4. Краткие обобщения и выводы
Сущность статусов в конституционном праве как характеристики его метода носит, с одной стороны, универсальный характер для всей отрасли, а с другой стороны, характеризуется значительными особенностями применительно к институтам гражданского общества и местного самоуправления.
Универсальный характер данного элемента метода для всей отрасли права заключается в том, что конституционное право устанавливает основы правового положения институтов и субъектов отрасли права в целом. И если компетенция (будучи составной частью статуса) имеет в большей степени отраслевой характер,382 См.: Официальный сайт совместного проекта Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и
Директората по правам человека Совета Европы при финансировании со стороны Трастового фонда Совета
Европы «Права Человека» и банка ВТБ 24 (ПАО) «Российские ОНК [общественные наблюдательные комиссии] - новое поколение». URL: http://www.antipytki.ru/news/6225; Эйсмонт М. Гражданское общество:
Последний оплот // Ведомости. 17.09.2015. № 173 (3919). С. 7.
383 См.: Варшавер Е. Шариат против коалиционного клинча: Лекция из цикла «Невидимая страна» (с сокращениями). 02.04.2015. URL: http://www.colta.ru/articles/science/6847
то установление статусов в целом распространяется за пределы властеотношений и при этом зачастую носит особенный характер.
Статус высших органов государственной власти, помимо компетенции, во многом определяется порядком их формирования. Статус институтов местного самоуправления в основном приближен к статусу соответствующих институтов государственной власти. Это обусловливается преобладанием государственной теории местного самоуправления в практике регулирования, возникновением соответствующих правоотношений в основном «сверху». Статус институтов гражданского общества объективируется не столько в правовом регулировании, сколько в конкретных правоотношениях, реализующих или нереализующих отдельные нормы права, и в целом достаточно противоречив. С одной стороны, имеется в целом удовлетворительная законодательная база для развития гражданского общества.
С другой стороны, сложно говорить о том, что всё общество или большую часть общества России можно признать в полной мере гражданским с наличием соответствующих правоотношений. Какие-либо существенные законодательные инициативы, реализующиеся в виде законов, исходят обычно от органов государственной власти. Наиболее яркие представители гражданского общества находятся в оппозиции. Активные правоотношения локализованы вокруг отдельных консолидированных ячеек гражданского общества в связи с реализацией частных целей (помощь детям, защита памятников архитектуры и т.д.) и вокруг крупных меценатов- бизнесменов. Также консолидируются политические общественные объединения, деятельность которых носит ограниченный характер и в основном противопоставляет себя государству. Значительное регулирующее влияние гражданского общества на государство отсутствует. Представляется, что формат государственного регулирования гражданского общества должен если не помогать, то хотя бы не ограничивать развитие правоотношений внутри и из гражданского общества. Следует преодолевать изоляционизм по отношению к «иностранным элементам», юридические и фактические проблемы при проведении выборов, ограничивающие конкуренцию на них, поощрятьгражданские инициативы. При этом стимулирование развития гражданского общества посредством улучшения экономического благосостояния граждан, открытости «идеологических границ», обеспечения плюрализма мнений в средствах массовой информации позволит в максимальной степени «разбудить» идеалы гражданственности в российском обществе. Однако указанные процессы целесообразно реализовывать с учётом требований обеспечения национальной безопасности и политической стабильности, необходимости нахождения сакрального баланса между свободой и безопасностью, стабильностью и развитием.
Еще по теме 4. Краткие обобщения и выводы:
- ГЛАВА I. ПРОБЛЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РОССИИ XVI - XVII ВЕКОВ В ИСТОРИЧЕСКОЙ И ИСТОРИКОПРАВОВОЙ ЛИТЕРАТУРЕ.
- ВВЕДЕНИЕ
- Требование законности к форме и содержанию приговора
- 1.4. Принципы правового обеспечения способов урегулирования налоговых споров
- 2.3. Роль судебных органов в разрешении налоговых споров в Российской Федерации
- Допустимый порядок получения вещественных доказательств по уголовным делам
- § 3.1. Роль фикций в процессе по формуле
- Проблемы профессиональной подготовки судебных экспертов судебно-экспертных организаций
- § 1. Понятие и юридическая природа ошибки в наличии обстоятельств, исключающих преступность деяния
- § 3. Отличие юридической фикции от прочих смежных правовых понятий.
- ОГЛАВЛЕНИЕ
- Краткие обобщения и выводы
- Краткие обобщения и выводы
- 3. Краткие обобщения и выводы
- Краткие обобщения и выводы
- Краткие обобщения и выводы
- 3. Краткие обобщения и выводы
- 4. Краткие обобщения и выводы