МААСТРИХТСКИЙ ДОГОВОР

РАЗДЕЛ II

ПОЛОЖЕНИЯ, ИЗМЕНЯЮЩИЕ ДОГОВОР, УЧРЕЖДАЮЩИЙ ЕВРОПЕЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО С ЦЕЛЬЮ УЧРЕЖДЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА

Статья G

Договор, учреждающий Европейское экономическое сообщество, изменяется в соответствии с положением настоящей статьи, для того чтобы учредить Европейское сообщество.

А — по всему тексту Договора:

(1) Термин "Европейское экономическое сообщество" должен быть заменен термином "Европейское сообщество".

В — в части первой "Принципы":

(2) Статья 2 заменяется следующей:

"Статья 2

Сообщество имеет своей задачей, путем создания общего рынка, экономического и валютного союза, а также путем осуществления общей политики и деятельности... содействовать повсеместно в Сообществе гармоничному и сбалансированному развитию экономической деятельности, устойчивому и безынфляционному росту, сохраняющему окружающую среду, достижению высокой степени конвергенции экономических показателей, высокого уровня занятости и социальной защиты, повышению жизненного уровня и качества жизни, экономическому и социальному сплочению и солидарности государств-членов."

(3) Статья 3 заменяется следующей:

"Статья 3

Для достижения провозглашенных в ст. 2 целей деятельность Сообщества, осуществляемая в соответствии с условиями и сроками, которые предусмотрены настоящим Договором, включает:

a) отмену таможенных пошлин и количественных ограничений на импорт и экспорт товаров в торговле между государствами-членами, а также других мер, имеющих такой же характер;

b) общую торговую политику;

c) внутренний рынок, характеризующийся отменой препятствий свободному передвижению товаров, лиц, услуг и капиталов между государствами-членами;

d) меры, касающиеся въезда и передвижения лиц на внутреннем рынке, как это предусмотрено в статье 100с;

e) общую политику в сферах сельского хозяйства и рыболовства;

f) общую транспортную политику;

g) установление системы, предотвращающей нарушения на внутреннем рынке;

h) сближение национальных законодательств государств-членов в той степени, какая необходима для нормального функционирования общего рынка;

i) политику в социальной сфере, включая деятельность Европейского социального фонда;

j) экономическое и социальное сплочение;

k) политику защиты окружающей среды;

l) повышение конкурентоспособности промышленности Сообщества;

m) содействие исследованиям и технологическому развитию;

n) стимулирование усилий по созданию и развитию трансъевропейских коммуникационных сетей и инфраструктуры;

o) вклад в достижение высокого уровня здравоохранения;

p) вклад в образование, профессиональное обучение и расцвет культуры в государствах-членах;

q) политику сотрудничества в содействии развитию;

r) ассоциацию с заморскими странами и территориями для расширения торговли и совместного содействия экономическому и социальному развитию;

s) вклад в усиление защиты потребителя;

t) мероприятия в области энергетики, социальной защиты и туризма."

(4) Добавляется следующая статья:

"Статья 3а

1.

2. Параллельно с предыдущим, согласно настоящему Договору и в соответствии с установленными в нем графиком и процедура­ми, эта деятельность включает неизменный фиксированный обмен­ный курс, ведущий к введению единой валюты — экю, разработку и проведение единой валютной политики и политики обменных кур­сов, основной целью которых является поддержание стабильных цен и, без ущерба для этой цели, поддержание общих экономиче­ских курсов в Сообществе, в соответствии с принципом открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией."...

ГЛАВА 2

ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА

Статья 105

1. Основной целью ЕСЦБ является поддержание стабильности цен. Без ущерба для этой цели ЕСЦБ поддерживает общую эконо­мическую политику в Сообществе, содействующую достижению его целей, как они сформулированы в статье 2. ЕСЦБ действует в соот­ветствии с принципом открытой рыночной экономики, свободной конкуренции, благоприятствующей эффективному распределению ресурсов, и в соответствии с принципами, изложенными в ста­тье За.

2. Основные задачи, которые планируется выполнять через посредство ЕСЦБ, состоят в том, чтобы:

- определять и осуществлять валютную политику Сообщества;

- проводить операции с иностранной валютой в соответствии с положениями статьи 109;

- поддерживать и регулировать официальные иностранные валютные запасы государств-членов;

- содействовать спокойному функционированию системы пла­тежей.

3. Осуществление третьего абзаца параграфа 2 не должно на­ носить ущерба поддержанию и регулированию правительствами государств-членов баланса валютного обмена.

4. ЕЦБ консультируется:

- по любому предлагаемому акту Сообщества, входящему в сферу компетенции банка;

- с национальными органами власти, относительно любого проекта законодательного положения, входящего в сферу компетенции банка, однако в пределах и согласно условиям, установленным Советом в соответствии с процедурой, изложенной в ст. 106b.

- ЕЦБ может представить соображения соответствующим учреждениям или органам Сообщества или национальным органам власти по вопросам, входящим в сферу его компетенции.

5. ЕСЦБ способствует умелому руководству политикой, проводимой компетентными властями в отношении тщательного контроля за кредитными учреждениями и стабильностью финансовой системы.

6. Совет, по предложению Комиссии и с согласия Европейского парламента, может принять единогласно решение, обязывающее ЕЦБ выполнять задачи, касающиеся политики наблюдения за кредитными учреждениями и другими финансовыми институтами, за исключением предприятий страхования.

Статья 105а

1. ЕЦБ имеет исключительное право санкционировать эмиссию банкнот внутри Сообщества. ЕЦБ и национальные центральные банки могут выпускать такие банкноты. Банкноты, выпущенные ЕЦБ и национальными центральными банками, должны быть единственными банкнотами, чтобы иметь статус законного платежного средства внутри Сообщества.

2. Государства-члены могут выпускать монеты в объеме, который должен быть санкционирован ЕЦБ. Совет, действуя в соответствии с процедурой статьи 189с и после консультаций с ЕЦБ, может принять меры с целью согласовать достоинство и техническую спецификацию всех монет, которые предполагается пустить в обращение, в той степени, которая необходима для их нормального обращения внутри Сообщества...

Статья 107

При осуществлении своих полномочий или выполнении задач и обязанностей, возложенных на них согласно настоящему Договору и Уставу ЕСЦБ и ЕЦБ, ни национальный Центральный банк, ни члены их органов, принимающих решения, не должны обращаться за указаниями или получать их от учреждений или органов Сообщества, или от правительства какого-либо государства-члена, или от какого-либо другого органа.

Статья 108

Каждое государство-член обеспечивает, самое позднее к дате учреждения ЕСЦБ, совместимость его национального законодатель­ства, включая статус его национального банка, с настоящим Дого­вором и Уставом ЕСЦБ.

Статья 108а

(извлечения)

1. В целях выполнения задач, поставленных перед ЕСЦБ, и в соответствии с положениями настоящего Договора и другими усло­виями, сформулированными в Уставе ЕСЦБ, ЕЦБ должен:

- принимать решения, необходимые для выполнения задач, поставленных перед ЕСЦБ согласно настоящему Договору и Уста­ву ЕСЦБ;

- давать рекомендации и представлять заключения.

2. Любой регламент имеет общее применение. Он обязателен во всей полноте и применении во всех государствах-членах.

Рекомендации и заключения не имеют обязательной силы.

Решение обязательно во всей полноте для тех, кому оно адре­совано.

ЕЦБ может вынести решение о публикации своих решений, рекомендаций и заключений.

3. В пределах положений, принятых Советом в соответствии с процедурой, изложенной в статье 106 (6), ЕЦБ наделен правом на­лагать разовые штрафы и взимать периодически неустойки с пред­приятий, не выполняющих обязательств, вытекающих из примене­ния его регламентов и решений.

Статья 109

1. В отступление от статьи 228, Совет, по рекомендации ЕЦБ или Комиссии, и после консультаций с ЕЦБ, предпринятых с целью достичь консенсуса по вопросу о стабильности цен, и после кон­сультаций с Европейским парламентом, в соответствии с парагра­фом 3, устанавливающим процедуру достижения таких договорен­ностей, может единогласным решением заключить официальные соглашения, устанавливающие курсовой механизм для ЭКЮ по отношению к валютам третьих стран. Совет, по рекомендации ЕЦБ или Комиссии, и после консультаций с ЕЦБ, предпринятых с целью достичь консенсуса по вопросу стабильности цен, может, квалифи­цированным большинством, одобрить, скорректировать или отка­заться от центральных курсов ЭКЮ в рамках курсового механизма ЭКЮ.

2. При отсутствии курсового механизма в отношении одной или более валют третьих стран Совет, по рекомендации Комиссии и после консультаций с ЕЦБ, или по рекомендации ЕЦБ, может разработать и принять квалифицированным большинством основные ориентиры политики обменных курсов в отношении упомянутых валют. Эти основные ориентиры не должны наносить ущерба основной цели ЕСЦБ — поддержанию стабильности цен.

3. В отступление от статьи 228, в случаях, когда соглашения о валютном регулировании или курсовом режиме требуют обсуждения путем переговоров Сообщества с одним или несколькими государствами или международными организациями, Совет, по рекомендации Комиссии и после консультаций с ЕЦБ, принимает квалифицированным большинством решение о процедуре этих переговоров и о заключении таких соглашений. Эта процедура должна обеспечить выработку единой позиции Сообщества. Комиссия является полноправным участником переговоров.

Соглашения, заключенные в соответствии с этим параграфом, обязательны для институтов Сообщества, ЕЦБ и государств-членов.

4. С соблюдением параграфа 1 Совет, по предложению Комиссии и после консультаций с ЕЦБ, принимает квалифицированным большинством решение о позиции Сообщества на международном уровне по вопросам, относящимся в первую очередь к Экономическому и Валютному союзу, и единогласное решение, если потребуется определить его представительство в соответствии со статьями 103 и 105 о распределении компетенций.

5. Без ущерба для компетенции Сообщества и его соглашений, касающихся Экономического и Валютного союза, государства-члены могут вести переговоры в рамках международных организаций и заключать международные соглашения.

РАЗДЕЛ XIV

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СПЛОЧЕНИЕ

Статья 130а

С целью обеспечить свое гармоничное развитие в целом Сообщество продолжает и расширяет деятельность, направленную на укрепление своего социально-экономического сплочения.

Сообщество особенно стремится сократить разрыв между уровнями развития различных регионов и уменьшить отставание регионов, находящихся в наименее благоприятных условиях, вклю­чая сельские районы.

Статья 130b

Государства-члены проводят свою экономическую политику и координируют ее, стремясь вместе с тем достигнуть целей, изло­женных в статье 130а. Разработка и осуществление политики Сооб­щества и действий, направленных на создание внутреннего рынка, предполагают учет целей, изложенных в статье 130а, и способствуют их достижению. Сообщество стремится к достижению этих це­лей, используя структурные фонды (Секция гарантий Европейско­го фонда ориентации и гарантий в области сельского хозяйства; Европейский социальный фонд; Европейский фонд регионального развития; Европейский инвестиционный банк и другие финансовые инструменты).

Комиссия представляет Европейскому парламенту, Совету, Экономическому и социальному комитету и Комитету регионов ка­ждые три года доклад о прогрессе, достигнутом в экономическом и социальном сплочении, и методах использования упомянутых в данной статье инструментов, которые способствовали этому про­грессу. Этот доклад, если необходимо, сопровождается соответст­вующими предложениями.

Если признаны необходимыми определенные акции вне назван­ных фондов, не наносящие ущерба другим мерам, предпринимае­мым в рамках иных направлений политики Сообщества, то реше­ния о таких акциях могут быть приняты Советом единогласно, по предложению Комиссии после консультаций с Европейским парла­ментом, Социально-экономическим комитетом и Комитетом ре­гионов.

Статья 130с

Европейский фонд регионального развития призван вносить вклад в устранение основных региональных диспропорций в Со­обществе путем участия в развитии или структурной перестройке регионов, отстающих в развитии, и в конверсии индустриальных районов, находящихся в упадке.

Статья 130d

Без ущерба для положений статьи 130е Совет, по предложе­нию Комиссии и после получения согласия Европейского парла­мента и консультаций с Социально-экономическим комитетом, и Комитетом регионов, определяет задачи, на основе единогласия, приоритетные цели и организацию структурных фондов, что может включать создание группы фондов. Кроме того, Совет, действуя в соответствии с той же процедурой, определяет общие нормы, применимые к ним, и правила, необходимые для обеспечения эффективности и координации деятельности этих фондов друг с другом и с другими финансовыми инструментами.

Совет, действуя в соответствии с той же процедурой, создает до 31 декабря 1993 г. Фонд сплочения для финансирования проектов в области окружающей среды и создания трансъевропейских сетей в сфере транспортной инфраструктуры.

Статья 130е

Исполнительные решения, относящиеся к Европейскому фонду регионального развития, принимаются Советом в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189с, и после консультаций с Социально-экономическим комитетом и Комитетом регионов.

В отношении Секции гарантий Европейского фонда ориентации и гарантий в области сельского хозяйства и Европейского социального фонда продолжают действовать соответственно статьи 43 и 125.

РАЗДЕЛ XVII

СОТРУДНИЧЕСТВО В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИ1

Статья 130u

1. Осуществляемая Сообществом политика сотрудничеств в целях содействия развитию, которая дополняет политику, проводимую государствами-членами, призвана способствовать:

- непрерывному экономическому и социальному развитию развивающихся стран, особенно находящихся в наиболее неблагоприятных условиях;

- плавной и постепенной интеграции развивающихся стран в мировую экономику;

- кампания борьбы против бедности в развивающихся странах.

2. Политика Сообщества в этой области призвана содействовать общей цели развития и консолидации демократии и правопорядка, уважению прав человека и основных свобод. Сообщества и государства-члены выполняют обязательства и принимают во внимание цели, которые они одобрили в духе Объединенных Наций и других компетентных международных организаций.

Статья 130v

Сообщество, проводя политику, которая может оказать влия­ние на развивающиеся страны, принимает во внимание цели, сфор­мулированные в статье 130u.

Статья 130w

1. Без ущерба для других положений настоящего Договора Совет, действуя в соответствии с процедурой, указанной в статье 189с, принимает необходимые меры, способствующие достижению целей, указанных в статье 130и. Такие меры могут принимать фор­му долгосрочных программ.

2. Европейский инвестиционный банк, в соответствии с поло­жениями его Устава, содействует осуществлению мер, упомянутых в параграфе 1.

3. Положения данной статьи не затрагивают сотрудничество со странами Африки, бассейнов Карибского моря и Тихого океана (АКТ) в рамках конвенции АКТ-ЕЭС.

Статья 130х

1. Сообщество и государства-члены координируют свою поли­тику сотрудничества в целях содействия развитию и консультиру­ются друг с другом касательно их программ помощи, в том числе в международных организациях и во время международных конфе­ренций. Они могут предпринимать совместные действия. Государ­ства-члены способствуют, если необходимо, осуществлению про­ грамм помощи Сообщества.

2. Комиссия может выступать с полезными инициативами, спо­собствующими координации, упомянутой в параграфе 1.

Документ 2