§ 2. Перспективы развития правовой культуры общества

Идеи патриотизма на протяжении всей истории российского государства отображают социально-политические, культурно-исторические и

экономические события и факты, происходившие в общественной, государственной и культурной жизни.

Мы полагаем, что таким актом может стать «Стратегия развития российской правовой культуры до 2025 года» (далее - Стратегия развития), содержащая: общие положения, цели и задачи Стратегии развития,

классификацию направлений патриотического воспитания и их подробное описание, механизм (методы, формы и способы реализации) Стратегии развития.

Целью настоящей Стратегии развития является формирование высокого уровня правовой культуры.

Задачами Стратегии развития определены:

1. изучение законодательства Российского законодательства;

2. обучение применению норм российского права;

3. исследование и разъяснение действия принципов законодательства;

4. проведение открытых образовательных семинаров для педагогического состава и профессорско-образовательного состава;

5. организация обучающего и воспитательного процесса в форме беседы, урока, семинара, лекции, круглого стола, викторины, конференции, конкурса, проектной деятельности и т.д. по правовым темам с обучающимися;

6. обучение возможным вариантам правового поведения при возникновении бытовых и деловых ситуаций, требующих юридического сопровождения;

7. развитие духовно-нравственных ценностей личности посредством изучения права, традиций, истории и культуры народов России и государства;

8. уяснение ценности и роли каждого гражданина (конкретной личности) в развитии общества и государства.

Для решения поставленных задач следует обеспечивать реализацию следующих направлений системы патриотического воспитания:

1) гражданско-правовое, ориентированное на формирование правовой и политической культуры, навыков объективной оценки политических и правовых событий и процессов в обществе и государстве, гражданской позиции, постоянной готовности к служению своему народу и выполнению конституционных обязательств; воспитание уважения к государственной символике; формирование знаний о политической системе Российской Федерации; правовое просвещение граждан, рассмотрение юридических

бытовых и деловых ситуаций, а также последствий при принятии того или иного решения;

2) духовно-нравственное, в рамках которого реализуются задачи по актуализации у человека совокупности социально значимых нравственных ценностных ориентиров, способности гражданина формулировать собственные моральные обязательства и осуществлять нравственный самоконтроль;

3) социально-патриотическое, прививающее социально активное поведение гражданину, ориентированное на здоровый образ жизни, на реализацию ценностных целей и задач в социальной, общественной и профессиональной деятельности; воспитание гражданина как высшей ценности для общества и государства, а также - уважительного и бережливого отношения к другим членам общества, воспитание сопричастности к жизни государства и общества.

4) культурно-патриотическое, ориентированное на создание центров культурно-патриотического воспитания, в том числе путем развития и пополнения музейных экспозиций, организации туристической деятельности; изучение культурных и традиционных ценностей народов России, их позиционирование как общенационального достояния;

5) спортивно-патриотическое, предполагающее укрепление здоровья, воспитание нравственных и волевых качеств, повышение уровня физической подготовленности граждан, развитие спортивной базы для привлечения граждан к регулярному занятию спортом, популяризацию в обществе здорового образа жизни;

6) военно-патриотическое, ориентированное на формирование у молодежи высокого патриотического сознания, идеи приверженности служения Отечеству и его защите, позитивного интереса к русской военной истории, уважения к военной службе, сохранение и приумножение воинских традиций, готовности к выполнению гражданского долга, конституционной обязанности по защите Родины;

7) историко-краеведческое, представляющее собой систему мероприятий, направленных на познание историко-культурных корней, осознание неповторимости родного города (села), района, региона и Отечества, его судьбы, формирование гордости за деяния предков и современников, личной ответственности за происходящее в обществе и государстве, передачу знаний об истории Российской Федерации и ее субъектах; изучение отдельных судеб личностей как идеалов, как жизненных примеров и ориентиров; популяризация краеведческого наследия города (села), района, регионов и России.

8) экологическое, в рамках которого осуществляется: популяризация природного наследия города (села), района, региона и России; воспитание у граждан бережного и ответственного отношения к природе; формирование экологического сознания и экологической морали, для которых характерны стремление к балансу во взаимодействии человека с окружающей средой, ограничение потребительского эгоизма, забота о сохранении природы, территории России и ее суверенитете;

9) экономико-патриотическое, предполагающее меры по воспитанию экономического патриотизма - такого отношения человека к трудовой и предпринимательской деятельности, в основе которого лежит стремление к защите и продвижению экономических интересов своего предприятия, города (села), района, региона и Отечества; ответственное исполнение трудовых функций; воспитание финансовой экономии и бережливости; осознанной необходимости уплаты налогов.

Предложенная Стратегии развития направлена на действие в таких сферах как: образование и воспитание, право и политика, государство и национальная безопасность, экология и история, экономика и общество, культура и туризм.

Система патриотического воспитания граждан представляет собой не только реализацию комплекса мер направленных на развитие личности и его социализацию, но и, в том числе, комплекс мер по организации деятельности обучающихся по овладению знаниями о государстве и праве, их истории; по

овладению умениями, навыками и компетенциями в осуществлении повседневной экономической и правовой деятельности; по развитию творческих и спортивных способностей; по приобретению опыта в применении знаний об истории государства и права при отстаивании личных и государственных интересов; а также по формированию у обучающихся мотивации к саморазвитию в течение всей жизни.

Система патриотического воспитания включает в себя следующие уровни: 1) общее образование (дошкольное образование; начальное общее образование, 1 класс; основное общее образование, 5 класс; среднее общее образование, 10 класс); 2) профессиональное образование (1 курс среднего профессионального образования; 1 семестр 1 курса высшего образования (бакалавриат); 1 семестр 1 курса высшего образования (специалитета, магистратуры); 3) высшее образование (подготовка кадров высшей квалификации), дополнительное образование и профессиональное переобучение.

Достижение целей и реализация задач Стратегии развития осуществляется посредством проведения систематических (ежегодных) массовых отчетных мероприятий, способствующих приобретению глубоких знаний о праве, государстве в их историческом развитии, отражающих преемственность поколений и перспективы развития именно в системе образования (от дошкольного образования до послевузовского).

Для большей эффективности перед значимым событием следует проводить тематическую семинар-лекцию, разъясняющую сущность и роль события (факта) в истории России, в современном мире и для самого человека (с учетом возрастных особенностей группы), а после события - урок-семинар с обсуждением прошедшего события, итогов и выводов.

Основные формы и методы реализации мероприятий: классные часы, уроки мужества, беседы, конкурсы, смотры, выставки творческих работ, акции, конференции, встречи с ветеранами, викторины, проектная работа, туристические поездки, посещение музеев, организация игр-зрелищ,

соревнования, олимпиады, анкетирование, написание сочинений, опросы и задачи в социальных сетях, на сайтах, иное.

Образовательным учреждениям предписывается осуществление деятельности по: 1) правовому просвещению и обучению; 2) духовно­нравственному воспитанию; 3) формированию чувств социально-нравственной ответственности перед обществом и государством, а также 4) обучению эффективному использованию, исполнению, соблюдению и 5) обучению применению законодательства Российской Федерации гражданами в повседневной жизни.

Предполагается систематическое (еженедельное) предоставление конкретного материала для постепенного целостного формирования знаний о гражданско-правовых, духовно-нравственных, культурно-исторических, и социально-экономических особенностях государства и общества.

В соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, основной объем деятельности по патриотическому воспитанию, возлагается на общеобразовательные учреждения, по окончании которых личность должна обладать следующими качествами:

Sспособностью действовать в соответствии с Конституцией России, исполнять свой гражданский и профессиональный долг, руководствуясь принципами законности и патриотизма;

Sосознавать себя социально активной личностью, уважающей закон и правопорядок, осознавать ответственность перед семьей, обществом, государством и человечеством;

S быть мотивированным на образование и саморазвитие в течение всей своей жизни;

S быть подготовленным к осознанному выбору профессии, понимать значение профессиональной деятельности для человека и общества;

S осознавать и принимать традиционные ценности семьи, российского гражданского общества, многонационального российского народа, человечества, свою сопричастность к судьбе Отечества;

Jспособностью анализировать основные этапы и закономерности исторического развития России, ее место и роль в современном мире для формирования гражданской позиции;

Jлюбить свой край и свою Родину, уважать свой народ, его культуру и духовные традиции;

J быть готовым к служению Отечеству и его защите.

Мы также полагаем, что крайне важно предусмотреть такие личностные критерии, как:

J знание гражданско-правовых, духовно-нравственных, культурно­исторических и социально-экономических особенностей государства и государства;

J понимание основ деятельности государственного аппарата и организации местного самоуправления в России;

J освоение экономических основ в повседневной жизни;

J знание знаменательных событий из истории семьи, города (села), района, региона, государства и общества.

Конечными результатами Стратегии развития являются информационная осведомленность о действующих нормативных правилах поведения; стремление к качественному исполнению собственных обязанностей; высокий уровень гражданской ответственности; понимание гражданами роли государства и институтов гражданского общества; формирование активной гражданской позиции; осознанное понимание значимости личных прав и свобод для себя; осознание себя неотъемлемой частью общества и государства; духовное совершенствование; знание культурно-исторических событий; бережливое отношение к традициям и истории; побуждение любви к Родине; понимание значимости взаимодействия личности, общества и государства.

Достижение указанных результатов приведет к: 1) повышению уровня правовой культуры общества; 2) существенному изменению правового сознания граждан; 3) обеспечению правового поведения граждан; 4) социальной, экономической и политической стабильности в обществе.

Однако достижение поставленных результатов является сложной задачей, и возможно только в двух случаях:

1) при понимании самой личностью необходимости патриотического воспитания и добровольном участии в этом процессе; или

2) при насильственном насаждении идей патриотизма государственным аппаратом (чего следует крайне избегать).

Верно подмечает В.Н. Кудрявцев, что «исторически в развитии юридической науки дело обстояло таким образом, что гораздо раньше стали изучать причинные связи между поступком человека и его социальными и правовыми последствиями»^[256].

Правовой интерес и желание достичь юридически-значимых целей являются причиной поступков и результатом социально-правовых последствий. В.А. Бачинин и В.П. Сальников определяют источником правосознания, а также правового поведения личности не что иное, как «право»^[257]. Таким образом, становится очевидным цепочка, в которой: результат поведения (социально-правовые последствия) зависит от авторитета действующего права (его соотношение с критерием правды, справедливости и социальными нормами), в рамках которого действует личность, при желании достичь юридически-значимых целей в своем правовом интересе. Право же, в свою очередь, порождается сознанием: какое право, такое и правовое сознание; и, в тоже время, правовое сознание является «зеркалом» права и правовой жизни общества.

Правовое или правомерное поведение не является случайным выбором субъекта. Скорее всего, причиной выбора субъектом действий являются

множество вариантов привычных действий, совершаемых в результате полученного личностью воспитания, пережитых жизненных ситуаций или иного жизненного опыта - известное личностью поведение.

Значимой для нас является позиция известного философа И.А. Ильина о том, что «единственно верным путем ко всем реформам является постепенное воспитание правосознания»^[258][259], ибо «совершенствовать право - значит, не придумывать новые законы, а глубже и адекватнее воспитывать

259

правосознание» .

В.Н. Кудрявцев, полагаясь на изменчивость правового сознания утверждает, что «существует возможность, воздействуя на эти явления, как на причины того или иного поведения, предупредить нежелательные явления и способствовать позитивному, общественно полезному поведению людей»^[260][261]. И мы с ним безусловно согласны, поскольку ранее правовое сознание характеризовалось нами как подвижное, способное к более быстрой изменчивости и восприятию новой информации, в отличии от правового менталитета.

Однако, по мнению А.И. Долговой, поверхностного влияния на правовое сознание недостаточно, а необходимо «глубокое изучение правосознания в динамике», которое предполагает изучение непосредственно «социально-

261

правовой установки, ее правовой ориентации» . То есть именно самой ментальной установки, хранителем которых является патриотизм.

Ряд авторов, таких как: Г.К. Артамонова, В.В. Горбашев, Т.П. Ретунская, В.М. Реуф^[262], - определяют элементы правового сознания в динамике: «правовые знания, представления, мнения, требования; заинтересованность в

соответствующем отношении к праву и практике его применения; готовность практически действовать в направлении соответствующего отношения к праву».

Получение правовых знаний осуществляется в образовательном процессе, сочетающем в себе - воспитание и обучение. Следует обратить внимание, что личность при ее нахождении в социально-образовательных условиях будет искать себя в трех аспектах: 1) насколько ему важно и необходимо патриотическое воспитание; 2) что происходит в среде, где он находится, приведет ли патриотическое воспитание к его самоутверждению; 3) какие порождает патриотическое воспитание перспективы для его самореализации как личности и гражданина общества.

Именно поэтому приобретает актуальность вопрос: каким знаниям и каким способом следует воспитывать личность при одновременном соблюдении баланса ее интересов и потребностей, чтобы в результате повысить уровень правовой культуры?

Е.А. Певцова определяет условиями формирования правового сознания и правовой культуры социальную среду и правовую информацию. Бытие определяет сознание.

Социальную среду она определяет как «совокупность тех условий, в которых живут члены общества и осуществляют свою деятельность: состояние социальных объектов, микроусловий, окружающих молодежь; национально­этническое окружение, обычаи; микросреда преломляет и опосредует воздействие общества и права»^[263], то есть «бытие определяет сознание», которое является первичным, чем само знание (в данном случае - воздействие права и общества).

Достаточно подробно исследует категорию «правовая информация» С.С Пискунова, рассматривая ее двусторонне: «правовая информация как один из видов социальной информации в нормативной форме отражает

специфическую группу общественных отношений — правовых. Специфика объекта отражения и позволяет считать правовую информацию видом социальной информации»^[264]. Так правовая информация содержит в себе границы желательного поведения, определенные законодателем, и нормы о правилах поведения.

С другой стороны, правовая информация представляется ей как «совокупность сведений, данных нормативно-правового характера, которые касаются представлений, идей, концепций, чувств, выражающих субъективное отношение людей к правовым нормам и связанным с ними явлениям, непосредственно воздействующим и влияющим на поведение людей» ^[265]. Таким образом, С.С. Пискуновой характеризуется уровень правового сознания и правовой культуры.

Правовая информация в процессе формирования правосознания - это «сведения, данные нормативно-правового характера, обращающиеся в сфере действия механизма правосознания, являющиеся одним из компонентов правовой системы общества»^[266].

Напомним, что с 29 декабря 2010 года в Российской Федерации действует Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»^[267] (далее - Федеральный закон о защите детей от информации), который и определяет содержание всех форм и объемов информации, предоставляемой детям, а также их возрастные категории для просмотра сюжетов фильмов, картинок, театральных постановок и иных мультимедийных изображений (инсталляций). Проблема состоит в том, что педагог, не знающий основ Федерального закона о защите детей от

информации, может применять мультимедиа, причиняющие вред психологическому или физическому здоровью и развитию детей.

Информационная безопасность детей всех возрастов является одной из основополагающих задач государства. Законодательством определяются возрастные категории информационной продукции, оборот которых допускается в порядке, перечисленном выше, среди лиц определенной возрастной группы^[268]. Классификация информационной продукции, а точнее, ее распределение в зависимости от ее тематики, жанра, содержания и художественного оформления подразделяются по возрастным категориям детей (0+, 6+, 12+, 16+, 18+)^[269]. Доступ детей к получению различного рода сведений является свободным, но в пределах установленных законодателем возрастных категорий и их тематики и жанра.

Мы обращаем внимание, что получаемая правовая информация будет полезной непосредственно и для самого субъекта, так как позволит ему уверенно ориентироваться в правовой сфере, и не допускать ошибок, которые могут привести к потере времени или финансам. Предложенный вариант мотивации способствует возникновению интереса к гражданско-правовому, социально-экономическому, историко-краеведческому и экологическому направлениям патриотического воспитания.

В контексте сказанного выше представляется актуальной позиция Л.И. Петражицкого, который отмечал, что «уровень правового сознания индивида зависит от того, как в его семье в пору его детства был определен процесс правового воспитания. Родители и воспитатели должны вообще обращать серьезнейшее внимание на развитие в детях сильной и живой

правовой психологии»^[270]. Очень важным является обращение внимания на отношение к праву в семье самих родителей, как наглядного примера, и контроль родителями правового (социального) поведения ребенка.

С.С. Пискунова в своей работе доказывает, что правовая информация «действует на сознание, во многом определяет мотивацию поведения людей, их убеждения, способна изменить сложившийся образ мышления»^[271]. Мы лишь полагаем, что мотивацией поведения людей служат их собственные цели и задачи, а также желание достичь конкретного результата. Более того, правовой информацией для индивида являются не только устные сведения обучающего характера, но и поведение всех членов общества, их отношение к праву, реализации права, государственной символике и т.д.

В качестве основных юридических способов формирования правового сознания молодежи З.Н. Каландаришвили^[272]предлагает такие как:

- благоприятные тенденции в социальной среде и положительная эффективность процесса правовой социализации личности;

- совершенствование и модернизация российской правовой системы и более четкое отражение в ней вопросов молодежной политики, что позволило бы приблизить правовое сознание молодежи к ценностям права;

- принятие комплексных законодательных актов об охране прав и гарантий молодых граждан и ужесточении наказаний в отношении должностных лиц их нарушающих;

- разработка на федеральном и региональном уровнях программы по правовому воспитанию, и ее включение как составной части в общую программу по работе с молодежью.

В.М. Сапогов, исследуя вопросы формирования правового сознания воспитанников специализированных учреждений, как будто соглашается с точкой зрения З.Н. Каландаришвили, о необходимости социализации несовершеннолетних и, видит решение проблемы в «принятии Стандарта правовой социализации воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ^[273], который будет определять уровень правовой культуры, правового сознания и правовой компетенции воспитанника.

В.М. Сапогов также указывает на необходимость «включения в состав участников учебно-воспитательного процесса учреждений специалиста, имеющего юридическое образование» ^[274], к которому следует предъявлять требования определенного уровня знаний и уровня умений в «использовании форм, приемов и методов обучения праву и правового воспитания» ^[275]. Мы полагаем, что использование предложенных идей не должно ограничиваться обособленным учреждением, или сетью специализированных учреждений.

Что касается социализации, то она представляет собой процесс усвоения «образцов поведения, психологических установок, социальных норм и ценностей, знаний, навыков, позволяющих ему успешно функционировать в обществе»^[276].

Патриотизм, выражаясь посредством ментальных основ в идее права, идее меры и идее порядка, оказывает существенное влияние на правовую культуру. Указанные нами идеи дают возможность пробиться в самое глубинное ядро содержания правосознания, с той или иной степенью полноты и верности выразить его ментальную природу: «идея права определяется ментальной идеей правды; идея меры основывается на идеи духовности,

проявляющейся в менталитете через идеи самоограничения, служения, государственности и свободолюбия; идея порядка вытекает из ментальной идеи обычного, общинного права, или идеи самоуправления»^[277].

Используя философский подход, Я.В. Сандул видит изменение базовых установок правосознания студенческой молодежи с помощью «правового обучения, воспитания и самовоспитания студентов»^[278]. Она также обнаруживает слабую заинтересованность ими в изучении курса правоведения, в силу его отдаленности от практики. Видит решение проблемы низкого уровня во взаимодействии «семьи, школы, вуза, средств массовой информации, общественных объединений»^[279], но при активной правовой политике государства, как ведущего института.

С.С. Моисеев с точки зрения педагогического подхода предлагает формировать гражданско-правовое сознание студенческой молодежи средствами социально-культурной деятельности. Сущность рассматриваемого процесса характеризуется комплексностью и планомерностью. Цель данного процесса: «формирование у молодых людей системы мотивов, взглядов, оценочных суждений и убеждений, через осознание долга перед обществом, понимание, цивилизованное и сознательное выполнение своих гражданских прав и обязанностей, выражающихся в активной, сознательной деятельности и обеспечивающие регуляцию гражданско-правовых отношений в обществе»^[280][281]. К видам социально-культурной деятельности С.С. Моисеев относит: «живое слово, печать, телевидение, музыку, изобразительное искусство, киноискусство и фотографию, литературу, художественную самодеятельность, общение и т.

Мы считаем социально-культурную деятельность наиболее эффективной формой взаимодействия правовой культуры и патриотизма на правовое сознание. Это связано с проведением культурно-массовых мероприятий в соответствии с национальными традициями (учитывая даже современные информационные технологии), и предоставлением правового материала. Следует учитывать также зрительный эффект, который способствует наибольшему восприятию.

Вывод к § 2.Стратегия развития российской правовой культуры до 2025 года видится как основной источник эффективного развития национальной правовой культуры российского общества.

Действующий массив норм в нормативно-правовых и подзаконных актах российского законодательства в отношении взаимодействия правовой культуры и идей патриотизма в современном периоде является хаотичным и разрозненным. Множество норм в отношении одного предмета не являются выходом из сложившейся ситуации. Поэтому и требуется единый источник.

Практика развития советского периода показала, что развитие идей патриотизма следует расширять до следующих направлений: гражданско- правовое, духовно-нравственное, социально-патриотическое, культурно­патриотическое, спортивно-патриотическое, военно-патриотическое, историко­краеведческое, экологическое и экономико-патриотическое.

Выводы к главе 3. Автор считает, что идеи патриотизма следует реализовывать в рамках системы образования Российской Федерации, для привлечения всех категорий населения. Ключевой фигурой ее исполнения является именно педагогический работник (воспитатель, учитель, преподаватель), а не органы власти и институты гражданского общества.

Предполагается, что роль патриотического воспитания заключается не только в правовом и патриотическом воспитании гражданина, а личности, способной заметить внутреннюю и внешнюю идеологическую угрозу; грамотно применять действующее законодательство; понимать структуру государственных органов власти и общества; а также вносить предложения по

улучшению деятельности государственного аппарата, обращать внимание на изъяны в его функционировании. При обнаружении противоречий между обществом и государством, суметь установить мирный диалог.

Определено, что точкой пересечения при взаимодействии правовой культуры и патриотизма является правовое сознание, которое является результатом правового поведения личности, а право представляет собой источник правового сознания, но одновременно является и отражением правового сознания.

Именно поэтому, для достижения цели повышения уровня правовой культуры изначально личности, а в дальнейшем - правовой культуры общества - становится актуальным изучение способов влияния на правовое сознание личности. Предпринятые в исследовании подходы определяют необходимость учета правовых интересов личности, без которого не может произойти изменения правового сознания.

В этом ключе, при построении системы патриотического воспитания следует применять схему: «правовой интерес - правовая информация - правовое поведение - правовая культура», - которая подразумевает, что для высокого уровня правовой культуры необходимо пробудить правовой интерес путем предоставления важной для личности правовой информации, которая разъяснит (установит) границы его правового поведения. И если правовое поведение будет осуществляться в рамках правовых норм, то такое поведение станет проявлением высокого уровня правовой культуры.