<<
>>

3.1. Осуществление прав на информацию

Право на информацию в общепринятом понимании - это право на получение разного рода данных и сведений, необходимых для выполнения всех жизненных функций как каждого человека в отдельности, так и различных объединений людей, общества в целом, всех его структур.

В этом смысле реализация права на информацию является основой процесса информационного обеспечения экономического и социального развития общества, своего рода «отправным пунктом» этого процесса и

1 одновременно его конечной целью.

Довольно долгое время право на информацию не было сформулировано и закреплено в законодательстве.

Мировой «информационный бум», с одной стороны, и неминуемые процессы гуманизации и демократизации общества, происходящие как за рубежом, так и в нашем отечестве, с другой, вызвали к жизни необходимость узаконить право на информацию, обеспечив его определенными правовыми механизмами реализации.

Как известно, процесс этот в зарубежных развитых странах начался значительно раньше: законодательство в области информатизации общества в США, например, начало складываться уже в конце 50-х годов, достигнув к настоящему времени довольно значительного массива законов и иных нормативных актов, действующих в этой сфере.[159][160]

Важнейшим шагом на пути защиты права человека и гражданина на информацию в международном масштабе было принятие и провозглашение 10

141

декабря 1948 года Генеральной ассамблеей Организации Объединенных Наций Всеобщей декларации прав человека1. Статья 19 этой декларации гласит, что каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ. Кроме того, статья 12 устанавливает, что никто не может подвергаться посягательствам на тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию, статья 18 - что каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии, а статья 26 провозглашает, что каждый человек имеет право на образование.

4 ноября 1950 года в Риме членами Совета Европы была принята Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (вступила в силу в сентябре 1953 г.), в которой права на информацию защищаются в совокупностью с другими правами и свободами.

В Европе был принят ряд международных актов, развивающих основные информационные права в связи с интенсификацией трансграничного обмена информацией и использованием современных информационных технологий: Резолюция Европарламента «О защите прав личности в связи с прогрессом информатики» (1979г.), Конвенция Европейского Союза «О защите лиц при автоматизированной обработке данных персонального характера» (1980г.), Рекомендации Организации по сотрудничеству стран-членов Европейского Союза «О руководящих направлениях по защите частной жизни при межгосударственном обмене данными персонального характера» (1980г.), Директива Европейского Союза «О защите программ для электронно- вычислительных машин и баз данных» (1991г.) и др.2

В настоящее время на международном уровне сформировалась устойчивая система взглядов на информационные права человека. В

1 Библиотечка "Российской газеты" совместно с библиотечкой журнала "Социальная

защита". 1995. N 11. С. 10

2 См.: Кристальный Б.В., Нестеров Ю.М. Информационное право и информатика. /Информационные ресурсы России. 1996. .№3. С.4.

142 обобщенном плане это - право на информацию; право на частную жизнь с точки зрения охраны информации о ней; право на защиту информации как с точки зрения безопасности бизнеса, включая финансовую деятельность.

Проблема права на частную жизнь обрела новую остроту в связи с бурным развитием в мире компьютерных и телекоммуникационных технологий, поскольку в связи с этим появились огромные возможности бесконтрольного доступа к персональной информации, и ее распространения. Поэтому возникла настоятельная необходимость установления пределов вмешательства в частную жизнь при использовании новых информационных технологий и введения необходимых механизмов защиты граждан от такого вмешательства.

Защита государственных интересов и интересов предпринимательской деятельности требует установления режимов доступности различной информации и создания механизмов соблюдения этих режимов.[161]

Анализ международных правовых актов, законодательства передовых зарубежных стран, законодательства Российской Федерации, реальных правовых ситуаций в информационной деятельности позволяет назвать информационные права актуальными как в современном мире, так и в России:

- право на производство (создание) информации,

- право на создание информационных систем, технологий и средств их обеспечения,

- авторское право,

- право интеллектуальной собственности,

- имущественные права на документированную информацию,

- имущественные права на информационные системы, технологии и средства их обеспечения,

- право на передачу информации,

- право на передачу информационных систем, технологий и средств их обеспечения,

143

- право на создание информационных ресурсов,

- право на распространение информации,

- право на поиск информации,

- право на получение информации,

- право на использование информации,

- право на использование информационных систем, технологий и средств их обеспечения,

- право на защиту информации о гражданах,

- право на защиту информации о государстве,

- право на защиту информации о предпринимательской деятельности,

- право на защиту информации о предприятиях, учреждениях, организациях,

- право на защиту информационных систем, технологий и средств их обеспечения,

- право на защиту от ложной, недостоверной и недобросовестной информации.[162]

Нормы о праве на информацию приведены в соответствии с принципами и нормами международного права. Впервые в Конституцию РФ включено положение, объявляющее, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренью законом, то применяются правила международного договора (ст.

15 Конституции РФ). Тем самым открывается возможность прямого действия и применения норм международного права в сфере информационных отношений.[163]

144

Подчеркивая фундаментальный характер права на информацию, Конституция РФ включила это право в число основных прав и свобод человека и гражданина (ст.29 Конституции РФ).

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Поддерживая данное положение, установленное в Конституции, заметим все же, что чем привлекательнее для общества провозглашаемые идеи, тем сложнее они реализуются, труднее осуществляются, «медленнее достигают» интересов конкретной личности.

Не является исключением и конституционное право гражданина на информацию. В чем же предназначение данного права, и каковы основные проблемы его реализации в сегодняшней России?

Стоящие перед российским обществом проблемы утверждения приоритета человека в экономической, политической и духовной сферах тесно связаны с нормальной циркуляцией информации и оптимизацией социального управления. Сегодня много говорят и пишут о переходе к рыночным отношениям, о формировании правового государства, демократических традиций, институтов и норм.

Однако это не самоцель, а лишь средство для достижения главной цели - создания благоприятных условий для развития отдельной личности, а значит, и всего общества. Экономическая, политическая и судебно-правовая реформы нужны для эффективного взаимовыгодного социального управления и полноценного обмена информацией, что обеспечит, в конечном счете, свободу и достойную жизнедеятельность человеку. «Тенденция к возрастанию роли информации в жизни общества, - пишет А. Черных, - служит основанием для вывода о том, что общество, которое будет располагать наиболее качественной информацией, осваивать ее быстрее, и будет в большем объеме и эффективнее использовать информацию для достижения общечеловеческих целей»[164].

145

В нашем обществе информация -- основа для действенного функционирования экономики, политики, права, залог прогресса.

В самом деле, самоорганизующиеся рыночные отношения не могут существовать без полноценной информационной среды, без новых информационных технологий, выполняющих в социальном организме роль нервной системы, т.к., в конечном счете «гений рынка в том, что он афиширует информацию о том, что есть у людей и чего они хотят»[165]; демократические институты и нормы не могут реально осуществляться без информационного плюрализма и качественно новых структур в сфере коммуникаций, способствующих принятию оптимальных решений; личность, гражданское общество не могут влиять на государство без концепции наиболее полного обеспечения прав человека, и прежде всего права на информацию, создающего возможность приблизиться к аксиоматической формуле «правит тот, кто владеет информацией».

Право гражданина на информацию - самостоятельное конституционное право, позволяющее человеку свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В литературе между тем высказывается точка зрения, согласно которой право гражданина на информацию - лишь составная часть свободы слова и печати. «Сложнее обстоит дело, - отмечают Ю. Дмитриев и А. Златопольский, - с соотношением содержательных сторон свободы на информацию и свободы слова и печати. Рассматриваемое право включает и возможность беспрепятственно получать информацию. Согласно же сложившемуся пониманию свободы слова и печати оно состоит преимущественно из правомочий, охватывающих различные формы распространения мнений и информации. Поэтому необходимо или несколько раздвинуть традиционные рамки правового поля полной и достоверной информации, или рассматривать право на информацию в качестве самостоятельного субъективного права. Первый вариант представляется наиболее логичным. Таким образом, право на

146 информацию, по нашему, мнению охватывается понятием свободы слова и печати».[166] Далее авторы приводят как аргумент то, что «законодательная практика уже пошла по этому пути».

(Закон РФ «О средствах массовой информации»)

Однако есть и другая законодательная практика, причем более высокого уровня - конституционная. Речь идет, например, о части 4 статьи 29 Конституции РФ, где закреплены не только свобода мысли, слова и массовой информации, но и право на информацию. Как уже отмечено существует специальный Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 года №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»[167], само название которого свидетельствует о самостоятельном статусе права на информацию и в котором прямо сказано, что право на информацию является полностью свободой слова и печати. Оно богаче, содержательнее и имеет собственную субстанцию, играя свою роль в удовлетворении определенных интересов субъектов. Поэтому «зауживание» данного «важнейшего права» (как пишут сами Дмитриев и Златопольский), на наш взгляд, необоснованно.

Право гражданина на информацию - весьма непростое субъективное право, состоящее из целого ряда юридических возможностей. Среди них, прежде всего, необходимо выделить право на беспрепятственное ознакомление с нормативными актами. «Право на беспрепятственное ознакомление с любым законом, верно замечено В. Савицким, - составная часть более широкого права граждан на получение информации».[168]

Часть 3 статьи 15 Конституции РФ направлена как раз на осуществление данной возможности. «Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не

147

могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения»1.

Кроме того, универсальное право гражданина на информацию может включать в себя следующие конкретные правомочия:

1) право знать о создании и функционировании всех конкретных информационных систем, которые в какой-либо степени затрагивают сферу личной жизни гражданина или информацию о ней, а также информацию об иных сферах жизнедеятельности гражданина;

2) право давать согласие на сбор личностной информации для социально- экономических, культурных и иных социальных целей;

3) право проверять достоверность такой информации и оспаривать недостоверную информацию, как в административном, так и в судебном порядке;

4) право доступа к такой информации с целью ее проверки, получения необходимых справок;

5) право знать об использовании этой информации в соответствующих целях и соответствующими пользователями систем;

6) право на гражданский код;2

7) право на достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды;

8) право на достоверную финансовую информацию и другие.3

Наиболее полная информация гражданину нужна по той же причине, что и законодателю и правоприменителю - для принятия решений, естественно, на своем уровне. Три основных стадии управленческого процесса - сбор и обработка информации, оценка ее с позиций определенных норм, принятие решения - характерны и для личностной саморегуляции. Реализация этого права - свидетельство свободы гражданина. «Чтобы быть свободным, пишет А.

1 Российская газета от 25 декабря 1993 года.

2 См.: Монахов В.Н. Государственно-правовые вопросы информационного обслуживания граждан в СССР. Автореферат диссер. ... канд.юр.наук. M., 1983. С15-16.

3 См.: Малько А.В. Право гражданина на информацию. ЛОбщественные науки и современность. 1995. №5. С.58.

148

Ракитов, - т.е. принимать решения со знанием дела и обладать необходимыми техническими средствами, а также социальными ресурсами для их реализации, человек должен быть свободен в политическом и юридическом смысле, свободен нравственно и иметь беспрепятственный доступ ко всем видам, формам и уровням информации».[169]

Конституционное закрепление данного права - шаг вперед в расширении информационных возможностей, а значит, и свободы личности, в развитии новых информационных отношений между человеком и государством. Вместе с тем, чтобы оно стало живым и действенным право, необходимы соответствующие гарантии, условия, обеспечивающие беспрепятственное осуществление этого права и составляющие, по сути дела, механизм его реализации.

Под информационным обеспечением граждан можно понимать комплекс специальных мер по доведению до индивида общественно значимых сведений, а также создание условий для быстрого и легкого доступа граждан к интересующей их информации, кроме, конечно, той, что в установленном законом порядке отнесена к категории закрытой. В настоящее время информация приобретает значение важнейшего экономического ресурса. От ее количества, полноты, скорости получения зависит принятие оптимального решения и, в конечном итоге, получение максимальной прибыли. Причем экономическая информация важна не только для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, но и для абсолютного большинства граждан, хотя бы в силу того, что каждому присущи трудовые способности или наличие частной собственности, которые человек вправе использовать с выгодой для себя. Вообще, в рамках конституционного права, законопослушным рассматривается любой гражданин до вынесения в отношении его обвинительного приговора суда. Не случайно Конституция РФ, закрепляя правовой статус личности, использует термин “каждый”. Однако,

149 конечно же, необходимо включать в понятие законопослушности и социальную активность личности, благодаря которой возможна вовлеченность человека в общественную жизнь, участие в ней в целях процветающего гражданского общества, реализация и защита конституционных прав. Социальная активность, в свою очередь, обусловлена количеством информации, которой обладает индивид.

Гражданское законодательство не раскрывает правомочия, составляющие право на информацию. Но анализ Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации" и других нормативных актов, касающихся информации, позволяет сделать вывод, что право на информацию составляют:

- право на поиск информации,

- право на обладание информацией,

- право на использование информации,

- право распоряжаться информацией.

Свобода информации выражается, прежде всего, в праве искать и получать информацию. В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (п. 4 ст. 29). Применительно к СМИ это право закреплено в ст.38 Закона РФ "О средствах массовой информации", где указано, что граждане имеют право на оперативное получение через СМИ достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений и должностных лиц. Граждане, наряду с другими пользователями, обладают равным правом на поиск необходимой им информации в государственных информационных ресурсах (в библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах). Исключение составляет информация с ограниченным доступом. Однако в настоящее время конкретного нормативного правового акта о механизме реализации права искать и получать информацию, пока нет.

150

Получение конфиденциальной информации допускается только уполномоченными на то государственными органами, в соответствии с конкретными законами РФ и в строго установленном ими порядке.

Право на обладание, пользование и распоряжение информацией рассмотрим на примере сведений, имеющих статус интеллектуальной собственности и коммерческой информации.

C точки зрения норм гражданского права "владение" означает хозяйственное господство собственника над вещью. Во владении выражается статика отношений собственности, закрепленность вещей за индивидами и коллективами. Осуществляя право обладания информацией в режиме коммерческой тайны, владелец информации принимает организационные меры к обеспечению ее конфиденциальности, применяет технические средства защиты своей информации (коды, блокирующие программы и пр.). Право обладания первично, если информация создана самим правообладателем.

Основаниями возникновения первоначального права на информацию являются ее создание лицом, которое и становится правообладателем, а также передача результата по договору на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Если иное не предусмотрено данным договором, заказчик приобретает право использовать переданные ему исполнителем результаты работы, а исполнитель вправе использовать их для своих нужд (ст. 772 ГК РФ). Необходимо обратить внимание на то, что подобное распределение прав предусматривается в момент заключения договора, т.е. право на коммерческое использование информации о созданном объекте (например, о новой технологии) у исполнителя не возникает. А если это так, то по договору в данном случае передается не право на использование информации о новой технологии, а сама технология, информация о которой и будет предметом коммерческой тайны.

По договору на передачу конфиденциальной информации передается право на использование имеющейся у правообладателя информации в объеме, определенном договором. Владение такой информацией будет производным.

151

Применительно к таким объектам, как произведения, изобретения, другим объектам интеллектуальной собственности, законодатель оперирует понятием "право на использование произведения, изобретения" (ст. 10 Патентного закона РФ, ст. 16 Закона "Об авторском праве и смежных правах").

В соответствии со ст. 4 проекта закона РФ "О коммерческой тайне" обладатель коммерческой тайны имеет следующие права:

а) устанавливать, изменять и отменять режим коммерческой тайны в соответствии с настоящим Федеральным законом;

б) использовать коммерческую тайну в экономической деятельности, включая ее использование в собственном производстве, передачу другим лицам на основании договоров, а также иные способы включения указанной информации в гражданский оборот;

в) на защиту в административном порядке и на судебную защиту от действий, нарушающих установленный режим коммерческой тайны или создающих угрозу нарушения такого режима, в соответствии с действующим законодательством;

г) требовать соблюдения режима коммерческой тайны лицами, получившими доступ к коммерческой тайне в результате случайности или ошибки. При этом сторона, взявшая на себя обязательство не разглашать коммерческую тайну, имеет право на получение денежного вознаграждения от обладателя коммерческой тайны;

д) на возмещение убытков, причиненных использованием коммерческой тайны третьим лицом в своих интересах, при условии, что:

• указанная информация была получена данным лицом в результате случайности, ошибки или передана ему конфидентом без согласия обладателя;

• данное лицо не знало и не могло знать, что получение и использование им указанной информации является незаконным;

• обладатель не имеет практической возможности пресечь использование коммерческой тайны данным лицом.

152

Для гражданского права право пользования означает извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного и личного потребления.

Право пользования характерно и для информации, оно включает названные права на информацию, в том числе право на обладание ею. Принадлежность произведения, изобретения автору закреплена в качестве авторского личного неимущественного права (ст. 15 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах", ст.7 Патентного закона РФ).

Приобретая чужие секреты производства по договору, организация учитывает их в качестве нематериальных активов (счет 04), но при двух условиях: 1) они используются более года; 2) приносят доход (п. 48 Положения о бухгалтерском учете и отчетности), а затраты на их приобретение возмещаются через механизм амортизационных отчислений.

Право пользования охраняемой коммерческой информацией осуществляется в режиме секретности. Пользование заключается в таких действиях, как обработка информации и получение на основе исходной информации итоговой информации; использование информации при составлении бизнес-планов, инвестиционных проектов; принятии решений о заключении договоров, о форме платежей, о вступлении в качестве членов, пайщиков в другие организации и пр. Технические разработки воплощаются непосредственно в готовую продукцию, влияя на качество выпускаемой продукции; на их основе создаются новые изделия, производится замена технологий, совершенствуется производство в целом.

Право распоряжаться информацией — это юридически обеспеченная возможность определить судьбу информации путем совершения юридических актов в отношении данной информации. Распоряжение означает совершение в отношении информации действий, определяющих ее дальнейшее существование, вплоть до уничтожения этой информации. Право распоряжения информацией включает в себя право воспроизводить, распространять, уничтожать, защищать информацию.

153

Право воспроизводить информацию реализуется изготовлением экземпляров бумажных и других носителей информации, в том числе для передачи другим лицам. Порядок реализации права воспроизводить информацию закреплен в ряде законов РФ.

Так, например, в Законе РФ "Об авторском праве и смежных правах" изложены механизмы:

• воспроизведения произведения в личных целях без согласия автора и выплаты авторского вознаграждения (ст. 18);

• свободного воспроизведения программ для ЭВМ и баз данных, декомпилирование программ для ЭВМ (ст. 25);

• реализации права исполнителя (ст. 37);

• реализации права производителя фонограммы (ст. 38);

• реализации права организации эфирного вещания (ст. 40).

Право распространять информацию — это право обеспечивать доступ к информации третьим лицам различными способами. Прежде всего, владелец информации может в любой момент раскрыть перед публикой те сведения, которые составляют коммерческую тайну, если это не нарушает принятых им обязательств перед контрагентами. В то же время надо учитывать, что в широком распространении информации владелец коммерческой тайны не заинтересован, поэтому информация предоставляется избирательно, на возмездных началах, с сохранением конфиденциальности передаваемой информации.

В частности, предметом такого договора могут быть результаты проведенных маркетинговых исследований, технология или иное техническое новшество. Условиями такой переуступки информации являются (обычно) отказ самого правообладателя от ее дальнейшего использования, а также его обязательство не передавать эту информацию другим лицам. Наконец, субъект права на коммерческую тайну может предоставлять другим лицам разрешение

154 на использование конфиденциальной информации в собственной сфере. Иными словами, допускается выдача третьим лицам лицензий, которые в свою очередь могут носить исключительный или неисключительный характер. Предметом таких лицензий чаще всего являются технологические секреты, опыт управленческой, финансовой и производственной деятельности и т.п., которые не имеют патентной охраны, но представляют коммерческую ценность.

Правообладатель может уничтожить информацию, которую он создал, приобрел на законном основании в свое полное распоряжение.

В ходе реализации договоров на оказание различных видов информационных работ и услуг между услугодателем и услугополучателем могут возникать всевозможные споры и конфликты. Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (информационное письмо от 29 сентября 1999 г. № 48[170]) при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание, например, правовых услуг, необходимо руководствоваться следующим.

1. В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При рассмотрении споров необходимо исходить из того, что указанный договор может считаться заключенным, если в нем перечислены определенные действия, которые обязан совершить исполнитель, либо указана определенная деятельность, которую он обязан осуществить. В том случае, когда предмет договора обозначен указанием на конкретную деятельность, круг возможных действий исполнителя может быть определен на основании предшествующих заключению договора переговоров и переписки, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев делового оборота, последующего поведения сторон и т.п. (ст. 431 ГК РФ).

155

Поскольку стороны в силу ст. 421 ГК РФ вправе определять условия договора по своему усмотрению, обязанности исполнителя могут включать в себя не только совершение определенных действий (деятельности), но и представление заказчику результата действий исполнителя (письменные консультации и разъяснения по юридическим вопросам; проекты договоров, заявлений, жалоб и других документов правового характера и т.д.).

2. Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором правовых услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями ст. 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В то же время не подлежит удовлетворению требование исполнителя о выплате вознаграждения, если данное требование истец обосновывает условием договора, ставящим размер оплаты услуг в зависимость от решения суда или государственного органа, которое будет принято в будущем. В этом случае размер вознаграждения должен определяться в порядке, предусмотренном ст. 424 ГК РФ, с учетом фактически совершенных исполнителем действий (деятельности).

В настоящее время все острее встает вопрос о включении информационной продукции в систему государственного заказа. Так, во исполнение Указа Президента РФ от 22 июля 1998 г. № 863 "О государственной политике по включению в хозяйственный оборот результатов научно- технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий"[171] с целью закрепления за Российской Федерацией исключительных прав на результаты научно-технической деятельности,

156 которые были получены за счет средств государственного бюджета. Правительство РФ издало постановление от 2 сентября 1999 г. № 982 "Об использовании результатов научно-технической деятельности"1. Тем самым вводится практика включения в государственные контракты с научными, конструкторскими и технологическими коллективами, отдельными лицами на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для федеральных государственных нужд условий о том, что права на их результаты закрепляются за Российской Федерацией.

Информационные технологии, информационные продукты и услуги являются одной из составляющих эффективного развития бизнеса и рыночных отношений.

В последние годы в России на рынке информационных услуг круг предлагаемых информационных услуг, в частности, включает информацию о безопасности в предпринимательской деятельности; информацию об общероссийском классификаторе технико-экономической информации; информацию о законодательных и нормативных документах; информацию о деятельности фирм и предприятий РФ; информацию о выставках; информацию о деловой документации; информацию о маркетинговых исследованиях; информацию о надежности отечественного и иностранного партнера; информацию о научно-технических достижениях; информацию о покупателе, о ценах и т.д. Способы распространения информации при этом могут быть различными: посредством радиоволн (теле и радио информация); в отпечатанном на бумаге виде (книги, газеты, журналы и т.д.); через информационные телекоммуникационные сети (Интернет, Инфотел, Роснет и т.д.) и иными способами. Форма договора на получение информационных услуг определяется ст. 434 и гл. 9 ГК РФ.

По-нашему мнению, анализ норм права, закрепленных в Конституции РФ, Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации», в Законе РФ «О средствах массовой информации», в ГК РФ и

1Собрание законодательства РФ. 1999. N 36. Ст. 4412.

157 других нормативных правовых актах, касающихся информации, позволяет сделать вывод о том, что право на информацию составляют:

- право на поиск информации;

- право на обладание информацией;

- право на использование информации;

- право распоряжаться информацией.

В связи с этим полагаем, назрела необходимость принятия Закона «О праве на информацию» не только для более тщательного раскрытия каждого элемента этого права, но и для нормативного закрепления гарантий и механизмов - правовых и организационных правил и процедур реализации этого права на всех стадиях его применения.

3.2.

<< | >>
Источник: Насонова Елена Николаевна. Информация как объект гражданского права. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2002. 2002

Еще по теме 3.1. Осуществление прав на информацию:

  1. § 3. Юридический механизм осуществления ответ­ственности в социалистическом обществе
  2. 91.Складские документы. Складское и залоговое свидетельство. Простое складское свидетельство. Складская квитанция. Осуществление прав по складским документам.
  3. § 3. Недопущение злоупотребления правом как институциональный предел осуществления интересов собственников
  4. § 3. Гарантии прав граждан на информацию о выборах применительно к участникам и стадиям избирательного процесса в Российской Федерации
  5. § 3. Конституционно-правовая ответственность кандидатов за нарушения порядка проведения предвыборной агитации как гарантия прав граждан на получение информации о выборах
  6. § 2. Право на доступ к информации как ключевой элемент общественного контроля
  7. Понятие форм осуществления функций права
  8. 2.1. Содержание и свойства информационной формы осуществления функций права
  9. 3 Особенности осуществления прав и исполнения обязанностей, возникающих в связи с применением банковской гарантии
  10. 49. Осуществление гражданских прав и исполнение обязанностей: понятие, принциы и способы осуществления
  11. 50. Осуществление прав и обязанностей недееспособными и ограниченно дееспособными лицами
  12. ОГЛАВЛЕНИЕ
  13. Введение
  14. Понятие информации в гражданском праве
  15. Виды информации в гражданском праве
  16. Информация как особый объект исключительных прав.
  17. Информация - объект права собственности
- Авторское право РФ - Аграрное право РФ - Адвокатура России - Административное право РФ - Административный процесс РФ - Арбитражный процесс РФ - Банковское право РФ - Вещное право РФ - Гражданский процесс России - Гражданское право РФ - Договорное право РФ - Жилищное право РФ - Земельное право РФ - Избирательное право РФ - Инвестиционное право РФ - Информационное право РФ - Исполнительное производство РФ - История государства и права РФ - Конкурсное право РФ - Конституционное право РФ - Муниципальное право РФ - Оперативно-розыскная деятельность в РФ - Право социального обеспечения РФ - Правоохранительные органы РФ - Предпринимательское право России - Природоресурсное право РФ - Семейное право РФ - Таможенное право России - Теория и история государства и права - Трудовое право РФ - Уголовно-исполнительное право РФ - Уголовное право РФ - Уголовный процесс России - Финансовое право России - Экологическое право России -