Действие права

1. Механизм правового регулирования: понятие и структура.

2. Понятие, признаки, структура и виды правовых отношений.

3. Понятие и классификация юридических фактов.

4. Понятие и формы реализации права.

5. Применение как особая форма реализации права. Акты применения права.

6. Понятие, виды, способы и акты толкования права

7. Понятие, структура и виды правосознания.

8. Понятие, структура и виды правовой культуры.

1. Механизм правового регулирования: понятие и структура

Правовое регулирование - это целенаправленное воздействие на поведение лю­дей и общественные отношения с помощью правовых юридических средств. Механизм правового регулирования выражает деятельную сторону процесса перевода норм пра­ва в упорядоченность общественных отношений. Он представляет собой набор юриди­ческих средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование обще­ственных отношений.

Правовые средства - это установления и формы, использование которых приво­дит в действие право и благодаря этому может способствовать наступлению реального результата, дает нужный эффект в социальной жизни.

В широком смысле к правовым средствам можно отнести все правовые явления, которые связаны с регулятивным и охранительным действием права (нормы права, правоотношение, правоприменительные акты, договоры, юридические факты и т.п.).

Виды правовых средств:

- регулятивные и охранительные. Регулятивные средства определяют степень участия лица в правовой деятельности и порядок осуществления правомочий. К пра­воохранительным средствам относится институт ответственности, защиты, предупре­ждения. Все охранительные правовые средства можно разделить на 2 группы: сдержи­вающие неправовую активность и средства принудительного стимулирования актив­ности обязанных лиц.

- в зависимости от сферы применения: частноправовые и публично-правовые;

- по характеру: материально-правовые и процессуально-правовые;

Механизм правового регулирования включает также предмет, методы и способы правового регулирования

²⁸ Червонюк В.

Предмет правового регулирования - отношения, которые подвергаются право­вому воздействию. Метод правового регулирования - это совокупность своеобразных приемов юридического воздействия, характеризующих использование применительно к регулируемым отношениям набора юридических средств. Выделяют диспозитивный и императивный методы.

Способы правового регулирования - составляющие метода. Это:

- дозволение - предоставление лицам права на свои активные действия;

- позитивное обязывание - возложение на лиц обязанности по активному пове­дению;

- запрещение - возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий, запрещенных законом.

В качестве дополнительных способов отмечаются поощрение и рекомендации.

Основные стадии механизма правового регулирования:

1) Стадия формирования нормы права

На данной стадии формулируется правило поведения, которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов, находящихся в сфере права и требующих их справедливого упорядочения. Здесь не только определяется круг интересов, субъектов и соответственно правоотношений, в рамках которых их осуществление будет право­мерным.

2) Стадия возникновения прав и обязанностей

На второй стадии происходит определение специальных условий, при наступ­лении которых происходит переход от общих правил к конкретным. Элементом, обо­значающим данную стадию, является юридический факт.

3) Стадия реализации прав и обязанностей

Здесь выявляется, какая из сторон имеет интерес и соответствующее субъек­тивное право, призванное его удовлетворять, а какая -обязана либо не препятствовать этому удовлетворению (запрет), либо осуществить известные активные действия в интересах именно управомоченного лица. Данная стадия воплощается в форме право­отношения.

Точка зрения

Более широкое восприятие правового регулирования как социального процесса нам вполне импонирует.

Ю.А. Тихомиров²⁹

2. Понятие, признаки, структура и виды правовых отношений

В обществе существует множество различных отношений: экономические, поли­тические, юридические, моральные и др., которые складываются под воздействием со­ответствующих социальных норм. При этом все виды и формы отношений, возникаю­щих и функционирующих в обществе между индивидами и их объединениями, явля­ются (в отличие от взаимосвязей в природе) общественными или социальными. Ре­ально существующие отношения в результате правового воздействия обретают осо­бую правовую форму. Любые отношения приобретают характер правоотношений лишь

²⁹ Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование: теория и практика. М.: Формула права, 2008. - С. 27.

в том случае, если они возникают на основе и в соответствии с нормами права и не противоречат воле государства.

Наиболее характерные черты (признаки) правовых отношений как особого вида общественных отношений заключаются в следующем.

1. Они возникают, прекращаются или изменяются только на основе правовых норм, которые непосредственно порождают правоотношения и реализуются через них.

2. Субъекты правовых отношений взаимно связаны между собой юридическими правами и обязанностями, которые в правовой науке принято называть субъективны­ми.

3. Правовые отношения носят волевой характер.

4. Правоотношения, как и правовые нормы, на базе которого они возникают, охраняются государством.

5. Правовые отношения отличаются индивидуализированностью субъектов, строгой определенностью их взаимного поведения, персонификацией прав и обязан­ностей.

Правоотношения - урегулированные правом и находящиеся под охраной госу­дарства общественные отношения, участники которых выступают в качестве носите­лей взаимно корреспондирующих друг другу юридических прав и обязанностей.

Структура правового отношения. В состав правоотношения входят следующие элементы:

1. субъекты;

2. объект;

3. субъективное право;

4. юридическая обязанность.

Субъекты правоотношений - это их участники, имеющие субъективные права и юридические обязанности. Участники правоотношений подразделяются на индивиду­альные (физические лица) и коллективные (юридические лица). Основное требование к участникам общественных отношений обладание правосубъектностью, т.е. праводее- способностью, вменяемостью и деликтоспособностью.

Коллективные субъекты права имеют более обширную классификацию. Они де­лятся на следующие виды: государство; государственные органы и учреждения; обще­ственные объединения; юридические лица.

Объектом правового отношения выступает то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности его участников, иными словами то, ради чего возни­кает само правоотношение.

Правовое регулирование осуществляется, главным образом, через механизм субъективных прав и юридических обязанностей, именно этим оно отличается от лю­бого иного нормативного регулирования.

Указанные права и обязанности, корреспондируя друг другу в рамках опреде­ленного правоотношения, и выступают его юридическим содержанием.

Субъективное право определяется в правовой науке как гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения лица. А юридическая обязанность - как вид и мера должного или требуемого поведения.

Правоотношения классифицируются по разным основаниям.

Прежде всего, правоотношения, как и юридические нормы, можно классифици­ровать по отраслевому признаку на государственные, административные, финансовые, гражданские, трудовые, семейные и т.д. По функциям права различают регулятивные и охранительные правоотношения.

По времени действия правоотношения подразделяются на длящиеся (трудовые) и разовые, однократные (участие в выборах)

В зависимости от характера правоотношений можно выделить материальные, устанавливающие содержание прав и обязанностей (брачно-семейные) и процессуаль­ные, регулирующие порядок разрешения конкретных дел (разрешения трудовых спо­ров).

По методам регулирования все правоотношения делятся на управленческие, ос­нованные на властных взаимоотношениях субъектов (администрация и работники), и договорные, для которых характерно равенство сторон, автономное положение их от­носительно друг друга (взаимоотношения коммерческих предприятий).

Правоотношения есть форма реализации юридической нормы, способ претворе­ния ее в жизнь.

Точка зрения

Поэтому правоотношение в своей основной характеристике - это итог, резуль­тат действия, реализации нормы права, ее воплощения в поведении конкретных субъ­ектов права. Правоотношение - это право в действии, в жизни, это превращение аб­страктного правила поведения (нормы) в конкретное действие или бездействие кон­кретного индивида, или коллективных образований.

А.Б. Венгеров³⁰

3. Понятие и классификация юридических фактов

Возникновение, изменение и прекращение правоотношений зависит от юриди­ческих фактов. Юридические факты - это определенные жизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношений.

Нормы права не порождают подобные факты, они возникают и существуют по­мимо них, но право придает им статус юридических в целях их регуляции и упорядоче­ния общественной и государственной жизни.

Юридические факты многочисленны и разнообразны, в связи с чем они класси­фицируются наукой по различным основаниям в целях выявления их особенностей.

В зависимости от функционального предназначения они могут быть правообра­зующими, правоизменяющими и правопрекращающими.

По волевому признаку юридические факты делятся на события и действия.

События - это такие обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания людей. Например, стихийные бедствия, рождение ребенка, достижение уста­новленного возраста и др.

Действия - это такие факты, которые зависят от воли людей, поскольку совер­шаются ими. Действия, в свою очередь, подразделяются на правомерные (поступление на работу) и неправомерные (все виды правонарушений).

³⁰ Венгеров, А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.Б. Венгеров. - М.: Юрис­пруденция, 2008. - С. 209.

Правомерные действия подразделяются на юридические акты и юридические поступки.

Следует отметить, что и само правоотношение может рассматриваться в каче­стве юридического факта. Так, необходимой предпосылкой возникновения относи­тельных и конкретных регулятивных правоотношений выступает общерегулятивное правоотношение, которое необходимо рассматривать как своеобразный юридический факт-состояние или факт-отношение. Типичным фактом состоянием является граж­данство.

Точка зрения

Эти факты становятся юридическими не в силу каких-то особых внутренних свойств, а в результате признания их таковыми государством, законом. Жизнь - непре­рывная цепь разнообразных фактов, явлений, действий, случаев, событий, но не все из них приобретают юридическое значение, а только такие, которые затрагивают наиболее существенные интересы общества, входят в сферу правового регулирования и могут повлечь за собой известные юридические последствия.

Н.И. Матузов³¹

4. Понятие и формы реализации права

Право выступает регулятором отношений в том случае, когда его нормы и пред­писания реализуются в поведении и деятельности его адресатов. В специально­юридическом смысле реализация права представляет собой воплощение предписа­ний права в правомерной деятельности участников регулируемых правом отношений.

Реализация права охватывает не все формы выражения права, а лишь одну из них - процесс перевода требований закона в правомерное поведение.

Таким образом, реализация права начинается там, где уже имеется правовое установление, то есть норма права. При этом она может быть выражена в законода­тельном акте, в ином источнике права (нормативном договоре, обычном праве, пред­ставлена принципом права). Следовательно, воплощение требований, содержащихся в норме права и составляет реализацию права.

Черты реализации права:

Реализация права по своему содержанию есть правомерное поведение адресатов права. Т.е., это претворение правовых норм в правомерном поведении субъектов права;

Реализация прав всегда связана с достижением определенного результата, предусмотренного нормой права.

Реализация права представляет подчинение воли адресатов нормы ее требова­ниям.

Таким образом, реализация права предполагает наличие определенных условий (качественного законодательства, высокой правовой культуры населения) и механиз­мов (юридических процедур), которые бы побуждали адресатов норм действовать определенным образом, в согласии с их требованиями.

В зависимости от способов правового регулирования выделяют соблюдение, ис­полнение, использование и применение права - как формы реализации права.

Соблюдение права заключается в воздержании субъектов права от совершения запрещенных нормой права действий. Эта форма реализации связана с реализацией норм - запретов.

³¹ Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001. С. 293.

Исполнение права заключается в осуществлении субъектами права обязываю­щего юридического предписания. Исполнение всегда предполагает совершение обя­занной стороной активных действий.

Использование права заключается в совершении субъектами дозволенных правовыми нормами действий. Эта форма обусловлена наличием прав субъекта, кото­рые он может осуществлять в своих интересах.

Применение права - это властная деятельность органов государства, их долж­ностных лиц.

Правоприменение необходимо, когда нужно:

- конкретизировать или удостоверить субъективные права граждан (напр., ре­шение органа социального обеспечения о назначении пенсии);

- удостоверить правомерный характер сделок, совершаемых гражданами и орга­низациями (государственная регистрация права собственности на недвижимое имуще­ство);

- разрешить спор о праве и устранить препятствия к пользованию правами;

- восстановить нарушенное право в результате правонарушения.

Точка зрения

Реализация права - это регулятивная деятельность, соответствующая воле, вы­раженной в законе. Её можно рассматривать как процесс и как конечный результат. Как конечный результат реализация права означает достижение полного соответ­ствия между требованиями норм совершить или воздержаться от совершения опреде­ленных поступков и суммой фактически последовавших действий.

М.М. Рассолов³²

5. Применение как особая форма реализации права. Акты применения права

Применение права - это властная деятельность органов государства, их долж­ностных лиц.

Особенности правоприменения:

-применение права всегда носит индивидуально-правовой характер;

- рассматривается как вид государственной деятельности;

- осуществляется уполномоченным субъектом;

- применение права является индивидуальным ненормативным регулятором поведения;

- необходимость в правоприменении возникает всякий раз, когда без организу­ющих действий государства такие правоотношения возникнуть не могут. В этой роли применение права служит юридическим фактом, с которым нормы права связывают возникновение (изменение, прекращение) правоотношений между гражданами, орга­низациями, государством;

- применение права всегда связано с вынесением специального решения в спе­циально установленной форме;

- применение права осуществляется в пределах, предусмотренных законом, и в соответствующих ему процессуальных формах.

Стадии применения права

Применение права - длящийся во времени процесс, представленный взаимосвя­занными и сменяемыми друг друга юридическими действиями.

³² Рассолов, М. М. Актуальные проблемы теории государства и права [электронный ресурс] : учеб. посо­бие для студентов вузов, обучающихся по специальности «юриспруденция» / М. М. Рассолов, В. П. Мала­хов, А. А. Иванов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юнити-Дана : Закон и право, 2012. - С. 268.

Характер применения права позволяет выделить 4 общие для всех отраслей права стадии правоприменения:

1) установление фактических обстоятельств. Это определение жизненных фак­тов, образующих фактическую основу правоприменения. На данной стадии должны быть определены те факты и события, при наличии или отсутствии которых применя­емая норма действует.

2) юридическая квалификация (выбор и анализ правовой нормы). Эта стадия за­ключается в правовой оценке всей совокупности фактических обстоятельств дела пу­тем соотнесения данного случая с определенными юридическими нормами.

3) принятие решение - это вынесение акта применения права, в котором офици­ально зафиксированы юридические последствия для конкретных лиц. Акт имеет обя­зательное преюдициальное значение, в силу чего он обязателен для всех органов и лиц, выступает юридическим фактом.

4) исполнение решения - это фактическое достижение целей принятого решения.

Акты применения норм права

Это официальные акты, закрепляющие решение компетентного органа по юри­дическому делу и содержащий государственно-властное, индивидуально-конкретное предписание.

Особенности актов применения права:

- они содержат индивидуально-властное предписание, обязательность исполне­ния которого гарантируется, в том числе мерами государственного принуждения;

- внешне выражены в форме акта-документа, т.е. имеют преимущественно пись­менную форму (форма может быть также устная и выражена конклюдентными дей­ствиями);

- характеризуются специальными атрибутами (реквизитами).

- распространяют свое действие в отношении строго определенных фактов и персонально определенных субъектов;

- доводятся до заинтересованных лиц в установленном законом порядке.

Виды актов применения права:

По субъектам принятия различают: акты главы государства, правительства, от­раслевых органов исполнительной власти и др.

По юридической форме: указы, постановления, распоряжения, приказы, приго­воры, определения, разрешения, представления и т.д.

По характеру индивидуального предписания: регулятивные и охранительные; императивные и диспозитивные, удостоверительные, обязывающие и др.

По способу выражения правоприменительного решения: акты-документы, акты- действия (сигналы регулировщика), акты-символы (дорожные знаки).

По процедуре принятия: акты коллегиальные и единоличные.

По времени действия: акты однократного и длящегося действия.

Точка зрения

Государство в своей деятельности осуществляет две основные функции: а орга­низацию выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование посред­ством индивидуальных актов; б) охрану и защиту права от нарушения. На этом осно­вании в литературе выделяют две формы применения права: оперативно­исполнительную и правоохранительную.

Оперативно-исполнительная форма применения права - это властная оператив­ная деятельность государственных органов по реализации предписаний норм права пу­тем создания, изменения или прекращения конкретных правоотношений на основе норм права. . Правоохранительная деятельность - это деятельность компетентных орга­нов по охране норм права от каких бы то ни было нарушений. Цель правоохраны - кон-

троль за соответствием деятельности субъектов права юридическим предписаниям, за ее правомерностью, а в случае обнаружения правонарушения - принятия соответству­ющих мер для восстановления нарушенного правопорядка, применение государственного принуждения к правонарушителям, создание условий, предупреждающих правонарушения.

Ф.А. Григорьев, А.Д. Черкасов³³

6. Понятие, виды, способы и акты толкования права

Толкование правовых норм и актов представляет собой многогранную деятель­ность различных субъектов, в ходе которой познаются глубинные свойства права, воля законодателя или иного правотворческого органа, социальная направленность нормы и цели ее принятия и др.

Толкование правовых норм - это сложный интеллектуально-волевой процесс, направленный на установление точного смысла, содержащегося в норме права, пред­писания, обнародование его для всеобщего сведения.

Уяснение и разъяснение представляют собой две взаимосвязанные стороны процесса толкования, в котором используются различные способы и приемы познания (уяснения) и объяснения (разъяснения) правовых норм.

Способ толкования представляет собой совокупность приемов и средств, позво­ляющих уяснить смысл и содержание нормы права и выраженной в ней воли законода­теля. Основные способы (приемы) толкования: грамматический, логический, система­тический, историко-политический и специально-юридический, телеологический (це­левой), функциональный.

Для установления точного смысла нормы и воли законодателя используются одновременно не все приемы, а лишь один-два. А в сложных случаях может потребо­ваться применение всех способов толкования.

Толкование-разъяснение права различается в зависимости от субъектов, кото­рые дают толкования норм права или отдельных актов. В зависимости от юридических последствий, к которым приводит разъяснение, различают: официальное и неофици­альное толкование.

Официальное толкование имеет свою специфику. Во-первых, оно дается уполно­моченными на это государственными органами или должностными лицами. Данное полномочие закрепляется в специальных актах. Во-вторых, официальное толкование имеет обязательное значение для других субъектов. В-третьих, оно вызывает юриди­ческие последствия и ориентирует правоприменителей на однозначное понимание юридической нормы и их единообразное применение.

Неофициальное толкование дается субъектами, не имеющими официального статуса, не обладающими по долгу службы полномочиями толковать правовые нормы. Такими субъектами могут быть общественные организации, научные учреждения, ученые, практические работники. Они осуществляют разъяснение норм права в форме рекомендаций и советов. Этот вид разъяснения не имеет юридически обязательного значения и лишен властной юридической силы.

Официальное толкование, в свою очередь, различают двух видов - нормативное (общее) и казуальное (индивидуальное).

Нормативное толкование - это разъяснение общего характера, оно не ведет к со­зданию новых правовых норм, оно только разъясняет смысл уже действующих. Норма­тивное толкование применяется в случаях, когда нормы недостаточно совершенны по своей форме, имеют неясность текстуального понимания при неправильной и проти­воречивой практике их применения. Такое толкование предназначается для общего

³³ Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001. - С. 251.

руководства в процессе применения права, относится к неограниченному числу случа­ев и распространяется на обширный круг субъектов.

Нормативные разъяснения не имеют самостоятельного значения, они полно­стью разделяют судьбу толкуемой нормы. Отмена или изменение нормы права неред­ко приводит к отмене или соответствующему изменению акта толкования.

Среди нормативного толкования различают: аутентичное (авторское) и легаль­ное (разрешенное, делегированное).

Казуальное толкование также является официальным, но не имеет общеобяза­тельного значения, а сводится лишь к толкованию правовой нормы с учетом ее приме­нения к конкретному случаю. Оно дается компетентным органом по поводу рассмот­рения конкретного дела и обязательно лишь для него. Цель такого разъяснения - пра­вильное разрешение определенного случая, поэтому оно не имеет значения при рас­смотрении других дел.

Неофициальное толкование - это разъяснение норм права, даваемое не уполно­моченными на то субъектами. Оно не является юридически значимым. Акты неофици­ального толкования не принадлежат к числу юридических фактов и не влекут юриди­ческих последствий. Сила и значение неофициального толкования в убедительности, обоснованности, научности, в авторитете тех субъектов, которыми оно дается.

Неофициальное толкование по внешней форме выражения может быть как уст­ным, так и письменным. Кроме того, оно может быть профессиональным, обыденным и научным (доктринальность).

Толкование правовых норм преследует цель выяснения действительного смыс­ла нормы, который имел в виду законодатель. Свою волю законодатель формулирует средствами языка. Поэтому словесное выражение его воли может не всегда совпадать с ее действительным содержанием.

Результатом толкования должна быть однозначность и полная ясность смысла нормы права.

Особенность толкования по объему: различают буквальное (адекватное), рас­ширительное (распространительное) и ограничительное.

Буквальное толкование - наиболее типичный и часто встречающийся вид тол­кования, когда «дух» и «буква» закона совпадают, т.е. словесное выражение нормы права и ее действительный смысл идентичны.

При расширительном толковании действительный смысл и содержание право­вой нормы шире, чем ее словесное выражение.

Ограничительное толкование применимо в тех случаях, когда действительный смысл нормы права уже, чем ее словесное выражение. При расширительном и ограни­чительном толковании устанавливается действительная воля законодателя, поэтому такое толкование не вносит никаких изменений в смысл нормы права.

Акт толкования - это официальный, юридически значимый документ, направ­ленный на установление действительного смысла и содержания нормы права.

Интерпретационные акты можно классифицировать по различным основаниям:

1. По внешней форме они могут быть письменными и устными. Письменные ак­ты толкования имеют определенную структуру, т.е. в них должны присутствовать рек­визиты: кто издал этот акт, когда, к каким нормам права (институту, отрасли, норма­тивному акту) относится, когда вступил в действие. Они могут облекаться в ту же фор­му, что и нормативно-правовые акты, издаваемые соответствующими органами (ука­зы, постановления, приказы, инструкции и т.д.).

2. По юридической значимости различают акты нормативного толкования и ка­зуального.

3. В зависимости от того, кто издал акт толкования и нормативно-правовой акт, они могут быть аутентичными или легальными.

4. Можно выделить акты толкования в различных отраслях права: уголовно­правовые, административно-правовые и т.д.

Точка зрения

Толкование права - это деятельность, государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений, направленная на раскрытие истинного смысла юридиче­ских норм в соответствии с заключенной в них волей правотворческого субъекта.

Толкование права является неотъемлемым элементом правоприменительной деятельности.

В.И. Цыганов³⁴

7. Понятие, структура и виды правосознания

Правовое сознание - это самостоятельная форма общественного сознания, суще­ствующая наряду с нравственным, политическим, философским сознанием. Правосо­знание носит исторический характер и определяется уровнем экономического, поли­тического и социального развития общества, отражает его национальные, религиоз­ные, бытовые и иные особенности.

Правосознание - это совокупность взаимосвязанных идей, представлений, взглядов, чувств, настроений, выражающих отношение общества, группы, индивидов к праву, правовым и государственным учреждениям и желаемому правопорядку.

Роль правового сознания в обществе чрезвычайно высока. Являясь неотъемле­мым элементом правовой системы, правосознание пронизывает все стадии правотвор­ческого процесса и находит свое выражение в содержании норм права. Правосознание оказывает существенное влияние на реализацию правовых предписаний, поведение граждан.

В структуре правосознания выделяют два элемента: правовую идеологию и пра­вовую психологию.

Правовая психология-это первичный эмпирический элемент правосознания. Со­держание правовой психологии выражается в психологических реакциях человека на право, государственные учреждения и т.д. В структуре правовой психологии можно выделить четыре элемента: 1) оценки; 2) эмоции; 3) чувства; 4) воля.

Правовая идеология содержит в себе систематизированное научное выражение правовых взглядов, принципов и требований общества в целом и (или) различных со­циальных групп

В зависимости от уровня, глубины отражения юридической действительности принято выделять три уровня правосознания: обыденный, практический и научный (теоретический).

Правосознание подразделяют в зависимости от субъекта на общественное, групповое и индивидуальное. Общественное правосознание характеризует сознание макроколлективов. Групповое правосознание отражает интересы и представления классов, этносов, профессиональных групп, общественных движений (например, пра­восознание молодежи, представителей определенной профессии и т.д.). Индивидуаль­ное правосознание - это представления и взгляды одного человека. отдельных регио­нов).

Правосознание юристов можно определить как одну из форм группового право­сознания, представляющую собой систему правовых взглядов, знаний, чувств, цен­ностных ориентаций и других структурных элементов сознания общности людей, про­фессионально занимающихся юридической деятельностью.

³⁴ Цыганов В.И. Теория государства и права: тезисы лекций. - Нижний Новгород: «Вектор ТиС», 2009. - С. 166.

Точка зрения

Правосознание - неизбежный спутник права. Существование права нераздельно с реализацией воли и сознания людей. Требования и нормы общественной жизни не могут быть выражены в качестве юридических прав и обязанностей субъектов до тех пор, по­ка они не «пройдут» через сознание человека. С другой стороны, реализация права, по сути дела, есть процесс интеграции норм в правосознание народа, конкретных социаль­ных групп.

Связь права и правосознания носит характер взаимодействия, т.е. такого соот­ношения, в котором между этими явлениями возникает встречная зависимость.

Т.В. Синюкова³⁵

8. Правовая культура: понятие, структура, виды

Понятие правовой культуры следует рассматривать в аспекте общего понима­ния культуры.

Правовая культура - это состояние правовой жизни общества, выраженное в высоком уровне правовой действительности, юридических актов, правосознания, пра­вового развития субъекта. По существу, это совокупность всех позитивных компонен­тов правовой деятельности в ее реальном функционировании, воплотившая достиже­ния правовой мысли, юридической мысли, юридической техники и практики.

Правовая культура тесно взаимосвязана и функционирует с политической, нрав­ственной, религиозной и другими разновидностями культуры.

Структурными элементами правовой культуры являются: право и правосозна­ние, правовые отношения и законность, правопорядок и правомерная деятельность субъектов. Следует отметить, что указанные элементы характеризуют лишь уровень правового развития общества. Содержание правовой культуры будут определять ха­рактер, эффективность, степень развития указанных элементов.

Модель правовой культуры личности предполагает наличие:

1. Правового поведения личности;

2. Ее отношение к праву и правовым явлениям, осознание социальной значимо­сти права и правопорядка;

3. Привычки к правомерному поведению;

4. Гражданско-правовой активности. Обладая высокой правовой культурой, гражданин свободно ориентирует свое поведение исходя из признания социальной ценности права и собственного избранного поведения.

При оценке правовой культуры личности важно учитывать уровень и глубину познания правовых явлений, овладение ими. В этом аспекте выделяют обыденный, профессиональный (специальный) и теоретический уровень правовой культуры.

Обыденный уровень ограничен повседневными рамками жизни людей при их со­прикосновении с правовыми явлениями.

Профессиональный уровень складывается у лиц, которые специально занимают­ся правовой деятельностью. Юристам свойственна более высокая степень знания и по­нимания правовых проблем, задач, целей, а также профессионального поведения.

Теоретический уровень представляет собой научные знания о сущности, харак­тере и взаимодействии правовых явлений и всего механизма правового регулирова­ния. Оно вырабатывается коллективными усилиями ученых-философов, социологов, юристов. Законотворчество и законоприменение компетентными органами предпола­гают достаточно высокий уровень теоретической правовой культуры.

³⁵ Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001. С. 342.

Правовую культуру личности и общества следует рассматривать как одну из ка­тегорий общечеловеческих ценностей, как важнейший результат общегуманистиче­ских завоеваний человечества, она является неотъемлемым компонентом правового государства.

Точка зрения

Потому в понятие правовой культуры включается, например, не только право, но и способы его выражения и обеспечения. Правовая культура характеризуется состо­янием законности и правопорядка, а в первую очередь - состоянием правосудия. В нее входит и ценностная ориентация субъектов деятельности, имеющей юридическое зна­чение. Эта ценностная ориентация концентрируется в правосознании общества, клас­сов, отдельных личностей. Наконец, правовая культура содержит не одни лишь ориен­тиры деятельности в сфере права, но и включает характер, состояние, способы этой деятельности субъектов правоотношений.

Л.С. Явич³⁶