Глава 9 АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ПРАВО

Как уже отмечалось, основной задачей Сообще­ства является создание общего рынка. Это означает, что ЕС стремится устранить излишние препят­ствия на пути торговли. Государства-члены долж­ны также вносить свою лепту, например, отменяя таможенные пошлины и в то же время гарантируя, что национальные законы, кроме всего прочего, не создают дополнительных финансовых и количе­ственных ограничений для торговли и не препятству­ют свободному перемещению лиц в пределах Сооб­щества.

Несомненно, такие действия способствуют эконо­мической интеграции государств-членов, однако это­го недостаточно для создания единого общеевропей­ского рынка. Договор предполагает, что субъекты предпринимательской деятельности всех видов (на-

чиная от частных предпринимателей и заканчивая транснациональными корпорациями) также долж­ны содействовать развитию общего рынка.

Ст. 3(g) ДОЕС предусматривает, что одной из за­дач Сообщества является недопущение "искажения конкуренции внутри единого рынка". Поэтому Со­общество возлагает на коммерческие структуры осо­бые обязательства, касающиеся вопросов конкурен­ции (ст. 81 и 82 ДОЕС). Эта статья запрещает субъек­там предпринимательской деятельности заключать соглашения, ограничивающие свободу конкурен­ции, а также злоупотреблять доминирующим поло­жением.

Цели антимонопольного права Сообщества

Спектр целей антимонопольного права Сообще­ства достаточно широк. Кроме того, они служат до­полнением к принципам свободного перемещения. Законодательство, регулирующее вопросы свободно­го перемещения, способствует ликвидации барьеров на пути торговли, устанавливаемых государствами-членами, тогда как основной задачей антимонополь­ного законодательства считается предотвращение создания подобных препятствий со стороны коммер­ческих структур. Итак, главная цель антимонополь­ного права может быть сформулирована следующим образом: содействие экономической интеграции Сообщества.

Законодательство в области конкуренции выпол­няет также и другие функции; в частности, оно га­рантирует:

• защиту прав потребителя — правовые нор­мы в сфере конкуренции направлены против фикси­рованных цен, чрезмерных начислений и т.

• эффективность — монопольное положение не способствует повышению эффективности (например, рациональному использованию сырья), конкурен­ция, напротив, оказывает положительное влияние;

• добросовестность — в преамбуле к ДОЕС го­ворится о "добросовестной конкуренции"', и здесь можно упомянуть такие вопросы, как запрет на пре­доставление государственных дотаций и т. п., разви­тие "здорового" рынка и создание равных условий, гарантирующих процветание не только крупных компаний, но также малых и средних предприятий.

Основа антимонопольного права ЕС

Положения ст. 81 и 82 ДОЕС развивают смысл ста­тей Акта Шермана, принятого в 1890 г. в США. Этот акт объявляет противозаконным "любое соглашение, объединение или сговор, ограничивающий свободу торговли", а также "монополизацию торговли и биз­неса". Аналогичные законы были приняты в ряде стран, таких как Канада, Ирландия, Италия и Шве­ция. По сути, вышеупомянутый закон направлен на

борьбу с ограничением свободы конкуренции путем сговора или других подобных соглашений между дву­мя и более предпринимателями, а также злоупотреб­лением доминирующим положением на рынке.

Рис. 9.1. Антимонопольное право Сообщества