§1. Понятие, признаки и классификация интересов собственников

Вся история человечества, его материально-производственная и духовная деятельность показывает, что все правоспособные и дееспособные участники гражданских правоотношений (включая абсолютные, относительные, обязательственные, вещные, корпоративные, регулятивные, охранительные) имеют самые различные интересы, обусловленные политическими, социальноэкономическими условиями их жизнедеятельности, уровнем их интеллектуального и культурного развития.

Одна и та же юридическая личность (собственник) может обладать множеством интересов, обусловленных реальной действительностью, многочисленными потребностями их носителей. Эти интересы не постоянны, как непостоянна окружающая нас среда, и они (интересы) находятся в постоянном динамичном движении, начиная с «рождения» и заканчивая «смертью». В то время как одни интересы собственника ещё только возникают, другие интересы уже давно действуют, третьи интересы начинают «замирать», терять свою актуальность, четвертая группа интересов уже давно потеряла свое значение.

Интересы человека (юридической личности) способствуют возникновению и динамичному развитию социально-правовых коммуникативных связей, возникновению и функционированию правоотношений, а вместе с ними - осуществлению субъективных прав и исполнению соответствующих юридических обязанностей, применению мер гражданско-правовой защиты и гражданско-правовой ответственности. Потери существенных признаков законного интереса (актуальность, всеобщность, типичность, существенность, общественная значимость) или полное или частичное отсутствие (утрата) собственнического интереса могут привести к изменению (деформации) или вовсе к отмене той или иной правовой нормы, совокупности норм. Иными словами, интересы собственников оказывают позитивное (взаимное) воздействие на формирование, функционирование и дальнейшее развитие (совершенствование) норм объективного (гражданского) права. В свою очередь, осуществление (реализация) и защита охраняемых законом интересов собственников достигается благодаря регулятивным и охранительным нормам гражданского права, гражданско-правовым отношениям, субъективным гражданским правам и юридическим обязанностям, институтам и механизмам институционализации интересов собственников, гражданско-правового регулирования, осуществления субъективных гражданских прав, гражданскоправовой защиты и гражданско-правовой ответственности.

Особого внимания в диссертационном исследовании заслуживают такие вопросы, как выяснение понятия «интерес», установление содержания, формы, особенностей возникновения, развития, изменения, отмирания, выявления, закрепления (легитимации), осуществления и защиты интересов собственников, выявление соотношения интересов и субъективного права, выяснение атрибутивных признаков «законных» интересов, возможности их непосредственной защиты (в отсутствие субъективных прав собственника).

В философской, социологической и экономической литературе существуют важные для юристов подходы к понятию «интересы». Философы-материалисты воспринимают категорию интереса как движущую силу развития общества, определяющую производственные отношения соответствующей исторической формации. Ученые-экономисты считают интерес стимулом и мотивацией, необходимыми субъекту экономических отношений для ведения хозяйственной деятельности. С точки зрения психологии интерес является определенным психическим состоянием человека, при котором его внимание направлено на некий предмет. Социологи считают интерес объективным отношением человека к условиям своей жизни и существующим потребностям^[8].

Немецкий философ, юрист Р. Иеринг утверждал, что право существует не для осуществления идеи абстрактной правовой воли, а для служения интересам, потребностям и целям гражданского оборота. Субъективное право - это юридически защищенный интерес^[9].

Его соотечественник, философ Г.В.Ф. Гегель разъяснял, что многие действия людей вытекают из их потребностей, страстей и интересов^[10].

Отдельные юристы полагают, что интерес - это состояние, при котором субъект осознает свои объективные потребности¹. Другие исследователи не

различают «интересы» и «потребности»,^{[11] [12] третьи считают интерес некой объективной направленностью, стремлением субъекта, целью[13] и потребностью[14]. Отдельные исследователи понимают интерес как}

необходимость получения тех или иных благ в целях удовлетворения своих потребностей^[15].

Так, известный дореволюционный юрист, теоретик права И.А. Ильин называл интересом отношение живущего и желающего человека ко всему тому, что ему необходимо или важно^[16].

Л.И. Петражицкий характеризовал интересы как психические явления внутреннего мира, не имеющие протяжения и делимости^[17].

Современный исследователь А.В. Кузьмина рассматривает правовой интерес как осознанную потребность дееспособного субъекта добиваться правовыми средствами определенных правовых благ.

В результате комплексного исследования К.Ю. Тотьев пришел к вполне обоснованному выводу о наличии у «интереса» следующих качественных признаков: 1) отнесение к носителям интересов отдельных индивидов или соци-

альных групп; 2) характеристика интереса как осознанной потребности; 3) связанность интереса с целенаправленной деятельностью субъекта; 4) специфическая предметность и изменчивость интереса; 5) зависимость интереса от условий существования человека; 6) специфичность способов реализации; 7) принадлежность интереса к объектам правовой охраны (защиты) и условиям применения нормативных предписаний^[19].

По моему убеждению, интерес в праве - это особый институциональный феномен, отличающийся своей юридической фактичностью, содержательностью, нормативностью, структурой и функциональным назначением. Интерес - это повышенное внимание к чему-либо, осознание своих жизненных потребностей, основание возникновения волевого стремления к достижению той или иной цели. Законные интересы - это не противоречащие принципам и нормам права, основам нравственности стремления субъектов права к достижению поставленных позитивных целей (задач), удовлетворению имущественных и неимущественных потребностей, легальному овладению и/или пользованию, а также распоряжению тем или иным социальным благом с помощью легальных правовых средств (закона) в пределах легитимного ограничения. Это интеллектуально-волевая направленность правомерных действий (бездействия) физических и юридических лиц, публично-правовых образований на достижение желаемых результатов частного и (или) публичного характера.

Законные интересы способствуют институциональному регулированию системы интересов собственников, являются элементом их правового статуса, теснейшим образом связаны с субъективными правами, имеют специфический алгоритм взаимодействия (взаимосвязи).

Следует заметить, что проф. Н.И. Матузов характеризует законный интерес как юридически значимый интерес, основанный на законе, вытекающий из него, и защищаемый им, но не закрепленный непосредственно в конкретной правовой норме^[21].

А.В. Малько и В.В. Субочев считают законный интерес отраженным в объективном праве или вытекающим из общего смысла объективного права, и в определенной мере гарантируемым государством юридическим дозволением, выражающимся в стремлениях субъекта права пользоваться конкретным социальным благом, обращаться в суд и другие юрисдикционные органы за защитой своих прав и законных интересов в целях удовлетворения своих потребностей, не противоречащих публичным интересам.

Проф. Г.В. Мальцев считает, что интерес является законным не потому, что он так назван в законе и получает от государства особую санкцию или дозволение, а в связи с необходимостью его реализации в юридической институциональной среде, существующей в пределах правового поля^[23].

Для того, чтобы включить интерес в правовое поле, сделать его объектом институциональной правовой защиты, необходимы, порой, многие и многие годы. Причина такой «неоперативности» заключается не в мнимой бездеятельности законодателя и правоприменительной системы, а в сложности выявления содержания и формы общественно значимых интересов, претендующих на роль законных интересов, в непростом определении их признаков. Объектом гражданско-правовой охраны (защиты) интересов могут быть не все, а лишь наиболее значительные, существенные, типичные актуальные для многих субъектов права (собственников) потребности, побуждения, устремления. Законодатель и правоприменитель могут оставить без внимания ложные побуждения субъектов права, выдаваемые за интересы или не соответствующие стандартам (признакам) законных интересов.

Рождение, становление и легитимация законных интересов представляет собой длительный процесс, связанный с выявлением признаков действительного интереса, его актуальности, необходимости, типичности и существенности. Задача законодателя состоит в своевременном и научно обоснованном выявлении этих признаков, отнесении тех или иных интересов к числу законных. Безусловно, законодатель не может предусмотреть перечень (содержание) всех интересов, ибо невозможно перечислить всю богатую гамму человеческих устремлений (побуждений) и потребностей. В то же время законотворческие и правоприменительные органы призваны содействовать возникновению, развитию, достижению и охране (защите) законных интересов физических и юридических лиц, публично-правовых образований с помощью адекватных средств (методов, способов) институционально-правового регулирования и защиты. Легитимация, учет и осуществление законных интересов собственников не должны противоречить конституционным основам, принципам и назначению гражданского права, правовым обычаям, принципам добросовестности, справедливости и разумности.

Законные интересы возникают в силу объективных условий цивилистического бытия волевых, сознательно действующих и

целеустремленных субъектов гражданского права (собственников),

осознающих существенные потребности (интересы), имеют, по существу, объективно-субъективный характер. Законные интересы собственников не порождаются, а признаются (легитимируются) и защищаются правом, законодательством, государством. Законодатель обязан выявлять эти интересы, закреплять их в нормах объективного и субъективного права, требовать от правоприменительных органов и должностных лиц учитывать законные интересы собственников (физических и юридических лиц, публично-правовых образовании) в конкретной правовой ситуации при применении норм объективного (гражданского) права.

В ходе принятия и применения норм объективного (позитивного) права законодатель учитывает (обязан учитывать) имеющиеся, возникающие или будущие частные, частно-публичные и публичные интересы субъектов гражданского права. Для этого необходимы: а) профессионально организованный, научно обоснованный, всесторонний и объективный мониторинг (поиск) актуальных, социально-значимых интересов различных групп собственников в стране и регионах, создание и функционирование адекватного механизма выявления и закрепления позитивных собственнических интересов; б) социальноэкономическое, политическое, нравственно-этическое обоснование тех или иных побуждений, претендующих на роль законных интересов собственников; в) качественный законодательный процесс по закреплению в нормативноправовых актах законных интересов собственников; г) закрепление правовых гарантий учета законных интересов собственников в процессе осуществления ими своих субъективных прав; д) последующий контроль за исполнением и реализацией принятых законов обсуждаемой тематики; е) своевременное и профессиональное реагирование органов законодательной власти и правоприменительных органов на изменения социально-экономических условий и интересов собственников на макро- и микроуровне; ж) своевременное выявление и прогнозирование новых (актуальных) интересов собственников.

Проф. Г.В. Мальцев сделал убедительный вывод о том, что право в своих нормах отражает социальные интересы, объективирует их, придает определенную автономию. Юридическая институционализация интересов требует их изучения, оценки, обработки, согласования и других необходимых действий. Только в результате кропотливой работы и положительного решения заявленный интерес может предстать в виде юридически признанного, защищаемого (охраняемого) субъективным правом интереса. С позиций гражданского оборота субъективное право является наиболее эффективным юридическим средством удовлетворения частных интересов, получивших публичное признание и не противоречащих всеобщему интересу. Превращение живого социального интереса в субъективное право, в охраняемый законом интерес происходит в рамках юридической институционализации в процессе правотворчества. Субъективное право может включать в себя возможность реализации нескольких интересов, вместе с тем один и тот же интерес может выражаться в ряде субъективных прав^[24].

Действительно, субъективные права собственников играют существенную роль в легитимации и реализации их законных интересов: благодаря этим правам законные интересы получают правовую силу, принудительно-властное обеспечение, надлежащую судебную защиту. В то же время в перечень законных интересов могут входить не учтенные субъективным правом интересы, а содержание и защита совокупности субъективных прав может определяться единым интересом. В любом случае законный интерес должен быть защищенным. Не случайно, известный немецкий юрист Р. Иеринг указывал, что субъективное право - это юридически защищенный интерес^[25].

Проф. Л.А. Чеговадзе верно отмечает, что осознанный субъектом гражданского права интерес требует превращения абстрактной возможности общего дозволения в конкретное дозволение - в субъективное гражданское право. Субъективное право обеспечивается обязанностью лица, противостоящего носителю этого права, устанавливаемого в интересах присвоения и потребления. Социальные интересы облекаются в правовую форму, чтобы обеспечить правомерный характер деятельности по их удовлетворению^[26].

Наделяя собственника теми или иными субъективными правами, законодатель, несомненно, учитывает при этом законные интересы правообладателя (собственника), предоставляет ему легальную возможность действовать по своему усмотрению, в своем интересе и своей волей в зависимости от той или иной ситуации. Носителю субъективного вещного права (собственнику) предоставляется возможность пользоваться интересом как социальным благом, требовать нормального (цивилизованного) поведения от других участников гражданского правоотношения, обращаться в необходимых случаях к помощи (защите) государственных юрисдикционных органов.

Интерес, охраняемый законом, и субъективное гражданское право являются близкими, но не тождественными правовыми категориями. Всякое субъективное право основано на том или ином интересе, и удовлетворение этого интереса является причиной, по которой управомоченное лицо (собственник) пользуется именно этим субъективным правом, действует с использованием его правовых возможностей. Проф. В.П. Грибанов вполне обоснованно утверждал, что, будучи побуждением к действию, вызванным определенной потребностью, включая потребность в приобретении того или иного субъективного гражданского права, интерес возникает до возникновения субъективного права, т.е. является предпосылкой осуществления субъективного права^[27].

Проф. Н.В. Витрук, по существу, ставит знак равенства между законными интересами и субъективным правом, считая их возможностью действовать предписанным образом, искать защиты со стороны соответствующих государственных органов и общественных организаций, требовать предписанного поведения от соответствующих лиц, учреждений и органов^[28].

Чаще всего находящиеся под охраной закона интересы опосредуются определенными субъективными правами, и защита такого субъективного права означает защиту охраняемого законом интереса. Осуществление субъективных гражданских прав происходит с учетом волеизъявления, интереса и целеполагания управомоченного лица, принципов добросовестности и разумности, вида и характера регулируемого правоотношении, существа конкретизируемых прав и ограничений, предусмотренных законом. У законных интересов существуют некоторые качественные свойства (признаки), аналогичные характеристике субъективных прав: 1) обусловленность материальными и духовными условиями деятельности собственников; 2) содействие развитию институциональных связей (отношений), гармоничное развитие частных и публичных интересов; 3) выполнение функций способа (субспособа) институционального правового регулирования; 4) тесная связь с использованием норм объективного права; 5) принадлежность к объектам защиты (охраны)^[29]. Интересы и субъективные права зачастую существуют параллельно друг с другом, в результате чего спектр воздействия их на общественные отношения значительно расширяется и дополняется. Законный интерес находится на пересечении таких понятий, как субъективное право и юридические обязанности, дозволение и запрет, правоотношения и механизм правового регулирования. На основе законных интересов формируются новые субъективные права, создающие благоприятную среду для дальнейшего развития и защиты действующих интересов. В то же время понятия «субъективное право» и «интерес» могут противоречить друг другу вследствие объективных и субъективных причин.

В отличие от субъективных прав охраняемые законом интересы не имеют четкого содержания, конкретных правомочий, определенной структуры, пределов действия, правовых гарантий своего исполнения: они выражают лишь стремления собственников (определенной категории субъектов гражданского права) к удовлетворению своих потребностей, не получивших отражения в юридических правах. Субъективные права и законные интересы отличаются друг от друга своим содержанием. Как известно, в содержание субъективного права входят следующие элементы: 1) возможность определенного поведения самого управомоченного; 2) возможность требовать соответствующего поведения от других лиц; 3) возможность прибегать в необходимых случаях к мерам государственного принуждения; 4) возможность пользоваться социальным благом^[30]. В отличие от субъективных прав законные интересы не содержат корреспондирующие юридические обязанности, не обеспечены в полной мере конкретными юридическими гарантиями. У носителя интереса есть только право просить, и его интерес представлен лишь двумя возможностями: 1) пользоваться соответствующим социальным благом 2) в определенных ситуациях обращаться к судебной защите. Если субъективные права носят строго нормативно - системный характер, закреплены в соответствующих правовых нормах, то законные интересы в большинстве своем вытекают из принципов и духа права. По существу, юридический интерес формируется и реализуется с помощью правовой идеологии и государственной политики, правовых принципов, конкретных норм действующего законодательства, правовых обычаев и нравственно-этических норм. В конечном итоге, законный интерес отличается от субъективного права своим содержанием, структурой и функциональным назначени- ем^[31].

Известный цивилист и теоретик права Г.Ф. Шершеневич считал, что интерес предполагает, что человек сознает способность блага удовлетворить его потребности и поэтому стремится к удовлетворению этой потребности. Под именем субъективного права понимается обусловленная объективным правом возможность осуществления интереса. Нормы объективного права имеют дело только со средней оценкой интересуемых благ. Законодатель создает лишь абстрактные, а не конкретные нормы, считается только с общими, а не индивидуальными интересами. Наличность интереса еще не создает права. Различая субъективное право и законный интерес, ученый утверждал, что субъективное право представляет собой власть осуществления своего интереса. Если дым от находящихся по соседству бань попадают в окна дома некоего домовладельца, у него есть интерес добиться, чтобы дымовые трубы бань были подняты их хозяином выше уровня его дома, но никакое право в данной ситуации не возникает^[32].

Талантливый российский цивилист Ю.С. Гамбаров (1850 - 1926) утверждал, что интерес и его защита не дают полного представления о субъективном праве, поскольку не каждый интерес пользуется защитой и приводит к праву, а также не каждый интерес, получающий защиту права, реализует субъективные права. Интерес превращается в субъективное право только тогда, когда его защита определяется индивидуальной волей. Воля предопределена жизненными интересами, известными целями удовлетворения материальных и духовных потребностей. Она выражает способ осуществления и защиты субъективного права, представляет собой формальный элемент субъективного права, а интерес - материальный элемент. Не каждый интерес пользуется защитой и ведет к праву, и не каждый находящийся под охраной закона интерес представляет собой субъективное право^[33].

Известный российский теоретик права Н.М. Коркунов (1823 - 1904) подчеркивал, что наделяя лицо правомочиями субъективного права, юридическая норма придает этому лицу новую силу, увеличивает его возможности в осуществлении своих интересов. Юридические нормы не разграничивают тождественные интересы ряда личностей, а закрепляют интересы в одном целом - в юридическом лице. Талантливый ученый считал основной задачей права разграничение сталкивающихся между собой человеческих интересов^[34].

Талантливый российский ученый-юрист Е.Н. Трубецкой считал, что общим недостатком всех учений, отождествляющих право с интересом, является смешение права с одной из причин образования права. Несомненно, возникновение норм права вызывается каким-либо интересом, но изложенное вовсе не означает, что каждая норма права тождественна с интересом, ее вызвавшим, и интерес составляет самое содержание права. Вследствие частых ошибок законодателей, нормы права зачастую не только не соответствуют интересам, которым они должны служить, а, наоборот, противоречат им. Есть множество норм права, не содержащих элементы защиты^[35].

Являясь субъектами гражданского права, собственники могут иметь интересы, не обусловленные субъективными правами: эти интересы существуют независимо от наличия или отсутствия субъективного права (как охраняемые законом интересы). Такие ситуации имеют место, например, в случае уничтожения вещи, прекращения в связи с этим субъективного права на эту вещь (с уничтожением объекта собственности право собственности перестает существовать и не подлежит защите). Интерес собственника в этом случае обеспечивается посредством возмещения ущерба. В гражданском праве интерес, находящийся под охраной закона, может стать самостоятельным объектом гражданско-правовой защиты. Некоторые законные интересы могут быть не закреплены в конкретной правовой норме и вытекают из общего содержания, смысла (духа), функционального назначения и принципов гражданского права. В Конституции РФ и ГК РФ в общей императивной форме указывается, что реализация гражданских прав не должна приводить к нарушению прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 ГК РФ). Считается недопустимым, чтобы гражданские права осуществлялись с единственной целью причинить вред другому, с противоправной целью, с иной формой злоупотребления правом (п.1 ст. 10 ГК РФ). В ГК РФ прямо указано, что самозащита должна осуществляться соразмерными способами, без выхода за пределы таких действий, которые необходимы для пресечения нарушения (п. 2 ст. 1, п.1 ст. 10, 14 ГК РФ).

По утверждению В.М. Хвостова, интересы могут существовать и удовлетворяться вне всякого права, но во многих случаях право может оказать свою помощь в удовлетворении интересов, заставить других людей своими запретами или приказами не мешать заинтересованному субъекту удовлетворять свой интерес или содействовать ему^[36].

Дореволюционный мыслитель И.В. Михайловский сделал вывод о том, что у людей зачастую существуют самые различные насущные интересы, но нет соответствующего права, и наоборот - есть права, нарушающие интересы управомоченных лиц^[37].

Проф. Н.И. Матузов вполне обоснованно отстаивает свое мнение о том, что законодателем не устанавливается конкретное содержание законных интересов. Законодатель только обозначает необходимость охраны (защиты) законных интересов, указывает, что все должны уважать их, так как позитивное право не в состоянии отразить все богатство гаммы человеческих устремлений^[38].

В отдельных научных источниках утверждается, что в содержание интереса собственника в качестве основного элемента входит интерес обращения в суд за судебной защитой. По нашему мнению, такой интерес не является ведущим в системе собственнических интересов. Этот интерес возникает у собственника лишь в случае нарушения его имущественных прав и законных интересов в вещных и относительных гражданских правоотношениях. У потерпевшего собственника может вообще отсутствовать интерес в предъявлении судебного иска.

Представляется недопустимым утверждать о приоритете публичного интереса над частным, о превосходстве будущего интереса одного претендента над вероятным интересом другого претендента. Публичные интересы не должны конфликтовать (дисгармонировать) с частными интересами. Частные интересы - это, по существу, органическая часть публичного интереса. Зачастую невозможно отделить частные от публичных интересов. Между ними не должно быть непреодолимых границ.

Исходя из цели и задач классификации можно различать: конституционные, межотраслевые, отраслевые, материальные и

нематериальные интересы собственников, интересы физических, юридических лиц, публично-правовых образований, интересы в сфере владения, пользования и распоряжения, интересы в абсолютных вещных и относительных обязательственных правоотношениях, интересы в договорном, наследственном праве и т.д. Интересы отличаются друг от друга своим содержанием, объектом внимания, направленностью (целью), средствами удовлетворения и защиты.

Термин «интерес» используется в ГК РФ как принцип правового регулирования, осуществления и защиты субъективных гражданских прав, как ограничительное средство поведения субъектов гражданского права (включая собственников), как объект правовой охраны. Г ражданским кодексом РФ урегулированы действия субъектов гражданского права в интересах других лиц (например, действия опекунов и попечителей - ст. 31, действия в чужом интересе - гл. 50 «Действия в чужом интересе без поручения») и т.д.

Таким образом, анализ юридической литературы показывает, что относительно понятия «Интересы пока не сложилось единого мнения среди исследователей. По мнению докторанта, интерес в гражданском праве - это особый институциональный феномен, отличающийся своей юридической фактичностью, содержанием, структурой и функциональными характеристиками. Институционально-правовой интерес - это органический признак юридической личности и одновременно естественный элемент правовой нормативности, побуждающий субъектов права к активным или, наоборот, пассивным фактическим и юридическим действиям в рамках субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов (законных интересов). Интерес юридической личности является продолжением её потребностей, связан с её целенаправленной деятельностью.

Законные интересы собственника - это не противоречащие принципам и нормам права, стремления субъекта права к достижению позитивных задач и целей, удовлетворению имущественных и неимущественных потребностей посредством дозволительных легитимных правовых средств и ограничений. Законные интересы - это наиболее актуальные, существенные, общественнозначимые, типичные потребности субъектов права (правовых отношений), получившие признание законодателя и (или) учитываемые самим носителем интереса в ходе осуществления своих субъективных гражданских прав и исполнения юридических обязанностей. Законные интересы имеют решающее значение и для правоприменителя в ходе правоприменения и правовой защиты. Законные интересы могут быть прямо закреплены в законе или исходить из смысла (духа) закона, основных начал гражданского законодательства. Содержание, смысл и целевое назначение интереса могут быть выявлены не только посредством исследования юридических документов, объяснений участников и свидетелей отношений (конфликта), но и путем комментирования (глоссирования, разъяснения) действующего законодательства, нормативно-правовых и правоприменительных (судебных) актов, фактического поведения правообладателя и окружающих его лиц и т.д. Основным качественным признаком законного интереса является его непротиворечие закону, соответствие ограничительным пределам осуществления права собственности, основам нравственности.

Будучи относительно-определенными отдаленными целями позитивной деятельности, выразителем имущественных и неимущественных потребностей собственника, законные интересы активно влияют на законотворческую и правоприменительную деятельность. Саморегулятивная способность интересов проявляется в том, что осознавая и понимая свои интересы, большинство собственников осуществляет свои субъективные права и интересы с учетом прав и законных интересов других субъектов права (собственников).

Интересы собственника имеют специфические способы реализации, зависят от условий существования их носителей, служат побудительным фактором социально-полезной деятельности личности, объектом правовой охраны (защиты), условием применения нормативных предписаний. Носителем интереса может выступать отдельный индивид, социальная группа, юридическое лицо, публично-правовое образование.