Модернизация целей и направлений правового воспитания по формированию правовой культуры

Правовое воспитание имеет собственные цели и задачи, решение и достижение которых способствует формированию правовой культуры. Правовое воспитание направлено на распространение в обществе правовых идей и теорий, правовую информированность людей, формирование позитивного, ценностного отношения к праву и закону, социально полезного общественного мнения о явлениях правовой жизни, воспитания правовых убеждений, мотивов, устремлений.

Правовое воспитание нацелено на формирование правосознания - важного структурного компонента правовой культуры. Правосознание способствует формированию в сознании человека ценностей правовой культуры - социальной ценности человека, прав и свобод человека, субъективных прав и юридических обязанностей, законов, юридической ответственности, законности, правопорядка и др. Как утверждал И.А. Ильин: «Человек не может обходиться без правосознания, ибо всякая случайная встреча с другим человеком, всякий разговор, всякое соседство, не говоря уже о сделках и об участии в любой общественной организации, ставит немедленно вопрос о праве и неправе, о моем праве и твоем праве, о взаимных обязанностях, о законах и т.д.»¹.

Правосознание имеет первостепенное значение для аккумуляции и воспроизводства накопленных правовых идей, представлений, убеждений, знаний, их последующей трансляции. «Правосознание как относительно самостоятельный и наиболее рационализированный компонент правовой системы общества, - пишет Ю.К. Погребная, - аккумулирует весь предшествующий социально-юридический опыт, сохраняя, в известной степени, корректируя и воспроизводя его в правовой практике, науке и образовании»^[573][574].

Правосознание часто определяется как совокупность взглядов, идей, представлений, чувств, эмоций, переживаний, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям. Правосознание определяется также как сфера сознания, отражающая правовую действительность,^[575] либо как система объективируемых знаний об истории и современном состоянии права, а также правовых оценок и предложений о путях, способах развития 4

действующего права^[576].

Л.М. Нусратов дефиниции правосознания классифицирует следующим образом:

1) формально-логические определения, характеризующие правосознание в качестве правовой идеологии, правовой психологии либо интегративно: структурные, структурно-функциональные определения;

2) содержательные определения правосознания в качестве «явления

общественной жизни»: аксиологическое, культурно-историческое,

социологическое определения.

Суммируя различные дефиниции, автор считает, что правосознание «можно определить как форму общественного сознания, состоящую из комплекса идеологических и психологических, культурно-исторически обусловленных составляющих, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям, а также их оценку с точки зрения справедливости, необходимости, обоснованности, и выполняющую роль поведения людей посредством категорий законности, прав и обязанностей в юридически значимых ситуациях»¹.

Структурные компоненты правосознания (правовая идеология, правовая психология, знания, наука и др.) служат основой формирования правовой культуры.

правовую идеологию и правовую психологию считает соответственно обыденным и теоретическим уровнями социологического аспекта правосознания¹. В структуре правосознания помимо правовой идеологии, правовой психологии выделяют также информационный, субъективный, целевой, волевой и оценочный элементы^[580][581]. В качестве структурных элементов правосознания выделяются также психологическое отношение к праву, практике его применения, поведению других индивидов; знание правовых

3

явлений; готовность личности к правомерному поведению^[582].

Отдельные авторы наряду с правовой психологией и правовой идеологией в структуре правосознания выделяют также правовую науку как научное мировоззрение^[583]. В качестве составного элемента правосознания выделяется также «правовая мораль» - «представления людей о действующем праве, его реализации и развитии с точки зрения их моральных убеждений»^[584].

С.С. Алексеев активные элементы правосознания относит к сфере «господствующей правовой идеологии», которая может воплощаться «либо в тоталитарных нравах и воззрениях, либо в общегуманитарных взглядах мировоззренческого порядка». Автор уверен, что правовая идеология в условиях ее соответствия «праву гражданского общества» приобретает качество «юридического мировоззрения», основанное на признании высшей значимости правовых ценностей и идеалов^[585].

Правовая идеология служит необходимой идейно-мировоззренческой основой формирования правовой культуры. Как отмечает Ю.К. Погребная, «в настоящее время повышается значение идеологического фактора в

общественной жизни. При этом сегодня наиболее важную роль в плане воздействия на общественное сознание играет правовая идеология»^[586].

Значимость правовой идеологии в формировании правовой культуры определяется тем, что она связана со становлением правового государства и гражданского общества, плюрализмом правовых идей, многообразием типов правопонимания. От сущности правовых идей и теорий, от того, какие правовые идеи и представления распространяются в обществе, во многом зависит качество правовой жизни. Правовая идеология в условиях политического и идеологического плюрализма не однородна. Она формируется на основе разнообразных теорий права - философии права, естественно-правовой, позитивистской, социологической, либеральной и др. концепций. Теоретическая часть правой идеологии (правовые идеи, программы, стратегии и т. п.) широко применяется в сфере деятельности государства, политических партий, общественных объединений.

Правовая идеология не ограничивается только правовыми идеями, представлениями, понятиями, теориями. Осознание права и правовых явлений сопровождается одновременно оценкой функционирования государства, деятельности государственных органов (суды, органы прокуратуры и др.), силовых структур, должностных лиц, государственных служащих. Поэтому составной частью правовой идеологии являются также представления о государстве, властных институтах, политике, политических процессах. На этом фоне формируется политико-правовая идеология. В плюралистическом обществе формируются разнообразные политико­правовые доктрины либерального, консервативного, этатистского и т.п. толка, которые заинтересованы в распространении собственных социально­политических и правовых идей. Они широко используются политическими партиями, общественно-политическими организациями и движениями и воздействует на политическое и правовое сознание.

повышается роль правового воспитания, осуществляемого в рамках правовой политики, на основе стратегических государственных программ.

В Республике Таджикистан на формирование правовой культуры большое влияние оказывает доктрина правового государства. Идея правового государства, получив нормативно-правовое признание в Конституции Республики Таджикистан, выступает ориентиром общественного развития, официальным политическим курсом государства, политических партий и общественных объединений, способствует преломлению в массовом сознании правовых ценностей (права человека, верховенство права, конституционная законность и др.). Доктрина правового государства является составной частью правовой идеологии и в этом качестве служит основой определения приоритетов правовой политики в сфере формирования правосознания и правовой культуры.

В то же время доктрина правового государства в ее западном понимании должна реализовываться с учетом конкретно-исторических условий Таджикистана, национальных традиций, сознания, психологии и менталитета местного населения. Идеи и ценности правового государства (естественные права человека, верховенство правового закона и др.) воспринимаются в сознании населения с учетом этноцивилизационных компонентов правовой культуры. Проблемы и идеи западного индивидуализма, индивидуальных прав человека, свободы личности и др. отражаются в сознании людей с учетом их традиционной культуры (коллективизм, коллективные формы хозяйствования и жизнедеятельности, упование на преобразовательную силу закона и др.) влияют на восприятие западных ценностей правового государства. Как утверждает О.Ю. Рыбаков применительно к России, большая часть её населения мыслит по-своему, в силу уровня образования, особенностей развития, психоэмоциональной сферы, уклада жизни, традиций, специфики культуры, привычек,

склонностей и т.д.^[587]. Данное понимание специфики правосознания характерно также для местного населения Таджикистана.

Формирование правовой культуры происходит с учетом национальных идей и традиций.

Общество на данном этапе своего развития объективно нуждается в новом типе правовой идеологии, которая формируется на основе сочетания общечеловеческих и национальных идей и ценностей. Первостепенную роль в формировании правовой идеологии играет концепция правового воспитания, адекватная историческим условиям, социокультурным доминантам и уровню развития общества, сознания, идеологии. Такая концепция должна быть рассчитана на широкие круги населения страны, учитывать особенности сознания, психологии, менталитета. Реализация концепции правового воспитания призвана содействовать доступности правовых знаний и в целом культурно-правовых ценностей не только узкому кругу политиков и специалистов, а более широкой аудитории, различным слоям населения. Это в свою очередь способствует духовному объединению страны, консолидации общества, коллективной защите национальных интересов.

Различные виды (уровни) правосознания также играют ключевую роль в формировании соответствующих уровней правовой культуры. Традиционно различаются следующие виды правосознания: обыденное, профессиональное и научное правосознание (с позиций социального уровня), а также

общественное, коллективное, массовое, групповое и индивидуальное правосознание (по субъективному критерию).

Правосознание не ограничивается исключительно правовыми знаниями. По словам В.С. Нерсесянца, «правосознание на всех ступенях его развития и во всех формах его выражения - от правовых чувств до правовых понятий - это форма и средство выражения, осознания, оценки не только права и правовых явлений (их смысла, свойств, характеристик, функционально-регулятивных значений и т.д.), но одновременно также и государства, государственно-властных явлений»¹. В литературе правосознание определяется как «совокупность представлений, взглядов, убеждений, оценок, настроений и чувств людей к праву и государственно - правовым явлениям»^[588][589]. По словам А.Б. Венгерова, воспитание «уважения к демократическим институтам России - институту президентства, Федеральному Собранию - еще одна задача правового воспитания граждан»^[590].

Такая постановка вопроса заслуживает поддержки. Компонентами правосознания наряду с правовыми идеями, представлениями, теориями являются также взгляды, идеи, концепции о государственной действительности. Правосознание отражает отношение людей к праву и государству. Правовые установки, мотивации, убеждения, идеи пронизывают сознание и поведение людей по отношению к государственно-правовой жизни в целом. Такое видение содержания правосознания отвечает целям формирования правовой культуры, которая включает совокупность материальных и духовных ценностей, правовую деятельность государственных органов и служб, юридическую (судебную, нотариальную и др.) практику. Правовое воспитание направлено на распространение позитивного отношения людей к праву, закону, правам человека, государству, правотворчеству, правоприменению и т. д. Коррупция,

бюрократизм, злоупотребления в деятельности государственных, в частности правоохранительных, органов подрывает авторитет закона и правовых ценностей (справедливость, равенство, правопорядок и др.) в глазах людей.

В условиях преобладания традиционных представлений, убеждений, мотивов о роли государства в переустройстве общества, что характерно для сознания большей части населения Таджикистана, правовые идеи и ценности преломляются в правосознании через отношение людей к государству и явлениям государственной действительности. Традиции государственного патернализма, различные формы верования во всемогущество царей и местных чиновников, утопические идеи и проекты переустройства общества под эгидой позитивных качеств правителей, постоянный поиск образа безупречного «идеального падишаха», всецелое упование на чрезмерные способности государственных мужей оказали сильное влияние на сознание населения. Они привели к ослаблению активизации человеческого поведения, снижению самостоятельной личной оценки государственно-правовой жизни, преобладанию в массовом сознании государственнических воззрений и представлений. Это, разумеется, затрудняет восприятие и осознание прозападных правовых идей, рассчитанных в большей мере на индивидуальные формы сознания и поведения, человеческую индивидуальность, самостоятельность, автономность.

В ряде исследований различают общие и конкретные цели правового воспитания. Общей целью правового воспитания является совершенствование правовой культуры и правосознания граждан. Конкретными целями правового воспитания являются: правовое информирование, правовое обучение, вовлечение личности в деятельность государства, т.е. применение полученных знаний на практике¹.

В качестве целей правового воспитания называются также формирование уважения личности к закону^[591][592], формирование у граждан

системы правовых знаний и убеждений, развитие мотивов, привычек правомерного и активного социального поведения¹. Различают также ближайшую, промежуточную и конечную цели правового воспитания. Ближайшая цель предполагает формирование правовых знаний, промежуточная цель направлена на формирование правовой убежденности, а конечной целью является формирование мотивов и привычек правомерного поведения^[593][594]. Выделяются стратегические, долговременные, а также тактические, ближайшие, общие и частные цели правового воспитания^[595].

Конечной целью правового воспитания является формирование правовой культуры. Все иные (ближайшие, промежуточные, тактические и др.) цели правового воспитания подчинены одной общей, генеральной, стратегической цели - формированию правовой культуры. Формирование правовых знаний и убеждений, развитие мотивов и привычек правомерного поведения, уважение к закону, правовое информирование, правовое обучение и другие цели правового воспитания подчинены конечной цели формирования правовой культуры.

Правовое воспитание неразрывно связано с правовым образованием. Поэтому одной из важных целей правового воспитания является формирование правовых знаний. При этом формирование правовых знаний, во-первых, строится с учетом различных социальных групп населения, различных категорий граждан по их возрастному, профессиональному и иным признакам. Во-вторых, распространение и внедрение правовых знаний предполагает различный уровень правовых знаний для различных социальных групп и слоев. Степень овладения правовыми знаниями существенно варьируется у различных категорий граждан. У юристов,

получивших необходимую образовательную юридическую подготовку, она, естественно, высока по сравнению с другими социальными группами.

В связи с этим в литературе обсуждается вопрос об уровне и полноте правовых знаний различных социальных групп. По данной проблеме существуют различные точки зрения. По мнению ряда авторов, все лица должны в достаточной степени обладать знаниями о правовых нормах, которые регулируют их правоотношения, а также иметь четкие и полные представления о правах и обязанностях, формах их осуществления, предполагаемых правовых последствиях¹. Существует также точка зрения о том, что гражданин государства должен быть осведомлен о содержании конституции и законодательных актах, регулирующих его правоспособность и дееспособность, понимать основные принципы демократии, управления, правосудия, законности^[596][597]. Как пишет Н.Я. Соколов: «Хорошее знание законов и иных нормативных правовых актов всеми гражданами - одна из существенных гарантий исполнения ими своих обязанностей, использования предоставляемых прав и свобод без ущерба интересам общества, государства или правам других лиц»^[598]. По мнению Е.А. Зорченко, знание общих принципов права, содержания конкретных нормативных актов, сведения о структуре и функциях органов государственной власти и управления, информация о практике применения юридических норм, работе по укреплению правопорядка служат необходимыми условиями для формирования правовой культуры^[599].

Формирование правовых знаний - цель правового воспитания и образования. Гражданин, естественно, должен обладать необходимыми правовыми знаниями о правах и свободах человека, юридических обязанностях, конституции, законах и т. д. При этом необходимо обратить

внимание на то, что правая информированность граждан имеет свои разумные объективные пределы, зависящие от возрастных, профессиональных и иных социальных показателей. В условиях формирования правового государства, построение которого предполагает высокий уровень правой культуры, граждане обязаны иметь необходимый уровень правовых знаний. Причем необходимый минимум правовых знаний граждан будет всегда варьироваться в зависимости от возрастных категорий граждан (школьники, студенты, престарелые), их принадлежности к определенным социальным группам (предприниматели, банкиры, менеджеры, управленцы, судьи, следователи, прокуроры и др.), социального статуса (мигранты, безработные, пенсионеры и др.), занимаемого служебного положения. Несмотря на это граждане должны обладать минимумом правовых знаний, применять их в своей повседневной деятельности, как связанной с их служебными обязанностями, так и не связанной с ними.

В этой связи следует поддержать мнение Н.Я. Соколова о том, что «правовое воспитание, пропаганда юридических знаний не ставят перед собой цель знания всеми гражданами действующего законодательства в полном объеме. Задачи правового воспитания можно считать успешно решаемыми, если все члены общества будут знать принципы законодательства и руководствоваться ими в своей жизни, исходя из глубокого убеждения в их правильности и необходимости»^[600].

Правовое воспитание и образование направлено на формирование необходимого минимума правовых знаний в зависимости от особенностей социальных групп. В данном случае «речь может идти об определении того минимума правовых знаний, который можно считать элементарно необходимым для всех без исключения граждан и на основе которого можно было бы «замерить» уровни насыщенности ими отдельных социальных групп

и профессий ... в зависимости от возрастных, профессиональных и иных социально-демографических особенностей лица»¹.

При этом формирование правовых знаний не является самоцелью правового воспитания. Сформировавшиеся правовые знания теряют смысл и значение, если они не реализуются на практике в соответствии с правовыми установками и убеждениями людей. Только в данном случае можно утверждать, что правовое воспитание достигло своей исконной цели. По словам В.А. Чефранова, если правовые знания не переходят в ценностные установки, не становятся внутренними убеждениями, не получают законодательную окраску, не закрепляются в правовых привычках и навыках нормативно-оценочного характера, в умениях, то это может свидетельствовать об одном - ущербности правового сознания в целом^[601][602].

Цели правового воспитания изменяются вместе с развитием общества, общественными преобразованиями, переменой социальных ценностей, изменением системы правового воспитания под воздействием новых правовых идей и ценностей. Как утверждает В.В. Стреляева, цели воспитания «носят конкретно-исторический характер; они специфичны и для конкретной эпохи с ее социальными, экономическими и политическими процессами, и

3 для конкретных социальных систем, конкретных институтов и учреждений^[603] . Изменение целей правового воспитания влияет на процесс формирования правовой культуры, на корректировку ее целей и функций.

Изменчивость целей правового воспитания имеет объективный характер, поскольку подчинена общественным переменам, изменению конкретно-исторических условий жизнедеятельности общества. На развитие целей правового воспитания оказывают влияние также субъективные факторы, прежде всего, идеологические факторы, политические установки,

функции властных институтов. К примеру, в социалистическом обществе цели правового воспитания имели идеологизированный характер, были подчинены партийным директивам и задачам социалистических преобразований, содействовали коммунистическому воспитанию. В советском обществе правовое воспитание осуществлялось в рамках «идейно­воспитательного воздействия на сознание трудящихся масс в целях формирования марксистско-ленинского мировоззрения на государственно­правовые явления, чувства уважения к советским законам»^[604].

В постсоветском Таджикистане произошли существенные перемены в целях правового воспитания. Становление правового государства и гражданского общества, расширение прав и свобод человека и гражданина, свобода экономической, социально-политической, научной, художественной деятельности, рыночные отношения, политический и идеологический плюрализм, смена правовых ценностей способствуют модернизации целей правового воспитания. Цели правового воспитания по формированию новых правовых знаний, правовых установок и убеждений, по распространению правовых ценностей (неотъемлемые права и свободы человека, верховенство права и правового закона, справедливость, равноправие и др.) направлены на формирование правовой культуры как необходимой основы правового государства. Правовое воспитание на данном этапе нацелено на формирование качественно нового уровня правовых знаний, активизацию правовой деятельности предпринимателей, менеджеров и иных профессиональных групп, воспитанию активных членов гражданского общества.

Одной из неотложных задач правового воспитания является формирование необходимого минимума правовых знаний трудовых мигрантов. 700 тысяч граждан Таджикистана выезжают на работу в зарубежные страны, главным образом в Российскую Федерацию. Трудовая миграция предъявляет дополнительные требования к их представителям.

Трудовые мигранты наряду со знанием национального законодательства должны иметь необходимые для них представления о законодательстве страны пребывания. Так, трудовые мигранты, выезжающие в Российскую Федерацию, обязаны обладать правовыми знаниями по основам российского государства и права. Данное обстоятельство должно повлиять на цели и функции правового воспитания.

На расширение пределов правовой информированности и правовых знаний граждан влияют также внешние факторы, в частности, расширение правового сотрудничества, вхождение Таджикистана в международные организации, межгосударственные объединения (СНГ, ШОС и др.), в ВТО, признание международных правовых актов составной частью национальной правовой системы, имплементация норм международного права в законодательство и др. С учетом данного обстоятельства правовое воспитание должно быть нацелено на формирование более широкого уровня правовых знаний, выходящих за пределы национальной правовой системы.

Таким образом, общественные перемены, проводимые экономическая, социальная, политическая, правовая реформы, смена идеологических, политических и правовых ценностей, признание неотъемлемых прав и свобод человека, соблюдение естественно-правовых требований (справедливость, свобода, разумность, добросовестность и др.), трансформация мировоззрения, потребность в правовом регулировании формирующихся общественных отношений посредством новых средств и методов правового воздействия, повышение социальной роли права и совершенствование юридического мировоззрения, в конечном счете, корректируют цели и задачи правового воспитания. Как утверждает А.Б. Венгеров, в процессе повышения роли и ценности права формируется «цивилизованное общежитие человечества», а юридическое мировоззрение «становится условием

благополучного существования индивида, его коллективных образований, общества» в условиях глобальных угроз^[605].

На необходимость корректировки целей правового воспитания в Республике Таджикистан указывается в Программе правового обучения и воспитания граждан на 2009 - 2019 годы, утвержденной Постановлением Правительства республики от 29 апреля 2009 г. В п. 1 данной Программы отмечается: переход к рыночной экономике, формирование демократических ценностей, становление гражданского общества, судебно-правовая реформа и пропаганда основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина требуют разработки конкретных мер и принятия общегосударственной программы правового обучения и воспитания граждан Республики Таджикистан в сфере повышения уровня правовых знаний населения Таджикистана.

В соответствии с п. 9 указанной Программы основными целями правового обучения и воспитания граждан являются: повышение уровня правовых знаний, формирование чувства ответственности, патриотизма, уважения Конституции и действующих законов Республики Таджикистан, пропаганда демократических ценностей, восприятие единства основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, обеспечение активизации политической деятельности населения Республики Таджикистан.

Основными формами достижения указанных выше целей Программы правового обучения и воспитания граждан являются: повышение уровня правового просвещения населения, в частности, детей и подростков, молодежи и студентов, граждан, занятых в сфере государственной службы; повышение правовой культуры руководителей предприятий, учреждений и организаций республики независимо от форм собственности, а также работников государственных органов и общественных объединений; эффективное использование средств массовой информации и координация деятельности государственных органов, общественных организаций в

процессе правового обучения и воспитания граждан; привлечение граждан в правовую деятельность; пропаганда правовых идей среди населения; содействие населению в сфере защиты прав и законных интересов во взаимодействии с Уполномоченным по правам человека; создание благоприятных условий для получения точной и конкретной информации о правах, свободах и обязанностях населения; упрочение правовой просвещенности граждан с учетом национальных традиций; вовлечение в правовое обучение и воспитание всех групп населения с учетом их возраста, профессиональной деятельности и иных особенностей в рамках долгосрочных планов правовых мероприятий; разработка и реализация новых форм правового обучения и воспитания граждан Республики Таджикистан.

Как вытекает из содержания данной Программы, одной из форм достижения целей правового обучения и воспитания граждан является повышение личной правовой культуры руководителей предприятий, учреждений и организаций республики независимо от форм собственности, а также работников государственных органов и общественных объединений. В то же время все цели правового обучения и воспитания и формы их достижения содействуют формированию правовой культуры.

Современная концепция правового воспитания должна быть нацелена на преодоление догм и стереотипов прежнего социалистического правосознания, которое формировалось в рамках марксистско-ленинской идеологии. Система советского правового воспитания преследовала идеологические цели, была подчинена общим целям советской пропаганды. Она, будучи подчинена идеологическим целям, была нацелена на пропаганду среди населения идей и представлений о социалистическом праве как высшем историческом типе права, его гуманности, и всячески оправдывала факты беззакония в годы репрессий и так называемой «усеченной законности» в поздние времена.

Социалистическое правосознание, по словам Н.С. Соколовой, способствовало нивелированию человеческой личности, подчинённости

частных интересов общественным интересам¹. К тому же тоталитаризм сопровождается «механизацией социальных отношений», «технизацией стиля мышления», в результате чего духовность и религиозность сменяются консервативно-утопическим сознанием, когда реально существующие жизненные ситуации приобретают черты утопичности или мифа^[606][607].

В то же время, если отбросить идеологический пласт советской системы правового воспитания, можно обнаружить много положительных сторон правовоспитательной деятельности, проводимой в советском обществе. В советской литературе высказывались мнения о необходимости ценностного, аксиологического подхода к праву. К примеру, В.Н. Кудрявцев подчеркивал, что отношение человека к праву, в частности к правовому регулированию, должно быть «связано не со слепым, автоматическим подчинением, а с сознательной гражданской позицией, заключающейся в понимании правильности и полезности правовых предписаний»^[608]. А.Д. Бойковым была высказана мысль о необходимости выработки отношения личности к ценностям права в рамках признания или отрицания их справедливости и необходимости^[609].

Не предавая забвению сложившийся в советское время опыт правовоспитательной деятельности, а также идеи и суждения советских ученых-юристов о ценностном отношении к праву, все же следует обратить внимание на выработку новой концепции правового воспитания, нацеленной на будущее. На данном этапе правовое воспитание призвано способствовать формированию качественно нового уровня правосознания и правовой культуры постсоветского общества как идейно-психологической базы правового государства и гражданского общества. Формирование высокой правовой культуры правового государства и гражданского общества

предполагает активизацию правовоспитательной деятельности с целью формирования в сознании членов общества убежденности в социальной роли и ценности права в жизни общества, идей справедливости, свободы, равенства, неотъемлемых прав и свобод человека, правовой защищенности, верховенства правового закона, законности, безопасности, правопорядка.

Цели правового воспитания необходимо подчинить рыночным преобразованиям. Правовое воспитание призвано способствовать стимулированию человеческой активности, развитию частного предпринимательства и других форм свободной экономической деятельности, реализации частных интересов. Цивилизованное рыночное общество требует формирования развитого индивидуального правосознания, основанного на способности человека к самостоятельности и саморегуляции.

В то же время становление рыночных отношений сопровождается переменой ценностных социальных и правовых установок, социальных ориентиров человеческого поведения, их подчинения целям получения выгоды, а также обогащения, посредством, как дозволенных правом предписаний, так и иных способов. Низкий уровень правовых знаний субъектов рыночных отношений, их неподготовленность к рыночным преобразования, неприспособленность остальной части населения к рыночным переменам, пессимистические настроения ввиду несбывшихся надежд на скорейшее наступление личного благоустройства, так или иначе, сказываются на реализации идей и проектов рыночных реформ. Углубление имущественного расслоения населения, нарастающее различие между богатыми и бедными оказывают негативное влияние на качество правосознания, способствуют росту правового нигилизма и отчуждению человека от государства.

Поэтому рынок должен быть цивилизованным и социально ориентированным. Смешанная модель экономики на основе сочетания государственного регулирования экономики и рыночных саморегулируемых механизмов служит основой для развития рыночных преобразований и

смягчения их негативных последствий. Удовлетворенность человека результатами рыночных преобразований, его благополучие, обеспечение качества жизни оказывают благоприятное воздействие на реализацию целей и функций правового воспитания.

Построение правового государства и гражданского общества немыслимо без активной правовой деятельности людей, их высокой правовой культуры. Правовое государство - это государство, в котором гарантируется социальная ценность человека, его прав и свобод, стимулируется правовая активность индивида в различных сферах жизни общества (экономика, политика, культура, правовая жизнь и др.). Правомерная деятельность, правовая активность служат необходимыми условиями формирования правовой культуры. Правовая активность граждан, их общественно­политических организаций и самодеятельных организаций способствует реализации гражданским обществом своих контрольных функций по отношению к государству. Поэтому в условиях становления правового государства и гражданского общества цели правового воспитания призваны стимулировать правовую активность граждан и их объединений, их активное участие в выборах, референдумах, правотворчестве и т. д., в укреплении законности и правопорядка, противодействии коррупции и иным правонарушениям.

Правовое воспитание имеет мировоззренческий, эмоциональный и поведенческий уровни. Механическое усвоение правовых знаний напоминает работу бессознательного «робота» или компьютера. Человек же - существо живое, воспринимающее правовые знания на сознательном и эмоциональном уровне. Правовые знания вызывают соответствующую эмоциональную реакцию человека. Они должны формироваться в сознании человека таким образом, чтобы стимулировать его правовую активность. Вся система правового воспитания должна быть выстроена таким образом, чтобы человек, обладая положительными социально-правовыми установками, из объекта воспитательного воздействия превратился в активный деятельный субъект

правовоспитательного процесса, обладающий умением осознавать и оценивать общепризнанные правовые ценности и идеалы, реализовывать свои права и свободы с чувством гражданской ответственности. Она направлена на воспитание социально активной, интеллектуально развитой, свободной, самостоятельной, творческой личности.

В условиях проявления культурно-цивилизационных различий, социальных противоречий разного уровня толерантность и толерантное сознание являются важными компонентами правового сознания. Толерантность проявляется в семье, на уровне межнациональных отношений, между различными типами культур и цивилизаций, между народами и нациями, представителями различных социальных групп. Приоритетной задачей правового воспитания является воспитание граждан, уважающих человеческое достоинство, права и свободы личности, обладающих высокой нравственностью, проявляющих национальную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов.

Необходимость модернизации теории правого воспитания определяется также изменяющимися быстрыми темпами социально-экономическими условиями жизни общества, информационно-технологической революцией, формированием глобального информационного общества и его возможностями с высочайшей скоростью распространять правовые идеи. Современная концепция правового воспитания призвана учитывать общественные перемены, возможности информационных технологий, развитие коммуникативных и мультимедийных средств. Замедление использования информационных технологий в сфере правового воспитания приведет к отставанию правосознания, превосходству мировых держав в правовом информировании населения, проникновению в страну элементов иностранного права, отставанию в формировании современной правовой культуры. Информационная война ныне пронизывает также правосознание и правовую культуру. В этих условиях система правового воспитания призвана быть высокотехнологичной и информационной, способной

противодействовать внешнему информационному воздействию, и самое главное, обеспечить информационную безопасность национальной правовой культуры.

Правовое воспитание в нынешних условиях должно способствовать формированию в сознании членов общества нового правопонимания, основанного на идеях и ценностях естественно-правовой концепции. Это обусловлено, главным образом, тем, что требования и идеалы естественного права, обусловленные природной и социально-естественной средой, «преломившись через правосознание, его культурные коды приобретают правовой облик и в соответствии с этим выступают в виде правовых идей и требований и прообразов юридических норм»¹.

Правовое воспитание - разносторонняя деятельность. Поэтому многие авторы подчеркивают необходимость осуществления правового воспитания в рамках определённых направлений^[610][611]. Такая постановка вопроса заслуживает внимания, поскольку различные направления правового воспитания способствуют достижению различных целей и задач правового воспитания.

Указанные выше свойства направленности правового воспитания вытекают из особенностей правовоспитательного процесса. Тем не менее можно определить основные направления правового воспитания, которые характерны для правовоспитательного процесса в целом. При этом систематизация социального воспитания проводится по нескольким направлениям в соответствии с его видами (нравственное, семейное, трудовое, патриотическое и др.). На этом основании можно выделить такие направления социального воспитания, как нравственное воспитание, трудовое воспитание и др. Правовое воспитание является одним из направлений социального воспитания и взаимодействует с иными направлениями социального воспитания. В то же время правовое воспитание

также имеет свои направления, которые выстраиваются в зависимости от возрастных, профессиональных и других показателей, целей и задач правового воспитания и т. д. Следует выделить стратегическое и тактическое направления правового воспитания. Стратегическим направлением правового воспитания является формирование правовой культуры. Все иные направления правового воспитания (правовое просвещение, правовое образование, правовое воспитание школьников, студентов и др.) подчиняются данной стратегической направленности правового воспитания.

Различные направления социального воспитания имеют свои особенности. К примеру, профессиональное юридическое образование имеет свои цели и задачи, осуществляется по определенным методам и формам. Тем не менее все направления правового воспитания объединены общей целью формирования правовой культуры. В литературе обращают внимание также на другие общие свойства направлений правового воспитания. Так, по мнению В.В. Стреляевой, «общим для всех видов воспитания должен служить объект воспитания - личность с ее единым сознанием и психикой», а также «единая цель, которая будет основной целью для всех видов воспитания: правового, патриотического, нравственного, морального и т.д.»^[612].

Основными направлениями правового воспитания являются: правовое просвещение; обучение основам права; профессиональная подготовка в высших учебных заведениях юридического профиля; самовоспитание; распространение правовых знаний средствами массовой информации; выпуск и распространение через розничную торговлю разнообразной юридической литературы; осуществление правовой пропаганды государственными органами и их должностными лицами; создание компьютерных баз данных, распространение правовой информации через Интернет. Стратегическим направлением правового воспитания является формирование правовой культуры.

В разделе VI Программы правового обучения и воспитания в Республике Таджикистан определяются следующие основные направления правового обучения и воспитания с целью достижения целей данной Программы: 1) повышение уровня гуманистических правовых ценностей, общечеловеческих и национальных правовых ценностей, высших нравственных принципов; 2) организация юридических клиник с привлечением студентов вышестоящих курсов юридических факультетов высших учебных заведений на добровольной основе и оказание ими правовой помощи под непосредственным руководством преподавателей вузов; 3) открытие в периодической печати рубрики «Мы, Вы и Ваши права»; 4) организация общественных приемных должностных лиц местных органов государственной власти в областях, городах и районах с целью своевременного приема граждан со стороны руководителей государственных органов в соответствии с требованиями Закона «Об обращениях граждан»; 5) организация юридической консультации Уполномоченного по правам человека с целью оказания своевременной и безвозмездной правовой помощи в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан и предотвращение нарушений конституционных прав, свобод и обязанностей граждан со стороны должностных лиц, а также их злоупотребления своими полномочиями; 6) выделение эфирного времени на радио и телевидении под рубрикой «Правовой кружок», организация выездного приема граждан в поселковых и сельских джамоатах^[613] в рамках планов мероприятий местных органов государственной власти районов и городов; 7) увеличение числа выездных судебных заседаний и упрочение деятельности третейских судов с привлечением большого числа населения в рамках Закона «О третейских судах»; 8) совершенствование деятельности органов самоуправления поселков и сел с привлечением граждан и реализация на практике предложений граждан; 9) непосредственное участие юристов, работников органов юстиции, в частности, государственных нотариусов, работников

отделов записей гражданского состояния в правовой пропаганде и агитации;

10) организация правовых стендов с обеспечением их юридической литературой в библиотеках; 11) проведение многочисленных встреч с трудовыми коллективами и населением по правовым вопросам гражданского, трудового и жилищного характера; 12) реализация внешкольных правовых мероприятий в рамках программы Министерства образования Республики Таджикистан и образовательного учреждения «Образовательная академия Таджикистана» в координации с Министерством юстиции Республики Таджикистан, в частности, организация олимпиад, написание сочинений на правовую тематику, проведение правовых диспутов и т.п.; 13) реализация правового обучения и воспитания во всех средних школах, вузах и в сфере последипломного обучения; 14) обеспечение изучения предмета «Основы государства и права» в образовательных учреждениях Министерства образования Республики Таджикистан и Образовательном учреждении «Образовательная академия Таджикистана» с целью воспитания чувства патриотизма, уважения взрослых и родителей.

Все направления правового воспитания нацелены на формирование правовой культуры. Разнообразные направления правовоспитательной деятельности способствуют достижению таких качеств и проявлений правовой культуры, как достаточно высокий уровень правосознания, знание действующих законов страны, соблюдение, исполнение или использование законов, убеждение в необходимости, полезности, целесообразности законов и иных нормативных правовых актов, внутреннее согласие с ними, правильное понимание (осознание) своих прав и обязанностей, свободы и ответственности, своего положения в обществе, норм взаимоотношений с другими людьми, согражданами, правовая активность, поддержание правопорядка и законопослушания в обществе, преодоление правового нигилизма^[614]. Н.С. Соколова обусловленность правовой культуры от правового воспитания усматривает в том, что высокий уровень правовой культуры

«предполагает фактическое правовое поведение людей, позитивное отношение к праву и правовым явлениям, осознание социальной значимости права и правопорядка, признание уважительного отношения к правам другого человека, привычку к правомерному поведению и, наконец, гражданско-правовой активности»¹. Значение правового воспитания в повышении правовой культуры объясняется также тем, что правовая культура «предполагает правовую грамотность должностных лиц и граждан, умение и навыки пользоваться законами в практической жизни, высокую степень уважения, авторитета права, атмосферу законопослушности личности, внутреннюю потребность к соблюдению закона и социально­правовой активности»^[615][616].

На формирование правовой культуры оказывают влияние формы, методы, средства правового воспитания. Форма правового воспитания рассматривается как внешнее воспитательное воздействие (педагогов, воспитателей, родителей и т.д.) на формирование и развитие правосознания воспитуемых^[617]. В.Н. Кудрявцев и В.П. Казимирчук к формам правового воспитания относят: обучение, просвещение и пропаганду. По мнению других авторов, формами правового воспитания являются правовая пропаганда, правовое образование, правовая информация, издание литературы и т.п.^[618] В качестве форм правового воспитания выделяются также: правовое обучение или просвещение; правовая пропаганда; привлечение граждан к управлению государственными и общественными делами, а также правоохранительной деятельности; правоприменительная деятельность с ее воспитательной направленностью (например, выездные судебные процессы), правовая агитация^[619].

Формами правового воспитания выступают юридическое образование, правовое воспитание населения, правовое воспитание правонарушителей, а средства правового воспитания подразделяются на материальные (нормативные акты, газеты и т.п.) и устные (лекции, беседы и др.) средства правового воспитания¹. В литературе выделяются также следующие средства правового воспитания: печатная и устная пропаганда права, радио и телевизионные передачи, правовое обучение, художественные средства правового воздействия^[620][621]. Большое значение имеют средства технического обеспечения в виде видеокассет, видеомагнитофонов, телевизионных передач, компьютерных дисков, литература правового жанра, места проведения мероприятий по правовому воспитанию - дворцы, оснащенные кабинеты правового воспитания, клубы, иные технические сооружения и

3

средства воздействия на психику человека^[622].

В условиях формирования правового государства в Таджикистане возникла потребность в новых правовых знаниях, понятиях, концепциях, адекватных изменившимся историческим условиям. В нынешних условиях динамично развиваются как интеллектуальные, рациональные, так и психологические (эмоциональные, волевые и др.) компоненты правосознания членов общества. На фоне динамизма содержательных компонентов правового воспитания соответственно развиваются также формы правового воспитания. На данном этапе ощущается потребность в модернизации форм правового воспитания.

Традиционные формы правового воспитания должны быть адаптированы к изменившимся условиям жизни общества. Так, лекции, беседы как традиционные формы правового воспитания должны сочетаться с информационными технологиями, более современными информационными формами распространения правовых знаний. Ощущается также потребность в

новых формах правового воспитания, которые могут осуществляться с компьютерными и телекоммуникационными технологиями. Полезно использовать возможности цифрового телевещания. Благодаря информационным технологиям намного возросла скорость распространения правовой информации. В период информационной глобализации, формирования мирового информационного общества, возможности информационных технологий в сфере распространению информации в глобальном масштабе все более возрастают.

В юридической литературе методы правового воспитания определяются как способы целенаправленного воздействия на правосознание человека¹. Различаются методы формирования правосознания (убеждение, доказательство, беседы, лекции, рассказы, диспуты на правовые темы, обсуждение печатных материалов, произведений литературы и искусства на правовую тематику, внушение), методы формирования мотивов, навыков, привычек правомерного поведения (требования, приучение, пример, соревнование), методы стимулирования и взыскания^[623][624]. Высказываются различные суждения о применении методов убеждения и принуждения (наказания) в воспитательных целях, для исправления поведения

3

осужденных^[625].

Применение методов правового воспитания зависит от целей, задач, видов правовоспитательной деятельности, возрастных групп воспитуемых,

их личностных, педагогических, психологических качеств, условий и места организации правового воспитания. Методы правового воспитания имеют педагогическую, психологическую, этическую направленность, включают различные способы воздействия на сознание и поведение людей.

Следует констатировать, что правовое воспитание все еще встречает на своем пути определенные преграды, в частности, такие, как низкий уровень правосознания у большей части населения, правовой нигилизм, коррупция, высокий уровень преступности и иных правонарушений, издержки в сфере профессионального правосознания, неэффективная правовоспитательная работа соответствующих государственных органов и юридических служб, самоустранение ряда институтов гражданского общества от правого воспитания, неэффективные формы привлечения институтов гражданского общества к правовоспитательной деятельности, несовершенство форм, методов, средств правовоспитательной деятельности и т. п. На эффективность правового воспитания оказывают влияние издержки переходного периода, а также последствия рыночных преобразований, в частности, стремление к обогащению, наживе, материальному достатку, что ведет к духовному обнищанию, кризису духовной жизни. Как отмечается в литературе, ныне «наблюдается невысокий уровень правового сознания, на который оказывает влияние идеология рынка»^[626]. В процессе перехода к новой экономической системе, в ходе которого запоздала разработка новой концепции правового воспитания, образовался определенный вакуум в сфере правосознания населения. Данный вакуум был стихийно заполнен идеологией стихийного, неорганизованного, нерегулируемого рынка. В конечном итоге, в сознании масс стали постепенно преобладать установки и убеждения, идущие вразрез с национальными традициями.

Частнособственническая идеология, эгоизм, расточительство, ухищрённые формы самореализации личности, перевес материальных интересов над духовными интересами и иные последствия либерализации

экономики по западному образцу, с одной стороны, ведут к проявлению индивидуализма, с другой - вступают в противоречие с традиционными формами сознания и поведения местного населения. Западный индивидуализм со всеми его последствиями не стыкуется с такими устойчивыми традициями таджиков, как коллективизм, коллективные формы хозяйственной, экономической, социальной, культурно-духовной деятельности, великодушие, гуманизм, человеколюбие, материальное содействие любому нуждающемуся (родственнику, соседу, путнику и др.), гостеприимство, удовлетворённость минимальным материальным достатком и др. В истории таджиков именно духовность, духовные ценности, духовная жизнь всегда превалировали над материальными целями и интересами. Доказательством этому может служить высокое духовное творчество таких гениев человечества, как Авиценна, Рудаки, Фирдоуси, Хафиз, Хайям и многие другие, чьи сочинения содержат идеи о высоком социальном назначении человека, его достоинстве, о гуманизме, высоких нравственных качества человека (дружба, любовь к ближнему, взаимная поддержка, доброта, великодушие, снисходительность, честность, правдивость, справедливость и др.).

Поэтому защита духовных устоев общества, которые способны к саморазрушению под негативным влиянием идеологии западного рынка, является первостепенной задачей государства и гражданского общества. Правовое воспитание призвано служить возрождению, сохранению, накоплению и трансляции духовных ценностей. Это позволит эффективно решить весь комплекс проблем, связанных с повышением правосознания, правовых знаний, правовых стимулов, убеждений, установок и т. п. От их решения зависит также формирование правовой культуры. Поэтому в Республике Таджикистан в последние годы принимаются меры по возрождению и использованию духовных ценностей. С этой целью в Таджикистане были проведены международные конференции, посвящённые творчеству таджикских философов и мыслителей - Рудаки, Фирдоуси,

Джалолиддина Руми и др., а также осуществлены мероприятия по оживлению патриотического, нравственного, эстетического, правового воспитания.

На формировании правовой культуры негативно сказываются резкие перемены в правовом сознании, быстрая, не до конца понятая перемена правовых ценностей, резкий скачок от социалистической правовой системы к постсоциалистической. Как отмечает В.А. Туманов, в условиях, когда общество «отказалось от тоталитарных методов неправового государственного управления и попыталось встать на путь правового государства», а «скованные ранее в политическом и экономическом плане люди получили более или менее реальную возможность пользоваться правами и свободами», тотчас же «дали о себе знать низкий уровень правовой культуры общества, десятилетиями царившее в нем пренебрежение к праву, ее недооценка»¹. Современное общество сталкивается со многими противоречиями в сфере правовой культуры, в частностис противоречиями «между ростом духовных запросов граждан и реальными возможностями для их удовлетворения», которые объясняются «глубиной и тяжестью деформаций минувших лет, запущенностью дел в различных сферах экономики и социальной жизни, в том числе и в правовой сфере»^[627][628]. Вследствие этого в правовой культуре «отсутствуют непререкаемые нормы и ценности», а в сознании многих людей «смешались такие понятия, как «добро» и «зло», «правомерное» и «неправомерное», «законное» и «незаконное», «справедливое» и «несправедливое», «существенно обесценены такие понятия, как «милосердие», «порядочность», «правда»^[629].

На формирование правовой культуры решающее влияние, с одной стороны, оказывают достигнутый уровень общественной и индивидуальной

правовой культуры, профилактика правонарушений, упрочение законности, правопорядка и государственной дисциплины, защита прав личности, массовое просвещение и правовое воспитание населения, подготовка юридических кадров, продуманная правовая реформа. С другой стороны, правовая культура зависит от материальных (экономических) условий жизни общества и составляющих ее групп, которая «может иметь решающее значение для ее повышения или, наоборот, понижения»¹.

Негативное влияние на формирование правовой культуры оказывают всевозможные формы деформации правосознания: правовой инфантилизм (искаженное правосознание вследствие недостаточности правовых знаний); правовой нигилизм (осознанное игнорирование требований закона); перерожденное сознание (отрицание закона по мотивам корысти, жестокости, алчности)^[630][631]. Деформация профессионального правосознания юристов может проявляться в следующих формах: правовой инфантилизм; правовой негативизм (осознанное игнорирование требований закона); деформированное правосознание, переходящее в преступную установку^[632].

Один лишь факт обладания правовыми знаниями не служит показателем необходимого уровня правовой культуры. Если у человека не выработаны достаточные и устойчивые правовые убеждения и привычка правомерного поведения, то не будет никакой пользы от правовых знаний. Именно отсутствие твердых правовых убеждений и привычек приводит к тому, что на путь совершения преступных деяний идут даже работники правоохранительных органов. Это говорит о том, что деформация правосознания, искаженное представление о правых ценностях, отсутствие позитивных правовых убеждений и привычек, несмотря на знание законодательства, овладение правовыми знаниями, правовую осведомленность, негативно сказывается на формировании правовой

культуры. Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон в своем докладе на собрании, посвященном 15-й годовщине учреждения пограничной службы республики, в частности, привел данные, согласно которым в 2008 году около 100 сотрудников правоохранительных органов были привлечены к суду за незаконное присвоение бюджетных средств и злоупотребление служебным положением.

По словам В.В. Стреляевой, ныне законы «не воспринимаются российскими гражданами как рациональные и справедливые. Они рассматриваются как предписания авторитетного лица - государства и выполняются из-за уважения к нему. Подобные представления существуют наряду с представлениями о бездействии, неэффективности и коррумпированности государственного аппарата, а также отсутствием страха перед негативными последствиями в случае нарушения закона. Все это приводит к нежеланию подчиняться требованию закона»^[633].

Противоречия и пробелы в законодательных актах, использование в законодательных актах трудно поддающихся восприятию понятий и терминов, явные недостатки в сфере языковых правил оформления текстов законов осложняют осмысление законодательных актов. Президент Республики Таджикистан в своих посланиях неоднократно обращает внимание на то, что именно недостаточный уровень соблюдения юридической техники, большое количество терминов и понятий, непонятных рядовым гражданам, затрудняет реализацию законов. Такими упущениями обладал, в частности, Налоговый кодекс Республики Таджикистан, термины и понятия которого, по замечанию Президента Таджикистана, непонятны даже опытным юристам и налоговикам. В связи с данным обстоятельством по инициативе Президента был доработан текст Налогового кодекса. От качества законов, их доступности и понятности населению во многом зависит формирование правосознания и правовой культуры. Необходимо, как пишет И.А. Ильин, «приблизить право к народу, чтобы укрепить массовое

правосознание, чтобы народ понимал, знал и ценил свои законы, чтобы он добровольно соблюдал свои обязанности и запреты, лояльно пользовался своими полномочиями»¹.

Высокие темпы правотворческой деятельности опережают процесс их осознания населением, и даже образовательный процесс, в результате чего часто возникает проблема обновления учебного материала. Частая замена действующих законов и иных нормативных правовых актов сказывается на процессе их реализации. Так, в Таджикистане за годы государственной независимости трижды был принят Закон «О нормативных правовых актах», неоднократно, в новой редакции, принимался Налоговый кодекс. Все это приводит к определенным проблемам в сфере правоприменительной деятельности, сказывается на отставании профессионального правосознания от высоких темпов правотворчества. Это требует существенной и оперативной корректировки образовательного и правоприменительного процесса, нацеленного на повышение уровня правовых знаний современных юристов.

Правовое воспитание направлено на преодоление негативного воздействия правового нигилизма, которое, как свойство общественного, группового и индивидуального сознания, имеет различные формы проявления: от безразличного отношения к роли и значению права через недоверие к его потенциальным возможностям до полного неверия и негативного отношения к праву^[634][635]. Подрыв законности и правопорядка, рост числа правонарушений, бездействие, произвол, бюрократизм, волокита, коррупция и иные негативные явления в деятельности государственных, особенно правоохранительных, органов, способствуют распространению правового нигилизма.

Разумеется, в условиях правового нигилизма трудно воспитывать в сознании членов общества позитивное отношение к ценностям правовой культуры (права человека, верховенство закона, законоуважение, законность, правопорядок и др.). Правовой нигилизм создает преграды на пути формирования правовой культуры. Поэтому преодоление форм проявления правового нигилизма является востребованной целью правовоспитательной деятельности по формированию правовой культуры.

Указанные выше обстоятельства актуализируют социальную ценность правового воспитания в современном обществе, его роль в формировании правовой культуры. Правовое воспитание является наиболее эффективным средством преодоления деформации правосознания и правового нигилизма. Правовое воспитание служит важным каналом распространения позитивной правовой информации в обществе, повышению правовой информированности людей, воспитанию у них чувства уважения к праву и закону, к правам и свободам человека, формированию в сознании членов общества правовых убеждений, ценностей, установок, привычек. Правовое воспитание служит также средством преодоления правового идеализма или романтизма, которое формируется вследствие чрезмерной переоценки роли и возможностей права и закона, веры граждан в «идеальные законы», якобы способные решить все проблемы повседневной жизни, а также распространения утопических идей и учений, уповающих исключительно на законы. Правовой романтизм способствует искажённому отражению в сознании людей реальной правовой действительности, что противоречит исконной цели правового воспитания по адекватному восприятию правовой жизни.

Правовое воспитание служит также целям формирования полноценного правосознания, преодоления его противоречивости и незавершенности, обусловленных проблемами переходного периода, в частности разрывом единого духовно-правового пространства вследствие отвержения прежних правовых ценностей и неоднозначного отношения к новым правовым

ценностям, заимствования ценностей западной правовой культуры в ущерб национальной правовой культуре. Как утверждает В.Н. Кудрявцев, «кризисные периоды в жизни общества чреваты переоценкой прежних и бурным расцветом новых идей, порой недолговечных, но увлекающих слушателей. Кризисы особенно болезненны для тех областей знаний, которые изучают стабильные, устойчивые явления и процессы. К ним относится и юриспруденция»^[636].

В переходный период резкая смена устойчивых правовых ценностей оказывает сильное психологическое воздействие на человека, вынуждая его в принудительном порядке переменить собственный взгляд на правовую картину мира. А несбывшиеся надежды на эти самые перемены, на новые правовые ценности вследствие накапливающихся изо дня в день проблем обустройства жизни ведут к снижению доверия членов общества к праву и закону, иным правовым ценностям (справедливость, добропорядочность и др.) и, самое худшее, к понижению порога представлений человека о собственной ценности. В таком своем психологически и эмоционально подавленном состоянии люди неадекватно воспринимают меры по правовому воспитанию. Формируются безразличие либо недоверие к правовоспитательным мерам воздействия. На характер и результативность правового воспитания и соответственно на уровень правосознания и правовой культуры решающее влияние оказывают также особенности правового менталитета. В таких условиях правовое воспитание во взаимосвязи со всеми иными видами социального воспитания призвано способствовать адаптации личности в изменяющихся социально­экономических, политических и духовно-культурных условиях.

Правовое воспитание пронизывает процесс формирования правовой культуры. От уровня правовой воспитанности зависит уровень правовой культуры личности. Эффективность правового просвещения и обучения служит залогом формирования правовой культуры общества. В нынешних

условиях правовое воспитание призвано довести до сознания каждого человека качественные характеристики права, правовые ценности, идеи и положения. Важную роль в решении данной задачи выполняют правовая информированность граждан на основе использования современных информационных технологий, выработка новых форм, средств, методов правового воспитания, а также уровень теоретических разработок понимания права, качество научных теоретико-правовых исследований. Научные исследования роли и ценности права в жизни общества имеют принципиальное значение для налаживания эффективной, научно обоснованной системы правового воспитания и формирования правовой культуры. Право содержит огромный воспитательный потенциал. Правовые ценности служат основными каналами правового воспитания. Поэтому следует согласиться с авторами, признающими воспитательную роль права в целом^[637].

Совершенствование традиционных форм и методов правового воспитания, их адаптация к изменяющимся условиям, выработка более эффективных форм, средств, методов правовой информированности населения - требование нашего времени. В век информационных технологий большую роль в правовом воспитании выполняют средства массовой информации. Однако деятельность СМИ неоднозначна и зависит от качества распространяемой правовой информации. Когда СМИ преследуют свои собственные узкокорпоративные интересы, действуют в угоду интересам определенных, в основном, влиятельных, политических сил (олигархи, властные структуры и т. п.), то вполне очевидно, что искажается правовая действительность, объективность правовой информации ставится под сомнение. При этом часть правовой информации остается незамеченной или проигнорированной вследствие стремления СМИ к сенсационным новостям.

В целом средства массовой информации могут оказывать как позитивное, так и негативное влияние на уровень правовой культуры и качество правового воспитания. Как утверждает Б.К. Мартыненко, «в обществе, в котором нет должного представления об истинном содержании ценностей, свобода связывается скорее со своеволием, свобода слова нередко приобретает манипулятивный характер. Это чревато тяжелыми последствиями, так как именно СМИ оказывают сильнейшее влияние на общественное сознание»¹.

В литературе обращают внимание и на проблему эффективности правового воспитания. Некоторые авторы пытаются определить критерии оценки эффективности правового воспитания (уровень правовых знаний, правовая убежденность, социально-правовая активность членов общества, правомерное поведение) и способы их измерения^[638][639]. Другие авторы сомневаются в возможности точного измерения эффективности правового

3

воспитания в реальной жизни^[640].

Таким образом, правовое воспитание является фактором формирования правовой культуры. В этом контексте правовое воспитание имеет социальную ценность в обществе.

4.3.