» ситуации, при которой позитивное право у конкретного правоприменителя отличается от идеального, ведёт к фактическому неконтролируемому расширению возмож­ностей правоприменителя.

7. Автор последовательно отстаивает идею о том, что центральное суждение Г. Кельзена в теории права о том, что различные политические общности могут быть осмыслены только посредством понятия нормы явля­ется ключевым для интерпретации современными западно-европейскими правоведами такого политического объединения как Европейский Союз. Од­нако исключительно нормативистский, «очищенный» от политики, подход к развитию Европейского Союза и отношению к нему как к отдельному, союз­ному государству неизбежно ведёт к пренебрежению всё возрастающими по

значимости проблемами ассимиляции, культуры, миграции и т.д., которые на практике почти невозможно решить исключительно нормативными метода­ми, без оглядки на политические ориентиры, нравственные идеалы и тради­ционные ценности народов Европы.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что ряд наблюдений и выводов, содержащихся в ней, в той мере, в какой они отра­жают объективные закономерности в развитии гражданского общества и правового государства, могут быть использованы при разработке политиче­ских программ развития Российского государства. Оценки, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при выработке правовых и политиче­ских решений как во внутренней деятельности властных органов, так и во внешнеполитической сфере, практических рекомендаций, а также для экс­пертной оценки нравственной составляющей законотворчества.

Диссертационное исследование расширяет базу для анализа и прогно­зирования тенденций реализации правовой политики стран Запада, научного обеспечения процесса законотворческой деятельности и конкретных меро­приятий, принятия управленческих решений органами государственной и местной власти в России.

Практическая значимость исследования. Полученные в диссертации положения можно использовать при чтении курсов лекций по теории права и государства, истории политико-правовых учений, философии и социологии права. Положения и выводы данного диссертационного исследования могут служить основой для дальнейших исследований по проблеме, разработки курсов «История политических и правовых учений», иных специальных кур­сов, а также для составления программ и учебно-методических пособий по данным дисциплинам.

Апробация работы. Положения и выводы диссертации были изложе­ны в выступлениях автора на научных конференциях в Юридическом инсти­туте (Санкт-Петербург): научно-практической конференции «Проблемы пра­вового регулирования исторического и культурного достояния современной

России» (Санкт-Петербург, 13.05.2011), VII международной научно- практической конференции «Оптимизация законодательного процесса: во­просы теории и практики» (Санкт-Петербург, 23-24 июня 2011), Всероссий­ской научно-теоритической конференции «Личность. Политика. Власть. Право: вопросы теории и практики» (Санкт-Петербург, 21-22 октября 2011), Второй межрегиональной конференции «Муниципальное управление и раз­витие территории» (Санкт-Петербург, 6-8 июня 2012), Третьей межрегио­нальной конференции «Арсенал современного депутата» (Санкт-Петербург, 27-29 июня 2012), Международной научно-практической конференции «Рос­сийский конституционализм: теория и практика (Санкт-Петербург, 25-26 июня 2013) и публикациях в научных журналах.

Структура работы определяется задачами диссертационного исследо­вания. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть пара­графов, заключения и списка использованных источников и литературы.