<<
>>

Федеральный законодательный процесс: понятие, правовые основы, стадии

Правовая основа

- Федеральный закон от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, ак­тов палат Федерального Собрания»;

- Постановление от 22 января 1998 года №2134-II ГД «О регламенте Государ­ственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

- Постановление от 30 января 2002 года №33-СФ «О регламенте Совета Федера­ции Федерального Собрания Российской Федерации»;

- Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 года № 1-П «По де­лу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации».

Законодательный процесс - совокупность процедур и действий, результатом которых является принятие и вступление в силу закона государства. Покажем особен­ности законодательного процесса (далее - з.п.) в Федеральном Собрании РФ. Здесь з.п. можно представить как совокупность следующих стадий92:

1. Осуществление права законодательной инициативы, т.е. внесение законопро­екта в Государственную Думу.

2. Подготовка законопроекта к рассмотрению Государственной Думой.

3. Рассмотрение законопроекта в Думе, принятие ею закона.

4. Рассмотрение и одобрение закона Советом Федерации, направление его Прези­денту. В случае неодобрения закона Советом Федерации следует еще одна стадия - со­здание согласительной комиссии обеих палат, повторное рассмотрение закона в Думе и его принятие либо простым большинством (если Дума согласилась с предложениями Совета Федерации), либо двумя третями голосов (если Дума не согласна с предложени­ями). Четвертой стадии при определенных обстоятельствах может и вообще не быть: если принятый Думой федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации (ст. 106 Конституции) или если в течение 14 дней он не был рас­смотрен Советом Федерации, тогда на 15-й день со дня поступления из Государствен­ной Думы федеральный закон направляется Председателем Совета Федерации Прези­денту РФ для подписания и обнародования, о чем направляется уведомление в Госу­дарственную Думу.

Правда, по мнению Конституционного Суда РФ, в этом случае имеет

92Авакьян С. А. Конституционный лексикон; Государственно-правовой терминологический словарь. М.: Юстицинформ, 2015. С. 253-259.

место молчаливое одобрение закона Советом Федерации и возникает вопрос, не счи­тать ли его стадией законодательного процесса.

5. Подписание закона Президентом РФ и его обнародование. При отклонении Президентом закона (право вето) появляется дополнительная стадия з.п. - рассмотре­ние закона в обеих палатах, принятие предложений Президента или преодоление вето двумя третями голосов в каждой палате, после чего следует подписание закона Прези­дентом и его обнародование.

Таким образом, з.п. на федеральном уровне может состоять из пяти или семи ста­дий (причем некоторые из них могут быть разбиты на подстадии), а то и всего из че­тырех стадий. Строго говоря, его нельзя ограничивать лишь рамками Федерального Собрания; хотя главная часть стадий з.п. приходится именно на данный орган, актив­ным участником з.п. является также Президент; в определенной мере на появление и прохождение законопроектов влияют иные субъекты з.п.

Свое начало з.п. получает с осуществлением права законодательной инициативы, т.е. внесения проекта закона в Государственную Думу. В соответствии со ст. 104 Кон­ституции РФ правом законодательной инициативы обладают: Президент РФ; Совет Федерации; члены Совета Федерации; депутаты Государственной Думы; Правитель­ство РФ; законодательные (представительные) органы государственной власти субъ­ектов РФ. Перечисленным органам и лицам право законодательной инициативы при­надлежит по неограниченному кругу вопросов ведения федерального парламента. Кроме того, Конституция наделяет правом законодательной инициативы Конституци­онный Суд РФ, Верховный Суд РФ по вопросам их ведения.

Сведения о законопроекте в Системе обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы

При внесении законопроекта в Государственную Думу к нему прилагается весьма широкий набор документов.

Главными из них являются: пояснительная записка; сам текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта (субъектов) права за­конодательной инициативы, внесшего (внесших) законопроект; перечень законов и

иных нормативных правовых актов РФ, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием соответствующего закона; финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, ре­ализация которого потребует материальных затрат); заключение Правительства РФ - по законопроектам, требующим финансово-экономического обоснования).

Председатель Государственной Думы направляет зарегистрированный законо­проект и материалы к нему в профильный комитет, который определяет соответствие законопроекта требованиям статьи 104 Конституции РФ и статьи 105 Регламента па­латы. Законопроекты о федеральном бюджете и связанные с ними проекты федераль­ных законов направляются в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.

При наличии положительного мнения профильного комитета о соответствии за­конопроекта требованиям ст. 104 Конституции РФ и ст. 105 Регламента палаты Совет Государственной Думы по предложению профильного комитета принимает следующее решение: назначить один из комитетов Государственной Думы ответственным по за­конопроекту (ответственный комитет), если требуется - также комитет- соисполнитель (комитеты-соисполнители); включить законопроект в примерную про­грамму законопроектной работы Государственной Думы на текущую либо на очеред­ную сессию; (в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, или в програм­му законопроектной работы комитета); направить законопроект и материалы к нему в комитеты, комиссии и во фракции, Президенту РФ, в Совет Федерации, Правительство РФ, Общественную палату РФ, а также в Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ по вопросам их ведения для подготовки и представления отзывов, предложений и за­мечаний.

Совет Государственной Думы по предложению профильного комитета принимает решение о возвращении законопроекта его инициатору в случае, если законопроект, предусматривающий внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ (их приостановление, отмену, признание утратившими силу) или содержащий самостоя­тельный предмет правового регулирования, предусматривает, в том числе, внесение изменений в Бюджетный кодекс РФ или законодательство РФ о налогах и сборах, а также приостановление, отмену и признание утратившими силу положений Бюджет­ного кодекса РФ или актов законодательства РФ о налогах и сборах.

Законопроекты по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ Совет Государственной Думы, как правило, не позднее чем за 45 дней до дня их рассмотрения на заседании Государственной Думы направляет в законодатель­ные органы субъектов РФ и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ для подготовки и представления в Государственную Думу отзывов на указанные законопроекты. Совет Государственной Думы с учетом предложений ответ­ственного комитета устанавливает срок представления отзывов в ответственный ко­митет.

Подготовка законопроекта к первому чтению осуществляется ответственным ко­митетом Государственной Думы (т.е. комитетом, который определен Советом Думы как ведущий по данному законопроекту). Для работы над законопроектом комитет может создать рабочую группу из числа депутатов Государственной Думы - членов данного комитета. В состав рабочей группы также могут входить депутаты Государ­ственной Думы, не являющиеся членами ответственного комитета, представители со­ответствующего субъекта права законодательной инициативы, а также представители органов государственной власти, других организаций, эксперты и специалисты.

По решению ответственного комитета законопроект с сопроводительным пись­мом за подписью председателя комитета Государственной Думы может быть направ­лен в государственные органы, другие организации для подготовки отзывов, предло-

жений и замечаний, а также для проведения научной экспертизы.

В случае если ответ­ственный комитет принял решение о проведении Общественной палатой РФ эксперти­зы законопроекта, ответственный комитет вносит проект обращения Государственной Думы к Общественной палате о проведении экспертизы законопроекта и проект по­становления Государственной Думы о принятии указанного обращения.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы по поручению Совета Ду­мы или ответственного комитета в установленный ими срок осуществляет правовую экспертизу законопроекта, а также проверяет перечень актов федерального законода­тельства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного законопроекта. Ответственный комитет может поручить Правовому управлению провести лингвистическую экспертизу зако­нопроекта. Правовое управление на основании результатов правовой экспертизы за­конопроекта готовит заключение.

До принятия законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет право: по предложению ответственного комитета изменить текст законопроекта; отозвать законопроект на основании пись­менного заявления.

Законопроект, подготовленный к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении, и материалы к нему направляются ответственным комитетом в Совет Государ­ственной Думы для внесения на рассмотрение Думы.

Рассмотрение законопроектов Думой осуществляется в трех чтениях. Чтение - специальный термин, обозначающий одну из стадий рассмотрения законопроекта в парламенте, его палате, охватывающий совокупность действий соответствующих участников законодательной процедуры на данной стадии.

В соответствии со ст. 118 Регламента Государственной Думы при рассмотрении Думой законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка со­ответствия основных положений законопроекта Конституции РФ, его актуальности и практической значимости. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законо­дательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя и содоклада представителя ответственного комитета.

По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Государственная Дума может принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в виде поправок, или принять закон, за исключением законопроекта по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (такой законопроект должен пройти процедуру трех чтений), или отклонить законопроект. После окончания обсуждения законопро­екта на голосование ставится предложение о принятии его в первом чтении. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным без дополнитель­ного голосования.

В случае принятия законопроекта в первом чтении Государственная Дума в по­становлении о принятии законопроекта в первом чтении устанавливает срок пред­ставления поправок к законопроекту. Этот срок, как правило, не может быть менее 15 дней, а для законопроектов по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов - менее 30 дней.

На практике может возникнуть ситуация, когда Государственная Дума отклоняет в первом чтении бюджетный законопроект. В Регламенте палаты установлено, что в слу­чае отклонения в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Государственной Думой создается со­гласительная комиссия по разработке согласованного варианта основных характери­стик федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо указанный проект федерального закона возвращается в Правительство РФ на доработ-

ку. Работа согласительной комиссии осуществляется на паритетных началах и в поряд­ке, установленном Бюджетным кодексом РФ. Если по итогам работы согласительной комиссии Государственная Дума не примет решение по основным характеристикам фе­дерального бюджета, проект федерального закона о федеральном бюджете на очеред­ной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении. Но повторное отклонение проекта федерального закона о федеральном бюдже­те на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении возможно лишь в случае, если Государственная Дума ставит вопрос о недоверии Правительству РФ.

Движение законопроекта в Государственной Думе

Государственная Дума может принять решение о всенародном обсуждении зако­нопроекта, принятого в первом чтении.

После принятия законопроекта в первом чтении осуществляется его подготовка ко второму чтению. Соответствующие поправки вносятся в ответственный комитет в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения законопроекта конкретны­ми статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, ча­стей или статей законопроекта. Поправки к законопроекту, принятому в первом чте­нии, вправе вносить субъекты права законодательной инициативы. Ответственный комитет изучает и обобщает внесенные поправки. Он вправе проводить независимую экспертизу поправок на соответствие Конституции РФ и федеральным конституцион­ным законам. Если в процессе второго чтения изменяется название законопроекта, то он вносится на рассмотрение палаты с новым названием, а его первоначальное назва­ние приводится ниже в скобках. Ответственный комитет составляет таблицу поправок, одобренных комитетом, таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению, а также таблицу поправок, по которым не было принято решений.

Согласно Регламенту Думы (ст. 123)в начале второго чтения законопроекта в Государственной Думе с докладом выступает представитель ответственного комитета. Затем выступают полномочный представитель Президента РФ в Государственной Ду­ме, представители субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопро­ект, полномочный представитель Правительства РФ в Государственной Думе. Предсе­дательствующий выясняет, имеются ли возражения фракций, депутатов Государ­ственной Думы или приглашенных на заседание Государственной Думы представите­лей иных субъектов права законодательной инициативы против поправок, рекоменду­емых ответственным комитетом для внесения в текст законопроекта, рассматриваемо­го во втором чтении. Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендуемых ответственным ко­митетом для внесения в текст данного законопроекта. При наличии возражений про­тив конкретных поправок по ним проводится голосование палаты. По той же процеду­ре проводится голосование по поправкам, которые комитет предлагает отклонить. Да­лее председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок, по которым ответственным комитетом не было принято решений.

По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голо­сование предложение о принятии или об одобрении законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования предложение о принятии или об одобрении законопроек­та во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвраща­ется на доработку в ответственный комитет.

После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного законопроекта председательствующий ставит на голосование предложение о принятии или об одоб­рении законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования предложение о принятии или об одобрении законопроекта во втором чтении не набрало необходимо­го числа голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения.

Принятый во втором чтении законопроект направляется в ответственный коми­тет для устранения - с участием Правового управления Аппарата Государственной Ду­мы - возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст при рассмотрении его во втором чтении.

По завершении этой работы законопроект представляется ответственным коми­тетом в Совет Государственной Думы для включения в проект порядка работы Думы.

Совет Государственной Думы назначает третье чтение законопроекта для голосо­вания в целях его принятия в качестве закона. При рассмотрении законопроекта в тре­тьем чтении не допускаются внесение в него поправок и возвращение к обсуждению в целом либо отдельных разделов, глав, статей. Законопроект, не принятый Думой в третьем чтении, считается отклоненным.

Федеральный закон принимается Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов палаты. Проект закона Российской Федерации о поправках к Конституции РФ, федеральный конституционный закон считаются одобренными, ес­ли за их одобрение проголосовало не менее чем две трети от общего числа депутатов Государственной Думы.

Одобренные Государственной Думой проекты законов Российской Федерации о поправках к Конституции РФ, федеральные конституционные законы и принятые феде­ральные законы с соответствующими постановлениями Думы, стенограммами заседа­ний Государственной Думы, заключениями Правительства и другими необходимыми материалами оформляются ответственным комитетом совместно с Аппаратом Государ­ственной Думы и в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 105 Конституции РФ федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа чле­нов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты мо­гут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации феде­ральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголо­совало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы (ч. 5ст. 105 Конституции РФ).

Однако определенные законы Совет Федерации обязан рассмотреть. В соответ­ствии со ст. 106 Конституции РФ обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; е) войны и мира.

В Совете Федерации нет процедуры трех чтений. Начатое на заседании Совета Федерации обсуждение закона на нем же и заканчивается. Допускается перенесение обсуждения на следующее заседание, если речь идет о законах, о которых сказано в ст.106 Конституции РФ. По результатам обсуждения федерального закона Совет Федера­ции принимает одно из следующих решений:

а) одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон;

б) отклонить принятый Государственной Думой федеральный закон. Федераль­ный закон считается одобренным, если за его одобрение проголосовало более полови­ны от общего числа членов Совета Федерации, а по федеральному конституционному закону, закону о поправке к Конституции РФ подано не менее трех четвертей голосов.

Решение об одобрении закона оформляется постановлением Совета Федерации. Закон считается отклоненным, если за его одобрение не проголосовало необходимое число членов Совета Федерации. Решение об отклонении федерального закона оформ­ляется постановлением Совета Федерации. В постановлении об отклонении могут со­держаться: а) предложение о создании согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий между Советом Федерации и Государственной Думой; б) пору­чение комитету (комиссии) Совета Федерации, ответственному за рассмотрение, и со­председателю согласительной комиссии от Совета Федерации подготовить и напра­вить в Государственную Думу поправки к закону, отклоненному Советом Федерации. Постановление Совета Федерации об отклонении закона вместе с этим законом в пя­тидневный срок со дня принятия постановления Председателем Совета Федерации направляется в Государственную Думу. Председатель Совета Федерации может проин­формировать о мотивах отклонения федерального закона палатой Президента РФ.

При отклонении федерального закона Советом Федерации у Государственной Ду­мы есть несколько возможностей: принять закон в прежней редакции без каких-либо изменений; для этого требуется не менее двух третей голосов (ч. 5 ст. 105 Конституции РФ); принять закон простым большинством голосов от общего числа депутатов в ре­дакции, отличающейся от ранее рассматривавшейся Советом Федерации и, следова­тельно, не согласованной с ним; в этом случае Совет Федерации будет рассматривать федеральный закон как вновь принятый по описанной выше процедуре; принять закон с теми изменениями и дополнениями, которые предлагает Совет Федерации (вплоть

до запятых) простым большинством голосов. Затем закон направляется в Совет Феде­рации для одобрения с последующим направлением его текста Президенту Председа­телем Совета Федерации.

Большинством голосов от общего числа депутатов Дума принимает постановле­ние о создании согласительной комиссии, об избрании в ее состав депутатов Думы и сопредседателя комиссии от Думы. Постановление направляется в Совет Федерации, а также Президенту, в Правительство, если постановление палаты предусматривает приглашение их представителей.

Федеральный закон в редакции согласительной комиссии, завизированный со­председателями комиссии от Государственной Думы и от Совета Федерации, а также заключительные протокол, сопоставительная таблица и заключение Правового управ­ления Аппарата Государственной Думы вносятся на повторное рассмотрение Думы со­председателем согласительной комиссии от Думы.

В соответствии со ст. 110 Регламента Совета Федерации, принятого Государ­ственной Думой и одобренного Советом Федерации федеральный закон и постановле­ние Совета Федерации в пятидневный срок со дня принятия постановления Председа­телем Совета Федерации направляются Президенту для подписания и официального опубликования. Постановление Совета Федерации об одобрении федерального закона направляется также в Государственную Думу.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 107) Президент в течение 14 дней подпи­сывает федеральный закон и обнародует его. В Федеральном законе от 14 июня 1994 г. (с изменениями и дополнениями) «О порядке опубликования и вступления в силу фе­деральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерально­го Собрания» определено, что датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции (ч. 1 ст. 2). Датой принятия федерального конституционного закона считается день его одобрения пала­тами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией РФ (ч. 2 ст. 2).

Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат офици­альному опубликованию в течение семи дней после подписания Президентом РФ. Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее 10 дней после дня принятия. Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуют­ся одновременно с федеральными законами об их ратификации.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Феде­рального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Фе­дерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления в силу.

Согласно ч. 3 ст. 107 Конституции РФ, если Президент в течение 14 дней с момен­та поступления федерального закона отклонит его, Государственная Дума и Совет Фе­дерации в установленном порядке вновь рассматривают данный закон. Если при по­вторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федера­ции и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом в те­чение семи дней и обнародованию.

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федера­ции «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» вводит предварительный конституцион­ный контроль.

- Статья 104

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Фе­дерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации сенаторам Российской Федера­ции, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законо-

дательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право за­конодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения;

- Статья 107

3. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момен­та поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рас­сматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон бу­дет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации сенаторов Российской Федерации и депута­тов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Феде­рации в течение семи дней и обнародованию. Если Президент Российской Федерации в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Российской Федерации. Если Конституционный Суд Российской Федерации под­твердит конституционность федерального закона, Президент Российской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего решения. Если Конституционный Суд Россий­скойФедерации не подтвердит конституционности федерального закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государственную Думу без подписания.

- Статья 108

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Феде­рации сенаторов Российской Федерации и не менее двух третей голосов от общего чис­ла депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Феде­рации и обнародованию. Если Президент Российской Федерации в течение указанного срока обратится в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального конституционного закона, срок для подписания та­кого закона приостанавливается на время рассмотрения запроса Конституционным Судом Российской Федерации. Если Конституционный Суд Российской Федерации под­твердит конституционность федерального конституционного закона, Президент Рос­сийской Федерации подписывает его в трехдневный срок с момента вынесения Консти­туционным Судом Российской Федерации соответствующего решения. Если Конститу­ционный Суд Российской Федерации не подтвердит конституционности федерального конституционного закона, Президент Российской Федерации возвращает его в Государ­ственную Думу без подписания.

<< | >>
Источник: Учебное пособие для подготовки к теоретической части ГИА (государствен­ной итоговой аттестации) по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриата) / Е. Л. Баранцева, С. И. Козловский, И. А. Пибаев ; Волго­Вятский институт (филиал) ФГБОУ ВО «Московский государственный юридиче­ский университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)». - Киров : Аверс,2020. - 209 с.. 2020

Еще по теме Федеральный законодательный процесс: понятие, правовые основы, стадии:

  1. $ 2. Избирательное законодательство субъектов Российской Федерации: понятие, основные этапы становления, вопросы теории и содержание.
  2. 1. Правовое качество законов о выборах в субъектах Российской Федерации
  3. § 2. Способы преодоления коллизий законодательной компетенции
  4. Проблемы формулирования и закрепления оценочных понятий в процессе нормотворчества
  5. Проблемы, возникающие в процессе применения правовых норм, содержащих оценочные понятия
  6. 1.2. Понятие механизма разрешения налоговых споров
  7. § 2. Правовая природа евро и правовые основы организации осуществления денежно-кредитной и валютной политики Европейского союза
  8. § 2. Процессуальные правовые отношения в доминирующих отраслях права
  9. § 3. Функционально-генетическая связь материальных и процессуальных норм права в правовых отношениях
  10. § 3. Институционально-правовой статус носителей собственнических интересов.
- Авторское право РФ - Аграрное право РФ - Адвокатура России - Административное право РФ - Административный процесс РФ - Арбитражный процесс РФ - Банковское право РФ - Вещное право РФ - Гражданский процесс России - Гражданское право РФ - Договорное право РФ - Жилищное право РФ - Земельное право РФ - Избирательное право РФ - Инвестиционное право РФ - Информационное право РФ - Исполнительное производство РФ - История государства и права РФ - Конкурсное право РФ - Конституционное право РФ - Муниципальное право РФ - Оперативно-розыскная деятельность в РФ - Право социального обеспечения РФ - Правоохранительные органы РФ - Предпринимательское право России - Природоресурсное право РФ - Семейное право РФ - Таможенное право России - Теория и история государства и права - Трудовое право РФ - Уголовно-исполнительное право РФ - Уголовное право РФ - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России -