Предисловие

Предметом настоящего курса являются закономер­ности возникновения, развития и функционирования Европейского Союза (далее — ЕС, Евросоюз, Союз) и его правовой системы. Для освоения курса необходимо овладеть терминологическим рядом, освоить понятия и определения, а также изучить необходимый мини­мум правовых норм.

Цель издания — кратко и доступно изложить ос­новные сведения о Европейском Союзе и его правовой системе. При этом не концентрироваться на перечис­лении событий, цифр, названий, цитировании право­вых норм, а показать феномен права Европейского Союза, объяснить принципы его функционирования, рассмотреть, как правовыми средствами происходит регулирование основных направлений политики ЕС, а также разобраться в нюансах, обычно незнакомых широкой аудитории.

Излагая известные факты, автор пытался показать свое видение правовых аспектов Европейского Союза и его правовой системы, сориентировать в них читате­ля, а также проследить основные тенденции и взаимо­связи между правовыми нормами и явлениями мате­риальной жизни западноевропейского общества. Поло­жения, требующие особого внимания, выделены в тексте курсивом.

Представленная работа продолжает отечественные учебные издания, которые появились в последнее де­сятилетие. В ряду таких работ можно выделить как особенно полезные для концепции данной книги изда­ния следующих авторов: В. В. Безбаха, Ю. А. Борко,

8 Предисловие

О. В. Буториной, Ю. Д. Ильина, А. Я. Капустина, С. Ю. Кашкина,.В. К. Пучинского, В. Г. Шемятенко- ва, Л. М. Энтина, М. Л. Энтина.

Некоторые характерные для европейского правопо­рядка вопросы, рассмотренные в книге, юридической наукой пока не решены. Когда в науке нет нерешен­ных проблем, она перестает быть наукой. Размышле­ния над такими проблемами определяют научную со­ставляющую книги.

В любом случае работа по созданию и функциони­рованию Европейского Союза не может не представ­лять интереса для юристов, политиков, экономистов и проч. Независимо от нашего желания в попытках соз­дания единого экономического пространства в рамках СНГ мы должны будем во многом повторить опыт ин­теграции Западной Европы. А из этого следует вывод, что такой опыт нужно изучать и по возможности ис­пользовать.