Понятие и виды монархий

Термин «монархия» {«monarchia»)греческого происхождения и означает «единовластие», «единодержавие».

Признаки монархии:

а) существование единоличного носителя верховной власти — монарха (фараона, короля, царя, императора, великого князя и т.

б) наследственный порядок преемственности верховной власти. В соответствии с законом о престолонаследии или обычаем власть монарха носит наследственный характер. Однако и из этого правила также имеются исключения. Так, Речь Посполитая (объединенное польско-литовское государство со времен Люблинской унии 1569-1795 гг.) не знала института наследования. Король здесь избирался. Выборная монархия существует в настоящее время в Малайзии (король избирается на 5 лет из числа наследственных султанов 9 штатов);

в) осуществление власти монархом пожизненно. Хотя из истории мы знаем много примеров, когда монархов свергали, а часто и уничтожали физически. В Византии, например, из 109 царствовавших императоров 74 были убиты, во всех 74 случаях престол переходил к цареубийце не по наследству, а по праву захвата. При коронации императора Цхимисхия патриарх Полуевкт провозгласил даже новый догмат: таинство помазания на

царство смывает все грехи, в том числе и грех цареубийства. Убийство монархов было и в российской истории.

Таким образом, монархия — это форма правления, при которой носителем верховной власти является один человек — монарх, а власть его носит наследственный характер и осуществляется пожизненно.

В различные периоды истории и в различных частях света монархии имели свои особенности.

В рабовладельческий период возникли восточно-деспотические монархии, основанные на азиатском способе производства (Китай, Египет).

В рабовладельческий период возникли и античные (рабовладельческие) монархии (например, монархия рабовладельческого Рима). Они представляли собой западную цивилизацию. В них имелись элементы демократии.

В период феодализма известны раннефеодальная, сословно­представительная и абсолютная монархии.

Раннефеодальная монархия создавалась в процессе завоевания и передела территорий, формирования крупных земельных собственников. В результате войн монархами создавались раннефеодальные государства, иногда целые империи, с сильной центральной властью, но неразвитыми экономическими, политическими и иными связями между завоеванными регионами. К числу раннефеодальных государств относится Древнерусское государство.

В период феодальной раздробленности некоторые крупные земельные собственники приобретали значительное экономическое, политическое и военное влияние. Поэтому монарх вынужден был довольствоваться положением «первого среди равных». Его власть в отношении крупных феодалов, удельных правителей носила иллюзорный характер.

С развитием товарно-денежных отношений начинается процесс объединения земель, консолидации средних и мелких земельных собственников, а затем и горожан в борьбе против феодальной раздробленности. Это привело к созданию единых, централизованных сословно-представительных монархий, в которых власть монарха была ограничена тем или иным сословно-территориальным представительством (во Франции — Генеральными штатами, в Англии — парламентом, в Испании — кортесами, в России — Земским собором и т. и.).

Впоследствии укрепление центральной власти, создание единого, иерархически построенного государственного аппарата, подчиненного монарху, привели к формированию абсолютной монархии. Ее признаками являлись:

- отсутствие каких-либо органов, ограничивающих царскую власть;

- власть монарха не производна от власти народа (чаше всего подчеркивается божественное происхождение монарха, благодаря чему монарх становится помазанником Божиим).

всего народа как «отец» нации. Он персонифицирует государство («Государство — это я») во внешней и внутренней политике;

- монарх подсуден не «человеческим», а «божественным» законам, за результаты своей деятельности он не несет юридической ответственно сти;

- в руках монарха сосредоточена законодательная, исполнительная и судебная власть, а иногда и власть церковная (Петр I).

Таким образом, абсолютная монархия — это форма правления, при которой вся полнота государственной власти сосредоточена в руках одного человека — монарха (царя, короля, шаха, императора, султана и т. п.), который выполняет функции и главы государства, и законодательной, исполнительной и судебной власти.

Следует отметить, что абсолютные монархии сохранились до настоящего времени. Так, абсолютная монархия, существующая, например, в Саудовской Аравии, характеризуется отсутствием в государстве представительных учреждений. В непосредственном подчинении монарха находятся основные властные рычаги.

В период становления и развития буржуазной государственности существовали и существуют монархии, в которых власть монарха ограничена: парламентарная и дуалистическая монархии.

Дуалистическая монархия (Пруссия, Австрия, Италия, Румыния, Россия в прошлом, сегодня — Кувейт, Бахрейн и др.).

Признаками дуалистической монархии являются:

- формально-юридическое разделение государственной власти между монархом и парламентом (в России — между императором и Государственной Думой);

- за монархом остаются исполнительная власть, право формировать правительство, которое ответственно перед ним, назначать и смещать ответственных перед ним высших должностных лиц (губернаторов, префектов и т. п.), ему принадлежит право роспуска парламента;

- законодательная власть находится у парламента. Однако в некоторых случаях монарх имеет право издавать указы законодательного характера. Кроме того, он имеет право абсолютного вето.

Парламентарная монархия характеризуется следующими признаками:

- законодательная власть полностью принадлежит парламенту;

- исполнительная власть принадлежит правительству, которое несет ответственность за свою деятельность перед парламентом;

- правительство формируется победившей партией или коалицией партий.

Оно зависит от вотума доверия. Участие монарха в формировании правительства чисто символично;

- статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти.

Таким образом, монарх в парламентарной монархии «царствует, но не управляет» (современные Великобритания, Швеция, Бельгия, Норвегия).

4.4.