<<
>>

2.3. ЕС сегодня

Сегодня ЕС, без сомнения, представляет собой довольно сложный механизм. Хотя все без исключе­ния государства — члены Евросоюза привержены идее европейской интеграции, им не всегда удается прийти к согласию по вопросам степени этой инте­грации и способов ее достижения.

Самое первое Ев­ропейское Сообщество, ЕОУС, основанное в 1952 г., должно было заложить фундамент мирной и процве­тающей Европы, которая залечивала послевоенные раны; и можно признать, что эти задачи в целом были выполнены.

Расширение Союза является неизбежным, и этот процесс сам по себе связан с огромными проблема­ми. Довольно сомнительное намерение ввести еди­ную валюту на всей территории Союза остается се­годня вопросом номер один, равно как и проблема углубления интеграции в политической и социаль­ной сфере. Евросоюз также стремится утвердиться на международной арене как единое целое. Един­ственное, о чем можно заявить с полной уверенно­стью, это то, что предсказать, какую форму обретет ЕС в будущем, невозможно!

Лакейская декларация о будущем Европейского Союза, принятая 15 декабря 2001 г., особо отметила успехи ЕС — способность поддерживать мир на про­тяжении полувека, а также статус одного из наибо­лее процветающих регионов планеты; они несомнен­но, являются поводом для гордости. Декларация так-

же определила задачи, стоящие перед ЕС на сегод­няшнем этапе. Пришло осознание: чтобы стать бли­же для рядового европейца, деятельность структур ЕС должна быть более демократичной, прозрачной и эффективной; на глобальном уровне Союз должен вы­ступить стабилизирующим фактором.

Кроме того, согласно Лакейской декларации. Ев­ропейский Совет планирует созвать Европейский Съезд, который должен рассмотреть разнообразные вопросы, связанные с подготовкой к проведению сле­дующей Межправительственной конференции, на­значенной на 2004 г. Повестка дня будет включать такие темы, как положение Европы на мировой аре­не, ожидания европейцев, расширение Союза, статус Хартии основных прав, а также проект Европейской конституции.

Хотя в данное время указанный проект находит­ся в стадии разработки, он уже подвергся множеству изменений с момента появления "Предварительно­го проекта Конституционного договора" в октябре 2002 г. И это не удивительно: для того чтобы всту­пить в силу, документ должен быть утвержден все­ми государствами-членами, каждое из которых име­ет собственное мнение по поводу его необходимости, содержания и механизмов осуществления.

В случае достижения согласия окончательный конституционный акт, скорее всего, обретет форму договора и будет включать положения, направлен­ные:

• на конкретизацию целей (построение общего будущего для народов Европы) и задач (борьба с без-

работицей, социальной несправедливостью и нера­венством) Евросоюза;

• подтверждение сущности Союза (в основном, определенной СЕС в деле 26/62, Van Gend en Loos, где говорилось, что ЕЭС подразумевает новый правопо­рядок);

• четкое размежевание компетенции (разделе­ние власти) Союза и государств-членов;

• акцентирование ценностей Союза (включая основные права, принцип равноправия и понятие гражданства);

• предоставление Евросоюзу статуса юридиче­ского лица (который имело Европейское Сообщество).

Все эти вопросы, скорее всего, будут включены в повестку дня Межправительственной конференции, проведение которой назначено на 2004 г. Без сомне­ния, сегодня Европа стоит перед серьезным выбором и может оказаться, что следующая МПК станет по­воротным пунктом в ее истории! (Если вы хотите быть в курсе всех событий, вам следует регулярно посещать веб-сайт the Europa.)

Важнейшие даты и события в истории Европейского Союза

Апрель 1951 г. — шесть государств Европы подпи­сали Парижский договор, положивший начало ЕОУС.

Март 1957 г. — та же шестерка подписала в Риме два договора: об образовании Евратома и ЕЭС.

Январь 1958 г. — оба Римских договора вступи­ли в силу.

Апрель 1965 г. — подписан Договор об объедине­нии, который унифицировал структуру органов всех трех сообществ.

Июль 1967 г. — Договор об объединении вступил в силу.

Апрель 1970 г. — подписан первый Бюджетный договор, существенно изменивший систему финан­сирования сообществ.

Январь 1973 г. — Дания, Ирландия и Великобри­тания присоединились к Сообществу.

Декабрь 1974 г. — принято решение о проведении прямых выборов в Европарламент, что стало важней­шим шагом в обеспечении демократии в Европе.

Июль 1975 г. — подписан второй Бюджетный до­говор.

Июль 1978 г. — Европейский Совет принял ре­шение об углублении сотрудничества в валютной сфере.

Июнь 1979 г. — состоялись первые прямые выбо­ры в Европарламент.

Январь 1981 г. — Греция становится членом Со­общества.

Январь 1986 г. — Испания и Португалия присое­диняются к Сообществу.

Февраль 1986 г. — подписан Единый европейский акт, направленный на ускорение интеграционных процессов.

Июль 1987 г. — Единый европейский акт вступил в силу.

Февраль 1992 г. — в Маастрихте подписан Дого­вор об образовании Евросоюза.

Ноябрь 1993 г. — ДЕС вступает в силу.

Январь 1995 г. — Австрия, Финляндия и Швеция вступают в Союз.

Октябрь 1997 г. — подписан Амстердамский до­говор — консолидирующий документ, направлен­ный на расширение ЕС и приближение его к рядо­вым европейцам.

Май 1999 г. — АД вступает в действие. Декабрь 2000 г. — подписан Ниццкий договор. Февраль 2003 г. — НД вступил в силу.

<< | >>
Источник: Дэйвис К.. Право Европейского Союза: Пер. со 2-го англ. изд. — К.: Знания,2005. — 406 с.. 2005

Еще по теме 2.3. ЕС сегодня:

  1. I. Региональное законодательство: вопросы теории
  2. 2. Коллизии в избирательном законодательстве
  3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  4. Разграничение предметов ведення в Российской Федерации
  5. Средства обеспечения соответствия муниципальных правовых ак­тов нормативным актам более высокой юридической силы
  6. Список использованной ли тературы.
  7. § I. Законодательная система России: понятие и структура
  8. 5. Способы обеспечения единства законодательной системы России
  9. Судебный нормоконтроль за состоянием законности
  10. Председатель Правительства Российской Федерации: самостоятельность конституционно-правового статуса
  11. Полномочия Председателя Правительства Российской Федерации