§ 2. Функции патриотизма в развитии правовой культуры российского общества

Сегодня патриотизму отводится важная роль в консолидации российского общества. В юридической литературе есть устойчивое понятие, что национальная правовая культура - это «сложная система норм, институтов, общественных отношений, в которой государство и общество, с одной стороны, стремится идентифицировать себя в качестве носителей европейской правовой традиции и страны, ориентированной на общечеловеческие ценности; но с другой стороны, стремится к изоляции от западной культуры, что обуславливает высокую степень закрытости российского правового пространства от влияния международного и европейского права»^[171].

Справедливо, что «национальную правовую культуру следует рассматривать с учетом нормативной и институциональной системы, а также духовного восприятия права этносом, выражающегося в особенностях его менталитета и правосознания»^[172]. Мы согласимся с автором, поскольку ранее нами утверждалось, что национальная правовая культура является «зеркалом» менталитета и правового сознания.

Как утверждает О.В. Мартышин: «Между тем никакая политическая и правовая культура немыслима без идейных основ. Они либо вырабатываются сознательно, либо формируются стихийно. Если хотим повысить политическую и правовую культуру населения страны, следовало бы, прежде всего, восстановить в своих правах идеологические и культурно-воспитательные функции государства и выправить их в содержательном плане»^[173].

Следует обратить внимание на позицию Л.А. Петручак^[174], которая выделяет особенные черты российской правовой культуры: 1) устойчивое представление об оправданности подчиненного положения самой личности по отношению к государству, 2) недоверие к органам власти, приоритет морали как социальный регулятор по отношению к праву, 3) разрыв между позитивным (должным) и реальной жизнью (сущим), между предписываемым и осуществляемым, 4) правовой нигилизм, 5) неоднородность взглядов, 6) объединенность различных подкультур в рамках национальной правовой культуры.

Вышеизложенные точки зрения подтверждают, что сохранение национальной правовой культуры возможно только с помощью «реанимации» идейных основ, которые закреплены в правовом сознании и правовом менталитете (правовом подсознании), однако нельзя оставить без внимания критерий поликульнтурности.

Применительно к современному российскому обществу и перспективам развития национальной культуры, следует основываться на патриотизме, который в настоящий момент понимается как идейная основа сплочения

русского народа, включающая особенности культуры, самобытности, психологии и нравственности.

Очень точно определяют патриотизм Л.Х. Дзахова и Т.О. Цахилов определяют патриотизм как «национальную идею, отвечающую национально­государственным традициям и культуре народов России, интересам сложного и многонационального российского общества, обеспечивающей понимание целостности и суверенитета российского государства, а также развитие гражданского общества, уважение и соблюдение прав и свобод человека и

177гражданина» .

На эти качества обратил внимание русский философ Н.А. Бердяев, который высказал мнение о том, что русскому народу не следует ждать помощи из-за границы, искать себе вождей и идей на стороне. Ученый призывал к единению российского общества через развитие и опору на патриотизм.

По словам Президента Российской Федерации В.В. Путина на встрече с активом «Клуба лидеров по продвижению инициатив бизнеса», состоявшейся 03 февраля 2016 г., «у нас нет никакой и не может быть никакой другой объединяющей идеи, кроме патриотизма. И чиновники, и бизнес, да и вообще все граждане работают для того, чтобы страна была сильнее. Потому что если так будет, каждый из нас, каждый гражданин будет жить лучше . Это и есть национальная идея.

Она не идеологизирована, это не связано с деятельностью какой-то партии или какой-то страты в обществе. Это связано с общим объединяющим началом. И другой идеи мы не придумаем, и придумывать не надо, она есть, надо только понять, как его оформить и запустить»^{1 78}. ^[175][176]

Мы соглашаемся с позицией, что патриотизм является такой идейной основой, которая соответствует «национально-государственным традициям и культуре народов России, интересам сложного и многонационального российского общества, обеспечивающей понимание целостности и суверенитета российского государства, а также развитие гражданского общества, уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина»^[177]. В тоже время патриотизм следует определять как источник хранения общекультурных и правовых ценностей общества, в силу его исторического развития и преемственности традиций. Национальная общественная идея крайне необходима, в том числе и, для обретения утраченных понятий российской правокультурной идентичности и самобытности в праве.

Полагаем, под идентичностью в данном случае стоит понимать «принадлежность человека к той или иной устойчивой группе людей. Идентичность предполагает самоопределение по отношению к конкретной системе ценностей, которая формирует менталитет»^[178], то есть совокупность «устойчивых, исторически сложившихся в достаточно большие промежутки времени социально-психологических характеристик, выражающих отношение социального субъекта к себе и окружающим»^[179].

Гражданская идентичность - это «1) осознание принадлежности к сообществу граждан того или иного государства, имеющие для личности значимый смысл; 2) феномен надындивидуального сознания, признак (качество) гражданской общности, характеризующего ее как коллективного

субъекта»^[180]. Таким образом, гражданская идентичность - это способность личности соотносить себя с гражданским обществом проживания, являться его составной частью, и действовать в соответствии с его традициями, правилами поведения и принципами.

Сохранение российской правокультурной идентичности возможно только при соблюдении следующих принципов: историзма (преемственности), верховенстве права, признания многообразия традиций и культур отдельных народов, сохранения самобытности, укрепления национального единства, сочетания индивидулизма и коллективизма, адресности.

Как верно отмечает В.Н. Синюков: «Самобытность российской правовой системы и правовой культуры, в частности, обусловлена не столько технико­юридическими, формальными признаками, сколько глубокими социальными, культурными, государственными началами жизни русского народа»^[181][182]. Именно поэтому патриотизм как общекультурная ценность позволит воссоздать и укрепить национальную правовую культуру.

В отношении самобытности высказывается и Н.В. Трошина определяя ее как ключевой аспект, наиболее полно выражающий национальную систему взглядов. Ее основным критерием является деление на «свой» или «чужой». Самобытность включает в себя: «интерес к духу жизни, сокрытому в прошлом, признание решающей роли православия и общинного устройства в формировании особенностей русского народа, обоснование принципа соборности как доминантного принципа русской жизни, внимание к простому

184

народу - хранителю исконных начал русской жизни...» .

Логично, что самобытность являет собой национальное идейное своеобразие, самость образа мысли и поведения субъектов общества, то есть характеризует сущность менталитета.

Проведение глубоких преобразований в стране невозможно без формирования общества, способного к самоуправлению, готового осознать и легально бороться за свои права и свободы, беспрекословно исполнять личные обязанности, не склонного перекладывать ответственность на государство в решении важных проблем, а приобретать навыки самостоятельного осуществления выбора и несения ответственности за него. Перечисленные факторы определяют направление дальнейшего развития российской правовой культуры, государства и общества. Однако достижение поставленных целей и решение поставленных задач зависит от способности жить по истинным правовым традициям России и анализировать иностранные перед их внедрением в правовую систему России.

Следует обратить внимание на такие действующие конституционные основы^[183], как: «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними» (ст. 28), «каждому гарантируется свобода мысли и слова» (п. 1 ст. 29) и «цензура запрещается» (п. 5 ст. 29), - те основы, которые порождают безусловную неограниченную демократию, определяют полную свободу выбора и действий. Они могут стать причиной неправомерных действий, отрицательно сказаться на ценностном составе правовой культуры и направлениях ее развития из-за подмены понятий (например, «как бы борьба за демократические ценности», а на практике - «стремление к насильственному изменению конституционного строя»).

Норма пункта 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации^[184](далее - Конституция России) гласит: «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом», следует отметить зависимость выбора способов защиты прав и порядка действия от уровня правового сознания, развитие и совершенствование которого относится к задачам правовой культуры.

Сегодня в российскую правовую культуру активно внедряется традиция самостоятельного урегулирования споров между лицами в досудебном порядке. Досудебный порядок рассмотрения спора как обязательный может быть указан в договоре, а также предписывается частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации^[185], абзацем 7 статьи 132 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации^[186], частью 3 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации^[187]. Способность самостоятельного разрешения споров не представляется без необходимого уровня знаний о праве и законодательстве, а также способности строить диалог и достигать консенсуса.

Однако, исходя из исторического развития, в России всегда существовали третьи лица, способные грамотно разрешить спор. Спор разрешался на

основании соответствия критерию правды, принципу справедливости и социальным нормам. И сегодня правовой культурой решается задача по приведению законодательных и социальных норм в соответствие с принципом справедливости, укрепление единообразного его содержания в сознании граждан. И только после решения указанной задачи, институт медиации будет принят естественным путем, а не насильственно внедрен.

Имея четкое представление о направлениях дальнейшего развития, Россия сможет смело противостоять вызовам и угрозам современного мира. Определение основ российской идентичности, возрождение традиций в праве, информирование общества об идеях развития национальной правовой культуры и следование самостоятельно выбранному пути развития, позволят российскому государству стать одним из центров, привлекающим других акторов международной юридической науки и играть существенную роль в совершенствовании норм всего мирового законодательства.

В силу влияния на правовую культуру, в том числе, и социально­экономических факторов нельзя забывать и про рыночные отношения, которые требуют от личности дополнительной ответственности за собственные решения.

Настоящее исследование ставит вопрос: как патриотизм может влиять на правовую культуру и сохранить национальную правовую идентичность, российские правовые ценности и традиции, а также может объединить абсолютное большинство членов общества на современном этапе?

Обзор общественного мнения по некоторым вопросам позволит определить взаимосвязь современного уровня развития правовой культуры и патриотических настроений в российском обществе.

По данным социологических исследований Левада-Центра, проведенных в 2015 году^[188], быть патриотом, значит «любить свою страну», так считают 64% опрошенных, «работать, действовать во благо для процветания страны» - 29%,

«защищать свою Родину от любых нападок и обвинений» - 26%, гордится своим народом - 11%.

Отметим, что 56% опрошенных считают, что Россия должна пойти «по своему собственному, особому пути развития». Однако при определении содержания «особого пути», 21% - не знает в чем выражается данный путь, 20% отграничивают развитие ценностей от западных, 20% - видят в «экономическом развитии страны, но с большей заботой о людях», 14 % - «ничего об этом не слышали». Таким образом, 35% опрошенных не знают содержание «особого пути» развития государства проживания.

Согласно сборнику «Общественного мнения - 2016»^[189], подготовленному Левада-Центром, осознают себя патриотами с гордостью только 8 % опрошенных; считают себя патриотами 77%; с точкой зрения, что «патриотизм - это глубоко личное чувство, человек сам определяет, что патриотично, а что нет» соглашаются 83 %; в том, что «государственная программа, посвященная патриотическому воспитанию граждан России необходима, потому что сейчас, перед лицом внешних и внутренних угроз, государство должно воспитывать патриотов, готовых защищать интересы страны» уверены 46 %; к принятию закона об оскорблении патриотических чувств граждан положительно относятся 57%; уклонение от службы в армии считают непатриотичным 47%; уклонение от уплаты налогов 36%; эмиграцию за границу 33%; «за» введение закона за осквернение гимна выступают 70%; музыкой и словами российского гимна довольны 72 %.

При исследовании общественного мнения в сфере политического участия и гражданской активности, Левада-Центр определил следующие показатели: за события, происходящие в семье ответственны 93% опрошенных; повлиять на события в семье могут 91%; за события в трудовой деятельности чувствуют ответственность 46%; могут повлиять на события на работе 42%; за события в доме и дворе чувствуют ответственность 47%; а повлиять на них - 41%;

ответственность за события в городе или районе чувствуют 18%; а за возможность влиять на них выступают 12%; за происходящее в стране чувствуют ответственность 11%; за возможность изменить что-либо выступают только 5%.

Следует отметить, что согласно сборнику «Общественного мнения - 2016»^[190][191], только 70% опрошенных знают какой праздник отмечается 12 декабря, 41 % - никогда не читали Конституцию России, и только 35% - помнят о чем в ней говорится, то есть только 24% - читали Конституцию России и знают, что в ней прописано.

Представленные нами социологические исследования указывают на прямую зависимость уровня патриотизма и уровня правовой культуры общества. Патриотизм выступает своего рода показателем отношения к правовым нормам, реализации права и исполнению юридических обязанностей. Следует отметить, что принятые в 2011 году «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и

193

правосознания граждан» не принесли своих результатов.

Приведенные сведения показывают однобокость патриотического воспитания, которая проявляется в отсутствии социально-экономического и гражданско-правового воспитания, а только военно-патриотического. Очевидно, что для повышения уровня правовой культуры требуется построение эффективной системы патриотического воспитания в системе образования Российской Федерации.

Особое внимание сегодня привлекают формы реализации гражданами права собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, предусмотренное статей 31

Конституции России. Достаточно часто процесс реализации рассматриваемого права вступает в противоречие с пунктом 5 статьи 13 Конституции России, регламентирующей запрет создания и осуществление деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, межнациональной и религиозной розни.

Ярким примером подобного противоречия выступают Акции протеста против коррупции в высших эшелонах российской власти, которые прошли 26 марта 2017 года в 82 городах России и собрали порядка 15 000 человек. Изначально организаторы акции заявляли о проведении протеста бездействия властей коррупционной деятельности, но в итоге «мероприятие» закончилось призывами насильственной смены власти, изменение основ конституционного строя и потасовкой.

На рассмотренном примере очевидна подмена целей при реализации конституционного права на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований.

Согласно исследованиям Левада-Центра, проведенный в 2015 году, только 3 % опрошенных участвовали за последний год в митингах и демонстрациях; 4 % - убеждены, что участвуя в протестных акциях, митингах, шествиях и забастовках, они могут добиться решения своих проблем.

Согласно исследованиям Левада-Центра, проведенный в 2016 году, в митингах и демонстрациях участвовало 4 % опрошенных; за последние 10 лет только 2 % опрошенных организовывали или выходили на митинг, пикет, забастовку для решения своих проблем. Мы делаем вывод, что 98 % граждан понимают, что для решения своих проблем эффективнее обращаться в судебные органы (22%), поддерживать на выборах политические силы, которые готовы взяться за решение их проблем (14 %), обращаться с просьбами и

предложениями в органы исполнительной власти или средства массовой информации (по 12 %), или решать (не решать) их другим законным способом.

Причиной указанных выше социологических опросов является ментальная основа, проявляющаяся в традиции решения личных проблем путем обращения к власти. То есть по российской традиции государство, в лице царя или государя различного уровня разрешали вопросы общества. Институты государственной власти и гражданского общества понимаются гражданами как инструмент к решению юридических вопросов.

Однако, несмотря на положительную динамику действия граждан при решении своих проблем самостоятельно, остается высокий процент преступности, низкий процент знания юридических норм и понимания патриотизма не только в контексте защиты Родины.

Следует отметить, что одной из ключевых ошибок современного российского общества является неопределенность с содержанием и механизмом реализации последовательной и научно-обоснованной идеи, основанной на патриотизме, для повышения уровня правовой культуры российского общества. До недавнего времени вопросы патриотического воспитания оставались за пределами государственной политики, в итоге, и предопределило современное состояние уровня правовой культуры российского общества и привело к формальному отношению к духовным и материальным ценностям.

Обеспечить решение обозначенных вопросов может правовая политика развития идей патриотизма, которые будут способствовать пониманию целей и сущности отраслей действующего законодательства, укреплению модели правомерного поведения, повышению авторитета закона и права в сознании граждан, активному взаимодействию институтов гражданского общества (семьи, государства, системы образования, политических партий, общественных организаций, местного самоуправления, церкви, негосударственных СМИ и т.д.), национальному единству, активной гражданской позиции и ответственности перед обществом и государством.

Изучение сущности категории «правовая политика» не является предметом нашего исследования, однако мы считаем важным рассмотреть несколько его дефиниций, предлагаемых учеными.

Правовую политику как «особое политико-правовое явление, формирующееся вследствие системной, научно-обоснованной деятельности государства и общественных объединений и направленное на определение стратегии и тактики правового развития общества, совершенствование механизма правового регулирования, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, построение правового государства»^[192]определяет в своей работе Н.В. Исаков. Его позиция дает нам понять, что при разработке национальной общественной идеи как формы совершенствования национальной правовой культуры следует опираться на «системную, научно-обоснованную деятельность государства и общественных объединений». Только в таком случае она будет принята и станет применяемой членами общества.

А.В. Малько уделяет внимание исследованию правовой политики, под которой понимает целенаправленную планомерную деятельность государства в сфере правового регулирования социальных отношений, сущность которой заключается в выработке и практической реализации правовых идей и целей стратегического характера.

Разрабатывая проблему сущности правовой политики, О.Ю. Рыбаков и Ю.С. Юрьева, выделили следующие ее основные черты: «интегрированный характер, системность, субъектность, зависимость от факторов внутренней и внешней среды, публичный характер, динамичность, стабильность, целевой характер и результативность, плановость, научная обоснованность, наличие обособленной сферы формирования и осуществления правовой политики, силовой характер, наличие правового инструментария, преемственность»^[193].

Эти черты были классифицированы как собственно «правовые (силовой характер, наличие обособленной сферы формирования и осуществления, наличие правового инструментария, преемственность), политические (публичность, динамичность, стабильность, целевой характер и результативность, плановость, научная обоснованность), и политико-правовые (интегрированность, системность, субъектность, зависимость от факторов внешней и внутренней среды)»^[194]. Градация предложенных черт способствует определению сфер ответственности субъектов, определяющих курс правовой политики.

Нам кажется актуальной точка зрения Р. Пузикова и Е. Толмачевой, что правовая политика в сфере формирования правовой культуры должна быть в виде следующего алгоритма: «наличие правовых знаний, правовой информации - превращение накопленной информации и правовых знаний в правовые убеждения, привычки правомерного поведения (эмоционально­психологический срез) - готовность действовать, руководствуясь этими правовыми знаниями и правовыми убеждениями, т.е. поступать правомерно - в соответствии с законом: использовать свои права, исполнять обязанности, соблюдать запреты, а также уметь отстаивать свои права в случае их нарушения (поведенческий срез)»^[195]. Их позиция еще раз подтверждает необходимость построения качественной системы патриотического воспитания в России («от получения информации к делу»), основным направлением которого должно стать гражданско-правовое направление.

«Правовая культура находит выражение в человеческой деятельности, которая предполагает не просто правомерное, а социально-активное поведение»^[196], в котором патриотизм нацеливает на благо для общества, государства и права, которое проявляется в правомерном поведении и уважении законодательства.

Присутствие категории «патриотизм» в различных в нормативных актах позволяет говорить о его актуальности. Понимание патриотизма только как любви к Родине является морально устаревшим, а на практике чревато определением его как статичного чувства и состояния, которое не принесет никакой пользы ни праву, ни государству и ни обществу.

Среди международных актов, определяющих государственную политику государств-участников в области национального единства и развития правовой культуры, посредством идей патриотизма являются: «Модельный закон о воспитании детей и молодежи»^[197](далее - Модельный закон) и «Модельный образовательный кодекс для государств-участников СНГ. Общая часть (новая редакция)»^[198](далее - Модельный кодекс).

Модельный закон ориентирован на патриотизм в таких моментах как:

1) принцип обеспечения условий для формирования у детей и молодежи духовно-нравственных ценностей, здорового образа жизни, воспитания гражданственности, патриотизма, ответственности, трудолюбия как один из основополагающих при осуществлении государственной политики (абзац 4 пункт 1 статьи 3);

2) направления государственной политики при воспитании патриотов, граждан правового, демократического, социального государства, уважающих права и свободы личности, обладающих высокой нравственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре своего и других народов (абзац 5 пункт 1 статьи 3), а также при установлении гармонии в отношениях между

человеком и обществом, человеком и природой, человеком и государством (абзац 3 пункта 2 статьи 3);

3) задачи воспитания детей и молодежи, в том числе, воспитание гражданственности, патриотизма и национального самосознания личности (абзац 2 пункт 1 статьи 4);

4) воспитание гражданина и патриота определяется как одно из основных направлений воспитательной работы в учреждениях основного и дополнительного образования (абзац 2 пункт 3 статьи 20).

В Модельном законе предполагается наличие программы воспитания детей и молодежи, которая составляется на основе национальной доктрины воспитания детей и молодежи или на ином равнозначном документе. До 09 апреля 2014 года в Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации «О национальной доктрине образования в Российской Федерации»^[199], которое заменило Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы»^[200]. Новая государственная программа нацелена на социально-экономическую и культурную модернизацию российского образования, повышение ее конкурентоспособности, и обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося.

Министерство образования и науки Российской Федерации возлагает обязанности на Департамент государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи, который разрабатывает и осуществляет систему мер по

нравственному и патриотическому воспитанию детей и молодежи (пункт 4.14); создает условия для нравственного и патриотического воспитания молодежи (пункт 4.22); участвует в оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области патриотического, в том числе военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации (пункт 4.41).

Модельный кодекс определяет одной из основных целей государств- участников СНГ воспитание патриотов своих стран, граждан правового, демократического, социального государства, уважающих права и свободы личности, обладающих высокой нравственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов.

Пункты 2 и 6 статьи 8 Модельного кодекса относят к основным приоритетам государств в области образования достижение таких целей, как: повышение образовательного уровня населения и разработка мер по повышению социальной и экономической эффективности инвестиций людских и финансовых ресурсов в сферу образования. Мы полагаем, что достижение представленных целей напрямую взаимосвязано с процессом внедрения идей патриотизма в систему образования Российской Федерации. Поскольку, только гражданин, обладающий глубокими познаниями в выбранной им отрасли и уважающий право, государство и общество, способен совершать действия, приносящие пользу ему, обществу и государству.

В этой норме мы усматриваем предписанную международным актом необходимость правового регулирования в российском законодательстве патриотизма, как одного из основных принципов образовательного процесса. И подпункт 3 пункт 1 статьи 3 Федерального закона «Об образовании в

Российской Федерации»^[201](далее - Федеральный закон об образовании) определяет патриотизм как основополагающий принцип государственной политики и правового регулирования в сфере образования.

Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства Российской Федерации формируют направления государственной политики Российской Федерации, в том числе и в отношении реализации идей патриотизма. Следует остановиться на нескольких документах, непосредственно регулирующих исследование вопроса.

Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания^[202]формируются и реализуются на основе принципа взаимосвязи с патриотическим, трудовым, экологическим и другими видами воспитания на общей нравственной основе.

Актуальность патриотического воспитания, посредством которого осуществляется развитие идей патриотизма и повышение уровня правовой культуры, явно определена на высшем государственном уровне и закреплена в Указе Президента Российской Федерации «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»^[203]. В данном нормативном акте регламентировано формирование позитивного отношения общества к военной службе и положительной мотивации у молодых людей относительно прохождения военной службы по контракту и по призыву; внедрение в деятельность организаторов и специалистов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы; повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического

воспитания; развитие системы образования, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения и укрепление единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации.

Необходимо отметить, что в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации^[204], Президент России В.В. Путин подчеркивает, что патриотизм выражается через такие ценности, как: «добросовестный труд, частная собственность, ответственность, соблюдение закона и обязательств, свобода предпринимательства, уважение к истории, традициям, культуре своей страны, всеобщем благе России, строительство общего дела между бизнесом и государством; а патриота определяет, как лицо, приносящее пользу России».

В Указе Президента Российской Федерации «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»^[205] констатируется необходимость возрождения традиционных российских духовно-нравственные ценностей. Отмечается, что подрастающему поколению позиционируется достойное отношение к истории России. Происходит консолидация гражданского общества вокруг общих ценностей, формирующих фундамент государственности: свобода и независимость России, гуманизм, межнациональный мир и согласие, единство культур многонационального народа Российской Федерации, уважение семейных и конфессиональных традиций, патриотизм.

В рассматриваемом документе отмечается создание системы духовно­нравственного и патриотического воспитания граждан, внедрение принципов духовно-нравственного развития в систему образования, молодежную и национальную политику, расширение культурно-просветительской

деятельности, которые способствуют укреплению национальной безопасности и правовой культуры.

Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)»^[206], в котором отмечается важная роль в решении задач по укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений. Предпочтение отдается проектам, направленным на: усиление гражданского патриотизма, укрепление общероссийского гражданского самосознания и воспитание гражданской ответственности, привитие взаимного уважения традиций и обычаев народов Российской Федерации, обеспечение преемственности исторических традиций солидарности и взаимопомощи народов России, формирование в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России, развитие культуры межнационального общения, основанной на толерантности, уважении чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народов России.

Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года»^[207], которое основной целью определяет воспитание и социализацию детей. Предполагается организация развития идей патриотизма в тандеме с формированием российской идентичности.

Особое место занимает Постановление Правительства Российской Федерации «О государственной программе «Патриотическое воспитание

граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы»^[208], которое ставит целью создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, укрепление чувства сопричастности граждан к истории России, воспитание гражданина, любящего свою Родину и имеющего активную жизненную позицию.

Так, основные принципы отечественной государственной политики, обеспечивающие функционирование идей патриотизма в России сформулированы не только в Модельном кодексе и Модельном законе, принятыми государствами-участниками СНГ, но и активно поддерживаются органами власти Российской Федерации и реализуются во внутренней политике.

Современное российское законодательство определяет государственную политику в сфере патриотизма: регламентирует спектр мероприятий, влияющих на пробуждение чувств любви к Родине; позиционирует семейные и культурные ценности, формирующие основы национального единства и территориальной целостности государства. Однако в рассмотренных нормативных актах не указаны механизмы и рекомендации, способствующие достижению целей и решению поставленных задач.

Мы полагаем, что в современной России для укрепления правовой культуры следует осуществлять развитие идеи патриотизма по следующим направлениям: 1) гражданско-правовое; 2) духовно-нравственное; 3) социально-патриотическое; 4) культурно-патриотическое; 5) спортивно­патриотическое; 6) военно-патриотическое; 7) историко-краеведческое; 8) экологическое; 9) экономико-патриотическое.

Важно отметить, что из всех перечисленных видов, наиболее влиятельными на правовое сознание являются: гражданско-правовое, социально-экономическое, историко-краеведческие и экологическое, - в силу

их наиболее тесного соприкосновения с интересами личности, а также с государством, правом и обществом.

Вывод к § 2.Современная стратегия развития российской правовой культуры, основанная на патриотизме, не должна становиться идеологическим инструментом для решения субъективных политических задач. Мы видим, что многовековыми целями патриотизма являются укрепление внешнего государственного суверенитета, а также построение системы взаимоуважения тесного взаимодействия между институтами гражданского общества и политической системой - в чем и видится политика консолидации российского общества и укрепления национального единства.

Мы полагаем, для правовой культуры ценность патриотизма заключается в его функциональных особенностях, поскольку именно они способствуют становлению национальной правовой культуры. Грамотная комплексная политика по реализации идей патриотизма может способствовать достижению высокого уровня правовой культуры населения и экономического развития государства, а также - единообразию социальных и правовых норм, основанных на принципе справедливости.

Сегодня основными целями патриотизма являются не только консолидация общества и укрепление отечественного самосознания граждан, но и формирование высокого уровня правовой культуры.