7.2. Особенности взыскания присужденного по исполнительному листу, предъявленному непосредственно в банк

Статья 6 Закона об исполнительном производстве не предоставляет взыскателю право направления исполнительного листа с инкассовым поручением к валютным банковским счетам должника.

Денежные средства, арестованные в целях обеспечения иска, решения, являются неприкосновенными лишь для платежей 5 и 6 очередности. В Законе об исполнительном производстве не определено, кто и в каком порядке должен исполнять решение арбитражного суда о взыскании денежных средств с Банка России.

Это сделать необходимо, поскольку Банк России может выступать в исполнительном производстве в положении должника. Здесь вряд ли будет правильным возлагать обязанность исполнения такого решения на него самого, так как в данном случае принудительное исполнение должно осуществляться судебным приставом-исполнителем.

Перед адвокатом-представителем в случае реализации права на принудительное списание денежного долга может возникнуть комплекс вопросов связанный с процедурным порядком предъявления исполнительного листа для взыскания с должника. Регламент данных действий расписан в Положении Центрального Банка РФ от 10 апреля 2006 г. N 285-П "О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявленных взыскателями" (далее - Положение Банка России N 285-П).

Вначале оформляется заявление-поручение (его следует составить от имени взыскателя составить и списать со счета должника), предъявляется в банк. Банк может потребовать оплатить свои услуги по составлению инкассо*(140).

В статье 8 Закона об исполнительном производстве перечислены обязательные требования к исполнительным документам.

Отзыв исполнительного документа осуществляется путем представления в банк письменного заявления, составленного взыскателем в произвольной форме, в количестве экземпляров, определяемом банком, с указанием реквизитов, необходимых для осуществления отзыва, включая наименование должника, номер его счета, фамилию, имя, отчество взыскателя, номер его счета, реквизиты исполнительного документа, а также наименование органа, вынесшего решение, подлежащее принудительному исполнению. Все экземпляры заявления на отзыв исполнительного документа заверяются подписью ответственного исполнителя банка с проставлением штампа банка и указанием даты приема заявления, один из которых возвращается взыскателю в качестве подтверждения в приеме заявления, второй остается в банке. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по его заявлению. Исполнительный документ возвращается взыскателю лично. Если же банк исполнит исполнительный лист исполнит частично (или не исполнит вообще), инкассо (с исполнительным листом) в картотеку к счету не поместит, лист вернет взыскателю из-за недостаточности денег на счете должника, то у адвоката-представителя есть возможность составить жалобу в Главное территориальное управление Банка России*(142). Банк нарушает норму Положения о безналичных расчетах, предписывающей обязанность банка оставлять инкассо в картотеке*(143).

Следовательно, он должен был поставить исполнительный лист в картотеку, а не возвращать, тем более что об этом в заявлении было прямого указания взыскателя. К тому же в соответствии с действующим банковским законодательством не ставится в зависимость от оплаты услуг банка право банка принять или нет предъявленный исполнительный лист, поскольку банк только проверяет правильность оформления, после чего обязан исполнить*(144). Довольно часто в подобных ситуациях кредитные организации обычно ссылаются на ст. 46 Закона об исполнительном производстве, но и там не говориться о праве банка вернуть исполнительный лист, это он может сделать только после полного исполнения, а при отсутствии денежных средств на счете банк должен был поставить отметку об этом.

Кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации 20.10.2005 г. отменено в части решение Верховного Суда Российской Федерации от 05.09.2005 г. по делу N ГКПИ05-722*(145), которым было отказано в удовлетворении жалобы о признании недействующим Положения Банка России от 26.03.2003 г. N 221-П "О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями - физическими лицами" и вынесено новое решение, которым признано недействующим и не подлежащим применению со дня вынесения настоящего решения Положение Банка России от 26.03.2003 г. N 221-П в части, устанавливающей обязанность взыскателей - физических лиц выдавать поручение, в котором предоставлять банку право составления от их имени инкассового поручения, указывать номера счетов должника, лично представлять документы в банк, подписывать заявление в присутствии работника банка, а также предписывающей банку проверять соответствие данных, указанных взыскателем (доверенным лицом) в заявлении, данным документа, удостоверяющего личность взыскателя (доверенного лица)".

Учитывая приведенный акт Верховного Суда РФ, банки должны на основании исполнительного листа сами составлять инкассовое поручение без всякого заявления со стороны физического лица (взыскателя или его адвоката), однако на практике это нигде не исполнителя.

Следовательно, банк должен принимать и исполнять заявления, в том числе - присланные по почте или переданные с курьером, не во всем соответствующие форме, установленной 285-П: без указания номера счета и без фразы "поручаю составить от моего имени инкассовое поручение". Можно и просто почтой может направить и в произвольной форме указать свои реквизиты, на которые Банк будет перечислять задолженность по исполнительному документу.

Согласно Положения Банка России N 285-П от 10.04.2006 г. "О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделения расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями"*(146). В соответствии с п. 2.2 приведенного Положения, Банк составляет инкассовое поручение в порядке и в сроки, установленные в Федеральном законе РФ от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" и разработанного в соответствии с ним Положения Банка России 383-П от 19.06.2012 г.*(147) А дальше взыскатель решает - держать в картотеке или отзывать из банка свой исполнительный лист и обратить взыскание на другое имущество.

Положением ЦБР N 285-П устанавливается порядок приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями (юридическими и физическими лицами) непосредственно в банки, в которых открыты банковские счета должников. Положение не распространяется на случаи принятия исполнительных документов от взыскателей кредитными организациями, у которых отозвана лицензия на осуществление банковской деятельности. Взыскатель (его представитель) представляет в банк подлинник исполнительного документа (его дубликат) и заявление, в котором указываются реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства. При наличии в банке нескольких открытых банковских счетов должника взыскание осуществляется со всех банковских счетов с учетом установленных ограничений по распоряжению средствами.