Нормы и нормативные предложения: различие между ними и опасность их смешения
Казалось бы, ясное различие
Различие между нормами и нормативными предложениями не ново. Многие юристы и философы права его признавали и формулировали в более или менее точных выражениях, как, например, Бентам[75], Гедениус[76] или Кельзен[77] [78], который различал между Rechtsnorm и Rechtssatz, хотя его характеристика этих терминов далека от ясности. Главная идея кажется очевидной: нормы используются для предписаний, т.е. для того, чтобы обязать (приказать), запретить или разрешить какое-то действие (в каких-то обстоятельствах) и, следовательно, они не могут быть ни истинными, ни ложными, но их можно соблюдать или нарушать, в то время как нормативные предложения утверждают о существовании норм, и поэтому они истинны или ложны, но не могут быть ни соблюдены, ни нарушены. Как указал Г.Х. фон Вригт79, и нормы, и нормативные предложения могут быть сформулированы в одинаковых выражениях, что может привести к затруднениям в определенных случаях. Так, например, надпись «Курить запрещается» может быть истолкована как норма, которая запрещает курить, или как нормативное предложение, которое уведомляет о существовании нормы, которая запрещает курить. Установив это различие, не должно, казалось бы, быть затруднений в том, чтобы признать, что мы имеем дело с двумя различными предметами: нормы могут быть справедливыми или нет, могут соблюдаться или нарушаться, быть действительными или нет, но не могут быть истинными или ложными. Нормативные предложения не могут быть действительными или эффективными, не могут соблюдаться или нарушаться, но они истинны или ложны. Несмотря на сказанное, нередко встречаются ситуации, в которых из-за отсутствия необходимого различения между нормами и нормативными предложениями происходит путаница. Говоря о самом различии, фон Вригт признает, что ему «потребовалось почти тридцать лет, чтобы понять все его значение. Ганс Кельзен и пробелы в праве Как известно, Кельзен на протяжении всей своей долгой жизни утверждал, что любые нормы права всегда полны в том смысле, что содержат решения для всех юридических проблем. Долгое время он также отрицал возможность нормативных противоречий, но впоследствии изменил свое мнение8\ Главный довод Кельзена для подтверждения тезиса об отсутствии пробелов в праве зиждется на знаменитом принципе «Все, что юридически не запрещено, дозволено (разрешено)». Назовем его принципом дозволения. Кельзен считает, что этот принцип принадлежит каждой правовой системе: право состоит из норм, запрещающих определенные действия, и дозволяет (разрешает) все, что ими не запрещено. Из этого следует, что нет действий, не урегулированных правом; все возможные действия либо запрещены, либо разрешены, у всех есть статус, установленный правом, независимо от его содержания. Таким образом, Кельзен приходит к выводу, что в праве нет и не может быть пробелов, т.е. нерешенных вопросов. Всякое право всегда обладает качеством полноты, т.е. способности решать все. Нетрудно доказать, что этот аргумент основан на смешении двух понятий: норм и нормативных предложений82. Кельзен никогда не ставил вопроса, фундаментального в этом контексте: является ли «принцип дозволения» нормой или нормативным предложением? Если этот принцип — позитивная норма (а для Кельзена все правовые нормы позитивны, ибо он отрицает существование естественного права), которая разрешает все действия, не запрещенные други ми нормами, то эта норма не может принадлежать всем правовым системам, поскольку все позитивные нормы зависят от позитивного установления (нет необходимых норм), и для того чтобы принадлежать к какой-то системе, эта норма должна быть создана или основана на социальных фактах (законодательство, судебные решения, обычай). Если же принцип запрета есть не норма, а нормативное предложение, встает вопрос: что означают термины «запрещено» и «дозволено». Действие р юридически запрещено, если в данной правовой системе существует норма, которая запрещает р. Но термин «дозволено» двусмыслен: он может означать, что существует норма, которая позволяет или разрешает р (позитивное или сильное дозволение), или что р не запрещено, т.е. не существует нормы, запрещающей р (негативное или слабое дозволение)[82]. В первом случае принцип запрета явно ложный: из факта, что не существует нормы, запрещающей р, не следует, что существует норма, дозволяющая р: обе нормы могут отсутствовать. Во втором случае, если «дозволено» означает «не запрещено», то принцип запрета превращается во «все, что не запрещено, не запрещено», что, несомненно, истинно, но ровно ничего не говорит о праве, ибо это пустая тавтология, которая вполне совместима с пробелами в праве, так же как метеосводка «если не идет дождь, то не идет дождь» ничего не говорит о погоде. Заключение: принцип запрета как норма не необходим, а как нормативное предложение либо ложен, либо истинен, но пуст. Ни в коем случае он не может выполнять роль, какую Кельзен и его сторонники ему приписывают. Джозеф Раз и молчание права Позиция известного философа права Джозефа Раза по отношению к проблеме пробелов в праве очень схожа с позицией Кельзена, хотя его терминология и аргументация выглядят совсем иначе. Но на самом деле тут нет большой разницы. Я неоднократно анализировал идеи Раза, касающиеся проблемы пробелов в праве, изложен ные в его статье «Правовые основания, источники и пробелы»[83] [84] [85] [86] [87] [88], и поэтому здесь ограничусь кратким резюме85. После длительной дискуссии по этому вопросу Раз приходит к заключению, что пробелы могут иметь место при наличии неразрешенных коллизий («когда право говорит двумя голосами»), но их нет, когда право молчит: «В отличие от многих популярных мнений, нет пробелов, когда право молчит. В таких случаях правила замыкания, которые являются аналитическими истинами, а не позитивными нормами, вступают в действие и предупреждают появление пробелов»86. Каким образом аналитические предложения могут предупредить появление пробелов в праве — покрыто мраком неизвестности, и Раз предпочитает эту тайну не разглашать. Пример такого правила замыкания — это его формула (31)87, которая, если ее лишить символической драпировки, читается так: «Отсутствие юридического основания для того чтобы делать р, равносильно заключительному дозволению не делать р». Это звучит, казалось бы, убедительно, но достаточно немного внимания, чтобы рассеять это впечатление. «Заключительное дозволение» не делать р есть не более как отсутствие правового основания, чтобы делать р88, поэтому формула (31) суть всего лишь тавтология, что Раз признает, характеризуя ее как аналитическую истину. Если «заключительное дозволение» не делать р равносильно отсутствию основания, чтобы делать р, то это означает отсутствие правовой нормы, которая обязывает делать р. Для Раза существует прямое отношение между основаниями и нормами: имеется правовое основание, чтобы делать р, когда есть правовая норма, которая обязывает (требует) делать р89. Но так же как отсутствие нормы не есть норма, отсутствие основания не есть основание. Раз открыто признает, что его формула (31) тождественна принципу запрета Кельзена: «Это версия хорошо знакомого правила замыкания, которое гласит, что все, что юридически не запрещено, юридически дозволено...»[89]. Из этого следует, что эта формула гово рит, что право не требует (не запрещает) того, чего не требует (не запрещает). Так же как у Кельзена она совместима с пробелами в праве, как и фраза «Если не идет дождь, то не идет дождь», совместима с любой погодой. Ошибка Раза происходит из смешения норм с нормативными предложениями. Только норма может позволить (в позитивном или сильном смысле) какое-то действие, но его «правило замыкания» (формула 31) есть не норма, а нормативное предложение, к тому же аналитическое. Также как и у Кельзена, это «позволение» — негативное или слабое. В качестве доказательства того, что нет пробелов, когда право молчит, оно явно не годится. Сам Раз признает в двух более ранних работах, что действия, дозволенные только в слабом смысле, не урегулированы правом: «Нормативные системы регулируют все действия, регулируемые их нормами. Это означает, что нормативные системы регулируют все действия, дозволенные нормами этих систем. Но они не регулируют действия, дозволенные только в слабом смысле, т.е. действия, дозволенные в виду отсутствия нормы...»[90] [91] [92] [93]. «Нормативная система не регулирует поведение, которое она разрешает только в слабом смысле. Действие разрешено в слабом смысле, когда система не содержит нормы, которая его разрешает. Оно разрешено в сильном смысле, когда система содержит норму, которая его разрешает»92. Джулз Кольман и правовые предложения Другой пример смешения норм и нормативных предложений находится в статье Д. Кольмана «Истина и объективность в праве»93. Кольман утверждает, что правовые предложения имеют следующую логическую форму: «Право в таких-то обстоятельствах предписывает то-то». Эти фразы имеют, согласно Кольману, «синтаксическую форму декларативных суждений: они утверждают наличие фактов. Они истинны, когда эти факты существуют, и ложны в противном случае»94 Но, добавляет Кольман, их синтаксическая, т.е. декларативная, форма обманчива по отношению к их семантике (смыслу): «В то время как правовые предложения, казалось бы, утверждают существование юридических фактов, на самом деле они не утверждают никаких фактов. Здесь должно было бы стать ясно, что мы имеем дело с двумя различными типами выражений: одно дело выражение, которое утверждает, что право предписывает такое-то действие, что является нормативным предложением (истинным или ложным); и совсем другое дело прескриптивное (или экспрессивное, как его называет Кольман) предложение, которое предписывает (обязывает, запрещает или дозволяет) какое-то действие. Различие этих двух типов не в их синтаксисе или семантике, а в том, что это два совершенно разных типа предложений, хотя, как уже сказано, они нередко высказываются теми же словами. Весь анализ Кольмана заражен этим смешением слов, выражающих нормы, и слов, употребляемых для формулировки нормативных предложений. Все три философа права, которых мы рассматривали до сих пор, это самые крупные представители правового позитивизма. Кельзен представляет собой «классический» позитивизм, Раз считается самим видным представителем так называемого «исключающего» позитивизма, а Кольман принадлежит к «включающему» позитивизму. Это может создать впечатление, что смешение понятий нормы и нормативного предложения есть монополия позитивизма. Но это не так. Как мы вскоре увидим, многие антипозитивисты страдают той же болезнью. Фернандо Атриа и судебные решения С Фернандо Атриа, одним из самих видных философов права в Чили и известным антипозитивистом у нас была очень интересная полемика о судебных решениях, в которой участвовали другие испанские и аргентинские философы права. Эта полемика пока еще доступна для чтения только на испанском языке96. Атриа не отрицает существование пробелов в праве, но считает, что судья может разрешить любую юридическую проблему, даже когда в праве есть пробел, т.е. когда право не содержит никакой нормы относительно данного случая. В таком случае судья отклоняет иск, и для этого он не нуждается в нормах. Если судья решает дело в пользу истца, он должен применить правовую норму, но если он отклоняет иск, то ему не нужна никакая норма. В этом смысле решение в пользу истца (позитивное решение) и решение в пользу ответчика (негативное решение) не симметричны[96] [97] [98]. По моему мнению, этот тезис о несимметричности позитивных и негативных судебных решений также основан на смешении норм и нормативных предложений. Когда судья решает отклонить иск, он не ограничивается декларацией, что ответчик не нарушил никакой нормы (это было бы простое нормативное предложение). Назначение (функция) судьи — не информировать тяжущихся о том, что предписывает закон (для этого существуют адвокаты), а решать дело, и для этого он должен либо удовлетворить, либо отклонить иск. В обоих случаях судья должен принять решение, кто из них прав, и для этого необходима норма: либо норма, которая гласит, что ответчик должен сделать то, чего требует истец, либо норма, которая позволяет ответчику не делать того, что требует истец. В обоих случаях судебное решение содержит норму. Из чего следует, что тезис об асимметрии неверен, и что данная ошибка зиждется на смешении норм и нормативных предложений. 6. Рональд Дворкин и опровержение позитивизма Самый крупный современный антипозитивист, Рональд Дворкин, неоднократно впадал в те же ошибки, что явно указывает на то, что подобное различение не зависит от дискуссии позитивизм vs антипозитивизм. Я уже имел возможность критиковать употребление Дворкиным выражения «propositions of law» (предложения права) на основании того, что оно совмещает несовместимые качества: его предложения права прескриптивны и дескриптивны одновременно98. Но еще более яркий пример смешения двух разных понятий представляет собой попытка Дворкина опровергнуть позитивизм99. Один из центральных пунктов правового позитивизма — это так называемый тезис о социальных источниках права, согласно которому всякая правовая норма основывается на каком-либо социальном факте (законодательство, обычай, прецедент). Дворкин, посредством применения (вернее, злоупотребления) логических формул, пытается доказать, что этот тезис приводит к неприемлемым результатам. Доказательство Дворкина довольно сложно, но его можно упростить, как это делает Раз; его версия, которой я воспользуюсь, воспроизводит главную линию аргументации Дворкина[99]. Допустим, что р представляет любое предложение права и S(p) утверждает, что существует социальный источник для р. Дворкин считает, что согласно тезису об источниках права истинность р требует истинности S(p). Следовательно, мы можем утверждать, что р эквивалентно S(p): (1) р S(p) Отсюда следует (отрицание обоих терминов уравнения) (2) ~р ~S(p) Заменив р на ~р в (l), мы получаем (3) ~Р S(~p). Поскольку первые термины этих двух уравнений тождественны, то из (2) и (з) следует эквивалентность их вторых терминов: ~S(p)~S(~p). Формула (4) означает, что если нет источника для р, то имеется источник для ~р. Это явно ложно, но так как мы пришли к нему, исходя из (l), и все операции логически верны, то, казалось бы, надо отвергнуть (l). К этому выводу приходит Раз, и он подробно анализирует разные пути, следуя которым можно избежать этого затруднения. Но на самом деле это затруднение является псевдопроблемой, которая вытекает лишь из толкования символа р. Мы снова возвращаемся к нашему коренному вопросу: является ли р нормой или нормативным предложением? Если обратиться к примерам предложений права Дворкина («Контракт, заключенный между А и Б, действителен», «С совершил преступление — кражу»), то становится ясно, что это — не нормы, а нормативные предложения, ибо они ничего не предписывают (не запрещают и не разрешают). Но если дворкинские предложения права дескриптивны, если они — нормативные предложения, а не нормы, то нет никакого смысла задавать вопрос об их источниках. Позитивизм утверждает, что юридические нормы, а не предложения о нормах, опираются на социальные факты. Без сомнения, истинность нормативного предложения, например, что действие р запрещено правом, предполагает существование правовой нормы, запрещающей р, и существование такой нормы предполагает социальный источник для этой нормы. Если ‘О-p’ означает норму, запрещающую р, ‘D’ означает правовую систему и “О-р’е D’ означает, что норма, запрещающая р, принадлежит праву, то формула (l) Дворкина превращается в (Y) (‘О- ре D) SCO- р’) ( = норма, запрещающая р, принадлежит праву, если, и только если, есть социальный источник для этой нормы). Соответственно, (2) превращается в (2’) (‘О-р’-с D < -S(‘0-p’) (= норма, запрещающая р, не принадлежит праву, если, и только если, у нее нет социального источника). Но фраза «не принадлежит праву» означает, что р дозволено в слабом или негативном смысле (отсутствие запрещения). Это один смысл выражения «дозволено», но, как мы уже знаем, есть еще и другой: заменив ‘О-p’ на ‘-О-p’ в (і’), мы получаем (З ’) С~0-р’ є D) S(‘- 0-p’) (= норма, которая не запрещает (т.е. разрешает или дозволяет) р, принадлежит праву, если, и только если, имеется источник для этой нормы). Это другой смысл выражения «дозволено»: позитивное или сильное дозволение. Поскольку первые термины в (2’) и (з’) не только не тождественны, но даже не эквивалентны, нельзя сделать вывод и об эквивалентности вторых терминов. Поэтому заключение Дворкина и его формула (4) недопустимы. Вся его аргументация зиждется на отсутствии различия между сильным (позитивным) и слабым (негативным) дозволением и, в конечном счете, на смешении норм и нормативных предложений. Эти примеры, взятые из работ выдающихся философов права, ярко показывают необходимость различия между нормами и нормативными предложениями и опасность их смешения.
Еще по теме Нормы и нормативные предложения: различие между ними и опасность их смешения:
- § 3. Виды законных участников вооруженных конфликтов
- § 2. Правовая природа евро и правовые основы организации осуществления денежно-кредитной и валютной политики Европейского союза
- Нормы и нормативные предложения: различие между ними и опасность их смешения
- Библиографическое описание включенных в книгу работ
- Оглавление
- § 4. Современное состояние системы законодательства, регламентирующего деятельность полиции