Директива Совета № 77/187/СЕЕ от 14 февраля 1977 года о сближении законодательств государств-членов, связанных с защитой прав работников в случаях передачи предприятий, центров занятости или части центров занятости

Совет Европейского сообщества,

Изучив Учредительный договор ЕЭС и, в частности, статью 100,

Изучив предложение Комиссии,

Изучив заключение Европейского парламента,

Изучив заключение Социально-экономического комитета,

Принимая во внимание, что экономическая эволюция предпо­лагает изменения в национальных и европейских планах, касаю­щихся структур предприятий, происходящих из-за передачи пред­приятий другим владельцам, центров занятости или части центров занятости в результате их слияния или упразднения;

Приняв во внимание, что необходимы документы для защиты работников в случае замены предпринимателя, в частности, чтобы гарантировать сохранение их прав;

Приняв во внимание существующие различия в государствах-членах, касающиеся защиты работников в этих ситуациях, кото­рые необходимо свести к минимуму;

Приняв во внимание, что данные различия могут быть препят­ствием на пути к общему рынку;

Приняв во внимание необходимость сближения законодательств в этой области и развитие их по пути прогресса, как предусматри­вает статья 117 Договора

ПЕРВАЯ ЧАСТЬ

Область применения и определения

Статья 1

1.

2. Настоящая Директива применяется, если предприятие, центр занятости или часть центра занятости, которые передаются, находятся на территории, где действует Договор.

3. Настоящая Директива не применяется по отношению к морским судам.

Статья 2

Настоящая Директива распространяется на:

а) цедента — физическое или юридическое лицо, которое при передаче согласно разделу 1 статьи 1 теряет качество предпринимателя по отношению к предприятию, центру занятости или части центра занятости;

б) цессионария — физическое или юридическое лицо, которое при передаче согласно разделу 1 статьи 1 приобретает качество предпринимателя по отношению к предприятию, центру занятости или части центра занятости;

в) представителей работников согласно законодательству или практике государств-членов, исключая членов административных органов, органов управления или общественного контроля, лиц, за­нимающих посты в указанных органах в некоторых государст­вах-членах в качестве Представителей работников.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ

Защита прав работников

Статья 3

1. Права и обязанности цедента по работнику, контракту или по трудовым отношениям переходят цессионарию вследствие передачи в день передачи согласно разделу 1 статьи 1.

Государства-члены могут предусмотреть, что цедент продолжает исполнять обязанности по трудовым контрактам и соглашениям в день передачи, наряду с цессионарием, как это предусмотрено в разделе 1 статьи 1.

2. После передачи согласно разделу 1 статьи 1 цессионарий должен сохранять условия труда, указанные в коллективном соглашении, в той же самой мере, как это было предусмотрено в со­глашении с цедентом до истечения срока его действия или до введения или составления другого коллективного соглашения.

Государства-члены могут ограничить период сохранения преж­них условий труда, но на срок не менее года.

3. Разделы 1 и 2 не применяются к правам работников на пен­сии по старости, по инвалидности или для переживших супругов, данные вопросы регулируются профессиональными и межпрофес­сиональными соглашениями, которые существуют независимо от порядка социального обеспечения, предусмотренного законодатель­ствами государств-членов.

Государства-члены обязаны принять необходимые меры для защиты интересов работников и граждан, которые перестали со­стоять на учете в центре занятости цедента в значении положения, предусмотренного в разделе 1 статьи 1, в том, что касается прав, приобретенных или которые будут приобретены, на пенсионные пособия, понимаемые как Пособия для переживших супругов; с уче­том дополнительных положений, изложенных в первом параграфе.

Статья 4

1. Передача предприятия, центра занятости или части центра занятости не является для цедента или цессионария причиной уволь­нения. Это положение не затрагивает увольнения по экономиче­ским, техническим или организационным причинам, которые пред­полагаются при изменении плана занятости.

Государства-члены могут предусмотреть, что первый параграф не применяется к конкретным категориям работников, которые не защищены законодательством или практикой государств-членов в области защиты от увольнений.

2. Если контракт или трудовые отношения нарушаются вслед­ствие передачи, как это определяет раздел 1 статьи 1, предполага­ется, что изменение условий работы в ущерб работнику, прекраще­ние трудового контракта или трудовых отношений должны считаться виной предпринимателя.

Статья 5

1. В той мере, в какой центр занятости сохраняет автономию, будут сохранены статус и функции представителей, права которых затрагиваются передачей, как это определяет раздел 1 статьи 1, и предусмотрено законодательными и административными актами государств-членов.

Первый параграф не должен применяться в соответствии с законодательными и административным актами или практикой го­сударств-членов, если будут все необходимые условия для нового назначения представителей работников или для создания новь представительств.

2. Если срок полномочий представителей работников, права которых затронуты передачей, как это определяет раздел 1 статьи 1, истекает по причине передачи, представители будут продолжать пользоваться защитой, предусмотренной законодательными и административными актами или практикой государств-членов.

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ

Статья 6

1. Цедент и цессионарий обязаны информировать представителей работников, права которых затрагивает передача, предусмотренная в разделе 1 статьи 1, с учетом следующих обстоятельств:

- причиной передачи;

- юридическими, экономическими и социальными последствиями передачи, возникающими для работников;

- мер, предусмотренных относительно самих работников.

Цедент обязан сообщить данную информацию представителям своих работников заблаговременно до осуществления передачи.

Цессионарий обязан сообщить данную информацию представителям своих работников заблаговременно, в любом случае ранее, чем условия их работы будут затронуты указанной передачей.

2. Если цедент или цессионарий предполагают предпринять какие-либо меры относительно соответствующих работников, они обязаны заблаговременно проконсультироваться по поводу принятия таких мер с представителями своих работников с целью достижения согласия.

3. Государства-члены, чьи законодательные и административные акты предусматривают возможность обращения представителей работников в судебные органы для получения решения, касающегося мер, которые должны быть приняты по отношению к работникам, могут ограничивать обязанности, предусмотренные в разделах 1 и 2, в случае, когда передача может повлечь за собой какие-либо изменения в деятельности центра занятости, которые могут стать причиной существенных нарушений прав достаточной части работников.

Информация и консультация должны по крайней мере затрагивать меры, предусмотренные по отношению к работникам.

Информация и консультация должны быть проведены заблаговременно до изменений в деятельности центра занятости, указанной в первом параграфе настоящей статьи.

4. Государства-члены могут ограничить обязанности, преду­смотренные в разделах 1, 2 и 3 по отношению к предприятиям и центрам занятости, которые, в том, что касается численности ра­ботников, выполняют условия выборов или выдвижения кандида­тур в коллегиальные органы, которые осуществляют представи­тельство работников.

5. Государства-члены могут предусмотреть, что в случае от­сутствия на каком-либо предприятии или в центре занятости пред­ставителей работников, последние должны быть заблаговременно извещены о предстоящей передаче, предусмотренной в разделе 1 статьи 1.

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ

Статья 7

Настоящая Директива не затрагивает правомочий государств-членов применять или принимать законодательные или админист­ративные акты, устанавливающие более благоприятные режимы для работников.

Статья 8

1. Государства-члены должны принять законодательные и ад­министративные акты в соответствии с Настоящей Директивой в течение двух лет с момента ее подписания и известить об этом немедленно Комиссию.

2. Государства-члены обязаны представить в Комиссию тек­сты законодательных и административных актов, принятых в сфе­ре регулирования настоящей Директивы.

Статья 9

В течение двух лет с момента окончания двухлетнего срока, предусмотренного в статье 8, государства-члены обязаны довести до сведения Комиссии сроки, необходимые для подготовки доклада Совету о применений настоящей Директивы.

Статья 10

Настоящая Директива распространяется на государства-члены.

Подписано в Брюсселе 14 февраля 1977 года.

От Совета,

Президент

Дж. Силкин

Документ 18 Директива Совета № 79/7 от 19 декабря 1978 года о применении принципа равенства мужчин и женщин в сфере социальной защиты

Совет Европейского сообщества,

Изучив Учредительный договор Европейского экономического сообщества и, в частности, статью 235,

Изучив предложение Комиссии,

Изучив предложение Европейского парламента,

Изучив заключение Социально-экономического комитета, Принимая во внимание, что раздел 2 статьи 1 Директивы № 76/207/ЕЭС Совета от 9 февраля 1976 года, связанный с применением принципа равенства мужчины и женщины при приеме на работу, при получении образования, в профессиональном росте и в условиях труда, предполагает, что Совет, гарантируя прогрессивное применение принципа равенства в области социальной защиты, должен принять по предложению Комиссии акты, предусматривающие уточнение содержания, возможность и меры по применению, которые не были предусмотрены в Договоре;

Принимая во внимание, что необходимо применять принцип равенства в области социального обеспечения, в первую очередь в законодательных документах, гарантирующих защиту от риска болезни, инвалидности, старости, несчастных случаев на работе, профессиональных заболеваний, безработицы, а также в актах, регулирующих предоставление социальной помощи, направленных на дополнение ранее упомянутых документов или на их изменение;

Принимая во внимание, что применение принципа равенства в области социальной защиты не противопоставляется положениям, связанным с защитой женщины-матери и в рамках этой защиты государства-члены могут принимать специальные распоряжения, направленные на улучшение положения женщины с целью преодолеть фактическое неравенство,

принял настоящую Директиву:

Статья 1. Настоящая Директива предполагает прогрессивное применение в области социального обеспечения и других элементов социальной защиты, предусмотренных в статье 3, принципа равен­ства мужчин и женщин в области социального обеспечения, в даль­нейшем именуемое "принципом равенства".

Статья 2. Настоящая Директива применяется к активному на­селению, включая работников свободных профессий, работников, чья деятельность была прервана ввиду болезни, из-за несчастного случая, вынужденной безработицы, к лицам, ищущим работу, а также к работникам-инвалидам.

Статья 3. 1. Настоящая Директива учитывается при приме­нении:

а) законодательных актов, которые гарантируют защиту в слу­чае:

- болезни;

- инвалидности;

- старости;

- несчастного случая на работе и профессионального заболе­вания;

- безработицы;

б) актов, регулирующих порядок предоставления социальной помощи и имеющих целью дополнить или заменить акт, перечис­ленные в пункте "а".

2. Настоящая Директива не применяется к актам, регулирую­щим предоставление выплат пережившим супругам, выплат семь­ям, за исключением выплат, которые предоставляются сверх вы­плат, осуществляемых в случаях, предусмотренных в пункте "а" раздела 1.

3. С целью гарантировать применение принципа равенства в профессиональных регламентах Совет должен принять по предло­жению Комиссии положения, которые направлены на. Определение содержания, возможности и методов его применения.

Статья 4. 1. Принцип равенства предполагает отсутствие вся­кой дискриминации по признаку пола, будь то прямая или косвен­ная дискриминация, в особенности связанной с семейным положе­нием и составом семьи и относящейся к:

- сфере и условиям применения видов социального обеспече­ния;

- обязанности уплаты взносов и определению их размера;

- определению размера выплат, включая надбавки, при нали­чии супруга и лица на содержании, срока и условий сохранения права на выплаты.

2. Принципу равенства не противоречат акты, связанные с за­щитой женщины-матери.

Статья 5. Государства-члены обязаны принять необходимые меры с целью отменить законодательные, регламентирующие ад­министративные положения, противоречащие принципу равенства.

Статья 6. Государства-члены обязаны ввести в свои внутрен­ние законодательства правовые нормы, устанавливающие необхо­димые меры для того, чтобы любое лицо, считающее себя пострадавшим из-за неприменения принципа равенства, могло защитить свои права юридическими методами, обратившись в компетентные органы.

Статья 7. 1. Настоящая Директива не должна противоречить, праву государства-члена исключать из области ее применения:

a) определение пенсионного возраста для назначения пенсий по старости и при выходе на пенсию, и последствия, которые могут возникнуть в этом случае для других выплат;

b) преимущества, предоставляемые в области страхования по старости, лицам, воспитавшим детей; приобретение права на выплаты после периодов перерыва в работе, связанного с воспитанием детей;

c) предоставление права на выплаты по старости или инва­лидности, в том, что касается прав, принадлежавших супруге;

d) предоставление дополнительных выплат по стойкой утрат трудоспособности, по старости, при несчастных случаях на работе или профессионального заболевания при нахождении на содержании работника его супруги;

e) обстоятельств, возникших при исполнении служебных обязанностей и до принятия настоящей Директивы, до возникновения права выбора не приобретать права или не выполнять обязанности в рамках, установленных законодательством.

2. Государства-члены обязаны периодически проверять содержание положений, исключаемых из области применения настоящей Директивы, упомянутых в части 1 настоящей статьи, с целью оценки целесообразности наличия таких исключений, принимая во внимание социальные изменения в этой области.

Статья 8. 1. Государства-члены обязаны принять законодательные и административные акты в соответствии с настоящей Директивой в течение 6 лет с момента ее подписания: Названные государства-члены без промедления обязаны проинформировать об этом Комиссию.

2. Государства-члены обязаны представить Комиссии тексты законодательных и административных актов, принятых в области, регулируемой настоящей Директивой, включая меры, предусмат­риваемые для применения раздела 2 статьи 1.

Государства-члены обязаны довести до сведения Комиссии причины сохранения положений, упомянутых в части 1 статьи 1, и о возможности их последующего пересмотра.

Статья 9. 1. Государства-члены обязаны уведомить Комиссию в течение шести лет с момента подписания настоящей Директивы о сроках, необходимых для подготовки Комиссией доклада, представ­ляемого Совету по вопросу применения настоящей Директивы, для того, чтобы Комиссия могла подготовить предложения по разработ­ке мер по применению принципа равенства.

Настоящая Директива распространяется на государства-члены.

Подписано в Брюсселе 19 декабря 1978 г.

От Совета,

Президент

X. Д. Геншер

Документ 19