Юридические факты-состояния: понятие и признаки
Правоотношения — динамичные явления. Они возникают, изменяются и прекращаются при воздействии на них различных жизненных явлений и обстоятельств. Именно поэтому динамика правоотношения связывается с юридическими фактами как обстоятельствами, оказывающими влияние на его возникновение, изменение и прекращение.
В теории права под юридическими фактами понимают конкретные жизненные обстоятельства, которые в соответствии с нормами права вызывают наступление тех или иных правовых последствий в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений.
Как правило, выделяют две группы признаков юридического факта: материальные и идеальные [114].
К материальным признакам юридических фактов относятся следующие:
1. Выраженность юридических фактов определенным образом во вне, то есть их материальная воплощенность. Так, юридическими фактами не могут быть мысли людей, их внутренняя духовная жизнь и т. п.;
2. Признание в качестве юридического факта не только наличия какого- либо явления материального мира, но и его отсутствия. Соответственно, юридические факты могут быть как позитивными, так и негативными;
3. Содержание юридическим фактом информации о состоянии общественных отношений, входящих в предмет правового регулирования.
К идеальным (нормативным) признакам юридического факта относятся:
1. Предусмотренность юридических фактов нормами права;
2. Фиксация юридических фактов в установленном законом процедурнопроцессуальном порядке;
3. Способность юридических фактов вызывать предусмотренные законом правовые последствия.
Классификация является наиболее разработанным аспектом теории юридических фактов. Вместе с тем, иногда она вызывает ряд трудностей.
Деление юридических фактов по признаку их соотношения с волей и сознанием человека является основной классификацией, учитывающей характерные черты и сущность исследуемого предмета.
Она является отправным моментом в определении сущности и юридической природы каждого отдельного юридического факта. Традиционно все юридические факты по волевому признаку подразделяют на события и деяния. При этом первые являются обстоятельствами, наступление и течение которых не зависит от воли и сознания человека (наводнение, пожар от удара молнии, истечение срока и другие), а вторые представляют собой результат сознательной и целенаправленной деятельности людей и их коллективов (заключение договора, подача заявления и другие). Деяния могут быть представлены в виде правомерных и неправомерных, то есть соответствующих (заключение брака) или противоречащих (совершение правонарушения) предписаниям правовых норм. Правомерные деяния подразделяются на юридические поступки и индивидуальные акты. Поступки вызывают последствия независимо от того, сознает или не сознает субъект их правовое значение, желает или не желает наступления правовых последствий (выполнение трудовых обязанностей), а индивидуальные акты— это действия, прямо направленные на достижение правового результата (издание приказа).В научной литературе не раз предпринимались попытки дополнить данную классификацию, в частности, ввести в нее такой юридический факт, как состояние.
Так, еще А.К. Стальгевич писал, что бывают и такие обстоятельства, предусмотренные нормами права, которые не являются ни событиями, ни деяниями. Это факты, длящиеся в виде пребывания лица в определенном состоянии. Например, состояние в браке порождает свои последствия в виде определенных правоотношений. Бывают и другие состояния, например, состояние в гражданстве определенного государства, состояние на военной службе и т. д. В связи с наследованием возникает необходимость установления состояния жизни или
смерти определенных лиц. Весьма важным юридическим фактом является состояние в определенной организации или обществе. Между государствами бывают различные состояния: состояние в отношениях войны или мира и т. д.
Определенные международно-правовые отношения порождаются состоянием страны в положении нейтралитета. Поэтому автор считает необходимым общепринятую классификацию юридических фактов в виде событий и действий дополнить еще состоянием [115].Аналогичного мнения придерживаются Л.С. Явич и Н.Л. Гранат[116].
Ю.К. Толстой указывает, что «было бы неверно отрицать за состоянием, как таковым, значение юридического факта. Так,состояние в браке, состояние в родстве сами по себе вызывают определенные последствия, а, следовательно, имеют значение длящихся юридических фактов» [117].
Действительно, к наследованию по закону призываются лица, которые состояли с наследодателем в браке, родстве, были усыновлены им или находились на его иждивении (ст. ст. 1142-1148 ГК РФ [118]). То есть для возникновения наследственного правоотношения необходим такой юридический факт, как состояние в браке или родстве, состояние на иждивении или состояние усыновления.
Для того, чтобы возникло алиментное обязательство, также необходимо наличие фактов-состояний: состояние в родстве или в браке, нетрудоспособность, нуждаемость (п. 1 ст. 90 CK РФ). Данное положение поддерживается и в литературе по семейному праву [119].
В качестве самостоятельного юридического факта состояние называет и С.С. Алексеев. Он предлагает классифицировать юридические факты по характеру действия на факты ограниченного (однократного) действия и факты-
состояния[120]. Первые представляют собой обстоятельства, с которыми норма права связывает юридические последствия только в данном конкретном случае. Они существуют только в данный момент времени, порождают правовые последствия, а потом исчезают. Это такие факты, как заключение договора, истечение срока и т. п. Состояния (факты непрерывного или повторяющегося действия)— это обстоятельства, которые существуют длительное время, непре- рывнбо или периодически порождают правовые последствия.
Наибольшую разработку теория юридического факта-состояния получила в работах В.Б. Исакова. Юридическим состоянием автор называет сложный юридический факт, характеризующийся относительной стабильностью и длительным периодом существования, в течение которого он может неоднократно (в сочетании с другими юридическими фактами) вызывать наступление правовых последствий [121]. При этом автор указывает, что критерием выделения данных фактов является продолжительность существования фактических обстоятельств. В соответствии с этим критерием все юридические факты В.Б. Исаков разграничивает на два вида:
- юридические факты краткосрочного действия;
- юридические факты длительного действия (состояния)[122].
Примечательно, что на наличие юридических фактов-состояний указывают авторы некоторых учебников по теории государства и права и отраслевым дисциплинам.
В.В. Лазарев и С.В. Липень именуют состояния специфическими «длящимися» юридическими фактами и относят к ним гражданство, родство, нахождение в должности и другие [123].
А.Б. Венгеров пишет, что в правовых системах некоторых государств к состояниям, порождающим определенные правоотношения, относились сословия. Принадлежность к тому или иному сословию порождала определенные
85 правоотношения, содержанием которых было предоставление тем или иным субъектам привилегий, обязанностей, ответственности[124][125].
Д.И. Мейер писал о влиянии различных обстоятельств на права физических лиц. К ним он относил рождение, пол, возраст, здоровье, родство, образование, вероисповедание, звание, а также состояние лица г. При этом под последними автор понимал принадлежность граждан к определенным сословиям: дворянству, духовенству, городским или сельским обывателям.
Упоминает о состояниях как юридических фактах Н.И. Матузов [126].
В.Н. Протасов классифицирует юридические факты по характеру действия на факты однократного действия и факты-состояния [127].
В.С. Афанасьев и Н.Л. Гранат отмечают особое место состояний среди юридических фактов. При этом под состояниями авторы понимают длящиеся (непрерывные или периодически возникающие) обстоятельства, отражающие положение субъекта в обществе, его отношения с другими людьми и прочее (гражданство, болезнь, трудовой стаж и др.). Правовые состояния, по мнению авторов, могут быть результатом как правомерных или неправомерных действий (нахождение в браке или розыске), так и событий (родственные отношения) [128].
Указание на факты-состояния можно встретить также в юридических словарях и справочниках [129].
Следует, однако, отметить, что, несмотря на то, что многие ученые признают состояние в качестве самостоятельного юридического факта, в их суждениях можно обнаружить некоторые неточности и недоработки. В частности:
- выделение фактов-состояний, событий и деяний на основе одного классификационного критерия (А.К. Стальгевич, Л.С. Явич, В.В. Лазарев, Н.Л. Гранат);
- отсутствие определения понятия состояния, объяснения его признаков и черт (В.Б. Венгеров, В.Н. Протасов);
- применение понятия состояния только к анализу положения субъекта права в обществе (В.С. Афанасьев и Н.Л. Гранат);
- неразрешенность вопроса о том, является ли состояние самостоятельным юридическим фактом или оно влечет правовые последствия только в качестве элемента фактического состава (В.Б. Исаков).
Вместе с тем, на правовые состояния обращают внимание в отраслевой юридической литературе.
Как указывает О.О. Миронов, правовое состояние может быть выделено в особую группу юридических фактов, отличную от событий и деяний [130]. Он поясняет, что состояние гражданства является юридическим фактом для наделения лица всеми конституционными правами, свободами и обязанностями, вхождение республик в состав государства также представляет собой определенное правовое состояние, которое выступает предпосылкой для возникновения широкого круга разнообразных по своему характеру государственно-правовых отношений.
Аналогичную трактовку факт вхождения автономного округа в состав края, области получил в п. 2 постановления Конституционного Суда РФ от 14 июня 1997 года № 12-П «По делу о толковании содержащихся в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области» [131]. Такое вхождение Конституционный Суд по
нимает как конституционно-правовое состояние, при котором автономный округ, будучи равноправным субъектом Российской Федерации, одновременно составляет часть другого субъекта— края или области. Это состояние определяет особенности статуса как автономного округа, так и края, области, в состав которого он входит. Их взаимоотношения отличаются от их отношений с другими субъектами Российской Федерации: «вхождение» предопределяет обязанность органов государственной власти обоих равноправных субъектов Российской Федерации обеспечивать сохранение территориальной целостности и единства в интересах населения края, области.
В.О. Лучин основанием возникновения общих конституционных отношений называет появление соответствующего субъекта, его конституирование, особое юридическое состояние, в котором он находится [132]. Судя по всему, в содержание такого юридического состояния субъекта автор включает наличие гражданства, достижение определенного возраста, наличие конституционной правосубъектности.
Признает значение состояния в качестве основания возникновения, изменения и прекращения государственно-правовых отношений Т.А. Синцова, которая определяет его как факт, который, возникнув, действует как длительный фактор, обеспечивающий стабильность правоотношения на все время, пока существует данное состояние [133].
По мнению М.Н. Малеиной состояние здоровья является «юридическим фактом-состоянием, порождающим или прекращающим какое-либо другое правоотношение. Так,гражданин не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью при наличии ряда заболеваний» [134].
Особое внимание правовому состоянию ученые уделяют при исследовании юридических фактов в семейном праве. Так, В.А. Рясенцев длящиеся факты-состояния называет разновидностью событий и относит к ним нетрудоспособность, нуждаемость, беременность и другие [135].
М.Т. Оридорога указывает, что «для семейно-брачных отношений характерны длящиеся факты, так называемые состояния. Например, материнство и отцовство как юридические факты являются основой для возникновения прав и обязанностей между матерью и отцом с одной стороны, и детьми с другой. Юридическим состоянием является беременность... Состояние нетрудоспособности и материальной нуждаемости — необходимое условие возникновения права на получение содержания от супруга» [136]. Кроме того, автор вводит в оборот такое понятие, как брачное правоотношение (состояние), под которым понимает юридическое состояние, возникающее в силу акта регистрации брака между мужчиной и женщиной, с комплексом установленных законом правовых возможностей, реализуемых с возникновением предусмотренных законом юридических фактов и превращающих брачное отношение в семейное [137].
Важные замечания по поводу юридических фактов-состояний высказывает Е.М. Ворожейкин. Он пишет, что особенность состояний заключается в том, что они носят длящийся характер и могут неоднократно выступать в качестве оснований возникновения прав и обязанностей. Так,родство может служить основанием для возникновения взаимных прав и обязанностей родственников по отношению друг к другу. Как юридический факт состояние утрачивает свое значение с момента его прекращения (например, смерть родственника). Но в некоторых случаях возникновение прав и обязанностей связывается именно с прекращением правового состояния. Так, взаимные права и обязанности быв
ших супругов по материальному содержанию возникают только лишь с прекращением брака [138].
В.И. Данилин и С.И. Реутов предлагают выделять состояния в особую группу, если юридические факты подразделять с учетом их продолжительности существования [139].
М.В. Антакольская указывает, что состояние— это юридический факт, который существует длительное время, непрерывно или периодически порождая правовые последствия. В одних случаях состояние может быть отнесено к событиям, в других — к действиям. В системе юридических фактов, по мнению автора, правовые состояния следует выделять в зависимости от срока их существования. В большинстве случаев состояния являются правоотношениями, например, брак — состояние в брачном правоотношении, но состояния могут существовать и вне правоотношения, например, нетрудоспособность, нуждаемость, обеспеченность, достаточная для выплаты алиментов [140].
Особое внимание в семейном праве получила проблема фиктивных правовых состояний. К разряду таковых, в частности, относят фиктивный брак, фиктивное усыновление и другие. Как указывает Н.Н. Тарусина, по общему правилу под фиктивным правовым состоянием понимают отношение (действие, положение) по форме полностью соответствующее требованиям закона, но по содержанию противоречащее ему [141].
Указывая на основные признаки фиктивного правового состояния (внешнее соответствие и внутренне противоречие требованиям правовых норм), Н.Н. Тарусина, на наш взгляд, дает не совсем точную трактовку природы правового состояния, приравнивая к нему такое явление, как действие. Дело в том, что действие не может быть признано состоянием, поскольку последнее характеризуется длительностью и стабильностью, чего нельзя сказать о действии. Вслед
ствие этого невозможно признать правовыми состояниями фиктивный развод, фиктивный иск об алиментах, фиктивное признание отцовства и фиктивный раздел общего имущества, так как эти факты являются юридическими действиями.
Правовые состояния признаются основаниями возникновения, изменения и прекращения муниципальных правоотношений [142].
Важно отметить, что при исследовании юридических фактов в уголовном праве вопросам состояния также уделяется внимание. В частности, Н.А. Огурцов в отношении юридических состояний (обстоятельств) пишет, что «такая группа юридических фактов, не ведущих к возникновению правоотношения, являющаяся в этом смысле безразличной, нейтральной к нему, в ... уголовном праве, очевидно, существует». При этом автор к разряду юридических состояний в уголовном праве относит необходимую оборону, крайнюю необходимость, а также задержание преступника и добровольный отказ от совершения преступления. Следует, однако, отметить, что последние два факта трудно признать в качестве правовых состояний. Спорным в статье Н.А. Огурцова остается и вопрос о том, являются ли названные состояния юридическими фактами или они лишь «имеют уголовно-правовое значение», поскольку, придавая им указанное значение, автор вносит состояния в классификацию юридических фактов в уголовном праве[143].
Судимость в уголовном праве также получила однозначную трактовку в качестве состояния[144]. В частности, Г.Х. Шаутаева пишет, что «юридическая природа судимости заключается в том, что она представляет собой сложный правовой феномен, который состоит из юридического факта однократного дей
ствия (постановления судом обвинительного приговора с назначением наказания в отношении лица, совершившего преступление) и возникающего на его основе юридического факта-состояния (наличия у лица судимости)'.
Большое внимание состояниям уделяет правоприменительная практика по уголовным делам. В частности, нахождение потерпевшего в беспомощном состоянии является основанием квалификации убийства по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ, а отсутствие такого состояния — основанием изменения приговора и переквалификации деяния по ч. 1 ст. 105 УК РФ, и, как следствие, основанием уменьшения срока наказания.
Так,Судебная коллегия Верховного Суда РФ в определении от 17 ноября 1999 г. «Убийство потерпевших, находившихся в состоянии сильного алкогольного опьянения и сна, не может квалифицироваться по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ как убийство лиц, заведомо для виновного находившихся в беспомощном состоянии» [145]указывает, что по смыслу закона к лицам, находящимся в беспомощном состоянии, могут быть отнесены, в частности, тяжелобольные, престарелые, малолетние дети, лица, страдающие психическими расстройствами, лишающими их способности правильно воспринимать происходящее. Сам же факт сильного алкогольного опьянения и сна потерпевших не может рассматриваться как заведомое для Быченкова их беспомощное состояние.
В связи с этим приговор Московского городского суда изменен: исключено осуждение Быченкова по ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ; его действия, квалифицированные судом по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ, переквалифицированы на ч. 1 ст. 105 УК РФ.
Материалы судебной практики показывают также, что на квалификацию деяний влияет факт состояния аффекта лица, совершившего преступление[146], состояние необходимой обороны [147], судимость 2.
Исследуя вопросы судебного доказывания и его места в процессе правового познания, С.В. Курылев указывает, что существует две формы познания: непосредственное и опосредованное. При этом форма познания не в последнюю очередь зависит от того, какой юридический факт устанавливается и подлежит доказыванию. События и деяния, с точки зрения рассмотрения их в суде, являются фактами прошлого и поэтому устанавливаются опосредованно, на расстоянии, исключающем даже возможность их косвенного восприятия. Так, в частности, устанавливается факт совершения правонарушения, рождения, подачи заявления, заключения договора и т. п.
Однако существует целая группа фактов, которые, возникнув до процесса и вне процесса, продолжают существовать и во время процесса; мало того, именно с их наличием в момент разбирательства дела, а не только в прошлом, закон во многих случаях и связывает юридические последствия. Особенность, характеризующая эти факты, заключается в их длящемся характере, в связи с чем их можно назвать фактами-состояниями [148][149][150].
Такие факты нельзя отнести к фактам прошлого, и поэтому они подвергаются непосредственному познанию и установлению в судебном порядке. Как
указывает С.С. Алексеев, непосредственное познание (то есть такое, когда чувственно воспринимаемый предмет сам является предметом познания) в области применения права имеет весьма узкое значение. Сюда может быть отнесено, например, восприятие судом в процессуальных формах юридических фактов- состояний, которые продолжают действовать в момент рассмотрения данного юридического дела и непосредственного познания судом [151]. Длящийся характер фактов-состояний означает, что вся совокупность непрерывно сменяющих друг друга явлений сохраняет качественную однородность, в силу чего эти явления теоретически находятся в пределах одного и того же качества.
Таким образом, выделение юридических фактов-состояний в особую группу заслуживает внимания также с точки зрения теории и практики доказательственного права.
А.А. Ерощенко указал, что правовое состояние является основанием правоотношений, поскольку отражает порядок расположения субъектов в рамках одной и той же правовой системы. Одно и тоже правовое состояние может служить основанием для самых различных правоотношений [152].
По мнению В.Н. Скобелкина, задачей права является «регулирование поведения людей, в определенных случаях — некоторых социальных процессов, а также установление юридического положения субъектов в государственной или общественной системе либо по отношению друг к другу (правовое состояние, правовой статус, компетенция и др.)» [153].
Состояние в качестве самостоятельного юридического факта выделяется также в международном праве. В.М. Шуршалов указывает, что состояние войны и состояние нейтралитета являются юридическими фактами международно-правового характера, которые могут оказывать определенное влияние на правовые отношения государств. Эти факты могут иметь волевой характер (государство может принять решение о вступлении в войну или объявить о своем
нейтралитете), но они могут носить и неволевой характер (государство может оказаться в состоянии войны помимо своей воли)[154][155].
Исследуя вопросы юридических фактов в гражданском праве, О.С. Иоффе указал, что события и действия не охватывают собою всех юридических фактов гражданского права, поскольку существуют такие явления, которые действуют в течение длительного времени, непрерывно или периодически порождают определенные правовые последствия. К числу явлений подобного рода он относит естественные свойства вещей, юридическое действие которых не погашается в каком-либо одном правовом результате и может выражаться в многократно повторяющихся правовых последствиях. Так, свойство потребляемости вещи всегда исключает заключение договора имущественного найма.
В отличие от событий данные явления О.С. Иоффе называет длящимися юридическими состояниями, то есть неволевыми явлениями, которые существуют постоянно или в течение длительного времени, порождают непрерывно или периодически определенные правовые последствия и не погашаются в еди- ~ 2 нократном акте правового действия .
При этом естественные свойства вещей в юридической литературе не всегда получают характеристику состояния. В частности, данные свойства вещей относят к разряду повторяющихся юридических событий [156].
В юридической литературе указывается, что правовое значение могут иметь такие естественные свойства вещей, как неделимость (такая вещь не может быть поделена)[157], потребляемость и непотребляемость (такие вещи не могут быть предметом временного пользования, ибо их невозможно вернуть прежнему владельцу), индивидуальная определенность, то есть юридическая незаменимость (такие вещи юридически незаменимы и поэтому их гибель освобождает обязанное лицо от передачи их управомоченному лицу, в договорах
найма, безвозмездного пользования, подряда и некоторых других объект всегда индивидуализирован, имеются отличия в защите прав кредитора в случае не- предоставления ему индивидуально-определенной или родовой вещи) [158].
Таким образом, не вызывает сомнения тот факт, что естественные свойства вещей имеют юридическое значение. Однако смешивать их с юридическими фактами не представляется возможным, поскольку они не влекут за собой правовые последствия.
Отвергает выделение юридических обстоятельств в самостоятельную группу юридических фактов наряду с событиями и действиями и профессор О.А. Красавчиков, считая такую классификацию не обоснованной в силу того, что «делимость и неделимость вещи, ее родовая или индивидуальная определенность, потребляемость и непотребляемость не являются естественными свойствами вещи... Подобное разграничение вещей имеет значение в сфере обязательственных и притом, как правило, договорных отношений... Определенность вещи родовая или индивидуальная, делимость или неделимость и т. д., в сущности, являются ничем иным, как образными выражениями... Подобными свойствами обладает обязательство» [159].
Следует отметить, что в юридической литературе существует мнение, согласно которому состояние как юридический факт не имеет самостоятельного правового значения и поэтому таковым не признается.
Так, например, С.Ф. Кечекьян, а вслед за ним P.O. Халфина, считают, что состояние само по себе не может рассматриваться как вид юридического факта. Юридическим фактом в таких случаях выступает факт возникновения, изменения или прекращения состояния, как, например, вступление в брак, рождение ребенка и т. п.[160].
Подобную точку зрения можно встретить в учебниках по теории государства и права [161], а также в отраслевой литературе [162].
Однако с такой точкой зрения согласиться трудно. Состояние действительно обусловливается юридическими фактами, служащими основаниями их возникновения. Брак возникает в результате его регистрации, судимость— в результате вступления приговора суда в законную силу и т.д. Однако в данной ситуации возникает эффект «поглощения» предыдущего юридического факта фактом последующим. Это происходит потому, что функция первого факта только и сводится к тому, чтобы вызвать определенное правовое последствие и утратить свое детерминирующее назначение (например, регистрация брака). В своем дальнейшем развитии состояние (например, брак) как бы отрывается от первоначальной фактической основы и приобретает самостоятельный характер. В будущем правовые последствия связываются уже не с первоначальным юридическим фактом, а с порожденными им последствиями, выступающими в виде состояний. Как самостоятельный юридический факт состояние может входить в фактические составы различных правоотношений.
Если рассматривать данную ситуацию широко, то можно сказать, что первоначальный юридический факт по отношению к состоянию, им вызванному, является именно «юридическим фактом» и выполняет непосредственно функцию возникновения данного состояния. Если анализировать само состояние как юридический факт, влекущий иные правовые последствия, то первоначальный юридический факт здесь выполняет организующую роль.
Гипотеза нормы права содержит в себе указание на юридический факт в виде определенного состояния, не указывая при этом факт возникновения, изменения или прекращения данного состояния.
Так,ч. 1 ст. 81 Конституции РФ [163]указывает, что Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации, не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
Данная норма предъявляет требование к кандидату в Президенты Российской Федерации в виде состояния его в гражданстве России, не указывая при этом, каким именно способом гражданство должно быть приобретено.
Более того, в некоторых ситуациях юридические факты, породившие состояние, могут со временем утратить свое юридическое значение, но правовая связь в виде состояния будет продолжать существовать. Например, разрыв трудовых правоотношений с одним работодателем и возникновение их с другим не приводит к исчезновению состояния в виде отрезка трудового стажа по старому месту работы.
Следует отметить, что, отрицая наличие особой разновидности юридических фактов-состояний, P.O. Халфина все же указывает, что «несмотря на различие конкретных условий возникновения отношений членства, требований, предъявляемых к порядку вступления, приема и т.п., имеются общие положения, дающие основания выделить членство как особый вид юридического факта» [164]. При этом автор не указывает какова видовая принадлежность данного факта. Вместе с тем, членство в определенной организации, на наш взгляд, следует признать юридическим фактом-состоянием. Более того, в качестве самостоятельного юридического факта членство в организации признает судебная практика. Так, в случае паенакоплений в ЖСК за счет общих совместных средств супругов, после смерти супруга— члена ЖСК, другой супруг имеет преимущественное право на вступление в члены ЖСК, если он вместе с умершим пользовался кооперативной квартирой [165].
Следует отметить, что состоянию как юридическому факту все же ученые дают не одинаковую оценку. Различие взглядов состоит в том, что не все авторы считают состояния самостоятельными основаниями динамики правоотношения. Вместе с тем, это один из основных признаков юридического факта.
Самостоятельность юридических фактов проявляется в том, что они обусловливают движение правоотношения независимо от иных юридических фак-
тов, но при наличии соответствующих норм права и правоспособности лица, о возникновении, изменении или прекращении субъективного права или юридической обязанности которого идет речь. Один и тот же юридический факт может быть самостоятельным для одних правоотношений и не иметь такого значения для других.
Приведенное положение на первый взгляд показывает относительность разграничения юридических фактов на самостоятельные и несамостоятельные. К тому же в большинстве случаев движение правоотношений в своей основе имеет не отдельный единичный факт, а их определенную совокупность — фактический состав. Однако решение вопроса о самостоятельности юридических фактов-состояний, как представляется, имеет достаточно важное значение. Объясняется это тем, что самостоятельность — одно из основных свойств юридического факта, которое позволяет признавать его в качестве такового. Так, одним из признаков юридического факта указывают его способность вызывать предусмотренные законом правовые последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений 1. Поэтому факты, которые не являются самостоятельными, то есть не способными повлечь за собой правовые последствия независимо от иных юридических фактов, не могут быть названы юридическими фактами.
Следует отметить, что многие ученые признают состояние в качестве юридического факта, однако большая часть из них указывает, что эти факты влекут возникновение, изменение и прекращение правоотношений только в совокупности с другими юридическими фактами, то есть как элементы фактического состава. Если это действительно так, то следует ли признавать состояние юридическим фактом? Может быть, это лишь юридическое условие движения правоотношения? Такой вывод представляется не бесспорным.
Под фактическим составом обычно понимается система юридических фактов, предусмотренных нормами права в качестве основания для наступле-
ния правовых последствий (возникновения, изменения, прекращения правоотношений) 1.
Правильное определение роли и места юридического факта в фактическом составе имеет немаловажное значение, поскольку недооценка этой роли может привести к тому, что возникает риск включения в фактический состав тех фактов, которые не являются в нем необходимым звеном, либо, наоборот, нужный факт выпадает из поля зрения субъекта, реализующего нормы права. Это может привести к большим практическим ошибкам и теоретическим затруднениям.
Таким образом, всесторонний подход к фактической стороне дела, а именно, тщательное установление всех фактов, имеющих значение для рассматриваемого отношения, составляет условие законного и обоснованного решения юридического дела, а, следовательно, успешной реализации правовых предписаний. Поэтому значение имеет правильность определения места и оценки значимости каждого юридического факта в фактическом составе.
П.Т. Полежай высказывает мысль о том, что в действительности то или иное состояние входит в так называемый фактический состав, который предусмотрен гипотезой правовой нормы. В большинстве случаев нормы права связывают динамику правоотношения не с одним юридическим фактом, а с их совокупностью, которая и включает в себя определенные состояния. Так, например, нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака, приобретает право требовать алименты в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми средствами, только при наличии следующих обстоятельств: состояния супругов в браке, представляющего собой длящийся непрерывный процесс; искового заявления нуждающегося супруга в суд; заключения врачебной трудовой экспертной комиссии о нетрудоспособности, которое подтверждает наличие нетрудоспособности и момент ее возникновения;
Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования/ Науч. ред. С.С. Алексеев. — Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1980. — С. 27.
наличия возможности бывшего супруга выплачивать алименты; нуждаемости; соответствующего решения суда.
По мнению автора, «состояние в браке входит в фактический состав и поэтому не может в отрыве от указанных здесь обстоятельств породить право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания от другого супруга. Это относится и к любым другим состояниям, которые не могут сами по себе служить основанием возникновения, изменения или прекращения тех или иных правоотношений» 1.
Следует отметить, что данный пример действительно иллюстрирует то обстоятельство, что состояние в браке здесь не является самостоятельным юридическим фактом, а выступает в качестве элемента фактического состава. Хотя П.Т. Полежай в качестве оснований возникновения подобного права бывшего супруга приводит факты, которые не обязательны для возникновения права на получение содержания (заявление в суд и соответствующее решение суда). Ведь отсутствие этих фактов не говорит об отсутствии данного субъективного права. Известно, что правоотношения по алиментному содержанию бывших супругов могут возникать и по договоренности между ними, без вмешательства государственных органов.
Вместе с тем,Семейный кодекс РФ в ст. 14 в качестве обстоятельств, препятствующих заключению брака, указывает следующие состояния: состояние лица, желающего вступить в брак, в другом зарегистрированном браке; состояние родства между лицами, желающими вступить в брак; состояние усыновления; состояние недееспособности.
Таким образом, указанные виды состояний семейное законодательство признает в качестве фактов, являющихся основанием отказа органа ЗАГС в заключении брака, а в соответствии с п. 1 ст. 27 CK РФ — основанием признания заключенного брака недействительным.
По высказанным соображениям, нельзя также признать верным мнение о том, что в динамике семейного правоотношения состояния относятся к предпо-
сылкам возникновения, изменения или прекращения данных отношений, поскольку ничего нового к уже существующему правовому отношению не добавляют. Хотя при этом в совокупности с другими обстоятельствами могут вызывать определенные правовые последствия [166].
Существует мнение и том, что состояние не является самостоятельным юридическим фактом в муниципальном [167], конституционном и авторском [168]праве. В частности, Т.А. Синцова считает, что «состояние, возникнув, действует как длительный фактор, обеспечивающий стабильность правоотношения на все время, пока существует данное состояние. Причем одного состояния чаще всего недостаточно для динамики правоотношения, поскольку состояние — составная часть сложного фактического состава. Факты состояния в гражданстве или безгражданства или принадлежности к гражданству другого государства, состояние в браке, родственные связи и другое обусловливают объем правосубъектности» [169]. З.Д. Иванова считает, что факты-состояния с юридической точки зрения «молчат», пока не наступили другие элементы фактического состава [170].
В подтверждение данных положений Т.А. Синцова приводит следующий пример: для возникновения правоотношения по реализации пассивного избирательного права помимо достижения установленного Конституцией возраста, необходимо выдвижение гражданина кандидатом в депутаты, согласие выдвинутого лица, баллотирующегося по данному избирательному округу, регистрация лица избирательной комиссией в качестве кандидата в депутаты.
Однако такой вывод трудно признать в качестве верного. Дело в том, что право избирать и быть избранным (как и любое другое конституционное право гражданина Российской Федерации) возникает в силу того, что лицо состоит в гражданстве России. Если называть состояние в гражданстве только лишь юридическим условием возникновения данного права, а не самостоятельным юри
дическим фактом, порождающим это право, то можно говорить о том, что нормы Конституции не имеют прямого действия и для их реализации необходимо принятие «уточняющего» нормативного правового акта, издание правоприменительного акта, либо совершение каких-либо действий или наступление каких-либо событий. Ведь право гражданина избирать, то есть принимать непосредственное участие в формировании высших и местных представительных органов государственной власти, возникает непосредственно из Основного закона и не требует дополнительных оснований для его возникновения.
Думается, что не верным было бы считать, что обстоятельством, порождающим избирательное право, является регистрация гражданина в качестве избирателя и прикрепление его к конкретному избирательному участку. Данный вывод позволяет сделать анализ п. 2 ст. 17 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в котором указывается, что в списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, то есть уже имеющие это право.
Противоречие, видимо, здесь состоит в том, о возникновении какого типа правовых отношений идет речь. Конституционные общерегулятивные правоотношения возникают «непосредственно из закона» [171], с момента вступления норм права в юридическую силу и существуют постоянно.
При этом в литературе указывается, что для возникновения общерегулятивного конституционного правоотношения необходимо присутствие не одного какого-либо факта, даже обобщающего свойства, как издание закона, а совокупности фактов сложного характера, которую принято обозначать как фактический состав. В такой состав входят длящиеся юридические факты- состояния [172]. Это факты преимущественно обобщающего свойства, сущностного порядка, которые обусловливают основы организации и развития политической и социально-экономической систем общества, правовую основу государствен
ной и общественной жизни, положение личности, ее взаимоотношения с государством, систему и принципы деятельности государственных органов и т. д.
В исследуемом нами примере юридическим фактом такого порядка выступает наличие у человека гражданства Российской Федерации. Таким образом, конституционное правоотношение, содержанием которого выступает право граждан избирать и быть избранными, возникает с момента достижения ими определенного возраста или приобретения гражданства Российской Федерации. Об этом свидетельствует право гражданина требовать внесения его в списки избирателей или исправления записи, поскольку последние действия не создают нового права, а констатируют уже существующее.
Регистрация же гражданина в качестве избирателя есть юридический факт, вызывающий к жизни административно-процессуальное правоотношение между гражданином и избирательной комиссией.
Учитывая тот факт, что в избирательные списки граждане вносятся в зависимости от места их жительства, то на практике часто могут возникать ситуации, когда лицо не внесено в списки избирателей, так как не зарегистрировано ни по какому адресу. Данное обстоятельство не может означать, что такой гражданин лишается права избирать. В силу этого закон предоставляет ему возможность реализовать свое право на избирательном участке по адресу его фактического проживания (п. 4 ст. 17 ФЗ «Об основных гарантиях...»).
Важно заметить, что механизм конституционного регулирования обладает определенными особенностями, которые состоят в том, что помимо прямого действия норм Конституции ряд конституционных предписаний общего характера реализуется в сочетании с текущим законодательством. Иными словами, действие общих правоотношений дополняется конкретными правоотношениями. При этом значение второго этапа не следует абсолютизировать, поскольку многие конституционные принципы и другие установления общего характера получают свое воплощение исключительно в общих правоотношениях, так как рассчитаны не на детальное урегулирование общественных отношений, а на за
крепление устоев общества и государства, общего режима наиболее важных социальных связей и отношений.
Как отмечает Н.В. Бутусова, «едва ли верно сводить весь процесс реализации прав и обязанностей государства и личности в общих правоотношениях к конкретным правоотношениям, которые выступают в таком случае как единственное средство претворения в жизнь конституционных предписаний...» [173].
Аналогичную трактовку можно встретить в других отраслях права. В частности, С.Я. Паластина указывает, что нельзя согласиться с выводом о том, что предоставление документов в орган ЗАГС для регистрации брака является элементом фактического состава, вызывающего возникновение материального семейного правоотношения— брака. Между лицами, вступающими в брак, и органом ЗАГС в данном случае возникает административно-процессуальное правоотношение, в ходе развития которого граждане обязаны предоставить документы, удостоверяющие личность, а орган ЗАГС обязан зарегистрировать брак. Следовательно, речь идет о динамике административно-процессуальных, а не семейно-правовых отношений [174].
Следовательно, нужно сделать один очень важный вывод: нельзя существование и возможность реализации конституционного права ставить в зависимость от наличия правоприменительного акта, вынесенного пусть даже и компетентным государственным органом. В противном случае подвергается сомнению принцип прямого действия Конституции Российской Федерации.
Данный вывод можно подтвердить еще и тем, что право граждан избирать не ограничивается, если при голосовании предъявить просроченный паспорт.
По такому пути идет правоприменительная практика. Так,согласно определению президиума Московского городского суда № 5В-99-11, истечение срока действия паспорта при условии его подлинности и принадлежности заявите
лю не является основанием для отказа перевозчика от исполнения обязательств по договору международной перевозки *.
Следует отметить, что наличие или отсутствие гражданства имеет значение не только в конституционном праве при определении объема прав и обязанностей их носителей, но и в административном. Так,в соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 25 ФЗ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» [175][176]основанием увольнения государственного служащего является прекращение гражданства Российской Федерации, а в соответствии с п.п. 5, 6 п. 3 ст. 21 наличие иностранного гражданства или близкого родства или свойства с государственным служащим, если служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, становится основанием отказа в приеме на государственную службу Российской Федерации[177]. Аналогичные положения содержит ФЗ от 21 июля 1997г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» [178].
Некоторые состояния могут быть основаниями динамики не только правовых отношений, но и правоспособности и дееспособности. Как указывает Э.Н. Бондаренко, ограничение правоспособности в трудовом праве может осуществляться как по субъективным, так и по объективным признакам. К разряду первых автор относит такие состояния личности, как пол, возраст (минимальный и максимальный), здоровье, образование, нетрудоспособность и совместительство, а ко вторым — гражданство, судимость, родство [179].
Состояние нетрудоспособности признается самостоятельным основанием расторжения трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с п.п. «а» п. 3 ст. 81 TK РФ. Это положение нашло отражение в судебной практике. Так, суд отказал в удовлетворении иска Хлюпиной Е.В. к Кунашакскому ЦРБ о восстановлении на работе, поскольку установление второй группы инва
лидности свидетельствует о стойком снижении трудоспособности и препятствует продолжению работы [180].
Думается, было бы логически правильным рассматривать состояние в качестве самостоятельного юридического факта, потому что оно обладает всеми признаками такового.
К материальным признакам юридических фактов-состояний можно отнести следующие:
1. Состояние всегда конкретно и определенным образом выражено во вне. Оно не предстает в виде мысли или явления внутреннего духовного мира;
2. В качестве юридического факта может выступать не только наличие состояния, но и его отсутствие',
3. Неоспоримым является также тот факт, что состояние содержит в себе информацию об общественных отношениях. Состояние в гражданстве информирует о том, что между личностью и государством существуют взаимные права и обязанности, что гражданин обладает определенным правовым статусом. Состояние в родстве означает, что между людьми существует связь биологического порядка (происхождение от общего предка или друг от друга), а также связь социального порядка, влекущая за собой определенные правовые последствия в виде взаимных прав и обязанностей. Такое состояние, как судимость, содержит в себе информацию о том, что лицо совершило ранее правонарушение и теперь подвергается лишениям личного, имущественного или организационного характера, предусмотренным законом.
К идеальным (нормативным) признакам юридического факта- состояния можно отнести следующие:
1. Состояния, как и все иные юридические факты, предусмотрены в гипотезах правовых норм в качестве обстоятельств, влекущих за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Так, например, п. 5 ст. 32 Конституции РФ гласит, что граждане Российской Федерации имеют
право участвовать в отправлении правосудия. В данном случае норма права прямо предусматривает факт наличия у человека гражданства как основание возникновения его права принимать участие в отправлении правосудия. Значение здесь имеет не факт приобретения гражданства конкретным лицом, а факт его состояния в гражданстве Российской Федерации. Подобный вывод можно сделать и проанализировав смысл п. 1 ст. 55 CK РФ, где сказано, что ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, сестрами, братьями и другими родственниками. Здесь возникновение подобного права ребенка и его родственников связывается не с фактом рождения ребенка, а с фактом его состояния в родстве с определенными лицами;
2. Состояние может быть надлежащим образом зафиксировано в установленной законодательством процедурно-процессуальной форме. Так, например, состояние гражданства зафиксировано в паспорте гражданина, состояние родства — в свидетельстве о рождении, состояние судимости — в приговоре суда и т. д.;
3. Состояние способно вызывать юридические последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношения как самостоятельно, так и совокупности и иными юридическими фактами. Так, еще Е.Н. Трубецкой писал, что «события мимолетны, но право может изменяться не только вследствие мимолетных событий, но и под влиянием длящихся состояний» 1.
Высказанные положения позволяют сформулировать несколько отличительных свойств состояний как специфических юридических фактов:
1. Состояния отражают длящиеся, стабильные характеристики общественных отношений и их участников;
2. Состояния обладают сильным «составообразующим действием», поскольку участвуют в динамике многих правоотношений, активно формируют статус субъектов права;
3. Состояния можно характеризовать как особые правоотношения или характеристики государственно-правовых явлений.
Сказанное, конечно же, не исключает возможности включения состояния в структуру фактических составов. При этом можно отметить, что состояние как элемент фактического состава имеет в нем особое значение.
В юридической литературе выделяют несколько разновидностей фактических составов. В частности, можно выделить составы с независимым и последовательным накоплением элементов. Примером составов первого вида может служить фактический состав, порождающий возникновение права конкретного гражданина избирать и быть избранным, который включает в себя следующие юридические факты: достижение определенного законом возраста (18 лет — для активного избирательного права, 21 год либо 35 лет — для пассивного) и состояние гражданства Российской Федерации. При этом с юридической точки зрения неважно, в какой последовательности эти факты наступили.
Состояние может быть также элементом фактического состава с последовательным накоплением элементов. Таковым, например, является фактический состав возникновения наследственного правоотношения в порядке, определенном законом, который включает факт состояния в родстве либо в браке, отсутствие завещания в пользу других лиц, а также смерть гражданина. Перечисленные юридические факты должны наступать именно в указанной последовательности.
Важно заметить, что факт-состояние может выступать и в качестве главного, основного элемента фактического состава, где остальные факты имеют вспомогательное, обслуживающее, факультативное значение.
В.Б. Исаков по этому поводу заметил, что, анализируя конкретные фактические составы, можно заметить, что их элементы неоднопорядковы. Одни факты носят сущностный характер, выражают главное содержание социальной ситуации, другие связаны с организационной процедурно-процессуальной стороной развития состава. В процессе правового регулирования материальные и
процедурно-процессуальные факты выступают как единая фактическая система [181].
Так, например, состояние здоровья гражданина является юридическим фактом, который влечет за собой юридические последствия в виде перевода на другую работу (ч. 2 ст. 72 TK РФ). Однако фактически трудовое правоотношение изменится лишь после издания приказа руководителя организации о переводе работника на другую работу. В этом случае приказ будет являться как бы вспомогательным, дополняющим юридическим фактом — основанием изменения трудового правоотношения, поскольку основное значение в данной ситуации имеет факт состояния здоровья работника.
Аналогичная ситуация возникает в случае признания лица безвестно отсутствующим (ч. 1 ст. 42 ГК РФ). Основополагающее, решающее значение здесь будет иметь состояние отсутствия лица в течение одного года в месте его пребывания. Однако одного этого факта недостаточно, чтобы возникли правовые последствия. Их наступление станет возможным лишь после вынесения судом соответствующего решения о признании лица безвестно отсутствующим. Такое решение будет носить итоговый характер, удостоверяющий факт состояния безвестного отсутствия лица.
Исследуя динамику пенсионного правоотношения, А.Д. Зайкин приходит к выводу, что оно возникает только на основе фактического состава. Причем юридические факты, входящие в этот состав, могут играть в нем неодинаковую роль. Так, одни из них играют подготовительную роль в образовании сложного фактического состава, другие кроме этого сами по себе служат основаниями возникновения юридических отношений, третьи — влияют либо на количественный состав юридических фактов, либо на объем (размер) объекта правоотношения [182].
Учитывая тот факт, что большинство пенсионных правоотношений возникает при наличии определенных состояний (старость, то есть достижение ус
тановленного законом пенсионного возраста, инвалидность, нетрудоспособность, трудовой стаж и другие), возникает вопрос: какую роль выполняют эти факты, являясь элементами фактического состава, служащего основанием динамики пенсионного правоотношения?
Как представляется, в таких фактических составах состояния играют основополагающую роль. Связано это с тем, что факты-состояния являются первичными юридическими фактами, порождающими материальное правоотношение по пенсионному обеспечению [183].
Право на материальное обеспечение по старости, закрепленное в Конституции РФ (п. 1 ст. 39), является элементом правового статуса личности и не порождает реальных правовых отношений до тех пор, пока лицо не достигнет пенсионного возраста. Достижение этого возраста является юридически фактом, в соответствии с которым возникает конкретное правоотношение — право лица на получение пенсии и обязанность государства в лице компетентных органов социального обеспечения предоставить ее. При этом указанное право существует как элемент реального правоотношения, которое можно назвать правовой связью, возникающей и существующей независимо от того, осуществляет ли гражданин свое право или нет, поскольку само право возникает не в момент обращения за пенсией, а с момента достижения установленного законом возраста. Аналогично трактует возникновение пенсионных правоотношений В.К. Субботенко и Р.И. Иванова[184].
Таким образом, юридическим фактом, вызывающим возникновение конституционного права на материальное обеспечение по возрасту, болезни, инвалидности и по другим основаниям, является возникновение соответствующего состояния лица.
Возникновение указанного материального правоотношения по пенсионному обеспечению в свою очередь является основанием возникновения само
стоятельных правоотношений, носящих процедурный характер. Здесь пенсионное правоотношение как бы конкретизируется, возникают конкретные, индивидуально-определенные субъективные права и юридические обязанности сторон данного правоотношения: лица, претендующего на получение пенсии, и органа пенсионного обеспечения, обязанного ее назначить.
Следовательно, в динамике пенсионного правоотношения состояния могут иметь самостоятельное юридическое значение, например, характер инвалидности и срок трудового стажа влияют на размер пенсии.
Таким образом, факты-состояния как элементы фактического состава могут иметь сущностный характер, выражать главное содержание социальной ситуации. При этом движение, динамика правового отношения может зависеть не только от развертывания его процедурно-процессуальной части, но и от существования первичного юридического факта, в частности, состояния.
Указывая, что состояние является самостоятельной разновидностью юридических фактов, многие ученые подчеркивают такое его свойство, как сложность. Однако при этом не дается разъяснений по поводу того, почему состояние является именно сложным юридическим фактом.
В юридической литературе под сложным юридическим фактом принято понимать обстоятельство, которое имеет сложное строение и может быть выражено в разных характеристиках, но которое все время остается одним фактом, например, правонарушение.
Действительно, говоря о таких состояниях, как гражданство, брак, судимость, трудовое правоотношение и о многих других, можно утверждать, что это факты сложные. На такое их свойство указывают следующие моменты:
1. Чаще всего состояния во вне проявляются в виде особого рода правовых отношений — отношений сложных, длительных, стойких;
2. В основе состояний лежат юридические факты (события или деяния), которые являются основаниями их динамики, но впоследствии чаще всего утрачивают свое самостоятельное юридическое значение. По меткому замечанию С.С. Алексеева, здесь образуется два ряда (этажа) юридических фактов: первый
ряд— основания движения правового состояния, второй ряд— сами факты- состояния [185];
3. Состояния отражают определенный срез государственно-правовой действительности, то есть сложный фрагмент материального мира. Охватывая определенную социальную ситуацию, сложный юридический факт-состояние отражает ее комплексно, укрупненно. Это позволяет избежать громоздких фактических составов и отражать общественные отношения с высокой степенью избирательности;
4. В структуре сложных юридических фактов-состояний можно выделить элементы как объективного, так и субъективного порядка. Наиболее отчетливо они проявляются в структуре такого сложного юридического факта, как правонарушение. Состояния также могут включать в себя указанные аспекты. Так, состояние гражданства может возникать как в результате события, не зависящего от воли и сознания человека, например, приобретение гражданства по рождению, так и в результате целенаправленного действия, например, при оптации или выходе из гражданства по заявлению лица.
Трудности могут возникнуть при разграничении состояний и так называемых юридических условий, под которыми понимают обстоятельства, имеющие значение для наступления правовых последствий, но связанные с ними не прямо, а через одно или несколько промежуточных звеньев [186]. Таковым выступает, например, наличие трудовых правоотношений при увольнении рабочего.
Одно и то же состояние может рассматриваться в различных качествах. Как было показано выше, оно может выступать самостоятельным юридическим фактом. При этом в зависимости от ситуации, в которой исследуется состояние, в одном случае оно может служить основанием возникновения, изменения или прекращения правоотношения, а при иных обстоятельствах терять указанную способность. Следовательно, состояния могут выступать также обстоятельствами, имеющими юридическое значение для наступления правовых поел ед ст-
вий [187]. К таковым можно отнести, например, состояние в трудовом правоотношении как условие его расторжения. В некоторых случаях состояния могут выступать в качестве элементов гражданского состояния личности [188]. Это пол, возраст, гражданство и другие.
Особое внимание необходимо уделить вопросу о том, является ли состояние событием или деянием и каково его место состояния в классификации.
Ряд ученых относят состояние к разряду событий, некоторые считают его действием, а третьи — и тем, и другим. Бесспорен тот факт, что в основе любого состояния лежит обстоятельство, которое приводит к его возникновению. При этом данное обстоятельство может носить как волевой, так и неволевой характер, то есть состояние может возникнуть как при наступлении событий, так и деяний. Так, родство порождается фактом рождения человека, а супружество — фактом вступления двух человек в брак и т. д.
Юридические факты, лежащие в основе состояния и порождающие его, носят, как правило, одномоментный или разовый характер, однако последствия, которые они вызывают к жизни, выступают в виде длящихся правовых отношений. Возникнувшее состояние продолжает действовать как длительный фактор, обеспечивающий стабильность правоотношений на весь период его существования, обусловливая при этом объем правосубъектности личности.
Более того, нужно указать, что одно и то же состояние может иметь одновременно волевой и неволевой характер в зависимости от того, к какому носителю оно применимо. Так,судимость является волевым актом по отношению к суду, постановившему приговор, и неволевым — по отношению к лицу, в отношении которого этот приговор был вынесен.
Интересен механизм взаимодействия событий, действий и состояний. В основе любого состояния лежит либо событие (например, рождение для состояния родства) или действие (например, регистрация брака). Однако говорить о том, что состояние — это совокупность продолжающихся действий или собы
тий, нельзя. Так,трудовое правоотношение в целом можно признать правовым состоянием. Известно, что трудовое правоотношение между конкретным работником и предприятием может просуществовать достаточно продолжительный период времени и практически в упрощенном виде выглядеть как совокупность действий, совершаемых работником и администрацией предприятия, по выполнению взаимных прав и обязанностей (ежедневное выполнение трудовых обязанностей, периодическая оплата труда, предоставление отпусков и т.д.) или происходящих событий (больничные). Такие единичные факты не могут расцениваться как состояния. Состоянием здесь признается все трудовое правоотношение целиком, от его начала до конца. Эта мысль подтверждается также тем, что трудовое правоотношение (состояние) может изменяться, в процессе его существования может происходить накопление содержания. Работник может быть повышен или понижен в должности, может измениться размер его заработной платы, продолжительность отпуска и др.
Важно также определить место состояния в системе юридических фактов. Определить позицию факта в классификационной схеме — значит найти его место в ряду однородных явлений и теоретически интерпретировать его. Определить это место, можно лишь отыскав способ включения данного юридического факта в систему правового регулирования, поэтому ключевым вопросом в данном случае является выбор критерия, на основе которого состояние будет включено в названную систему. Анализ научной литературы позволил сделать вывод о том, что существует две точки зрения относительно определения места состояния в системе юридических фактов:
1. Ряд авторов, исследуя понятие и классификацию юридических фактов, выделяют состояние в качестве самостоятельного юридического факта наряду с событиями и деяниями, то есть по одному классификационному критерию — в зависимости от их соотношения с волей и сознанием человека (Л.С. Явич, А.К. Стальгевич, Н.Л. Гранат);
2. Большинство ученых справедливо оспаривают первую точку зрения, обращая внимание на то, что выделять состояние в качестве особого звена на
ряду с событиями и деяниями — значит смешивать два критерия классификации. Такого мнения придерживаются С.С. Алексеев, В.Б. Исаков, В.И. Данилин и С.И. Реутов, З.Д. Иванова, Т.А. Синцова и другие. Все они солидарны в том, что состояние как самостоятельный юридический факт необходимо выделять не по связи его с волей и сознанием людей, а по продолжительности существования данного фактического обстоятельства во времени. По такому критерию все юридические факты могут быть разграничены на факты краткосрочного действия и факты длительного действия, то есть состояния. Думается, что такая позиция является более правильной и отвечающей требованиям классификации.
Таким образом, юридический факт-состояние— это конкретное жизненное обстоятельство, характеризующееся относительной стабильностью и длительным периодом существования, в течение которого самостоятельно или в совокупности с другими юридическими фактами вызывающее правовые последствия и не погашающееся в единократном акте правового воздействия.
2.3
Еще по теме Юридические факты-состояния: понятие и признаки:
- § 1. Понятие и признаки транснациональной корпорации
- Понятие и признаки акционерного общества в России и предпринимательской корпорации в США
- §1. Понятие и признаки предприятия как имущественного комплекса но Гражданскому законодательству Российской Федерации.
- Понятие и сущность оценочных понятий в праве
- Проблемы познания содержания оценочных понятии в интерпретационной деятельности
- 1.2. Понятие механизма разрешения налоговых споров
- Государство как юридические отношения
- § 2. Эволюция содержания теоретической модели взаимосвязи нормы права, правоотношения и юридического факта
- § 3. Сопутствующие элементы теоретической модели взаимосвязи нормы права, правоотношения и юридического факта
- § 1. Теоретические основы классификации юридических фактов в отечественном праве
- Научные подходы к определению юридического института
- Юридическая природа муниципальных правовых актов
- Понятие и признаки правового состояния
- Методологическое значение и функции категории «правовое состояние»