<<
>>

Юридические факты-состояния: понятие и признаки

Правоотношения — динамичные явления. Они возникают, изменяются и прекращаются при воздействии на них различных жизненных явлений и об­стоятельств. Именно поэтому динамика правоотношения связывается с юриди­ческими фактами как обстоятельствами, оказывающими влияние на его воз­никновение, изменение и прекращение.

В теории права под юридическими фактами понимают конкретные жиз­ненные обстоятельства, которые в соответствии с нормами права вызывают на­ступление тех или иных правовых последствий в виде возникновения, измене­ния или прекращения правоотношений.

Как правило, выделяют две группы признаков юридического факта: материальные и идеальные [114].

К материальным признакам юридических фактов относятся следующие:

1. Выраженность юридических фактов определенным образом во вне, то есть их материальная воплощенность. Так, юридическими фактами не могут быть мысли людей, их внутренняя духовная жизнь и т. п.;

2. Признание в качестве юридического факта не только наличия какого- либо явления материального мира, но и его отсутствия. Соответственно, юри­дические факты могут быть как позитивными, так и негативными;

3. Содержание юридическим фактом информации о состоянии общест­венных отношений, входящих в предмет правового регулирования.

К идеальным (нормативным) признакам юридического факта относятся:

1. Предусмотренность юридических фактов нормами права;

2. Фиксация юридических фактов в установленном законом процедурно­процессуальном порядке;

3. Способность юридических фактов вызывать предусмотренные зако­ном правовые последствия.

Классификация является наиболее разработанным аспектом теории юри­дических фактов. Вместе с тем, иногда она вызывает ряд трудностей.

Деление юридических фактов по признаку их соотношения с волей и соз­нанием человека является основной классификацией, учитывающей характер­ные черты и сущность исследуемого предмета.

Она является отправным момен­том в определении сущности и юридической природы каждого отдельного юридического факта. Традиционно все юридические факты по волевому при­знаку подразделяют на события и деяния. При этом первые являются обстоя­тельствами, наступление и течение которых не зависит от воли и сознания че­ловека (наводнение, пожар от удара молнии, истечение срока и другие), а вто­рые представляют собой результат сознательной и целенаправленной деятель­ности людей и их коллективов (заключение договора, подача заявления и дру­гие). Деяния могут быть представлены в виде правомерных и неправомерных, то есть соответствующих (заключение брака) или противоречащих (совершение правонарушения) предписаниям правовых норм. Правомерные деяния подраз­деляются на юридические поступки и индивидуальные акты. Поступки вызы­вают последствия независимо от того, сознает или не сознает субъект их право­вое значение, желает или не желает наступления правовых последствий (вы­полнение трудовых обязанностей), а индивидуальные акты— это действия, прямо направленные на достижение правового результата (издание приказа).

В научной литературе не раз предпринимались попытки дополнить дан­ную классификацию, в частности, ввести в нее такой юридический факт, как состояние.

Так, еще А.К. Стальгевич писал, что бывают и такие обстоятельства, пре­дусмотренные нормами права, которые не являются ни событиями, ни деяния­ми. Это факты, длящиеся в виде пребывания лица в определенном состоянии. Например, состояние в браке порождает свои последствия в виде определенных правоотношений. Бывают и другие состояния, например, состояние в граждан­стве определенного государства, состояние на военной службе и т. д. В связи с наследованием возникает необходимость установления состояния жизни или

смерти определенных лиц. Весьма важным юридическим фактом является со­стояние в определенной организации или обществе. Между государствами бы­вают различные состояния: состояние в отношениях войны или мира и т. д.

Оп­ределенные международно-правовые отношения порождаются состоянием страны в положении нейтралитета. Поэтому автор считает необходимым обще­принятую классификацию юридических фактов в виде событий и действий до­полнить еще состоянием [115].

Аналогичного мнения придерживаются Л.С. Явич и Н.Л. Гранат[116].

Ю.К. Толстой указывает, что «было бы неверно отрицать за состоянием, как таковым, значение юридического факта. Так,состояние в браке, состояние в родстве сами по себе вызывают определенные последствия, а, следовательно, имеют значение длящихся юридических фактов» [117].

Действительно, к наследованию по закону призываются лица, которые со­стояли с наследодателем в браке, родстве, были усыновлены им или находи­лись на его иждивении (ст. ст. 1142-1148 ГК РФ [118]). То есть для возникновения наследственного правоотношения необходим такой юридический факт, как со­стояние в браке или родстве, состояние на иждивении или состояние усыновле­ния.

Для того, чтобы возникло алиментное обязательство, также необходимо наличие фактов-состояний: состояние в родстве или в браке, нетрудоспособ­ность, нуждаемость (п. 1 ст. 90 CK РФ). Данное положение поддерживается и в литературе по семейному праву [119].

В качестве самостоятельного юридического факта состояние называет и С.С. Алексеев. Он предлагает классифицировать юридические факты по харак­теру действия на факты ограниченного (однократного) действия и факты-

состояния[120]. Первые представляют собой обстоятельства, с которыми норма права связывает юридические последствия только в данном конкретном случае. Они существуют только в данный момент времени, порождают правовые по­следствия, а потом исчезают. Это такие факты, как заключение договора, исте­чение срока и т. п. Состояния (факты непрерывного или повторяющегося дей­ствия)— это обстоятельства, которые существуют длительное время, непре- рывнбо или периодически порождают правовые последствия.

Наибольшую разработку теория юридического факта-состояния получила в работах В.Б. Исакова. Юридическим состоянием автор называет сложный юридический факт, характеризующийся относительной стабильностью и дли­тельным периодом существования, в течение которого он может неоднократно (в сочетании с другими юридическими фактами) вызывать наступление право­вых последствий [121]. При этом автор указывает, что критерием выделения дан­ных фактов является продолжительность существования фактических обстоя­тельств. В соответствии с этим критерием все юридические факты В.Б. Исаков разграничивает на два вида:

- юридические факты краткосрочного действия;

- юридические факты длительного действия (состояния)[122].

Примечательно, что на наличие юридических фактов-состояний указыва­ют авторы некоторых учебников по теории государства и права и отраслевым дисциплинам.

В.В. Лазарев и С.В. Липень именуют состояния специфическими «длящи­мися» юридическими фактами и относят к ним гражданство, родство, нахож­дение в должности и другие [123].

А.Б. Венгеров пишет, что в правовых системах некоторых государств к состояниям, порождающим определенные правоотношения, относились сосло­вия. Принадлежность к тому или иному сословию порождала определенные

85 правоотношения, содержанием которых было предоставление тем или иным субъектам привилегий, обязанностей, ответственности[124][125].

Д.И. Мейер писал о влиянии различных обстоятельств на права физиче­ских лиц. К ним он относил рождение, пол, возраст, здоровье, родство, образо­вание, вероисповедание, звание, а также состояние лица г. При этом под по­следними автор понимал принадлежность граждан к определенным сословиям: дворянству, духовенству, городским или сельским обывателям.

Упоминает о состояниях как юридических фактах Н.И. Матузов [126].

В.Н. Протасов классифицирует юридические факты по характеру дейст­вия на факты однократного действия и факты-состояния [127].

В.С. Афанасьев и Н.Л. Гранат отмечают особое место состояний среди юридических фактов. При этом под состояниями авторы понимают длящиеся (непрерывные или периодически возникающие) обстоятельства, отражающие положение субъекта в обществе, его отношения с другими людьми и прочее (гражданство, болезнь, трудовой стаж и др.). Правовые состояния, по мнению авторов, могут быть результатом как правомерных или неправомерных дейст­вий (нахождение в браке или розыске), так и событий (родственные отноше­ния) [128].

Указание на факты-состояния можно встретить также в юридических сло­варях и справочниках [129].

Следует, однако, отметить, что, несмотря на то, что многие ученые при­знают состояние в качестве самостоятельного юридического факта, в их сужде­ниях можно обнаружить некоторые неточности и недоработки. В частности:

- выделение фактов-состояний, событий и деяний на основе одного клас­сификационного критерия (А.К. Стальгевич, Л.С. Явич, В.В. Лазарев, Н.Л. Гранат);

- отсутствие определения понятия состояния, объяснения его признаков и черт (В.Б. Венгеров, В.Н. Протасов);

- применение понятия состояния только к анализу положения субъекта права в обществе (В.С. Афанасьев и Н.Л. Гранат);

- неразрешенность вопроса о том, является ли состояние самостоятельным юридическим фактом или оно влечет правовые последствия только в качестве элемента фактического состава (В.Б. Исаков).

Вместе с тем, на правовые состояния обращают внимание в отраслевой юридической литературе.

Как указывает О.О. Миронов, правовое состояние может быть выделено в особую группу юридических фактов, отличную от событий и деяний [130]. Он по­ясняет, что состояние гражданства является юридическим фактом для наделе­ния лица всеми конституционными правами, свободами и обязанностями, вхо­ждение республик в состав государства также представляет собой определен­ное правовое состояние, которое выступает предпосылкой для возникновения широкого круга разнообразных по своему характеру государственно-правовых отношений.

Аналогичную трактовку факт вхождения автономного округа в состав края, области получил в п. 2 постановления Конституционного Суда РФ от 14 июня 1997 года № 12-П «По делу о толковании содержащихся в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области» [131]. Такое вхождение Конституционный Суд по­

нимает как конституционно-правовое состояние, при котором автономный ок­руг, будучи равноправным субъектом Российской Федерации, одновременно составляет часть другого субъекта— края или области. Это состояние опреде­ляет особенности статуса как автономного округа, так и края, области, в состав которого он входит. Их взаимоотношения отличаются от их отношений с дру­гими субъектами Российской Федерации: «вхождение» предопределяет обязан­ность органов государственной власти обоих равноправных субъектов Россий­ской Федерации обеспечивать сохранение территориальной целостности и единства в интересах населения края, области.

В.О. Лучин основанием возникновения общих конституционных отноше­ний называет появление соответствующего субъекта, его конституирование, особое юридическое состояние, в котором он находится [132]. Судя по всему, в со­держание такого юридического состояния субъекта автор включает наличие гражданства, достижение определенного возраста, наличие конституционной правосубъектности.

Признает значение состояния в качестве основания возникновения, изме­нения и прекращения государственно-правовых отношений Т.А. Синцова, ко­торая определяет его как факт, который, возникнув, действует как длительный фактор, обеспечивающий стабильность правоотношения на все время, пока су­ществует данное состояние [133].

По мнению М.Н. Малеиной состояние здоровья является «юридическим фактом-состоянием, порождающим или прекращающим какое-либо другое правоотношение. Так,гражданин не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью при наличии ряда заболева­ний» [134].

Особое внимание правовому состоянию ученые уделяют при исследова­нии юридических фактов в семейном праве. Так, В.А. Рясенцев длящиеся фак­ты-состояния называет разновидностью событий и относит к ним нетрудоспо­собность, нуждаемость, беременность и другие [135].

М.Т. Оридорога указывает, что «для семейно-брачных отношений харак­терны длящиеся факты, так называемые состояния. Например, материнство и отцовство как юридические факты являются основой для возникновения прав и обязанностей между матерью и отцом с одной стороны, и детьми с другой. Юридическим состоянием является беременность... Состояние нетрудоспособ­ности и материальной нуждаемости — необходимое условие возникновения права на получение содержания от супруга» [136]. Кроме того, автор вводит в обо­рот такое понятие, как брачное правоотношение (состояние), под которым по­нимает юридическое состояние, возникающее в силу акта регистрации брака между мужчиной и женщиной, с комплексом установленных законом правовых возможностей, реализуемых с возникновением предусмотренных законом юри­дических фактов и превращающих брачное отношение в семейное [137].

Важные замечания по поводу юридических фактов-состояний высказыва­ет Е.М. Ворожейкин. Он пишет, что особенность состояний заключается в том, что они носят длящийся характер и могут неоднократно выступать в качестве оснований возникновения прав и обязанностей. Так,родство может служить ос­нованием для возникновения взаимных прав и обязанностей родственников по отношению друг к другу. Как юридический факт состояние утрачивает свое значение с момента его прекращения (например, смерть родственника). Но в некоторых случаях возникновение прав и обязанностей связывается именно с прекращением правового состояния. Так, взаимные права и обязанности быв­

ших супругов по материальному содержанию возникают только лишь с пре­кращением брака [138].

В.И. Данилин и С.И. Реутов предлагают выделять состояния в особую группу, если юридические факты подразделять с учетом их продолжительности существования [139].

М.В. Антакольская указывает, что состояние— это юридический факт, который существует длительное время, непрерывно или периодически порож­дая правовые последствия. В одних случаях состояние может быть отнесено к событиям, в других — к действиям. В системе юридических фактов, по мнению автора, правовые состояния следует выделять в зависимости от срока их суще­ствования. В большинстве случаев состояния являются правоотношениями, на­пример, брак — состояние в брачном правоотношении, но состояния могут су­ществовать и вне правоотношения, например, нетрудоспособность, нуждае­мость, обеспеченность, достаточная для выплаты алиментов [140].

Особое внимание в семейном праве получила проблема фиктивных пра­вовых состояний. К разряду таковых, в частности, относят фиктивный брак, фиктивное усыновление и другие. Как указывает Н.Н. Тарусина, по общему правилу под фиктивным правовым состоянием понимают отношение (действие, положение) по форме полностью соответствующее требованиям закона, но по содержанию противоречащее ему [141].

Указывая на основные признаки фиктивного правового состояния (внеш­нее соответствие и внутренне противоречие требованиям правовых норм), Н.Н. Тарусина, на наш взгляд, дает не совсем точную трактовку природы правового состояния, приравнивая к нему такое явление, как действие. Дело в том, что действие не может быть признано состоянием, поскольку последнее характери­зуется длительностью и стабильностью, чего нельзя сказать о действии. Вслед­

ствие этого невозможно признать правовыми состояниями фиктивный развод, фиктивный иск об алиментах, фиктивное признание отцовства и фиктивный раздел общего имущества, так как эти факты являются юридическими дейст­виями.

Правовые состояния признаются основаниями возникновения, изменения и прекращения муниципальных правоотношений [142].

Важно отметить, что при исследовании юридических фактов в уголовном праве вопросам состояния также уделяется внимание. В частности, Н.А. Огурцов в отношении юридических состояний (обстоятельств) пишет, что «такая группа юридических фактов, не ведущих к возникновению правоот­ношения, являющаяся в этом смысле безразличной, нейтральной к нему, в ... уголовном праве, очевидно, существует». При этом автор к разряду юридиче­ских состояний в уголовном праве относит необходимую оборону, крайнюю необходимость, а также задержание преступника и добровольный отказ от со­вершения преступления. Следует, однако, отметить, что последние два факта трудно признать в качестве правовых состояний. Спорным в статье Н.А. Огурцова остается и вопрос о том, являются ли названные состояния юри­дическими фактами или они лишь «имеют уголовно-правовое значение», по­скольку, придавая им указанное значение, автор вносит состояния в классифи­кацию юридических фактов в уголовном праве[143].

Судимость в уголовном праве также получила однозначную трактовку в качестве состояния[144]. В частности, Г.Х. Шаутаева пишет, что «юридическая природа судимости заключается в том, что она представляет собой сложный правовой феномен, который состоит из юридического факта однократного дей­

ствия (постановления судом обвинительного приговора с назначением наказа­ния в отношении лица, совершившего преступление) и возникающего на его основе юридического факта-состояния (наличия у лица судимости)'.

Большое внимание состояниям уделяет правоприменительная практика по уголовным делам. В частности, нахождение потерпевшего в беспомощном со­стоянии является основанием квалификации убийства по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ, а отсутствие такого состояния — основанием изменения приговора и пере­квалификации деяния по ч. 1 ст. 105 УК РФ, и, как следствие, основанием уменьшения срока наказания.

Так,Судебная коллегия Верховного Суда РФ в определении от 17 ноября 1999 г. «Убийство потерпевших, находившихся в состоянии сильного алко­гольного опьянения и сна, не может квалифицироваться по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ как убийство лиц, заведомо для виновного находившихся в беспомощ­ном состоянии» [145]указывает, что по смыслу закона к лицам, находящимся в беспомощном состоянии, могут быть отнесены, в частности, тяжелобольные, престарелые, малолетние дети, лица, страдающие психическими расстройства­ми, лишающими их способности правильно воспринимать происходящее. Сам же факт сильного алкогольного опьянения и сна потерпевших не может рас­сматриваться как заведомое для Быченкова их беспомощное состояние.

В связи с этим приговор Московского городского суда изменен: исключе­но осуждение Быченкова по ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ; его действия, квалифицированные судом по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ, переквалифицированы на ч. 1 ст. 105 УК РФ.

Материалы судебной практики показывают также, что на квалификацию деяний влияет факт состояния аффекта лица, совершившего преступление[146], состояние необходимой обороны [147], судимость 2.

Исследуя вопросы судебного доказывания и его места в процессе право­вого познания, С.В. Курылев указывает, что существует две формы познания: непосредственное и опосредованное. При этом форма познания не в послед­нюю очередь зависит от того, какой юридический факт устанавливается и под­лежит доказыванию. События и деяния, с точки зрения рассмотрения их в суде, являются фактами прошлого и поэтому устанавливаются опосредованно, на расстоянии, исключающем даже возможность их косвенного восприятия. Так, в частности, устанавливается факт совершения правонарушения, рождения, по­дачи заявления, заключения договора и т. п.

Однако существует целая группа фактов, которые, возникнув до процесса и вне процесса, продолжают существовать и во время процесса; мало того, именно с их наличием в момент разбирательства дела, а не только в прошлом, закон во многих случаях и связывает юридические последствия. Особенность, характеризующая эти факты, заключается в их длящемся характере, в связи с чем их можно назвать фактами-состояниями [148][149][150].

Такие факты нельзя отнести к фактам прошлого, и поэтому они подвер­гаются непосредственному познанию и установлению в судебном порядке. Как

указывает С.С. Алексеев, непосредственное познание (то есть такое, когда чув­ственно воспринимаемый предмет сам является предметом познания) в области применения права имеет весьма узкое значение. Сюда может быть отнесено, например, восприятие судом в процессуальных формах юридических фактов- состояний, которые продолжают действовать в момент рассмотрения данного юридического дела и непосредственного познания судом [151]. Длящийся характер фактов-состояний означает, что вся совокупность непрерывно сменяющих друг друга явлений сохраняет качественную однородность, в силу чего эти явления теоретически находятся в пределах одного и того же качества.

Таким образом, выделение юридических фактов-состояний в особую группу заслуживает внимания также с точки зрения теории и практики доказа­тельственного права.

А.А. Ерощенко указал, что правовое состояние является основанием пра­воотношений, поскольку отражает порядок расположения субъектов в рамках одной и той же правовой системы. Одно и тоже правовое состояние может слу­жить основанием для самых различных правоотношений [152].

По мнению В.Н. Скобелкина, задачей права является «регулирование по­ведения людей, в определенных случаях — некоторых социальных процессов, а также установление юридического положения субъектов в государственной или общественной системе либо по отношению друг к другу (правовое состояние, правовой статус, компетенция и др.)» [153].

Состояние в качестве самостоятельного юридического факта выделяется также в международном праве. В.М. Шуршалов указывает, что состояние вой­ны и состояние нейтралитета являются юридическими фактами международ­но-правового характера, которые могут оказывать определенное влияние на правовые отношения государств. Эти факты могут иметь волевой характер (го­сударство может принять решение о вступлении в войну или объявить о своем

нейтралитете), но они могут носить и неволевой характер (государство может оказаться в состоянии войны помимо своей воли)[154][155].

Исследуя вопросы юридических фактов в гражданском праве, О.С. Иоффе указал, что события и действия не охватывают собою всех юридических фактов гражданского права, поскольку существуют такие явления, которые действуют в течение длительного времени, непрерывно или периодически порождают оп­ределенные правовые последствия. К числу явлений подобного рода он относит естественные свойства вещей, юридическое действие которых не погашается в каком-либо одном правовом результате и может выражаться в многократно по­вторяющихся правовых последствиях. Так, свойство потребляемости вещи все­гда исключает заключение договора имущественного найма.

В отличие от событий данные явления О.С. Иоффе называет длящимися юридическими состояниями, то есть неволевыми явлениями, которые сущест­вуют постоянно или в течение длительного времени, порождают непрерывно или периодически определенные правовые последствия и не погашаются в еди- ~ 2 нократном акте правового действия .

При этом естественные свойства вещей в юридической литературе не все­гда получают характеристику состояния. В частности, данные свойства вещей относят к разряду повторяющихся юридических событий [156].

В юридической литературе указывается, что правовое значение могут иметь такие естественные свойства вещей, как неделимость (такая вещь не мо­жет быть поделена)[157], потребляемость и непотребляемость (такие вещи не мо­гут быть предметом временного пользования, ибо их невозможно вернуть прежнему владельцу), индивидуальная определенность, то есть юридическая незаменимость (такие вещи юридически незаменимы и поэтому их гибель ос­вобождает обязанное лицо от передачи их управомоченному лицу, в договорах

найма, безвозмездного пользования, подряда и некоторых других объект всегда индивидуализирован, имеются отличия в защите прав кредитора в случае не- предоставления ему индивидуально-определенной или родовой вещи) [158].

Таким образом, не вызывает сомнения тот факт, что естественные свойст­ва вещей имеют юридическое значение. Однако смешивать их с юридическими фактами не представляется возможным, поскольку они не влекут за собой пра­вовые последствия.

Отвергает выделение юридических обстоятельств в самостоятельную группу юридических фактов наряду с событиями и действиями и профессор О.А. Красавчиков, считая такую классификацию не обоснованной в силу того, что «делимость и неделимость вещи, ее родовая или индивидуальная опреде­ленность, потребляемость и непотребляемость не являются естественными свойствами вещи... Подобное разграничение вещей имеет значение в сфере обязательственных и притом, как правило, договорных отношений... Опреде­ленность вещи родовая или индивидуальная, делимость или неделимость и т. д., в сущности, являются ничем иным, как образными выражениями... По­добными свойствами обладает обязательство» [159].

Следует отметить, что в юридической литературе существует мнение, со­гласно которому состояние как юридический факт не имеет самостоятельного правового значения и поэтому таковым не признается.

Так, например, С.Ф. Кечекьян, а вслед за ним P.O. Халфина, считают, что состояние само по себе не может рассматриваться как вид юридического факта. Юридическим фактом в таких случаях выступает факт возникновения, измене­ния или прекращения состояния, как, например, вступление в брак, рождение ребенка и т. п.[160].

Подобную точку зрения можно встретить в учебниках по теории государ­ства и права [161], а также в отраслевой литературе [162].

Однако с такой точкой зрения согласиться трудно. Состояние действи­тельно обусловливается юридическими фактами, служащими основаниями их возникновения. Брак возникает в результате его регистрации, судимость— в результате вступления приговора суда в законную силу и т.д. Однако в данной ситуации возникает эффект «поглощения» предыдущего юридического факта фактом последующим. Это происходит потому, что функция первого факта только и сводится к тому, чтобы вызвать определенное правовое последствие и утратить свое детерминирующее назначение (например, регистрация брака). В своем дальнейшем развитии состояние (например, брак) как бы отрывается от первоначальной фактической основы и приобретает самостоятельный характер. В будущем правовые последствия связываются уже не с первоначальным юри­дическим фактом, а с порожденными им последствиями, выступающими в виде состояний. Как самостоятельный юридический факт состояние может входить в фактические составы различных правоотношений.

Если рассматривать данную ситуацию широко, то можно сказать, что первоначальный юридический факт по отношению к состоянию, им вызванно­му, является именно «юридическим фактом» и выполняет непосредственно функцию возникновения данного состояния. Если анализировать само состоя­ние как юридический факт, влекущий иные правовые последствия, то первона­чальный юридический факт здесь выполняет организующую роль.

Гипотеза нормы права содержит в себе указание на юридический факт в виде определенного состояния, не указывая при этом факт возникновения, из­менения или прекращения данного состояния.

Так,ч. 1 ст. 81 Конституции РФ [163]указывает, что Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации, не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

Данная норма предъявляет требование к кандидату в Президенты Российской Федерации в виде состояния его в гражданстве России, не указывая при этом, каким именно способом гражданство должно быть приобретено.

Более того, в некоторых ситуациях юридические факты, породившие со­стояние, могут со временем утратить свое юридическое значение, но правовая связь в виде состояния будет продолжать существовать. Например, разрыв тру­довых правоотношений с одним работодателем и возникновение их с другим не приводит к исчезновению состояния в виде отрезка трудового стажа по старому месту работы.

Следует отметить, что, отрицая наличие особой разновидности юридиче­ских фактов-состояний, P.O. Халфина все же указывает, что «несмотря на раз­личие конкретных условий возникновения отношений членства, требований, предъявляемых к порядку вступления, приема и т.п., имеются общие положе­ния, дающие основания выделить членство как особый вид юридического фак­та» [164]. При этом автор не указывает какова видовая принадлежность данного факта. Вместе с тем, членство в определенной организации, на наш взгляд, сле­дует признать юридическим фактом-состоянием. Более того, в качестве само­стоятельного юридического факта членство в организации признает судебная практика. Так, в случае паенакоплений в ЖСК за счет общих совместных средств супругов, после смерти супруга— члена ЖСК, другой супруг имеет преимущественное право на вступление в члены ЖСК, если он вместе с умер­шим пользовался кооперативной квартирой [165].

Следует отметить, что состоянию как юридическому факту все же ученые дают не одинаковую оценку. Различие взглядов состоит в том, что не все авто­ры считают состояния самостоятельными основаниями динамики правоотно­шения. Вместе с тем, это один из основных признаков юридического факта.

Самостоятельность юридических фактов проявляется в том, что они обу­словливают движение правоотношения независимо от иных юридических фак-

тов, но при наличии соответствующих норм права и правоспособности лица, о возникновении, изменении или прекращении субъективного права или юриди­ческой обязанности которого идет речь. Один и тот же юридический факт мо­жет быть самостоятельным для одних правоотношений и не иметь такого зна­чения для других.

Приведенное положение на первый взгляд показывает относительность разграничения юридических фактов на самостоятельные и несамостоятельные. К тому же в большинстве случаев движение правоотношений в своей основе имеет не отдельный единичный факт, а их определенную совокупность — фак­тический состав. Однако решение вопроса о самостоятельности юридических фактов-состояний, как представляется, имеет достаточно важное значение. Объясняется это тем, что самостоятельность — одно из основных свойств юри­дического факта, которое позволяет признавать его в качестве такового. Так, одним из признаков юридического факта указывают его способность вызывать предусмотренные законом правовые последствия в виде возникновения, изме­нения или прекращения правоотношений 1. Поэтому факты, которые не явля­ются самостоятельными, то есть не способными повлечь за собой правовые по­следствия независимо от иных юридических фактов, не могут быть названы юридическими фактами.

Следует отметить, что многие ученые признают состояние в качестве юридического факта, однако большая часть из них указывает, что эти факты влекут возникновение, изменение и прекращение правоотношений только в со­вокупности с другими юридическими фактами, то есть как элементы фактиче­ского состава. Если это действительно так, то следует ли признавать состояние юридическим фактом? Может быть, это лишь юридическое условие движения правоотношения? Такой вывод представляется не бесспорным.

Под фактическим составом обычно понимается система юридических фактов, предусмотренных нормами права в качестве основания для наступле-

ния правовых последствий (возникновения, изменения, прекращения правоот­ношений) 1.

Правильное определение роли и места юридического факта в фактиче­ском составе имеет немаловажное значение, поскольку недооценка этой роли может привести к тому, что возникает риск включения в фактический состав тех фактов, которые не являются в нем необходимым звеном, либо, наоборот, нужный факт выпадает из поля зрения субъекта, реализующего нормы права. Это может привести к большим практическим ошибкам и теоретическим за­труднениям.

Таким образом, всесторонний подход к фактической стороне дела, а именно, тщательное установление всех фактов, имеющих значение для рас­сматриваемого отношения, составляет условие законного и обоснованного ре­шения юридического дела, а, следовательно, успешной реализации правовых предписаний. Поэтому значение имеет правильность определения места и оценки значимости каждого юридического факта в фактическом составе.

П.Т. Полежай высказывает мысль о том, что в действительности то или иное состояние входит в так называемый фактический состав, который преду­смотрен гипотезой правовой нормы. В большинстве случаев нормы права свя­зывают динамику правоотношения не с одним юридическим фактом, а с их со­вокупностью, которая и включает в себя определенные состояния. Так, напри­мер, нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспо­собным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака, приобретает право требовать алименты в судебном порядке от бывшего супру­га, обладающего необходимыми средствами, только при наличии следующих обстоятельств: состояния супругов в браке, представляющего собой длящийся непрерывный процесс; искового заявления нуждающегося супруга в суд; за­ключения врачебной трудовой экспертной комиссии о нетрудоспособности, ко­торое подтверждает наличие нетрудоспособности и момент ее возникновения;

Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования/ Науч. ред. С.С. Алексеев. — Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1980. — С. 27.

наличия возможности бывшего супруга выплачивать алименты; нуждаемости; соответствующего решения суда.

По мнению автора, «состояние в браке входит в фактический состав и по­этому не может в отрыве от указанных здесь обстоятельств породить право не­трудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания от другого супруга. Это относится и к любым другим состояниям, которые не могут сами по себе служить основанием возникновения, изменения или прекращения тех или иных правоотношений» 1.

Следует отметить, что данный пример действительно иллюстрирует то обстоятельство, что состояние в браке здесь не является самостоятельным юри­дическим фактом, а выступает в качестве элемента фактического состава. Хотя П.Т. Полежай в качестве оснований возникновения подобного права бывшего супруга приводит факты, которые не обязательны для возникновения права на получение содержания (заявление в суд и соответствующее решение суда). Ведь отсутствие этих фактов не говорит об отсутствии данного субъективного права. Известно, что правоотношения по алиментному содержанию бывших супругов могут возникать и по договоренности между ними, без вмешательства государственных органов.

Вместе с тем,Семейный кодекс РФ в ст. 14 в качестве обстоятельств, пре­пятствующих заключению брака, указывает следующие состояния: состояние лица, желающего вступить в брак, в другом зарегистрированном браке; состоя­ние родства между лицами, желающими вступить в брак; состояние усыновле­ния; состояние недееспособности.

Таким образом, указанные виды состояний семейное законодательство признает в качестве фактов, являющихся основанием отказа органа ЗАГС в за­ключении брака, а в соответствии с п. 1 ст. 27 CK РФ — основанием признания заключенного брака недействительным.

По высказанным соображениям, нельзя также признать верным мнение о том, что в динамике семейного правоотношения состояния относятся к предпо-

сылкам возникновения, изменения или прекращения данных отношений, по­скольку ничего нового к уже существующему правовому отношению не добав­ляют. Хотя при этом в совокупности с другими обстоятельствами могут вызы­вать определенные правовые последствия [166].

Существует мнение и том, что состояние не является самостоятельным юридическим фактом в муниципальном [167], конституционном и авторском [168]пра­ве. В частности, Т.А. Синцова считает, что «состояние, возникнув, действует как длительный фактор, обеспечивающий стабильность правоотношения на все время, пока существует данное состояние. Причем одного состояния чаще всего недостаточно для динамики правоотношения, поскольку состояние — состав­ная часть сложного фактического состава. Факты состояния в гражданстве или безгражданства или принадлежности к гражданству другого государства, со­стояние в браке, родственные связи и другое обусловливают объем правосубъ­ектности» [169]. З.Д. Иванова считает, что факты-состояния с юридической точки зрения «молчат», пока не наступили другие элементы фактического состава [170].

В подтверждение данных положений Т.А. Синцова приводит следующий пример: для возникновения правоотношения по реализации пассивного избира­тельного права помимо достижения установленного Конституцией возраста, необходимо выдвижение гражданина кандидатом в депутаты, согласие выдви­нутого лица, баллотирующегося по данному избирательному округу, регистра­ция лица избирательной комиссией в качестве кандидата в депутаты.

Однако такой вывод трудно признать в качестве верного. Дело в том, что право избирать и быть избранным (как и любое другое конституционное право гражданина Российской Федерации) возникает в силу того, что лицо состоит в гражданстве России. Если называть состояние в гражданстве только лишь юри­дическим условием возникновения данного права, а не самостоятельным юри­

дическим фактом, порождающим это право, то можно говорить о том, что нор­мы Конституции не имеют прямого действия и для их реализации необходимо принятие «уточняющего» нормативного правового акта, издание правоприме­нительного акта, либо совершение каких-либо действий или наступление ка­ких-либо событий. Ведь право гражданина избирать, то есть принимать непо­средственное участие в формировании высших и местных представительных органов государственной власти, возникает непосредственно из Основного за­кона и не требует дополнительных оснований для его возникновения.

Думается, что не верным было бы считать, что обстоятельством, порож­дающим избирательное право, является регистрация гражданина в качестве из­бирателя и прикрепление его к конкретному избирательному участку. Данный вывод позволяет сделать анализ п. 2 ст. 17 ФЗ «Об основных гарантиях избира­тельных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера­ции», в котором указывается, что в списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избира­тельным правом, то есть уже имеющие это право.

Противоречие, видимо, здесь состоит в том, о возникновении какого типа правовых отношений идет речь. Конституционные общерегулятивные правоот­ношения возникают «непосредственно из закона» [171], с момента вступления норм права в юридическую силу и существуют постоянно.

При этом в литературе указывается, что для возникновения общерегуля­тивного конституционного правоотношения необходимо присутствие не одного какого-либо факта, даже обобщающего свойства, как издание закона, а сово­купности фактов сложного характера, которую принято обозначать как факти­ческий состав. В такой состав входят длящиеся юридические факты- состояния [172]. Это факты преимущественно обобщающего свойства, сущностного порядка, которые обусловливают основы организации и развития политической и социально-экономической систем общества, правовую основу государствен­

ной и общественной жизни, положение личности, ее взаимоотношения с госу­дарством, систему и принципы деятельности государственных органов и т. д.

В исследуемом нами примере юридическим фактом такого порядка вы­ступает наличие у человека гражданства Российской Федерации. Таким обра­зом, конституционное правоотношение, содержанием которого выступает пра­во граждан избирать и быть избранными, возникает с момента достижения ими определенного возраста или приобретения гражданства Российской Федерации. Об этом свидетельствует право гражданина требовать внесения его в списки избирателей или исправления записи, поскольку последние действия не созда­ют нового права, а констатируют уже существующее.

Регистрация же гражданина в качестве избирателя есть юридический факт, вызывающий к жизни административно-процессуальное правоотношение между гражданином и избирательной комиссией.

Учитывая тот факт, что в избирательные списки граждане вносятся в за­висимости от места их жительства, то на практике часто могут возникать си­туации, когда лицо не внесено в списки избирателей, так как не зарегистриро­вано ни по какому адресу. Данное обстоятельство не может означать, что такой гражданин лишается права избирать. В силу этого закон предоставляет ему возможность реализовать свое право на избирательном участке по адресу его фактического проживания (п. 4 ст. 17 ФЗ «Об основных гарантиях...»).

Важно заметить, что механизм конституционного регулирования обладает определенными особенностями, которые состоят в том, что помимо прямого действия норм Конституции ряд конституционных предписаний общего харак­тера реализуется в сочетании с текущим законодательством. Иными словами, действие общих правоотношений дополняется конкретными правоотношения­ми. При этом значение второго этапа не следует абсолютизировать, поскольку многие конституционные принципы и другие установления общего характера получают свое воплощение исключительно в общих правоотношениях, так как рассчитаны не на детальное урегулирование общественных отношений, а на за­

крепление устоев общества и государства, общего режима наиболее важных социальных связей и отношений.

Как отмечает Н.В. Бутусова, «едва ли верно сводить весь процесс реали­зации прав и обязанностей государства и личности в общих правоотношениях к конкретным правоотношениям, которые выступают в таком случае как единст­венное средство претворения в жизнь конституционных предписаний...» [173].

Аналогичную трактовку можно встретить в других отраслях права. В ча­стности, С.Я. Паластина указывает, что нельзя согласиться с выводом о том, что предоставление документов в орган ЗАГС для регистрации брака является элементом фактического состава, вызывающего возникновение материального семейного правоотношения— брака. Между лицами, вступающими в брак, и органом ЗАГС в данном случае возникает административно-процессуальное правоотношение, в ходе развития которого граждане обязаны предоставить до­кументы, удостоверяющие личность, а орган ЗАГС обязан зарегистрировать брак. Следовательно, речь идет о динамике административно-процессуальных, а не семейно-правовых отношений [174].

Следовательно, нужно сделать один очень важный вывод: нельзя сущест­вование и возможность реализации конституционного права ставить в зависи­мость от наличия правоприменительного акта, вынесенного пусть даже и ком­петентным государственным органом. В противном случае подвергается со­мнению принцип прямого действия Конституции Российской Федерации.

Данный вывод можно подтвердить еще и тем, что право граждан избирать не ограничивается, если при голосовании предъявить просроченный паспорт.

По такому пути идет правоприменительная практика. Так,согласно опре­делению президиума Московского городского суда № 5В-99-11, истечение сро­ка действия паспорта при условии его подлинности и принадлежности заявите­

лю не является основанием для отказа перевозчика от исполнения обязательств по договору международной перевозки *.

Следует отметить, что наличие или отсутствие гражданства имеет значе­ние не только в конституционном праве при определении объема прав и обя­занностей их носителей, но и в административном. Так,в соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 25 ФЗ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной служ­бы Российской Федерации» [175][176]основанием увольнения государственного служа­щего является прекращение гражданства Российской Федерации, а в соответст­вии с п.п. 5, 6 п. 3 ст. 21 наличие иностранного гражданства или близкого род­ства или свойства с государственным служащим, если служба связана с непо­средственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, становится основанием отказа в приеме на государственную службу Россий­ской Федерации[177]. Аналогичные положения содержит ФЗ от 21 июля 1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» [178].

Некоторые состояния могут быть основаниями динамики не только пра­вовых отношений, но и правоспособности и дееспособности. Как указывает Э.Н. Бондаренко, ограничение правоспособности в трудовом праве может осу­ществляться как по субъективным, так и по объективным признакам. К разряду первых автор относит такие состояния личности, как пол, возраст (минималь­ный и максимальный), здоровье, образование, нетрудоспособность и совмести­тельство, а ко вторым — гражданство, судимость, родство [179].

Состояние нетрудоспособности признается самостоятельным основанием расторжения трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с п.п. «а» п. 3 ст. 81 TK РФ. Это положение нашло отражение в судебной практи­ке. Так, суд отказал в удовлетворении иска Хлюпиной Е.В. к Кунашакскому ЦРБ о восстановлении на работе, поскольку установление второй группы инва­

лидности свидетельствует о стойком снижении трудоспособности и препятст­вует продолжению работы [180].

Думается, было бы логически правильным рассматривать состояние в ка­честве самостоятельного юридического факта, потому что оно обладает всеми признаками такового.

К материальным признакам юридических фактов-состояний можно отнести следующие:

1. Состояние всегда конкретно и определенным образом выражено во вне. Оно не предстает в виде мысли или явления внутреннего духовного мира;

2. В качестве юридического факта может выступать не только нали­чие состояния, но и его отсутствие',

3. Неоспоримым является также тот факт, что состояние содержит в се­бе информацию об общественных отношениях. Состояние в гражданстве ин­формирует о том, что между личностью и государством существуют взаимные права и обязанности, что гражданин обладает определенным правовым стату­сом. Состояние в родстве означает, что между людьми существует связь биоло­гического порядка (происхождение от общего предка или друг от друга), а так­же связь социального порядка, влекущая за собой определенные правовые по­следствия в виде взаимных прав и обязанностей. Такое состояние, как суди­мость, содержит в себе информацию о том, что лицо совершило ранее правона­рушение и теперь подвергается лишениям личного, имущественного или орга­низационного характера, предусмотренным законом.

К идеальным (нормативным) признакам юридического факта- состояния можно отнести следующие:

1. Состояния, как и все иные юридические факты, предусмотрены в гипотезах правовых норм в качестве обстоятельств, влекущих за собой воз­никновение, изменение или прекращение правоотношений. Так, например, п. 5 ст. 32 Конституции РФ гласит, что граждане Российской Федерации имеют

право участвовать в отправлении правосудия. В данном случае норма права прямо предусматривает факт наличия у человека гражданства как основание возникновения его права принимать участие в отправлении правосудия. Значе­ние здесь имеет не факт приобретения гражданства конкретным лицом, а факт его состояния в гражданстве Российской Федерации. Подобный вывод можно сделать и проанализировав смысл п. 1 ст. 55 CK РФ, где сказано, что ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, сестрами, братьями и другими родственниками. Здесь возникновение подобного права ребенка и его родственников связывается не с фактом рождения ребенка, а с фактом его состояния в родстве с определенными лицами;

2. Состояние может быть надлежащим образом зафиксировано в установленной законодательством процедурно-процессуальной форме. Так, например, состояние гражданства зафиксировано в паспорте гражданина, со­стояние родства — в свидетельстве о рождении, состояние судимости — в при­говоре суда и т. д.;

3. Состояние способно вызывать юридические последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношения как самостоя­тельно, так и совокупности и иными юридическими фактами. Так, еще Е.Н. Трубецкой писал, что «события мимолетны, но право может изменяться не только вследствие мимолетных событий, но и под влиянием длящихся состоя­ний» 1.

Высказанные положения позволяют сформулировать несколько отличи­тельных свойств состояний как специфических юридических фактов:

1. Состояния отражают длящиеся, стабильные характеристики общест­венных отношений и их участников;

2. Состояния обладают сильным «составообразующим действием», по­скольку участвуют в динамике многих правоотношений, активно формируют статус субъектов права;

3. Состояния можно характеризовать как особые правоотношения или характеристики государственно-правовых явлений.

Сказанное, конечно же, не исключает возможности включения состояния в структуру фактических составов. При этом можно отметить, что состояние как элемент фактического состава имеет в нем особое значение.

В юридической литературе выделяют несколько разновидностей фактиче­ских составов. В частности, можно выделить составы с независимым и после­довательным накоплением элементов. Примером составов первого вида может служить фактический состав, порождающий возникновение права конкретного гражданина избирать и быть избранным, который включает в себя следующие юридические факты: достижение определенного законом возраста (18 лет — для активного избирательного права, 21 год либо 35 лет — для пассивного) и состояние гражданства Российской Федерации. При этом с юридической точки зрения неважно, в какой последовательности эти факты наступили.

Состояние может быть также элементом фактического состава с последо­вательным накоплением элементов. Таковым, например, является фактический состав возникновения наследственного правоотношения в порядке, определен­ном законом, который включает факт состояния в родстве либо в браке, отсут­ствие завещания в пользу других лиц, а также смерть гражданина. Перечислен­ные юридические факты должны наступать именно в указанной последователь­ности.

Важно заметить, что факт-состояние может выступать и в качестве глав­ного, основного элемента фактического состава, где остальные факты имеют вспомогательное, обслуживающее, факультативное значение.

В.Б. Исаков по этому поводу заметил, что, анализируя конкретные факти­ческие составы, можно заметить, что их элементы неоднопорядковы. Одни факты носят сущностный характер, выражают главное содержание социальной ситуации, другие связаны с организационной процедурно-процессуальной сто­роной развития состава. В процессе правового регулирования материальные и

процедурно-процессуальные факты выступают как единая фактическая систе­ма [181].

Так, например, состояние здоровья гражданина является юридическим фактом, который влечет за собой юридические последствия в виде перевода на другую работу (ч. 2 ст. 72 TK РФ). Однако фактически трудовое правоотноше­ние изменится лишь после издания приказа руководителя организации о пере­воде работника на другую работу. В этом случае приказ будет являться как бы вспомогательным, дополняющим юридическим фактом — основанием измене­ния трудового правоотношения, поскольку основное значение в данной ситуа­ции имеет факт состояния здоровья работника.

Аналогичная ситуация возникает в случае признания лица безвестно от­сутствующим (ч. 1 ст. 42 ГК РФ). Основополагающее, решающее значение здесь будет иметь состояние отсутствия лица в течение одного года в месте его пребывания. Однако одного этого факта недостаточно, чтобы возникли право­вые последствия. Их наступление станет возможным лишь после вынесения су­дом соответствующего решения о признании лица безвестно отсутствующим. Такое решение будет носить итоговый характер, удостоверяющий факт состоя­ния безвестного отсутствия лица.

Исследуя динамику пенсионного правоотношения, А.Д. Зайкин приходит к выводу, что оно возникает только на основе фактического состава. Причем юридические факты, входящие в этот состав, могут играть в нем неодинаковую роль. Так, одни из них играют подготовительную роль в образовании сложного фактического состава, другие кроме этого сами по себе служат основаниями возникновения юридических отношений, третьи — влияют либо на количест­венный состав юридических фактов, либо на объем (размер) объекта правоот­ношения [182].

Учитывая тот факт, что большинство пенсионных правоотношений воз­никает при наличии определенных состояний (старость, то есть достижение ус­

тановленного законом пенсионного возраста, инвалидность, нетрудоспособ­ность, трудовой стаж и другие), возникает вопрос: какую роль выполняют эти факты, являясь элементами фактического состава, служащего основанием ди­намики пенсионного правоотношения?

Как представляется, в таких фактических составах состояния играют ос­новополагающую роль. Связано это с тем, что факты-состояния являются пер­вичными юридическими фактами, порождающими материальное правоотноше­ние по пенсионному обеспечению [183].

Право на материальное обеспечение по старости, закрепленное в Консти­туции РФ (п. 1 ст. 39), является элементом правового статуса личности и не по­рождает реальных правовых отношений до тех пор, пока лицо не достигнет пенсионного возраста. Достижение этого возраста является юридически фак­том, в соответствии с которым возникает конкретное правоотношение — право лица на получение пенсии и обязанность государства в лице компетентных ор­ганов социального обеспечения предоставить ее. При этом указанное право су­ществует как элемент реального правоотношения, которое можно назвать пра­вовой связью, возникающей и существующей независимо от того, осуществля­ет ли гражданин свое право или нет, поскольку само право возникает не в мо­мент обращения за пенсией, а с момента достижения установленного законом возраста. Аналогично трактует возникновение пенсионных правоотношений В.К. Субботенко и Р.И. Иванова[184].

Таким образом, юридическим фактом, вызывающим возникновение кон­ституционного права на материальное обеспечение по возрасту, болезни, инва­лидности и по другим основаниям, является возникновение соответствующего состояния лица.

Возникновение указанного материального правоотношения по пенсион­ному обеспечению в свою очередь является основанием возникновения само­

стоятельных правоотношений, носящих процедурный характер. Здесь пенсион­ное правоотношение как бы конкретизируется, возникают конкретные, индиви­дуально-определенные субъективные права и юридические обязанности сторон данного правоотношения: лица, претендующего на получение пенсии, и органа пенсионного обеспечения, обязанного ее назначить.

Следовательно, в динамике пенсионного правоотношения состояния мо­гут иметь самостоятельное юридическое значение, например, характер инва­лидности и срок трудового стажа влияют на размер пенсии.

Таким образом, факты-состояния как элементы фактического состава могут иметь сущностный характер, выражать главное содержание социаль­ной ситуации. При этом движение, динамика правового отношения может за­висеть не только от развертывания его процедурно-процессуальной части, но и от существования первичного юридического факта, в частности, состояния.

Указывая, что состояние является самостоятельной разновидностью юри­дических фактов, многие ученые подчеркивают такое его свойство, как слож­ность. Однако при этом не дается разъяснений по поводу того, почему состоя­ние является именно сложным юридическим фактом.

В юридической литературе под сложным юридическим фактом принято понимать обстоятельство, которое имеет сложное строение и может быть вы­ражено в разных характеристиках, но которое все время остается одним фак­том, например, правонарушение.

Действительно, говоря о таких состояниях, как гражданство, брак, суди­мость, трудовое правоотношение и о многих других, можно утверждать, что это факты сложные. На такое их свойство указывают следующие моменты:

1. Чаще всего состояния во вне проявляются в виде особого рода пра­вовых отношений — отношений сложных, длительных, стойких;

2. В основе состояний лежат юридические факты (события или деяния), которые являются основаниями их динамики, но впоследствии чаще всего ут­рачивают свое самостоятельное юридическое значение. По меткому замечанию С.С. Алексеева, здесь образуется два ряда (этажа) юридических фактов: первый

ряд— основания движения правового состояния, второй ряд— сами факты- состояния [185];

3. Состояния отражают определенный срез государственно-правовой действительности, то есть сложный фрагмент материального мира. Охватывая определенную социальную ситуацию, сложный юридический факт-состояние отражает ее комплексно, укрупненно. Это позволяет избежать громоздких фак­тических составов и отражать общественные отношения с высокой степенью избирательности;

4. В структуре сложных юридических фактов-состояний можно выде­лить элементы как объективного, так и субъективного порядка. Наиболее от­четливо они проявляются в структуре такого сложного юридического факта, как правонарушение. Состояния также могут включать в себя указанные аспек­ты. Так, состояние гражданства может возникать как в результате события, не зависящего от воли и сознания человека, например, приобретение гражданства по рождению, так и в результате целенаправленного действия, например, при оптации или выходе из гражданства по заявлению лица.

Трудности могут возникнуть при разграничении состояний и так назы­ваемых юридических условий, под которыми понимают обстоятельства, имею­щие значение для наступления правовых последствий, но связанные с ними не прямо, а через одно или несколько промежуточных звеньев [186]. Таковым высту­пает, например, наличие трудовых правоотношений при увольнении рабочего.

Одно и то же состояние может рассматриваться в различных качествах. Как было показано выше, оно может выступать самостоятельным юридическим фактом. При этом в зависимости от ситуации, в которой исследуется состояние, в одном случае оно может служить основанием возникновения, изменения или прекращения правоотношения, а при иных обстоятельствах терять указанную способность. Следовательно, состояния могут выступать также обстоятельст­вами, имеющими юридическое значение для наступления правовых поел ед ст-

вий [187]. К таковым можно отнести, например, состояние в трудовом правоотно­шении как условие его расторжения. В некоторых случаях состояния могут вы­ступать в качестве элементов гражданского состояния личности [188]. Это пол, воз­раст, гражданство и другие.

Особое внимание необходимо уделить вопросу о том, является ли состоя­ние событием или деянием и каково его место состояния в классификации.

Ряд ученых относят состояние к разряду событий, некоторые считают его действием, а третьи — и тем, и другим. Бесспорен тот факт, что в основе любо­го состояния лежит обстоятельство, которое приводит к его возникновению. При этом данное обстоятельство может носить как волевой, так и неволевой характер, то есть состояние может возникнуть как при наступлении событий, так и деяний. Так, родство порождается фактом рождения человека, а супруже­ство — фактом вступления двух человек в брак и т. д.

Юридические факты, лежащие в основе состояния и порождающие его, носят, как правило, одномоментный или разовый характер, однако последствия, которые они вызывают к жизни, выступают в виде длящихся правовых отно­шений. Возникнувшее состояние продолжает действовать как длительный фак­тор, обеспечивающий стабильность правоотношений на весь период его суще­ствования, обусловливая при этом объем правосубъектности личности.

Более того, нужно указать, что одно и то же состояние может иметь одно­временно волевой и неволевой характер в зависимости от того, к какому носи­телю оно применимо. Так,судимость является волевым актом по отношению к суду, постановившему приговор, и неволевым — по отношению к лицу, в от­ношении которого этот приговор был вынесен.

Интересен механизм взаимодействия событий, действий и состояний. В основе любого состояния лежит либо событие (например, рождение для со­стояния родства) или действие (например, регистрация брака). Однако говорить о том, что состояние — это совокупность продолжающихся действий или собы­

тий, нельзя. Так,трудовое правоотношение в целом можно признать правовым состоянием. Известно, что трудовое правоотношение между конкретным ра­ботником и предприятием может просуществовать достаточно продолжитель­ный период времени и практически в упрощенном виде выглядеть как совокуп­ность действий, совершаемых работником и администрацией предприятия, по выполнению взаимных прав и обязанностей (ежедневное выполнение трудовых обязанностей, периодическая оплата труда, предоставление отпусков и т.д.) или происходящих событий (больничные). Такие единичные факты не могут расце­ниваться как состояния. Состоянием здесь признается все трудовое правоотно­шение целиком, от его начала до конца. Эта мысль подтверждается также тем, что трудовое правоотношение (состояние) может изменяться, в процессе его существования может происходить накопление содержания. Работник может быть повышен или понижен в должности, может измениться размер его зара­ботной платы, продолжительность отпуска и др.

Важно также определить место состояния в системе юридических фак­тов. Определить позицию факта в классификационной схеме — значит найти его место в ряду однородных явлений и теоретически интерпретировать его. Определить это место, можно лишь отыскав способ включения данного юриди­ческого факта в систему правового регулирования, поэтому ключевым вопро­сом в данном случае является выбор критерия, на основе которого состояние будет включено в названную систему. Анализ научной литературы позволил сделать вывод о том, что существует две точки зрения относительно опреде­ления места состояния в системе юридических фактов:

1. Ряд авторов, исследуя понятие и классификацию юридических фак­тов, выделяют состояние в качестве самостоятельного юридического факта на­ряду с событиями и деяниями, то есть по одному классификационному крите­рию — в зависимости от их соотношения с волей и сознанием челове­ка (Л.С. Явич, А.К. Стальгевич, Н.Л. Гранат);

2. Большинство ученых справедливо оспаривают первую точку зрения, обращая внимание на то, что выделять состояние в качестве особого звена на­

ряду с событиями и деяниями — значит смешивать два критерия классифика­ции. Такого мнения придерживаются С.С. Алексеев, В.Б. Исаков, В.И. Данилин и С.И. Реутов, З.Д. Иванова, Т.А. Синцова и другие. Все они солидарны в том, что состояние как самостоятельный юридический факт необходимо выделять не по связи его с волей и сознанием людей, а по продолжительности существо­вания данного фактического обстоятельства во времени. По такому критерию все юридические факты могут быть разграничены на факты краткосрочного действия и факты длительного действия, то есть состояния. Думается, что такая позиция является более правильной и отвечающей требованиям классифика­ции.

Таким образом, юридический факт-состояние— это конкретное жиз­ненное обстоятельство, характеризующееся относительной стабильностью и длительным периодом существования, в течение которого самостоятель­но или в совокупности с другими юридическими фактами вызывающее правовые последствия и не погашающееся в единократном акте правового воздействия.

2.3

<< | >>
Источник: Новикова Юлия Сергеевна. Правовое состояние как категория права. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург - 2005. 2005

Еще по теме Юридические факты-состояния: понятие и признаки:

  1. § 1. Понятие и признаки транснациональной корпорации
  2. Понятие и признаки акционерного общества в России и предпринимательской корпорации в США
  3. §1. Понятие и признаки предприятия как имущественного комплекса но Гражданскому законодательству Российской Федерации.
  4. Понятие и сущность оценочных понятий в праве
  5. Проблемы познания содержания оценочных понятии в интерпретационной деятельности
  6. 1.2. Понятие механизма разрешения налоговых споров
  7. Государство как юридические отношения
  8. § 2. Эволюция содержания теоретической модели взаимосвязи нормы права, правоотношения и юридического факта
  9. § 3. Сопутствующие элементы теоретической модели взаимосвязи нормы права, правоотношения и юридического факта
  10. § 1. Теоретические основы классификации юридических фактов в отечественном праве
  11. Научные подходы к определению юридического института
  12. Юридическая природа муниципальных правовых актов
  13. Понятие и признаки правового состояния
  14. Методологическое значение и функции категории «правовое состояние»