Понятие законодательства. Соотношение системы права с системой законодательства
Понятие законодательства используется в российской теории права в нескольких значениях. Под ним понимают:
1) все источники норм права, установленные или признаваемые государством;
2) все нормативно - правовые акты государства;
3) только акты высших органов государственной власти;
4) под законодательством в узком смысле слова понимают совокупность действующих в стране законов.
В российской правовой системе чаще всего под законодательством понимают его второе значение. В связи с этим определяется и понятие системы законодательства.
Система законодательства— внешняя форма права, выражающаяся через иерархический ряд нормативно - правовых актов, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой. Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативно - правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. Система законодательства непосредственно отражает национально - государственное устройство Российской Федерации, в соответствии с которым ведется федеральное и республиканское законодательство.
Система права и система законодательства не являются тождественными понятиями. Между ними имеются существенные различия.
Так, в одних случаях отрасль права есть, а отрасли законодательства нет (финансовое право, право социального обеспечения, сельскохозяйственное право ит. д.). Действующий в этой сфере нормативный материал рассредоточен по различным правовым актам, не имеет единого кодифицированного акта.
Возможна и обратная ситуация, при которой отрасль законодательства существует без отрасли права. В этом случае отрасль законодательства «привязана» к соответствующим сферам государственного управления и сферам государственной деятельности (законодательство о водном, воздушном, железнодорожном транспорте, об образовании и т. д.). Вейлу
этого количество отраслей законодательства превышает число отраслей права.
Общеправовым классификатором отраслей российского законодательства, утвержденным Указом Президента РФ, охватывается 48 таких отраслей.В некоторых случаях отрасль права совпадает с отраслью законодательства (гражданское, уголовное право, трудовое, административное). Такой вариант наиболее желателен, ибо сближение двух систем, их гармоническое развитие повышает эффективность функционирования всего правового механизма.
Имеются так называемые комплексные отрасли законодательства, которые возникли из сочетания норм административного, гражданского и некоторых других отраслей права. Важнейшим из них является хозяйственное законодательство.
Другие различия между системой права и системой законодательства отражены ниже.
| Система права | Система законодательства |
| Система права состоит из отраслей, подотраслей, институтов. Первичным элементом системы права является норма | Система законодательства состоит из нормативных правовых актов. Первичным элементом системы законодательства выступает статья нормативно - правового акта |
| В основе деления системы права на отрасли и институты лежат предмет и метод правового регулирования. Поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности | Отрасли законодательства выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода. Предмет отрасли законодательства включает в себя весьма различные отношения, в связи с чем и отрасль законодательства не является столь однородной, как отрасль права |
| Система права носит | Система законодательства |
| Система права | Система законодательства |
| объективный характер. Объективность системы права объясняется тем, что она выражает различные виды и стороны общественных отношений | в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли законодателя. Однако, субъективность законодательства относительна, ибо она тоже обусловлена опре дел енным и объективными процессами, происходящими в стране |
| Система права имеет первичный характер | Система законодательства имеет вторичный характер: законодательство производно от права, его целей и принципов |
| Система права — внутренняя структура права, его содержание, его строение по правовым отраслям и институтам | Система законодательства — внешняя форма права, выражающаяся через иерархический ряд нормативно - правовых актов |
Еще по теме Понятие законодательства. Соотношение системы права с системой законодательства:
- Система законодательства: понятие и струю ура
- §2.«Соотношение правовых признаков статуса ТНК и статуса юридического лица. Сравнительный анализ»
- 1.3. Соотношение договора комиссии со смежными институтами
- § 2. Понятие и значение внешнего управления, соотношение с другими процедурами банкротства
- 1. ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫ ПРАВА И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ЕЕ РАЗВИТИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
- Проблемы познания содержания оценочных понятии в интерпретационной деятельности
- § 2. Развитие идеи права в политико-правовой мысли России
- § 1.1 Понятие и сущность информационного обеспечения паспортновизовой деятельности МВД России в сфере миграции
- 2.1. Понятие, сущность, цели и значение надзора Банка России за деятельностью кредитных организаций
- § 1. Категория «общественный контроль» в науке информационного права и информационном законодательстве
- § 1. Понятие и элементы пенсионной системы
- § 2. Система уголовного права ФРГ и дополнительное уголовное право («NcbcnstrafrcclU») как ее структурный элемент
- Понятие и признаки системы наказаний
- Предпосылки развития альтернативного разрешения правовых споров и конфликтов в России, понятие, преи*гуіцества и недостатки такого разрешения
- § 2. Понятие «позитивная ответственность» и ее соотношение с ретроспективной ответственностью
- 2. Современные тенденции развития законодательства Российской Федерации в системе мер правовой защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина