<<
>>

Роль и место в механизме правового регулирования общественных отношений социального и психологического аспектов

Социальный аспект механизма правового регулирования общественных отношений.

Собственно правовые средства регулирования общественных отношений под­вергаются существенному влиянию социальных факторов, образующих социаль­ный механизм действия права.

Под социальным механизмом действия права, пи­шет В.В. Лапаева, «мы понимаем механизм взаимодействия правовых и иных со­циальных факторов, принимающих участие в жизни права на всех этапах его функционирования»1.

В.Н. Кудрявцев и В.П. Казимирчук выделяют следующие формы социального воздействия права:

1) психологическую;

2) этическую;

3) информационную2.

Психологическое воздействие связано с формированием определенного от­ношения личности к действующему законодательству. Это отношение может быть позитивным и в данном случае можно говорить о потенциальной психологической направленности личности на правомерное поведение. Но оно может быть и от­рицательным и здесь в лучшем случае следует говорить о потенциальной психоло-

Лапаева В.В., Конкретно-социологические исследования в праве. M., 1987, С. 93

2Казамирчук В.П., Кудрявцев В.H., Современная социология права: Учебник для ВУЗОВ. M., 1995, С. 75

гической направленности личности на конформное поведение, а в худшем - на не­правомерное.

Результатом психологического воздействия права становится формирование образа права, т.е. «обобщенной, эмоционально окрашенной формы отражения правовой действительности в виде комплекса представлений о законах, методах их проведения в жизнь и об органах юстиции»[42].

Следует также отметить, что психологическое воздействие права нельзя огра­ничивать лишь пределами личностного уровня. Человек в течении своей жизни постоянно находится в тесной социальной взаимосвязи и взаимодействии с члена­ми своей семьи, трудового коллектива, других социальных групп, которые оказы­вают значительное влияние на формирование его психологической установки.

Этическая форма действия права проявляется через соответствие требований, содержащихся в нормах права, требованиям социальной справедливости. Только те нормы права будут эффективно работать в конкретных правоотношениях, кото­рые адекватно, а не гипертрофированно искаженно отражают реальные социаль­ные взаимосвязи. Формирование соответствующего отношения к праву (позитив­ного, негативного, безразличного, т.е. формирование личностных, групповых или общественных правовых позиций, связано с той информацией, которая исходит из правовых норм, из самого духа этих норм, из того, в какой мере они содержат в себе нравственный потенциал, насколько являются справедливыми2.

Информационная форма социального действия права.

Ее суть составляет то, что норма права - это источник сведений о субъектив­ных и объективных правах участников правоотношений, их обязанностях, о харак­тере правовых связей в обществе и т.д.

Необходимо отметить, что чем полнее у членов общества объем информации о социальном развитии и действии права, тем с большей долей уверенности мож­но утверждать о более высокой эффективности функционирования всей правовой системы.

Кроме форм социально-правового воздействия права выделяют также и его стадии. В данном случае рассматривается структурный аспект механизма соци­ального действия права, анализируются его элементы. При этом выясняется «ка­ким путем, с помощью каких средств правовые требования переводятся в соци­альное поведение на всех уровнях его действия - общества, коллектива, малой со­циальной группы, личности»1.

К основным стадиям социального действия права относят:

а) доведение правовых принципов и норм до всеобщего сведения;

б) направление правового поведения путем формирования в правовых актах социально полезных целей - целеполагание;

в) формирование с помощью правовых предписаний социально полезного правомерного поведения;

г) социально правовой контроль.

Названным стадиям соответствуют следующие элементы социальной дейст­вительности:

- правовая образованность и воспитанность всего населения, профес­сионально-юридическая культура должностных лиц, в том числе ра­ботников правоохранительных органов;

- устойчиво положительные правовые установки и ценностные ориен­тации населения, должностных лиц и особенно работников правоох­ранительных органов, которые должны к тому же отличаться умением применять право, привычкой соблюдать закон и правовой активно­стью;

- прочная законность и правопорядок;

- правосудие и другие способы защиты и охраны прав, свобод и закон­ных интересов человека и гражданина.[43][44]

Рассмотрим содержание основных стадий социального действия права.

1. Доведение правовых принципов и норм до всеобщего сведения.

До недавнего времени в юридической науке не уделялось должного внимания изучению правовой информированности населения.

Эта проблема, исходя из различных оснований, признавалась второстепенной. В системе общественных социально-правовых ориентиров приоритет принадле­жал законности, то есть неукоснительному и строгому исполнению норм законо­дательства, всеми субъектами правоотношений.

Сегодня происходит переоценка ценностей. Причинами этого служат:

- осознание того, что право является одним из определяющих условий формирования правового государства и развитого, «зрелого» во всех отношениях (социальном, политическом, экономическом, правовом) гражданского общества;

- понимание того, что право не сможет в полной мере выполнять свое социальное предназначение без коренного улучшения работы по пра­вовой информированности граждан;

- уяснение того, что правовая информированность является одним из важных условий, обеспечивающих социально активное поведение че­ловека в правовой сфере и служит предпосылкой воспитания глубоко­го уважения к закону, формирования развитого правового мышления.

В специальной литературе под правовой информированностью понимают обусловленную интересом личности степень восприятия и осознания правовой информации, выраженной в понятиях, суждениях, представлениях и взглядах о праве, его институтах и учреждениях1.

Значительная роль в правовом информировании населения принадлежит об­щегосударственной программе по организации юридического всеобуча. Данная программа предполагает создание в стране разветвленной системы правового об­разования. C основами права, в соответствии с этой программой, знакомятся уча­щиеся общеобразовательных школ, СПТУ, средних и высших учебных заведений

' Гойман В.И. Правовая информированность граждан: состояние, пути улучшения // Советское государ­ство и право, 1988, №9, С. 33

Необходимо отметить, что в последние 10 лет произошло существенное структурное улучшение всего массива правовой информации, созданы и функцио­нируют автоматизированные системы ее накопления и поиска.

Разработаны и ус­пешно внедрены в практику компьютерные программы по поиску и получению правовой информации. Такие программы, как «Кодекс», «Гарант», «Консультант плюс» и целый ряд других, позволяют и гражданам, и специалистам своевременно и в полном объеме получать правовую информацию и не дают им «утонуть» в «море» постоянно изменяющегося и расширяющегося законодательного массива.

2. Направление правового поведения путем формирования в правовых актах социально полезных целей.

В рамках этой стадии законодатель выдвигает перед субъектами социальных связей определенные цели, которые в конечном итоге во многом определяют вы­бор того или иного варианта поведения.

На наш взгляд, можно выделить два вида целеуказания: общее и нормативное. Общее или описательное целеуказание содержится в призывах, декларациях, пре­амбулах нормативных актов направлено на разъяснение целей принятия этих ак­тов, их социальной значимости и необходимости. Нормативное целеуказание ука­зывает на способы достижения обозначенных целей и сосредоточена в конкретных прямо воздействующих на личность правовых средствах: правах и обязанностях, поощрениях и наказаниях и т.п. Выбор способов поведения (от императивных до диспозитивных) варьируется при этом в зависимости от содержания поставленных целей, вида правоотношений и целого ряда других факторов, субъективного и объективного характера.

В самом общем виде можно сказать, что целеуказание способствует формиро­ванию у субъектов права определенной установки на социально активное поведе­ние[45]. Установка в поведении служит как бы переходным мостиком от интереса и мотива к выработке у личности определенного стереотипа привычного поведения в конкретной социальной ситуации.

42

3. Формирование с помощью правовых предписаний социально полезного правомерного поведения.

Исследование, обозначенной проблемы, необходимо начать с ответов на два вопроса концептуального характера:

1) почему общество, социальная группа, индивид должны свое поведе­ние согласовывать с правовыми предписания;

2) что лежит в основе социально полезного правомерного поведения.

Отвечая на первый вопрос, следует отметить, что существует ряд оснований того, что участники социальных связей придерживаются правовых предписаний - это и страх перед юридической ответственностью, и соглашательская, приспособ­ленческая позиция, и осознание значительным числом человечества того факта, что право это необходимый, универсальный регулятор поведения людей, позво­ляющий человеку уйти от ситуации «война всех против всех» и обеспечивший возможность строить свои взаимоотношения на принципах равенства, справедли­вости, уважения прав и свобод личности.

При ответе на второй вопрос необходимо отметить, что правомерное, как уже отмечалось, поведение определяется целым рядом субъективных и объективных факторов, упоминавшихся ранее.

Однако полагаем, что предпочтение в этом ряду все же надо отдать системе нравственно-правовых ценностей индивида. Именно они в конечном счете опре­деляют вариативность поведение субъекта права. Именно от того, насколько нор­мы права адекватно отражают общественные потребности, закрепляют и охраняют интересы личности (т.е. объективируют общечеловеческие ценности и ценности индивида) и будет зависеть согласует или нет субъект права свое поведение с мо­делью поведения, заложенной в правовом предписании. Право, законодатель должны своевременно реагировать на изменения в указанной системе ценностей, что позволит повысить эффективность правового регулирования общественных отношений, создаст основу прочной законности и порядка. Законодательный про­цесс в современной России должен быть в первую очередь ориентирован на фор­мирование такого законодательства, которое бы адекватно воплощало правовые

∙√ ,', принципы, общечеловеческие идеалы и ценности, насущные πoτpe6Hθ⅛⅛ξf¾,⅛⅜e- ресы человека. Только такая постановка вопроса позволит преодолеть, сложив­шееся у большинства российских граждан, нигилистическое отношение к праву и закону, послужит катализатором формирования социально полезного правового поведения.

4. Социально-правовой контроль.

Рассматривая социальный механизм действия права, необходимо сказать о таком его существенном элементе, как социально-правовой контроль.

Социально-правовой контроль представляет собой исторически сложившуюся систему воздействия на субъекта (социальную группу, личность) с целью органи­зации его деятельности в рамках принятых в обществе норм и социальных ценно­стей, выражающих общественный интерес1.

Аксиологическое значение права заключается не только в том, что оно вы­полняет регулятивную функцию, но и осуществляет функцию социального кон­троля со стороны общества и государства. Этот контроль осуществляется на прин­ципах демократии, законности, гласности, гуманности.

Общество, государство поощряют, стимулируют социально полезное поведе­ние, соответствующее правовым предписаниям, и запрещает, наказывает за проти­воправное поведение[46][47].

З.К. Нешев выделяет две основные функции социального контроля:

1) оценивающе - констатирующую;

2) опережающе - диагностическую.

Первая фиксирует соответствие или несоответствие поведения личности ус­тановленным нормам. Вторая же заранее выражает оцененные в нормах варианты будущего поведения и определяет его последствия.

По способу существования и проявления социальный контроль может быть институционализированным, осуществляемым специальными государственными

или общественными органами, и неинституционализированным, неформальным,

осуществляемым общественным мнением.

Ф Основным субъектом, осуществляющим социальный контроль в правовой

* сфере, является государство в лице правоохранительных органов.

Социальный контроль осуществляется через систему разработанных действий и санкций, стимулов и наград, имеющих целью обеспечение такого поведения личности, которое соответствует принятым обществом нормам поведения и сис­теме ценностей.

Необходимо отметить, что далеко не всякое поведение и не все действия лю­дей подлежат контролю. Каждый человек обладает определенной частной сферой, которая может быть шире или уже в зависимости от типа общества, сплоченности группы, характера ее институтов, позиции, которую индивид занимает в группе[48].

Для сегодняшней России характерно возрастание роли неформального, неин- ституционализированного социального контроля, осуществляемого общественным мнением. Общественное мнение, представляет собой совокупность оценочных су­ждений о праве и практике его применения, свойственным различным слоям и группам людей2. Социальный контроль общественное мнение осуществляет через одобрение или порицание того или иного поведения субъектов социальных связей.

Исходя из того, что основной тенденцией развития современных обществен­ных отношений является признание прав и свобод человека высшей ценностью, то социально-правовой контроль в первую очередь должен быть направлен на их обеспечение и реализацию.

Подводя итог анализу исследуемого вопроса необходимо отметить, что в рам­ках социального механизма действия права происходит формирование правосоз­нания индивида. Оно формируется в процессе социализации личности.

Социализация - это сложный процесс общественного формирования и разви­тия личности, включающий социальное общение, социальное познание, овладение навыками практической деятельности, изменение и качественное преобразование

самого человека1. В психологическом аспекте социализация понимается как процесс усвоения и активного воспроизводства в собственном опыте индивида бо­гатства коллективного опыта, системы социальных связей и отношений. При этом активной стороной, субъектом процесса социализации признается индивид. Со­циологический аспект рассматривает социализацию с точки зрения включения ин­дивида в систему общественных отношений посредством наделения его социаль­ными свойствами. Сторонники этого подхода считают, что анализ социализации должен начинаться не от индивида, а от общества. Активной стороной процесса в этом случае выступает не индивид, а общество[49][50]. На наш взгляд, этот процесс дол­жен рассматриваться в неразрывном единстве. Он должен включать в себя, с од­ной стороны, освоение индивидом системы социальных норм, ценностей и выра­ботку на этой основе отношений, установок и ориентации, а с другой - наделение людей социальными свойствами, реальное включение индивида в общественную жизнь.

Правовая социализация - это часть общего процесса социализации. Ее осо­бенностью является:

1) зависимость от статуса права в обществе, и в частности, статуса юриди­ческих норм по отношению к другим социальным нормам;

2) в отличие от социальных норм, которые в действительности не форма­лизованы и выясняются в процессе наблюдения над жизнедеятельно­стью всего общества, право в современных обществах представляется как априорно данное, как формализованная система норм и институтов, цель которых состоит в регулировании социальных отношений.

Правовая социализация включает усвоение субъектом необходимого объема правовых знаний, правовых требований, определяющих меру возможного и долж­ного поведения. В ходе правовой социализации усваиваются критерии оценок юридически значимых ситуаций, складывается определенное отношение к право-

вым явлениям, вырабатываются навыки и формируется готовность к правомерно­му поведению.

Усвоенные ценности, нормы являются тем фундаментом, опираясь на кото­рый, личность, исходя из собственной системы оценок, выбирает тот или иной ва­риант социального поведения.

Психологический аспект механизма государственно-правового регулиро­вания общественных отношений. Он характеризует происходящие в результате правового регулирования процессы формирования и функционирования потребно­стей, интересов и мотивов (мотивации) участников общественных отношений1. Применительно к этому аспекту следует анализировать такие элементы, как: соз­нание, включая его нравственную, правовую и политическую области или сферы; личность в единстве с ее сознанием и деятельностью, вычленяя по возможности все аспекты интеллектуальной, волевой и эмоциональной сфер, а также личност­ные характеристики, которые определяют выбор правомерного или противоправ­ного варианта поведения в юридически значимых ситуациях.

При исследовании психологического аспекта механизма государственно­правового регулирования принципиальное методологическое значение имеют раз­рабатываемые в психологии положения о единстве сознания и деятельности, о действии внешних факторов через внутренние личностные условия, о социальной детерминации психологического склада личности.

Анализ сознания и деятельности личности, дает возможность понять, что представляет собой личность в качестве активной стороны социального взаимо­действия, порождающего правовое поведение, какой «вклад» она вносит в детер­минацию поведения, помогает уяснить сложный механизм этой детерминации.

Согласно общему филисофско-психологическому определению «сознание это высшая, свойственная только человеку и связанная с речью функция мозга, заклю­чающаяся в обобщенном оценочном и конструктивно-творческом преобразовании действительности, в предварительном мысленном построении действий и предви­

дении их результатов, в разумном регулировании и самоконтролировании поведе­ния человека»1.

Сознание дифференцируется на различные формы: политическую, правовую, нравственную, эстетическую и т.д. Каждая форма общественного сознания имеет свои особенности, обусловленные спецификой тех сторон общественной жизни, которые она отражает и направляет.

Спецификой правосознания является правовое опосредствование и осознание социальных явлений, соотнесение их с правовыми требованиями, с представле­ниями о необходимости и границах правового регулирования, с правовыми оценками и отношениями[51][52].

Все формы сознания индивида взаимно проникают и функционально допол­няют друг друга. Социальное поведение редко бывает «чисто» юридическим, как правило, оно регламентируется разными видами социальных норм, направляется и оценивается разными сферами сознания одновременно. Учитывая это, нельзя аб­солютизировать роль правосознания в генезисе правового поведения и полагать, что противоправное или правомерное поведение всегда зависит только от право­сознания. Правосознание является доминирующим элементом в механизме регу­лирования правового поведения личности, но далеко не единственным.

Не стоит однако впадать и в другую крайность, признавая возможность взаи­мозаменяемости форм сознания. Их тесная связь и взаимообслуживание еще не означает того, что они могут полноценно подменять одна другую. Именно такую точку зрения высказал А.Б. Сахаров, полагая, что современный взрослый человек может не иметь никакого правосознания и для правомерного поведения ему доста­точно одних лишь моральных принципов и высокоразвитого нравственного созна­ния[53]. Данное утверждение не соответствует истинности по следующим причинам:

а) одно только нравственное сознание не может обеспечить социально полез­ное поведение индивида, поскольку мораль образует лишь некоторую часть нор­

мативной сферы и служит системой координат, ориентирующих нас исключитель­но в области нравственных отношений;

б) далеко не все противоправные деяния оцениваются как безнравственные;

в) моральные критерии абсолютно непригодны для юридической оценки со­циально-правового поведения;

г) нравственному сознанию свойственно оценивать явления в категориях доб­ра и зла, справедливости и несправедливости, а правовому - осознание и оценка опосредствованных правом явлений с участием представлений об их урегулирова­нии путем правовых предписаний;

д) правосознание отличается от нравственного сознания своей гносеологией, праксеологией и аксиологией.

Сказанное, позволяет сделать вывод о том, что правосознание и нравственное сознание в механизме регуляции социального поведения взаимодополняют друг друга, а не взаимозаменяют. Там, где нравственное сознание оказывает нужное влияние на мотивацию, правосознание это влияние усиливает. В ситуациях, где уровень нравственного сознания не удерживает конкретное лицо от готовности совершить правонарушение, правосознание иногда оказывается достаточно проч­ным фундаментом обеспечения правомерного поведения.

Внутри государства и на международном уровне правосознание также дейст­вует в тесной связи с политическим сознанием, что дало основание для примене­ния в юридической и философской литературе понятия «политико-правовое» соз­нание. Закрепление в юридических актах, конституции важнейших начал полити­ки государства, его институтов, политических прав и свобод граждан, служит од­ним из показателей того, что правосознание непосредственно связано с политиче­ским сознанием.

Однако тесная связь между ними не исключает качественного различия меж­ду названными формами сознания. Политическое сознание отражает политические отношения общества, ядро которых образуют отношения между социальными группами, нациями, народами, их отношения к государству. Политическое созна­ние выражает внутри и межгосударственные отношения в обобщенном виде. Пра-

вовое сознание отражает правовые отношения между субъектами социальных свя­зей. В сферу правового сознания включаются такие правовые явления, которые получают политическую оценку, но по своей сущности не являются политически­ми (например, социальные, экономические права человека).

Как уже отмечалось ранее, характерной чертой поведения индивида (как пра­вомерного, так и противоправного) является его обусловленность внешними фак­торами (причинами и условиями) и внутренними (психологическими) факторами. Явления внешней среды становятся мотивообразующими, побуждающими силами поведения, только преломившись в сознании личности. При этом социальная де­терминация правового поведения реализуется не по простой формуле «стимул - реакция». В его генезисе важную роль играют психологические явления, состоя­ния и процессы, протекающие в сознании человека. В качестве таких опосредую­щих личностных факторов социального поведения выступают потребности, моти­вы, интересы, воля, ценностные ориентации и установки, а также иные элементы психологической культуры личности. Поскольку никакая отрасль юридических знаний не может и не должна создавать свои определения этих понятий, при их исследовании мы должны опираться на те представления, которые складываются в психологической науке, разумеется используя их с учетом специфики предмета юридических наук.

Предпосылкой социального поведения является потребность человека, кото­рая служит источником его активности, предваряющей соответственно саму дея­тельность. Потребность выражается в необходимости выравнивания отклонений от параметров жизнедеятельности, оптимальных для человека как биологического существа, индивида и личности1.

Потребности определяют направленность психики данного человека, повы­шенную возбудимость ее к определенным сторонам действительности.

Потребности человека социально обусловлены. Они подразделяются на мате­риальные, материально-духовные, (книги, предметы искусства) и духовные.

Потребности человека иерархизированы, то есть, организованы в определен­ной соподчиненной схеме. Иерархия индивидуальных потребностей составляет основную отличительную особенность личности - ее направленность.

Иерархия личных потребностей видоизменяется с развитием личности, выс­шие ее уровни «вызревают» лишь к моменту достижения индивидом психологиче­ской зрелости. Но будучи сформированы высшие уровни потребности, особенно потребности в самореализации, самоусовершенствовании, начинают играть систе­мообразующую роль в системе потребностей. Автономизация отдельных ее уров­ней ведет к сужению интересов личности, а в ряде случаев может проявиться в аморальном или противоправном поведении индивида.

Необходимо отметить, что у социализированной личности существует по­требность в самооценке, в понимании самого себя, смысла своего существования. Это имеет большое значение для его адаптации к окружающей среде, в том числе при выборе варианта поведения в юридически значимых ситуациях.

Органические потребности человека возникают без специального их форми­рования, тогда как все социальные образуются лишь в процессе специального их формирования.

Возникающие в результате деятельности все новые и новые потребности, яв­ляются основным стимулом как развития отдельной личности, так и историческо­го процесса общества в целом.

Важнейшие потребности человека, определяемые условиями его жизни, дея­тельности, досуга и т.д., побуждают индивида к активной социально-правовой жизни, совершению правомерных поступков, через которые он может удовлетво­рить эти потребности.

Но когда такие потребности под влиянием внешних (негативное влияние сре­ды, социальной группы и т.п.) и внутренних ((антиобщественное мировоззрение, духовная бедность, искаженная система ценностей) фактов деформируются или гипертрофируются, то в этом случае они активизируют противоправное поведение субъекта. По данным В.Н. Кудрявцева, почти 94% правонарушений совершают лица с деформированными в социальном отношении потребностями. У правона­

рушителей, как правило, ведущее положение занимают биологически обусловлен­ные потребности при отсутствии или крайней бедности высших, духовных по­требностей1.

Необходимо отметить, что нормы права не в состоянии непосредственно ре­гулировать элементы психического механизма поведения человека, в том числе его потребности. Посредством правовых норм невозможно предписать или запре­тить человеку испытывать те или иные потребности, переживать определенные побуждения, ставить перед собой определенные цели. Однако они (правовые нор­мы) могут указать на возможность, необходимость или недопустимость реализа­ции этих явлений в поведении и определяют способ последнего.

Анализируя объекты правового воздействия, М.Ф.Орзих правильно подчер­кивает, что «невозможно, например, урегулировать потребности людей. Право не может непосредственно подчинить своим нормативным предписаниям (урегули­ровать) потребность человека как состояние психического организма»[54][55]. Право может оказывать воздействие на потребности не непосредственно, а через регуля­ции поведения. Предлагая те или иные варианты поведения правовые нормы учи­тывают и те потребности, которые удовлетворяются этими актами поведения.

Актуализированная потребность вызывает определенное нейрофизиологиче­ское состояние - мотивацию, под которой понимают такую причинную обуслов­ленность деятельности, которая тесно связана с природой субъекта и носит поэто­му внутренний характер[56].

Проблема мотивации является одной из ключевых в социально­психологической характеристике любой человеческой деятельности, в том числе и правовой.

Понятие «мотивация» имеет два значения[57].

Во-первых, этим понятием обозначается процесс формирования и возникно­вения мотива поведения. Во-вторых, понятием мотивации обозначается совокуп­

ность побуждений (потребности, интересы, привычки и т.д.), которые могут вы­ступать в качестве мотивов правового поведения.

Понятие мотивации в первом значении позволяет проследить социальную де­терминированность мотивации и функции, выполняемые ею в механизме правово­го поведения. Изучение мотивационной сферы социального поведения способст­вует выявлению места и роли, выполняемых в выше указанном механизме, по­требностями, интересами, привычками человека, она является основой «диагно­стики» социальных ценностей личности.

Мотивация поведения относится к фактам поведения, непосредственно не на­блюдаемым. Однако это не означает ее нереальность. Психологические акты и процессы существуют наряду с физическими действиями. Психологические эле­менты, входящие в мотивационный процесс, «записаны» в нервных клетках мозга человека в виде определенных белковых образований1.

Экспериментально установлена активизирующая роль мотивации. Ее наличие является необходимым условием внутренней (психологической) подготовки дей­ствия (деятельности) или воздержания от него. Мотив возбуждает волевую энер­гию как в простой мускульной, так и в сложных видах деятельности (мыслитель­ной, поисковой, творческой)[58][59].

Мотивация (как процесс) всегда входит в структуру механизма правового по­ведения. Изучение мотивационных факторов позволяет преодолеть сложившееся традиционное рассмотрение их в правовой теории вне деятельности лица, выясняя место этих факторов в структуре правового поведения.

Различают внешние и внутренние условия мотивации правового поведения[60].

К внешним условиям относится та социальная среда, в которой формируется личность. Каждый индивид органически связан с господствующими в обществе и социальной группе взглядами, ценностными ориентациями, а также с социальны­ми оценками его поведения, стимулами и санкциями системы социального кон-

троля. Вне обществе нет личности, нет социального поведения, нет и его мотива­ции.

Отражая личность и среду в их взаимодействии, мотивация наряду с важней­шей функцией побудителя к действию начинает выполнять регулятивную функ­цию своеобразного фильтра при отборе и оценке субъектом всего того, что спо­собствует или противостоит удовлетворению актуальной потребности, функцию пуска, контроля и коррекции совершаемых действий, направленных на достиже­ние поставленных целей. В силу этого мотивация имеет не только побудительное, но и направляющее значение1.

В социальной среде различают мотивообразующее значение образа жизни общества в целом, социальной группы и отдельных индивидов.

Образ жизни понимается как совокупность типичных для данного общества формы жизнедеятельности людей, способов удовлетворения ими своих матери­альных и духовных потребностей[61][62].

Образ жизни всего общества, наций и т.д. влияет на мотивацию поведения индивида непосредственно, например, с помощью средств массовой информации, либо опосредовано, через образ жизни малой группы. При этом макро и микросре­да постоянно взаимодействуют друг с другом. Однако микросреда может оказать сопротивление позитивному воздействию общества, что является одной из причин формирования мотивов антиобщественного поведения лиц, как членов малых групп.

Образ жизни, характерный для данной среды, выступает по отношению к личности как система жизнедеятельности, урегулированная социальными норма­ми. Оказываясь включенной в эту систему, личность усваивает те ценности, нор­мы и потребности, которые отражают данный образ жизни и которые могут со­ставить мотивацию ее поведения. Образ жизни с первых этапов социализации личности выступает в качестве источника возникновения мотивов поведения. Од­нако, закрепляясь в личности и постоянно развиваясь, мотивы начинают оказывать

52 отрицательное влияние как на образ жизни микроокружения, так и на образ жизни самого индивида.

Таким образом, внешняя среда как одно из наиболее важных условий форми­рования личности вначале порождает определенные мотивы, в том числе ведущие. Получив самостоятельность они детерминируют образ жизни личности, однако последний не может существовать, активно не влияя на мотивационный процесс и не вызывая к жизни такие внутренние стимулы, которые его будут обеспечивать.

Истоки мотивации всегда лежат во взаимоотношениях людей. Эти взаимоот­ношения связаны с тем или иным образом жизни общества, группы или отдель­ных ее представителей.

Среда - внешний регулятор поведения, внешний источник ее мотивации. Мо­тив же остается субъективным, внутренним явлением, опосредующим взаимосвязь между внешним стимулом и самим поведением. Требования среды могут реализо­ваться в поведении человека, лишь «пройдя» через его психику. Внешнее регули­рование поведения личности в соответствии с требованиями, стандартами и цен­ностями общества, группы - необходимое и достаточное условие социально­психологической мотивации.

К внутренним условиям мотивации относят мотивационную среду личности. «Целостная структура личности определяется прежде всего направленностью. В основе направленности личности ... лежит возникающая в процессе жизни и вос­питания устойчиво доминирующая система мотивов, в которой основные, веду­щие мотивы, подчиняя себе все остальные, характеризуют строение мотивацион­ной сферы человека»[LXIII]. Внутреннее соотношение главных мотивационных линий человека и образует общий «психологический профиль» личности, ее мотиваци­онную сферу. «Структура личности - писал А.И. Леонтьев, - представляет со­бой относительно устойчивую конфигурацию главных, внутри себя иерархизиро- ванных мотивационных линий»2.

Мотивационная сфера личности, понимаемая как соотношение основных де­терминантов, главным образом и определяет содержание его мотивации.
В мотивационной сфере личности сосредоточены актуальные и потенциаль­ные, осознаваемые и неосознаваемые, естественные и культурные, материальные и духовные и т.д. побуждения (потребности, интересы, привычки и другие детерми­нанты), т.е. все то, что желаемо им как в настоящее время, так и в будущем. Одни побуждения и отношения личности являются доминирующими и главными, дру­гие подчинены им, второстепенны. В зависимости от того, как человек относится ко всему, что его окружает, какие из этих отношений считает для себя главными, и раскрывается его социальная сущность.

Отношение личности к социальным ценностям отражает аксиологический ас­пект мотивационной сферы. Для субъекта ценно то, что личностно значимо.

«Именно то, что особенно значимо, - считал С.Л. Рубинштейн, - выступает в ко­нечном счете в качестве мотивов и целей его деятельности и определяет подлин­ный стержень личности»1.

Социальные ценности - элемент общественного сознания, включающий и ак­туализирующий политические, правовые, нравственные, религиозные и иные взгляды и представления людей. Ценности служат источником мотивации и пла­нирования поступков, а также «контрольными эталонами» при их практическом осуществлении. В.П. Тугаринов под ценностями понимает предметы, явления и их свойства, которые нужны (необходимы, полезны, приятны...) людям определенно­го общества или класса и отдельной личности в качестве средства удовлетворения их потребностей и интересов, а также идеи и побуждения в качестве нормы, цели или идеала2.

Это, так называемые, «предметные ценности»3.

Но нас больше интересуют ценности другого рода, именуемые «ценностями сознания».

1 Рубинштейн С.Л., Основы общей психологии, M., 1946, С. 620

2 Тугаринов В.П., Теория ценностей в марксизме. Л., 1968, С. 11 jДробницкий О.Г., Мир основных предметов, M., 1967

Предметные ценности являются объектами направленных на них потребно­стей, интересов, устремлений. Внешний предмет - продукт потребления, совер­шенный кем-то поступок - вызывает к себе положительное или отрицательное яв­ление со стороны человека. Ценностные же представления выражают это отноше­ние в субъективной идеальной форме. Первые являются объектами человеческих оценок, вторые как раз и позволяют производить эту оценку, служат оценочными критериями.

Роль ценностей определяется тем, что они служат мотивообразующими фак­торами, участвуют в определении целей и средств, отвечающих тем или иным ценностям, являются основой принятия решений и критерием того, к чему следует стремиться и чего следует избегать.

Важная роль в обществе принадлежит правовым ценностям, к которым преж­де всего принадлежит само право как средство регламентации общественных от­ношений. Вместе с тем правовые ценности - это и система правовых знаний, взглядов, правовые установки и ценностные ориентации. В правовых ценностях сконцентрирован предшествующий опыт, освоение которого позволяет принимать правильные решения, действовать, соизмеряя свои права и обязанности с закон­ными интересами общества, государства, других граждан1.

Правовые ценности включены в ценностно-нормативную систему индивида, группы, общества.

Правовое поведение зависит от того, какой системой предпочтений руково­дствуются люди и какое место занимает та или иная ценность в этой иерархиче­ской системе.

Мотивационная сфера человека является субъективным и адекватным (как правило) слепком интериоризированных общественных отношений, в которые он включен, а окружающая действительность отражается в ней через призму его по­требностей, интересов и других побуждений.

Рассмотрим наиболее значимые элементы мотивационной сферы человека. О потребностях мы говорили ранее, поэтому начнем с интереса личности.

Интерес представляет собой важнейшую категорию, которая выражает актив­ное отношение человека к окружающему миру. Отражаясь в сознании, реальное отношение человека к миру под воздействием интереса приобретает определен­ную устремленность на тот или иной объект действительности. Интерес поэтому является внутренней пружиной, движущей человеческими поступками и дейст­виями.

Свои поступки и поступки других людей, внешние явления и предметы чело­век (или социальная группа) всегда определяет с точки зрения своих интересов.

В психологических исследованиях одни авторы сводили понимание интереса к осознанным потребностям, другие - к познавательному отношению личности.

А.Г. Здравомыслов при определении сущности этого явления исходит из того, что «интерес - это не просто положение, это положение, рефлектирующееся в соз­нании, и вместе с тем сознание переходящее в действие. Интерес есть единство объективного и субъективного»’. Объектом в интересе А.Г. Здравомыслов считает положение субъекта, субъективным моментом выступают идеальные побудитель­ные силы: желания, стремления, мотивы деятельности.

Существенное свойство интереса, по словам С.Л. Рубинштейна, заключается в том, что он всегда направлен на тот или иной предмет. Интерес необходимо является интересом к тому или иному объекту, к чему-нибудь или к кому-нибудь: вовсе беспредметных интересов не существует.[64][65]

Интерес нацелен на преобразование внешних предметов, на приближение их к человеческим потребностям, на овладение внешними условиями существования. Это, следовательно, активная сила, побуждающая людей к созидательной деятель­ности по преобразованию действительности. Именно в силу этого интерес высту­пает мотивом деятельности людей.

Интерес - это объективное отношение человека к условиям своего существо­вания, к преобразованию мира. В этом своем последнем виде интерес, приобретая

56 субъективную силу, выступает одним из ведущих мотивов человеческой деятель­ности, в том числе и правовой.

Человек, духовно и гармонично развитый, испытывает разнообразные интере­сы, удовлетворение которых приносит пользу не только ему, но и обществу. Дея­тельность таких лиц носит социально-полезный и правомерный характер.

Например, познавательные интересы граждан в сфере права, побуждают их к деятельности по изучению общих принципов и институтов права, закономерно­стей его функционирования и детерминации. В итоге это положительно отражает­ся на уровне законности и правопорядка в государстве.

Для лиц, деятельность которых связана непосредственно с правом, большое значение имеют профессиональные интересы, которые побуждают их овладевать необходимыми знаниями, приобретать опыт, совершенствовать свою правоприме­нительную практику.

У индивидов с антиобщественным мировоззрением, с негативной ценностно­нормативной моделью поведения, преобладают интересы, направленные на удов­летворение асоциальных целей путем совершения противоправных действий.

Также к элементам мотивационной сферы личности относится установка. Ог­ромный вклад в создание и развитие теории установки внес выдающийся предста­витель советской экспериментальной психологии Д.Н. Узнадзе. Благодаря серии опытов Д.Н. Узнадзе и его ученикам удалось определить существенные черты фе­номена установки, ее виды, факторы формирования и действия. «В случаях нали­чия какой-либо потребности и ситуации для ее удовлетворения, - писал Д.Н. Уз­надзе, - в субъекте возникает специфическое состояние, которое можно охаракте­ризовать как возможность, как установку к совершению определенной деятельно­сти, направленной на удовлетворение его актуальной потребности». И далее: «Ус­тановка является модусом субъекта в каждый данный момент его деятельности, целостным состоянием, принципиально отличающимся в каждый данный момент его деятельности»1.

Проявляясь в стереотипных реакциях на определенные воздействия, установ­ки нацеливают на тот или иной тип поведения. Фиксированным установкам соот­ветствуют социальные стереотипы восприятия и поведения. Понятие стереотипа означает «устойчивую систему связей в коре головного мозга, возникшую в ре­зультате неоднократного повторения определенных раздражителей и условно- рефлекторных реакций на них, которые носят автоматизированный характер, про­являясь в привычках и навыках поведения»1.

В своей совокупности установки организуются в систему ценностных ориен­таций. Ценностные ориентации - это устойчивая система установок, определен­ным образом ориентированная на социальные ценности и направляющая поведе­ние людей по отношению к этим ценностям в условиях их сложного взаимодейст­вия[66][67].

Доминирующие установки образуют направленность личности, определяют ее жизненную позицию и характеризуют содержательную сторону ценностных ориентаций.

Для социально-правовых исследований ценность учения об установке состоит в открытии закономерностей возникновения и действия установок, их динамично­сти, вследствие чего стал возможным переход исследования от психологической к социальной установке, от исследования статического состояния сознания к пове­дению (деятельности) личности, включая поведение в сфере правового регулиро­вания.

Под влиянием психологической установки Д.Н. Узнадзе юристы ввели в на­учный оборот понятие правовой установки.

Следует отметить, что между психологической установкой и правовой имеет­ся существенное различие. Если по Д.Н. Узнадзе установка трактуется как меха­низм поведения в основном на психофизиологическом, бессознательном уровне, то социально-правовая установка формируется на основе высших социальных по­требностей человека и проявляется на уровне сознательного, волевого поведения.

Сущность установки в правовой сфере определяется как «предрасположен­ность личности к восприятию содержания нормы права, его оценке, готовность к совершению действия, поступка, имеющего юридическое значение»1.

Установки говорят о потенциальной направленности личности «на право» или «против права», но не о правовой либо противоправной природе совершаемых ею актов и действий по существу. На принятие конкретных решений может оказывать принципиальное воздействие множество иных факторов, например, конкретная ситуация, в которой решение принимается. Другое дело - действия, взятые стати­чески, в большой массе случаев. Здесь и проявляется подлинное отношение лич­ности к действующим правовым институтам.

В формировании установки личности особая роль принадлежит ее волевой активности.

Воля - сознательная регуляция деятельности на основе общественно вырабо­танных понятий, норм, оценок. Используя соответствующие понятия, человек осознает необходимость и возможность соответствующих действий в данных ус­ловиях.

Воля является регуляционным процессом, направляющим деятельность на достижение ее будущего результата, который предвосхищается в виде определен­ной психологической модели - цели.

Все сознательные действия - действия волевые. В волевой регуляции деятель­ности проявляются все стороны сознания.

Так, принятие решения о достижении той или иной цели регулируется отно­шением человека к определенным сторонам действительности, исполнение дейст­вия регулируется на основе отражения существующих связей между предметами и явлениями.

Необходимость определенного результата деятельности может быть обуслов­лена объективными факторами. И тогда деятельность становится объективно це­лесообразной.

Способность к большим волевым напряжениям может быть приложена к раз­личным по социальной значимости целям. В противоправном действии эти цели являются антисоциальными. Не всякая волевая деятельность является сама по себе социально положительной. Но всякая волевая деятельность человека по своей структуре является сознательной и принципиально отличается от поведения жи­вотных. Цель деятельности человека не находится в прямолинейной связи с его потребностью. Цель деятельности человека опосредована его знаниями, понима­нием значения того, что он делает, осознанием объективных свойств того предме­та, на который направлена его деятельность.

Воля подчиняет поведение людей требованиям правопорядка. Однако нару­шение правовых норм, преступное поведение также является волевым поведени­ем, только это поведение имеет антиобщественную направленность.

Рассматривая потребности человека в качестве мотивообразующей основы правового поведения, нельзя не отметить той регулирующей, динамической роли, которую играют в мотивационных процессах эмоции человека.

Независимо от того, осознается или не осознается потребность, о ее появле­нии сигнализируют определенные эмоции, сопровождающие процесс внутренней актуализации потребности человеком, осознание возможности достижения им по­ставленной цели на пути удовлетворения возникшей потребности[68]. В зависимости от субъективной значимости этой потребности и возможности ее удовлетворения, от того, насколько «цель и мотив деятельности разведены» у субъекта, возникает эмоциональная напряженность, которая «характеризуется скорее оценочным от­ношением человека к результату деятельности»2. Неудовлетворение субъективно значимой потребности, несоответствие достигнутого результата мотивам деятель­ности вызывают эмоции различной модальности, состояние напряженности с пре­обладанием отрицательных эмоциональных переживаний3. Возникающие на этой основе эмоции начинают выполнять роль внутренних сигналов.

Сигнализируя о положительном или отрицательном значении различных яв­лений, эмоции рефлекторно регулируют наше поведение, а также побуждают на­ши действия.

Особенность человеческих эмоций определяется общим законом психическо­го развития человека - высшие образования, высшие психические функции, фор­мируясь на основе низших функций, перестраивают их. Эмоционально-оценочная деятельность человека неразрывно связана с его понятийно-оценочной сферой. И эта сфера сама влияет на эмоциональное состояние человека.

Сознательная, рациональная регуляция поведения, с одной стороны, побуж­дается эмоциями, но с другой стороны, противостоит текущим эмоциям.

Чем ниже уровень сознательной регуляции, тем большую свободу получают эмоционально импульсивные действия. Эмоции доминируют там, где недостаточ­на сознательная регуляция поведения: при дефиците информации для сознатель­ного наступления действий, при недостаточности фонда сознательных способов поведения.

Эмоции, чувства, другие психические состояния играют значительную роль в правовом регулировании человеческого поведения.

Одни из них могут выступать в роли специфического катализатора правомер­ных действий субъекта, другие - противоправных.

Таким образом, следует отметить, что прежде чем поведение объективируется во внешне наблюдаемый акт человеческой деятельности, оно проходит процесс психологической детерминации и обоснования, во время которого реальное пове­дение формируется вначале в недрах сознания, в виде психического образа.

Процесс мотивации любого волевого поведения личности представляет собой субординированную связь между такими психологическими феноменами, как по­требность, мотив, цель1. Поэтому анализ вопросов о правовом моделировании мо­тивационного аспекта поведения неизбежно будет подчинен задаче выяснения ха­рактера отражения в нормах права, указанных психологических явлений.

Учитывая все вышеизложенное отметим, что, правовое поведение детермини­руется целой совокупностью внешних (объективных) и внутренних (субъектив­ных) факторов.

Регуляция поведения субъектов в правовой сфере осуществляется при помо­щи механизма правового регулирования общественных отношений (МНР), кото­рый представляет собой сложное, многокомпонентное явление. МПР включает в себя юридический, социальный, психологический и информационный аспекты.

Юридический аспект МПР - динамичная категория правовой системы, пока­зывающая каким образом складываются новые правовые нормы, как на их основе создаются и реализовываются конкретные правоотношения.

Социальный аспект МПР - система социальных и иных факторов, влияющих на перевод требований правовых принципов и норм в правовое поведение субъек­тов права1.

Психологический аспект МПР - характеризует происходящее в результате правового регулирования процессы формирования и функционирования потребно­стей, интересов и мотивов (мотивации) поведения участников общественных от­ношений[69][70].

Главенствующее место в иерархии субъективных факторов, образующих пси­хологический аспект МПР, на наш взгляд, принадлежит правосознанию индивида. Именно оно является тем ведущим элементом механизма внутренней регуляции человеческого поведения в правовой сфере, который позволяет субъекту осозна­вать, окружающие социально-правовые явления, соотносить их с правовыми пред­ставлениями и требованиями и в конечном итоге принимать правильные, право­мерные или противоправные решения в тех или иных юридических ситуациях, а соответственно и вести себя, т.е. действовать.

1.3.

<< | >>
Источник: БОНДАРЕВ Александр Александрович. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ПРАВОСОЗНАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2000. 2000

Еще по теме Роль и место в механизме правового регулирования общественных отношений социального и психологического аспектов:

  1. ВВЕДЕНИЕ
  2. § 2 Теократия как идеал
  3. 2.1. Методологические принципы психологического исследования криминогенной сущности личности преступника
  4. § 2. Механизм принятия решений в системе институтов Европейского Союза.
  5. § 1. Теоретико-правовой аспект обеспечения безопасности и гигиены труда
  6. § 2. Правовое регулирование противодействия стрессу на рабочем месте
  7. ОГЛАВЛЕНИЕ
  8. Роль и место в механизме правового регулирования общественных отношений социального и психологического аспектов
  9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  10. Глава 1. Единство права и свободы на основе их общей обусловленности.
  11. § 3. Два пути правового воздействия на личность как дне формы достижения свободы посредством права
  12. § 3* Внедрение обоих аспектов свободы в общественные отношения с помощью юридической ответственности. Особенности этого процесса.