Право собственности на землю после реформы 1861 года. Физические и юридические лица. Казённые и частные предприятия

Анализ содержания нормативно-правовых актов приводит к выводу, что принципы земельной реформы, избранные Секретным комитетом (образован в январе 1857 г. для подготовки проекта освобождения крестьян) - «осторожность и постепенность» - нашли в них свою реализацию.

1) помещики, сохраняя право собственности на все принадлежащие им земли, обязаны были предоставить крестьянам, объявленным поголовно свободными сельскими обывателями, указанное в местных положениях количество земли (ст. 3 Общего положения о крестьянах, вышедших из зависимости);

2) крестьяне были обязаны нести в пользу помещика повинности работой или деньгами за отведённый земельный надел в рамках правил, содержащихся как в Общем, так и в местных положениях (ст. 4 Общего положения); ^[34]

3) наделение крестьян землёю и другими угодьями, а равно следующие за это повинности, должны были отвечать таким условиям:

- размер надела не должен быть ниже установленного минимума;

- повинности не должны быть противны общему законодательству и положениям о крестьянах, вышедших из зависимости;

- работы в качестве повинности за переданный надел должны были определяться в договорах, заключённых на срок не свыше трёх лет; перезаключаемый договор также не должен был превышать трёхлетнего срока (ст. 6 Общего положения)^[35].

Одновременно был введён новый институт - сельских обществ и волостей. Согласно ст. 40 Общего положения, сельское общество составлялось из крестьян, водворённых на земле одного помещика. Волости образовывались из состоящих в одном уезде и, по возможности, смежных сельских обществ (ст. 42).

Объединение крестьян в общины было обязательным, а выход из них осуществлялся лишь в порядке, определённом законом.

Надельная земля предоставлялась не каждому лицу в отдельности, а крестьянскому двору, крестьянской семье в лице её представителя - домохозяина, который нёс ответственность перед общиной за исправное отбывание повинностей, а все члены этой семьи находились в полной зависимости от домохозяина (без него нельзя было уйти на заработки, менять место жительства и т. п.)^[36].

Реформы 60-х годов сделали субъектами гражданского права всех физических лиц в государстве. Тогда же было окончательно сформировано понятие юридического лица. Среди юридических лиц различались публичные, частные, соединения лиц и учреждения. На протяжении всего периода происходил бурный рост обществ и организаций (как торгово-промышленных, так и культурных) с правами юридического лица, так как все ограничения на их образование были сняты. Как физическим, так и юридическим лицам

разрешалось заключать любые, не противоречащие закону договоры с любыми условиями, не нарушающими общественный порядок. Были разрешены абсолютно все виды договоров, известные мировой практике того времени. В 1870 г. был принят ряд положений, детализирующих правовое положение акционерных обществ, а также регулирующих порядок личного найма и страхования. Не все сделки требовали нотариального оформления, но для некоторых важных видов оно было обязательно. Гражданско-правовая активность населения росла весьма быстрыми темпами. С 1884 по 1913 гг.

43

количество нотариально заверенных актов выросло в 5,5 раза .

В первые годы после реформы 1861 г., вопреки ожиданиям многих, в России не наблюдалось и быстрого роста промышленного производства, увеличения количества фабрик и заводов.

Промышленники ждали крестьянской реформы, сознавая, что для развития фабричного и торгового дела нужны свободные рабочие руки, широкий рынок труда. Реформа, казалось бы, решила эту проблему, поскольку крестьяне, с одной стороны, освобождались от личной зависимости, а с другой - многие из них готовы были идти в город на заработки.

Однако на первых порах решающими стали иные обстоятельства. На многих фабриках и заводах к моменту отмены крепостничества работали не наёмные, а прикреплённые к ним рабочие. Как только эти люди получили свободу, ненависть к подневольному труду заставила их толпами бросать работу и уходить с заводов, продавая за бесценок дома и огороды. Не помогла вернуть рабочих и выросшая в несколько раз заработная плата. Поэтому в первое время после реформы многие предприятия сократили производство.

Это было особенно характерно для железоделательных заводов и суконных фабрик, в широких масштабах применявших труд крепостных. Лишь через 10 лет, освоившись в новых условиях, они начали увеличивать своё производство.

Неблагоприятная картина наблюдалась и в хлопчатобумажной промышленности. Правда, она была связана с другой причиной, совпавшей по времени с крестьянской реформой. Значительная часть этих фабрик, применявших в основном вольнонаёмный труд, работала на ввозимом из- за границы хлопке. В 1861 г. разразился мировой торгово-промышленный кризис, цены на хлопок резко возросли, что привело к сокращению производства.

⁴³ Волков С.В. Российская империя. Краткая история [Электронный ресурс]. URL : 1іир://депгодде.ги/І51огіа_го55Іу5коу_ітрегіі/І51огіа_го55ІУ5коу_ітрегіі-12.1ит (дата обращения:

12.05.2016.).

Несмотря на трудности, российская экономика сумела достаточно быстро перестроиться. Это случилось во многом благодаря экономической политике государства.

В XIX веке казённые заводы пришли в упадок, не обеспечивали нужд государства. Это особенно сказалось в период Крымской войны (1853-1856) и в 1860-1870-х годах, когда казённые заводы не смогли обеспечить перевооружение русской армии. В начале XX века к числу наиболее крупных казённых заводов принадлежали заводы военного ведомства - Тульский, Ижевский, Сестрорецкий оружейные, Охтенский пороховой, Петербургский патронный, арсеналы; заводы морского ведомства - Обуховский и Ижорский, судостроительные верфи; заводы горного ведомства - Пермский, Златоустовский, Воткинский.

Постепенно значительная часть предприятий, работавших на широкий, частный рынок, в особенности лёгкой промышленности, передаётся на определённых условиях пользования частным лицам.

Был открыт Государственный банк для финансирования частных 44

предприятий .

14.5.