Правовые стратегии в иных формах современного права
Признание того, что право может существовать в различных формах, не умаляет значимости юридического права государства для современного общества. Тем не менее, ограничиться в рамках диссертации рассмотрением
правовых стратегий лишь в государственном и межгосударственном праве не представляется возможным.
В связи с наличием в общественной жизни стихийных и спонтанных процессов происходит дифференциация сфер и форм жизнедеятельности людей, которая усиливается с усложнением современного общества. Существование социальных групп, этнических образований, имеющих партикулярный характер, препятствует гипертрофированной централизации власти в обществе, и в этих условиях очевидным становится наличие у государственного права определенных границ и пределов действия.Вопрос о правовых стратегиях, существующих в иных, помимо государственного и международного, формах права, является вполне логичным. Отрицание наличия правовых стратегий в негосударственных формах права, равно как и отрицание самих локализованных форм социальной жизни, ведет к правовой дезориентации, которая, в свою очередь, приводит к тому, что право становится неэффективным, нецелесообразным, конформистским, рассчитывающим всегда на политическую поддержку. Определенный интерес также представляет вопрос о возможности существования правовых стратегий в праве гражданского общества как негосударственной форме общественного права.
Сам факт существования социального образования или группы не дает оснований полагать, что в нем (в ней) функционирует групповое право. Например, толпа, как хаотичное, спонтанное, неустойчивое «скопление» людей, хоть и не лишена организующего начала, не может выступать в роли образования, обладающего собственным групповым правом. Групповая правовая жизнь и групповое право существуют только в рамках таких групп, которые объединены едиными интересами и целями, внутренне структурированы, в каждой из которой определена статусная роль участника, его положение в группе.
К таким группам можно отнести корпорации, организации, коллективы.От характера внутригрупповых связей, который определяет степень единения группы в своих позициях и установках, во многом зависит необхо
димость и целесообразность группового права. Чем выше степень организованности внутригрупповых связей, тем с большей вероятностью можно говорить о функциональности и действенности существующего в рамках группы права.
Групповое право, будучи самостоятельной формой права, имеет различные модификации. Сам факт существования стратегий в различных видах группового права предполагается «стратегичностью» самого права, существованием импульсов, способных приводить право к его развитию и (или) иному изменению. Однако, для того чтобы решить вопрос о правовых стратегиях отдельно в каждом из видов группового права, нужно определить, в чем состоят их особенности.
В последнее время отмечается повышенный научный интерес к обычному праву[125]. В рамках общетеоретических исследований обычное право зачастую понимается как сложившаяся и действующая на определенной территории, местности или в рамках определенной социальной группы совокупность правил поведения, сформировавшихся в результате своего многократного и единообразного применения, общеобязательность которых обеспечивается общественной привычностью и общепризнанностью[126].
В ряде случаев предполагается, что обычное право не может быть признано самостоятельным видом права. По мнению некоторых авторов, обычное право получает свое признание в качестве такового только в результате санкционирования со стороны государства, или процесс санкционирования
обычая государством образует основной, специфически-юридический этап процесса создания обычного права[127]. Однако с этим мнением вряд ли можно согласиться. Обычное право, объективно отражая потребности и волю общности со своими культурно-этническими особенностями, в некоторых случаях может выступать как право, противопоставленное государственному официальному праву[128].
Оппозиционная настроенность обычного права по отношению к государственному праву может возникать вследствие того, что нормы обычного право не сообщаются обществу «извне», а формируются в результате самоорганизации локализованного сообщества. Обеспечение действия норм обычного права не нуждается во внешней силе воздействия со стороны власти и не требует приведения в действие административного аппарата принуждения. Само существование нормы обычного права обеспечивает ее соблюдение, исходя из ее целесообразности и справедливости, и формирует привыкание (привычку следовать данному правилу поведения). Здесь можно провести аналогию с тем, что человек подчиняется закону не потому, что у него нет мотивов не соблюдать его, не из страха перед наказанием, а из привычки следовать законным предписаниям, такой же императивной, как привычка мыть руки перед едой. Изменивший своей привычке человек испытывает неприятное душевное состояние, угрызения совести, и это лучше, чем что-либо другое, обеспечивает правомерность человеческих действий[129].Несмотря на значимость обычного права как исторического, социально-духовного, культурного феномена, вряд ли можно говорить о том, что в его рамках формируются правовые стратегии как недетализированные планы деятельности субъектов или воздействия, осуществляемого с целью изменения естественного хода событий, регуляции социальных процессов, коорди
нации деятельности в соответствии с заранее сконструированной (определенной, выбранной) идеальной моделью. В отношении названного вида группового права, скорее всего, можно говорить о существующих в нем стратегиях, используя понятие «стратегия» в том же переносном значении, в каком оно используется в применении к международному праву. Вместе с тем, обнаружить проявления стратегичности в обычном праве гораздо сложнее, чем в праве международном, так как обычное право характеризуется стабильностью, консервативностью, нацелено не на продуцирование изменений, а на сохранение традиционного уклада, причем, как правило, даже в ситуации, когда он не в полной мере согласуется с происходящими в социальной жизни изменениями.
На наш взгляд, говорить о наличии в рамках обычного права правовых стратегий в том же их понимании, в каком мы говорили о стратегиях в государственном и межгосударственном праве, невозможно в силу следующих обстоятельств.
Во-первых, обычное право - это право спонтанно организующееся, возникающее вследствие внутренней потребности людей следовать определенному правилу поведения, которая формируется в течение длительного периода времени и в рамках преемственности поколений. Процесс творения права носит бессознательный характер, в силу того, что социальные силы не сознают, что своими действиями они порождают право. Принимая во внимание, что правовая стратегия - это недетализированный план деятельности (воздействия), осуществляемого с целью изменения существующего права, говорить о возможности правовой стратегии, внести какие-либо изменения в обычное право - значит подвергнуть сомнению его самоорганизующийся характер.
Обычное право возникает в рамках определенной исторической эпохи, отвечая насущным социальным потребностям, соответствуя существующей обстановке, однако, в силу стереотипизации, с течением времени происходит изменение ситуаций и обстоятельств, а обычное право в силу своей природы
остается неизменным. Правовая стратегия всегда отвечает требованиям заданной эпохи и не является универсальной, она динамична настолько, насколько динамично и стремительно изменяется правовая жизнь общества.
Во-вторых, субъектом обычного права являются социальные силы, группы, общности, этнические сообщества, которые обобщают и воспроизводят опыт, накопленный поколениями. Они не нуждаются в долгосрочном планировании, прогнозировании, в координации и согласовании своих усилий, в силу того, что созданное ими право уже апробировано практикой, оно не нуждается в какой-либо трансформации, так как уже отвечает потребностям общества.
В-третьих, правовая стратегия не может быть источником развития обычного права, так как оно не нуждается в целенаправленно стимулируемом развитии.
Важно учитывать, что обычное право направлено на воспроизводство и поддержание своего неофициального правопорядка, оно отличается отсутствием динамичности и гибкости и поэтому с трудом поддается каким-либо изменениям.Принципиально иное место в системе группового права занимают: корпоративное, каноническое и теневое право. В отличие от обычного права, названные виды группового права характеризуются сочетанием в них моментов самоорганизации и организации. Как следствие, характерным для них оказывается и стратегическое планирование, причем чем более значимы в них моменты организации в сравнении с моментами самоорганизации, тем большую роль в их развитии играют правовые стратегии как недетализиро- ванные планы воздействия на право и правовую жизнь.
Среди перечисленных видов группового права именно корпоративное право является таким, для которого моменты организации значимы в гораздо большей степени, чем моменты самоорганизации.
Существование корпоративного права обусловлено возникновением и развитием такой формы организации людей, которая предполагает их объединение в единое целое в целях достижения общего результата, посредством
выработки определенных правил поведения, которые регулируют внутрифирменные (внутрикорпоративные, внутриорганизационные) отношения.
Следует подчеркнуть, что, несмотря на то, что корпоративные нормы (нормы общественных организаций) непосредственно не связаны с деятельностью государства и их действие носит локальный характер[130], а также корпоративные нормы обязательны только для членов соответствующей организации, которые, как нередко предполагается, в организации состоят добровольно и могут свободно из нее выйти[131], тем не менее, это не свидетельствует о том, что корпоративные нормы носят неправовой характер, а корпоративное право не может выступать самостоятельным видом группового права.
Корпоративное право не организуется извне, не порождается посредством государственного волеизъявления.
Возникновение корпоративного права - это результат акта добровольного вхождения в корпорацию, закрепления статуса участника (члена) корпорации и последующего развития корпоративных правоотношений, возникающих по поводу организации внутренней деятельности корпорации, реализации корпоративного интереса и распределения материальных благ, прибыли между участниками (членами) корпорации.Возникновение корпоративного права обусловливается необходимостью в урегулировании, упорядочении и стабилизации внутрикорпоративных отношений. Сбалансированность и упорядоченность внутриорганизационных связей между участниками (членами) достигается с помощью корпоративного регулирования, которое характеризуется как нормативным (нормативные акты, устанавливающие полномочия общего собрания участников), так и индивидуально-правовым регулированием (решение общего собрания о назначении генерального директора).
Корпоративное право носит партикулярный характер. Сфера действия
корпоративных норм определена пространством, в рамках которого субъекты реализуют свой корпоративный интерес. Свободная воля участников (членов) корпорации является прерогативой при формировании корпоративных норм, благодаря чему достигается оптимальное сочетание интересов участников (совета директоров и акционеров, генерального директора и рабочих). Сила и действенность корпоративных норм в рамках организации состоит в их целесообразности, ценности для коллектива, как выражение справедливости и демократичности. В силу этого реализация корпоративных норм в рамках корпоративного права не обеспечивается тем репрессивным принуждением, которое характерно для государственного права. Принуждение в корпоративном праве достаточно гибкое в силу того, что сам факт вхождения и нахождения в корпорации является добровольным, поэтому свободный и добровольный выход участника из корпорации может позволить избежать принуждения.
Правовые стратегии в корпоративном праве преимущественно являются глобальными, а не частными, и это связано со специфической ролью названного права в организации функционирования корпорации, с его особым предназначением. Корпоративное право ценно, с одной стороны, тем, что обеспечивает координацию усилий членов корпорации, с другой стороны, тем, что позволяет корпорации сохранять автономность, выделенность из среды, в которой она функционирует, и противостоять негативным факторам среды, препятствующим достижению корпорацией собственных целей. При этом именно выделенность корпоративного права, предполагающая специа- лизированность тех норм и принципов, на основе которых она действует, позволяют корпоративному праву обеспечивать эффективное решение обозначенных задач. Не будучи способным к автономному функционированию, корпоративное право «сливается» с общественным правом как со средой его функционирования и «перенацеливается» на решение задач, актуальных для государства и общества, но не для самой корпорации.
Для эффективной реализации своих целей корпорация, как правило, не
нуждается в конкретных правовых механизмах, правовых средствах, правовой идеологии. Решение тех задач, с которыми связано предназначение корпоративного права, может быть результатом исключительно эффективного действия корпоративного права как системы в целом, а не в отдельных его компонентах. Если корпоративное право изменяется в отдельных составляющих, то это определяется тем, что такая его перестройка необходима для более эффективного функционирования системы корпоративного права в целом, а не для решения частных правозначимых задач.
Изложенными обстоятельствами предопределяется то, что посредством формирования и реализации недетализированного плана органы управления корпорацией, как правило, стремятся достичь единства, сбалансированности и развития в целом той системы права, на основе которой корпорация существует и функционирует. При этом главным фактором, побуждающим субъекта корпоративного управления вооружиться правовой стратегией, является необходимость в удовлетворении корпоративного интереса.
Очевидно, что базовой формой права в правовой системе любого современного общества является государственное право. Государство, постепенно расширяя границы, пределы своего правового регулирования, стремится придать юридический характер отношениям, складывающимся в тех сферах, которые в юридическом регулировании могут и не нуждаться, тем самым сдерживая развитие практики, связанной с воспроизводством и применением права в его неюридических формах. В силу этого в современных условиях правовые стратегии в корпоративном праве оказываются в основном стратегиями, нацеленными на обеспечение такого режима функционирования корпоративного права, при котором для данного права будет сохраняться возможность эффективного функционирования в условиях доминирования государственного права и его постоянного разрастания.
Рассуждая о правовых стратегиях в корпоративном праве, следует указать на то, что в зависимости от способа, которым предполагается обеспечить сохранение и эффективное функционирование корпоративного права в усло
виях доминирования государственного права, эти стратегии могут быть разделены на два типа - стратегии интегрирующего типа и стратегии защитного типа.
Стратегии интегрирующего типа предполагают «встраивание» корпоративного права в чужеродную для него среду государственного права, «приспособление» его к этой среде. В данном случае эффективность корпоративного права обеспечивается за счет того, что регулятивному и охранительному действию корпоративного права задается такое направление, которое позволяет ему одновременно своим функционированием обеспечивать реализацию публично значимых интересов. Корпоративное право в данной ситуации санкционируется государством, получает его поддержку и защиту, что позволяет ему быть более эффективным.
Примером стратегии интегрирующего типа выступает стратегия приведения корпоративного права и корпоративной правовой практики в соответствие с установленными государством и закрепленными действующим законодательством стандартами и требованиями антикоррупционной политики. В данном случае выработка и реализация компанией на внутрикорпоративном уровне стандартов и принципов антикоррупционного поведения, их нормативное закрепление и реализация в корпоративной правовой практике служат действенным способом повышения эффективности корпоративного права в решении тех задач, с которыми непосредственно связано его предназначение.
Названная правовая стратегия сегодня реализуется многими российскими компаниями. Например, на официальном сайте компании «Марвел- Дистрибуция» размещено Положение об антикоррупционной политике[132]. Данным положением «Компания, принимая во внимание положения Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», реализуя Национальную стратегию противодействия коррупции (утв. Указом Президента РФ от «13» апреля 2010 года № 460) ... утверждает антикоррупционную политику в организации, принципы поведения в отношении кор
рупционных проявлений своих сотрудников, контрагентов и иных лиц». Положение предусматривает, что Компания осуществляет противодействие коррупции и в пределах своих полномочий предпринимает меры по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции; по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию антикоррупционной комиссией Компании коррупционных проявлений внутри Компании; по минимизации и (или) устранению последствий коррупционных проявлений внутри Компании. О любых коррупционных проявлениях каждый сотрудник Компании, независимо от занимаемой им должности, обязан сообщать докладной запиской председателю антикоррупционной комиссии Компании или генеральному директору Компании. Сотрудник Компании, уличенный в совершении коррупционных действий, подлежит отстранению от работы, увольнению, привлечению к гражданско-правовой ответственности и возмещению причиненных Компании убытков и ущерба репутации, а материалы по его правонарушениям передаются в правоохранительные органы с целью привлечения к установленной законодательством Российской Федерации ответственности. Содержатся в рассматриваемом корпоративном нормативном документе и другие важные положения, позволяющие корпоративному праву «Марвел- Дистрибуция» успешно «приспособиться» к требованиям действующего антикоррупционного законодательства. Аналогичные корпоративные акты, придающие корпоративному праву и практике его применения антикоррупционную направленность, приняты во многих других российских компаниях[133].
Следует отметить, что в условиях глобализации многие корпорации, интересы которых носят транснациональный характер, при формулировании стратегий интегрирующего типа вынужденно ориентируются на законода
тельство сразу нескольких государств.
Например, на официальном сайте ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» размещен нормативный документ под названием «Антикоррупционная политика», утвержденный Решением Совета директоров общества 13.12.2013 г. Его анализ показывает, что изложенная в нем стратегия приведения корпоративного права и правовой практики в соответствие с юридическими стандартами и требованиями антикоррупционной политики ориентирована не только на российское законодательство, но и на законодательство Великобритании, в частности - Закон «О борьбе со взяточничеством (UK Bribery Act 2010)[134]. Аналогичным образом строит стратегию приведения корпоративного права и правовой практики в соответствие с юридическими стандартами и требованиями антикоррупционной политики ОАО Нефтегазовая компания «РуссНефть», на официальном сайте которой также размещена «Антикоррупционная политика», разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и одновременно учитывающая требования Закона Великобритании «О борьбе со взяточничеством» (UK Bribery Act 2010)[135].
Стратегии защитного типа нацелены на то, чтобы оградить внутреннее правовое пространство корпорации (действующую в ней систему норм, складывающиеся на основе корпоративного права отношения, корпоративный правовой порядок и т.д.) от разрушительного для него влияния государственного права. Целью корпорации, для достижения которой формируется правовая стратегия защитного типа, является преодоление юридических препятствий и ограничений со стороны государства.
Реализация правовых стратегий защитного типа в корпоративном праве может быть связана с компенсацией негативных последствий осуществления
установленных юридических требований и правил посредством создания специальных механизмов корпоративного правового регулирования (это характерно, например, для стратегии обхода закона) или с игнорированием таких требований и правил (в этом случае способ достижения цели носит характер не санкционированного государством и корпоративное право из дополняющего государственное превращается в оппозиционное ему).
Рассмотрим пример правовой стратегии защитного типа в корпоративном праве. Если у корпорации нет возможности быть прибыльной в условиях неоправданно высоких налогов, то она будет искать пути снижения налогового бремени, и корпоративное право будет формироваться с учетом актуальности этой цели. Если не удастся найти легальные пути достижения поставленной цели, то корпорация все равно будет стремиться к ее реализации, только незаконными средствами.
В существующих условиях, характеризующихся доминированием государственного права, постоянным расширением сферы юридического регулирования, наиболее эффективными, как показывает практика, являются стратегии интегрирующего типа. Реализация стратегий защитного типа либо дает кратковременный, нестойкий эффект, либо приводит к тому, что право корпорации лишается государственного санкционирования, а сама деятельность корпорации оценивается как незаконная, что влечет за собой применение государством мер, нацеленных на разрушение корпоративного правопорядка. В рассматриваемой ситуации неизбежной оказывается трансформация корпоративного права в теневое как групповое право, доведенное до состояния крайней оппозиции государственному праву. Будучи теневым, право социальной группы перестает обеспечивать реализацию функций, свойственных корпоративному праву, что негативно сказывается на деятельности корпорации, затрудняет достижение существующих у нее целей. Неэффективность корпорации, в свою очередь, оказывается предпосылкой к разрушению внутрикорпоративных связей, утраты членами корпорации заинтересованности в ее сохранении.
Пожалуй, единственным примером высокоэффективной правовой стратегии защитного типа в корпоративном праве является стратегия, реализуемая гигантскими транснациональными корпорациями, играющими значимую роль не только в экономической, но и в политической жизни. Специфической правовой стратегией защитного типа для таких корпораций становится стратегия создания условий для изменения государственного и межгосударственного права с тем, чтобы обеспечить благоприятные для собственного функционирования юридические условия. В данном случае речь идет не о координации корпоративного права с государственным и межгосударственным, а наоборот, о стимулировании в государственном и межгосударственном праве таких изменений, которые устранят существующие препятствия для реализации корпоративных принципов и норм или же будут стимулировать эффективное функционирование корпоративного права в том виде, в каком оно существует. Вместе с тем, эффективность той правовой стратегии защитного типа, о которой идет речь, обусловливается не только ее содержательной спецификой, но и тем, что гигантские транснациональные корпорации становятся субъектами, способными оказывать ощутимое влияние на экономическую и политическую жизнь современных обществ. В условиях юридизиро- ванности общественной жизни и доминирования государственного права сам факт существования таких субъектов является скорее исключением, чем правилом.
Помимо корпоративного, самостоятельными видами группового права являются каноническое (церковное) и теневое право, которые, однако, имеют меньшую значимость для правовой жизни современного общества, постепенно вытесняются из нее государственным правом. Несмотря на то, что каноническое и теневое право чаще всего рассматриваются в качестве самостоятельных видов группового права, они, тем не менее, имеют признаки, указывающие на их существенную схожесть с правом корпоративным.
Церковь, будучи особого рода корпоративным объединением, нуждается в специфическом институте, выполняющем нормативно-регулятивную
функцию, и таким институтом становится каноническое (церковное) право[136]. Появление канонического права обусловлено необходимостью в регулировании как внутренних отношений, складывающихся в рамках церковной организации, так и внешних отношений, складывающихся с субъектами, которые к церкви не относятся. Нормы канонического права имеют моральное обоснование, и их естественное восприятие сознанием человека способствует более эффективному регулятивному воздействию. Внутренний регулятивный потенциал норм этого права более высок, нежели у норм государственного права. При этом они, как правило, претендуют на то, чтобы быть приоритетными в сравнении с последними.
Теневое право представляет собой право социальной группы, оппозиционно настроенной по отношению к официальному государственному праву и правопорядку, а равно - по отношению к любому другому праву и правопорядку. Большинство исследователей признает его принципиальное отличие от официального, признаваемого государством права[137], а также «его номинальное значение, связывая его с объективной институционализацией сознания и поведения»[138]. В этой связи о теневом праве как о специфическом виде группового права можно вести речь лишь в той связи, что оно функционирует так же, как и любое другое право, и служит основой воспроизводства специфической по своему содержанию групповой правовой жизни. Во всех остальных аспектах теневое право скорее следует рассматривать как «непра
во»[139], чем как особый вид группового права.
Каноническое право в современных условиях распространяет свое действие на определенный круг лиц и на ту сферу отношений, которые ограничены полем деятельности церковной организации. Предназначением этого права является обеспечение обособленного функционирования и автономного независимого развития той организации (общины, общности), в которой оно функционирует. Для повышения эффективности канонического права формируются, как правило, стратегии защитного типа.
Примерами таких правовых стратегий являются стратегия завоевания для церкви прерогатив в правовом регулировании отношений в отдельных сферах светской жизни, стратегия освобождения канонического права от вмешательства в его развитие и функционирование государства, стратегия освобождения церкви от вмешательства со стороны государства в регулирование внутриорганизационных вопросов и стратегия недопущения секуляризационных процессов в сфере, регулируемой каноническим правом, актуальные для католического права на различных исторических этапах его развития. В частности, стратегия освобождения церкви от вмешательства со стороны государства в регулирование внутриорганизационных вопросов оказалась актуальной в условиях конфликта, возникшего между Ватиканом и Италией в связи с ликвидацией в 1870 году Папской области, территория которой в процессе объединения Италии стала частью Итальянского королевства. На протяжении многих лет Ватикан вел борьбу против Итальянского государства, добиваясь восстановления не только светской власти папы, но и признания легальности католического права и его монополизма в регулировании внутрицерковных отношений. Избранная правовая стратегия оказалась успешной. Подписанными 11 февраля 1929 года в Латеранском дворце соглашениями католическая церковь была освобождена от вмешательства Итальянского государства в управление Римской епархией и католической
церковью в Италии и во всем мире[140]. В отличие от рассмотренной, правовые стратегии защитного типа в каноническом праве во второй половине XX - начале XXI вв., как правило, оказывались менее успешными, что объясняется во многом все усиливающейся юридизацией общественной жизни и универсализацией государственного права. Показательным является такой пример: в послевоенный период для права католической церкви актуальной становится стратегия недопущения секуляризационных процессов, которая, до сих пор не утрачивая своей актуальности, не всегда успешно реализуется. Так, в частности, в 1970 году в Италии был принят Закон о разводе[141], фактически отменивший закрепленное в ст. 34 Латеранского конкордата положение о том, что гражданско-правовые последствия совершения таинства брака регулируются каноническим правом. Тем самым сфера автономного действия канонического права на территории Итальянской республики была существенно сокращена. Ограничение сферы применения норм канонического права, ставшее следствием секуляризации, нашло отражение в Конкордате 1984 года[142].
Для теневого права, которое является групповым правом, оппозиционным государственному, как и для канонического права, характерны стратегии защитного типа. По своему содержанию такие стратегии, как правило, являются стратегиями обхода требований общественного (чаще всего - государственного) права. При этом непримиримость той оппозиции, в которой находится теневое право по отношению к любому другому праву, предопределяет то, что стратегии в теневом праве, как правило, предполагают сохра
нение порядка, базирующегося на групповых нормах, «любой ценой». Соответственно, и сами стратегии в теневом праве, и любые варианты их реализации воспринимаются и обществом в целом, и отдельными индивидами, не идентифицирующими себя с соответствующей оппозиционно настроенной группой, в качестве планов, реализация которых связана с распространением моделей неправомерного поведения. Значит, такие планы предстают стратегиями только с точки зрения членов самой социальной группы, в рамках которой воспроизводится теневое право, в общесоциальном смысле правовыми стратегиями они не являются.
Определим, какую роль играют правовые стратегии в групповом праве для развития права. Прежде всего, успешная реализация таких стратегий дает импульс для развития самого группового права. Обратимся, например, к корпоративному праву как к самому распространенному в современных условиях виду группового права. Если корпорация успешно реализует возможность внутреннего (внутрикорпоративного) регулирования, не зависящего от общеобязательных установок государства, то корпоративное право развивается, и это дает корпорации возможность более эффективно функционировать. Если правовая стратегия не срабатывает, то развития корпоративного права не происходит, внутрикорпоративное правовое регулирование постепенно «замещается» юридическим, и в результате исчезают условия для существования самих корпораций как обособленных социальных групп. Сказанное объясняет то, почему, например, в социалистическом обществе, когда государство тотально вмешивается во все сферы жизнедеятельности и отсутствует возможность оградить или защитить от его влияния какую-то сферу, официально существующих корпораций (в экономическом смысле) не возникает. Исключение составляет бюрократическая партийная элита, которая функционирует как корпоративная группа (не в экономическом, а политическом смысле), и создает «для себя» корпоративное право, которое, развиваясь за счет реализации стратегии защитного типа, оказывает негативное воздействие на развитие государственного права.
Стратегии в групповом праве, как правило, оказывают существенное влияние на развитие государственного права. С одной стороны, если речь идет о праве, признаваемом и санкционируемом государством, то наличие установки на защиту данного права с неизбежностью предопределяет воспроизводство и развитие в государственном праве средств и механизмов защиты стратегий, которые определяют характер развития и функционирования этого права. Кроме того, признавая целесообразность и полезность группового права, государство ориентируется на демонстрируемые им стратегические модели, зачастую используя их в качестве образцов при решении задач, актуальных для юридического права. В этом плане показательным, например, является то, что «церковное право выступает чем-то вроде «переходящей собственности» . на него ориентируются разные государства при разработке многих указов и законов светского характера»[143]. С другой стороны, если речь идет о групповом праве, оппозиционном государственному, то государственное право развивается за счет того, что в нем развиваются инструменты вытеснения группового права из общественной жизни, а, значит, фактически, средства противодействия тем стратегиям защитного типа, которые появляются в данном праве. Нередко стратегиям защитного типа в групповом праве государство противопоставляет собственные правовые стратегии. Например, «во время экономического роста или в момент преодоления социальных кризисов повышается значение деструктивной функции теневого сектора, а компенсационное влияние становится незаметным»[144]. В этих условия приобретает актуальность разработка государством стратегий устранения негативных для официального правопорядка последствий функционирования теневого права, а также стратегий борьбы с теневым правом (вытеснением его из правовой жизни общества). Как и любые другие стратегии в государ
ственном праве, названные стратегии выступают компонентами комплексных стратегий борьбы с теневым сегментом общественной жизни.
Степень значимости группового права для развития государственного права во многом определяется направлением действия этого права. В этой связи В.П. Малахов отмечает, что чем сильнее экстравертные тенденции в группе, тем больше, как правило, ее сплоченность и значимее и для самой группы, и для общества ее групповое право. И наоборот, усиление интровертных тенденций ведет к корпускуляции группы и снижению значимости ее группового права для других групп и обществ[145]. Однако, в некоторых случаях интровертные тенденции в группе могут достигать своей крайней точки и переходить в экстравертные. В таком случае целеполагание группы обеспечивается уже не арсеналом внутригрупповых ресурсов, а затрачиваются ресурсы других образований, в том числе и государства. Здесь, например, может идти речь о такой группе, как управленческая элита, которая образуется в результате расслоения государственного аппарата и создает для себя свое право, используя ресурсы государства и обращая его право в свою пользу.
Говоря о влиянии, оказываемом правовыми стратегиями в групповом праве на развитие государственного права, отдельно следует подчеркнуть то, что такое влияние не носит глобального характера. Как правило, речь идет о развитии отдельных составляющих государственного права, прежде всего, тех его компонентов, которые «отвечают» за связь и взаимодействие государственного права с групповым.
В отличие от государственного права, влияние стратегий в групповом праве на право гражданского общества, является более масштабным. Это объясняется, прежде всего, тем, что право гражданского общества само по себе является сложным сочетанием различных видов группового права. Развитие группового права с необходимостью влечет развитие права граждан
ского общества.
В современных условиях правовые стратегии в групповом праве в ряде случаев оказывают существенное влияние на развитие международного и межгосударственного права. Это связано, прежде всего, с включением корпораций в круг субъектов международного права и постоянным ростом влияния транснациональных корпораций на мировую экономику и политику. Гигантские транснациональные корпорации добиваются того, чтобы их интересы, выраженные в базовых принципах корпоративного права, учитывались не только в национальном, но и в международном праве, соответственно, успешная реализация ими собственных правовых стратегий оказывает влияние на развитие не только государственного, но и межгосударственного и международного права.
Характер и степень влияния, оказываемого стратегиями в групповом праве на развитие индивидуального права, как правило, совпадают с характером и степенью их влияния на развитие самого группового права. Это связано с тем, что идентификация людьми себя в качестве членов определенной группы изначально связана с наличием взаимопонимания и единства интересов в групповом праве с солидарностью, которая позволяет индивидам в зависимости от своего социально-ролевого статуса объединяться в группы и выступать в качестве единого целого. Здесь речь идет не только о взаимной поддержке участников группы для достижения групповых целей и о взаимной ответственности, но и о согласованности индивидуального и группового сознания и поведения в наиболее принципиальных моментах.
Современное право существует и в индивидуальной форме. Субъектом индивидуального права является сам человек. Для индивидуального права характерно целеполагание, говорить о стратегии в ее управленческом смысле в отношении данной формы права неприемлемо. Правовые действия человека зависят от его ценностной ориентации. Правовое пространство задается непосредственно каждым, границы которого зависят от набора его индивидуальных свойств и качеств. Целеполагание индивида направлено на при-
знанность, самоидентификацию, на интеграцию в иные правовые сферы - общественного, группового, международного права. В этой связи в рамках индивидуального права речь о правовой стратегии идет скорее как о линии поведения, которую человек избирает в соответствии с собственной правовой позицией и собственными правозначимыми интересами, нежели как о неде- тализированном плане деятельности, осуществляемом с целью изменения права и правовой практики. Соответственно, о правовых стратегиях в индивидуальном праве можно говорить лишь с определенной долей условности, понимая их отличность от правовых стратегий в государственном, межгосударственном и групповом праве. Одновременно следует исходить из того, что о правовых стратегиях в индивидуальном праве нельзя говорить в том же значении, что и о правовых стратегиях в международном праве как в праве самоорганизующемся, саморазвивающемся.
Говоря о правовой стратегии в индивидуальном праве как о линии правового поведения его носителя, мы должны понимать, что для любого субъекта правоотношения, участником которых он становится, не являются объективной реальностью. Такие отношения для него - лишь мыслимые внутри различных правовых ситуаций модели поведения, и правовые стратегии в индивидуальном праве с этой точки зрения предстают генеральными линиями такого поведения.
Для того чтобы определить, в чем именно состоят генеральные линии поведения, избираемые субъектами, необходимо «опуститься с уровня абстрактно-теоретических рассуждений о сущности права до уровня практики реализации прав и обязанностей»[146]. А в применении к данному уровню говорить о поведении субъектов с точки зрения наиболее общих его черт и закономерностей выбора и реализации тех или иных стратегий можно лишь с определенной долей условности. Можно рассуждать о наиболее распространенных видах стратегий правового поведения человека, появление которых
связано с существованием у любого человека типичных свойств, характеризующих его как носителя индивидуального права. Вместе с тем, важно отдавать себе отчет в том, что индивидуальное право, будучи результатом индивидуальной правовой жизни, всегда уникально, как и сам индивид, поэтому и стратегии в нем чаще всего являются уникальными по своему содержанию и механизму реализации.
В современных условиях наиболее типичными стратегиями в индивидуальном праве как генеральными линиями правового поведения людей являются стратегии борьбы за право. При этом показательным является то, что чаще всего в качестве «противников» в такой борьбе рассматриваются не только носители частных интересов, но и государство с его правом и правовой практикой. Условием появления различных стратегий борьбы за право является, во-первых, существование личности в условиях индивидуализма и конкурентности. Как справедливо подчеркивает Ю.Е. Пермяков, «именно в агональных моделях коммуникации, для которых характерны захват пространства, борьба, соперничество, нападение и защита, поражение и победа, объективно высока вероятность принятия ошибочных решений и, соответственно, нанесения каких-либо утрат. Тот, кому нечего терять, вопросами стратегии не озабочен»[147]. Во-вторых, стратегии борьбы за право могут существовать и реализовываться только в условиях высокой правовой активности личности. Если индивид пассивен, то право не воспринимается им как инструмент, при помощи которого можно достигнуть собственных целей. Соответственно, у него не возникает и потребности в том, чтобы искать выгодную для него линию правового поведения и придерживаться ее.
Влияние стратегий в индивидуальном праве на развитие права можно обнаружить, как правило, в основном на уровне индивидуальной правовой жизни. Иными словами, за счет реализации таких стратегий развивается, прежде всего, само индивидуальное право. Влияние стратегий в индивидуальном праве на развитие группового, общественного и международного
права чаще всего является несущественным. Такое влияние определяется, прежде всего, связью различных уровней правовой жизни[148]. Несущественность влияния стратегий в индивидуальном праве на развитие права в других формах объясняется и тем, что индивидуальное право выступает формой привилегии, и потому его признание не приводит к изменению государственного, группового или международного права.
Подведем итог проведенному анализу.
1.Наличие собственного права не является признаком, имманентно присущим любой социальной группе. Оно характерно для групп с высоким уровнем организованности внутригрупповых связей.
2.Осуществление правовых стратегий как недетализированных планов, нацеленных на изменение существующего группового права, складывающихся в рамках социальной группы правовой практики и правового порядка, характерно для тех видов группового права, в которых сочетаются моменты самоорганизации и организации. Чем более значимы для конкретного группового права моменты организации в сравнении с моментами самоорганизации, тем большую роль в его развитии играют правовые стратегии.
3. В современных условиях правовые стратегии играют наиболее значимую роль в развитии такого вида группового права как корпоративное право. При этом реализация в современном корпоративном праве преимущественно стратегий интегрирующего, а не защитного типа позволяет ему оставаться значимой составляющей правовой жизни современного общества. Каноническое и теневое право, для которых характерна реализация правовых стратегий защитного типа, оказываются не способными эффективно реализовать свое предназначение, и постепенно вытесняются из правовой жизни современного общества.
4. Реализация правовых стратегий в групповом праве, прежде всего, дает импульс для развития самого группового права. Кроме того, она влияет на
развитие права в любых других формах. В современных условиях наиболее ощутимым является влияние правовых стратегий в групповом праве на право гражданского общества, выступающее сложным сочетанием различных видов группового права.
5. Транснационализация корпораций в современных условиях предопределяет усиление влияния стратегий в корпоративном праве на развитие международного и межгосударственного права.
6. В отношении индивидуального права можно говорить о существующих в нем правовых стратегиях лишь условно, понимая под стратегией линию поведения, которую человек избирает в соответствии с собственной правовой позицией и собственными правозначимыми интересами.
7. Понимаемые обозначенным выше образом, правовые стратегии в индивидуальном праве влияют в основном лишь на развитие индивидуального права. Их влияние на право в других формах является очень слабым, и проявляется только в силу того, что именно человек предстает субъектом правовой жизни во всем многообразии ее форм и проявлений.
Еще по теме Правовые стратегии в иных формах современного права:
- §2. Функции и полномочия международных органов по защите прав человека (система Организации Объединенных Наций и органы, созданные на основе многосторонних конвенций).
- Культурный релятивизм и права человека272
- §2.«Соотношение правовых признаков статуса ТНК и статуса юридического лица. Сравнительный анализ»
- § 1. Теоретическая модель взаимосвязи права и правового отношения в механизме правового регулирования
- § 1. Категория «общественный контроль» в науке информационного права и информационном законодательстве
- § 2. Право на доступ к информации как ключевой элемент общественного контроля
- 5.2 Вопросы совершенствования механизма защиты прав субъектов брачно-семейных отношений
- § 2.2. Содержание правового регулирования недропользования на северных территориях Российской Федерации
- § 2. Правовая политика в сфере инноваций как важнейшее направление современной государственной политики
- § 1. Средства правовой политики в сфере инноваций
- Модернизация целей и направлений правового воспитания по формированию правовой культуры
- Сущность правовых стратегий
- Место правовых стратегий в системе источников современного права