§ 9. Источники нормативно-правового регулирования института адвокатуры
Источниками нормативно-правового регулирования адвокатской деятельности являются нормативные правовые акты, регламентирующие общественные отношения, которые складываются между различными субъектами в связи и по поводу организации адвокатуры и осуществления адвокатской деятельности.
В соответствии сч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются частью ее правовой системы. Акты международного права имеют приоритет перед актами внутреннего законодательства: если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Основная задача адвокатуры - защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц осуществляется в соответствии с принципами, закрепленными целым рядом международных соглашений по вопросам прав и свобод человека и гражданина.
1. Среди важнейших актов международного права, регулирующих оказание юридической помощи и защиту прав и свобод субъектов права, следует назвать прежде всего Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 г., в частности еест. 11, в которой закреплена презумпция невиновности и необходимость обеспечения каждому человеку всех возможностей для защиты в ходе судебного разбирательства. Кроме того, Всеобщая декларация прав человека утверждает принцип равенства перед законом, право на беспристрастное и открытое рассмотрение дела независимым и справедливым судом, а также все гарантии, необходимые для защиты любого лица, обвиненного в совершении наказуемого деяния.
Устав Организации Объединенных Наций, принятый 26 июня 1945 г., подтверждает право людей всего мира на создание условий, при которых будет соблюдаться законность, и провозглашает достижение сотрудничества в создании и поддержании уважения к правам человека и основным свободам без разделения по признакам расы, пола, языка и религии.
Международныйпакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. провозгласил ряд важнейших для защиты прав и свобод человека принципов, закрепил право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность: никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей; никто не должен быть лишен свободы иначе как на основаниях и в соответствии с установленной законом процедурой.
При аресте каждому арестованному должны быть сообщены причины его ареста, он должен быть немедленно информирован о существе предъявленного ему обвинения.Пакт содержит правило о том, что каждое лицо, арестованное или задержанное по уголовному обвинению, срочно должно быть доставлено к судье или другому должностному лицу, в соответствии с законом имеющему право осуществлять судебную власть. Арестованные или задержанные имеют право быть выслушанными без проволочек и право на беспристрастное и открытое слушание дела компетентным, независимым и справедливым судом.
Международныйпакт о гражданских и политических правах гарантирует каждому, кто стал жертвой незаконного ареста или содержания под стражей, компенсацию, подлежащую исковой защите. Как справедливо отмечают исследователи, данный пункт должен напоминать власти об ответственности за незаконные и необоснованные аресты .
См.: Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации. Ростов н/Д, 2002. С. 43.
Важным международным источником правового регулирования защиты прав и свобод человека стала Конвенция о защите прав человека и основных свобод, заключенная 4 ноября 1950 г. в Риме, подтвердившая право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность: никто не может быть лишен свободы иначе как в определенных случаях и в порядке, которые установлены законом.
Большое значение для обеспечения прав заключенных имеетСвод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, утвержденный Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря 1988 г.
и закрепивший невозможность произвольного задержания или ареста, обеспечение задержанным лицам режима, соответствующего статусу неосужденных.В соответствии соСводом лицо, задержанное или находящееся в заключении, имеет право:
- связываться или консультироваться с адвокатом;
- иметь необходимое количество времени и соответствующие условия для проведения консультаций сосвоим адвокатом;
- требовать посещения адвокатом, его консультации и связи с ним без промедления, цензуры и в условияхполной конфиденциальности;
- требовать свидания с адвокатом в условиях, позволяющих должностному лицу правоохранительныхорганов видеть, но не слышать задержанное или находящееся в заключении лицо и его адвоката.
Особо надо остановиться на Основныхположениях о роли адвокатов, принятых VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. Положения основаны на том, что адекватное обеспечение прав человека и основных свобод, на которые все люди имеют право, предоставляется им в экономической, социальной, культурной, гражданской и политической жизни и требует, чтобы все люди имели эффективную возможность пользоваться юридической помощью, осуществляемой независимой юридической профессией.
Данным нормативным правовым актом установлены:
- положения, регулирующие доступ к адвокатам и юридической помощи;
- специальные гарантии в уголовной юстиции;
- положения о квалификации и подготовке адвокатов;
- положения, регулирующие обязанности и ответственность адвокатов;
- гарантии деятельности адвокатов;
- право адвокатов на свободу высказываний и ассоциаций;
- статус профессиональных ассоциаций адвокатов;
- положения о дисциплинарном производстве в отношении адвокатов.
Важную роль в сфере международного регулирования профессиональных правил играют также Стандарты независимости сообщества юристов, принятые Международной ассоциацией юристов 7 сентября 1990 г. в Нью-Йорке и закрепившие нормы, касающиеся:
- допуска к юридической профессии и юридическому образованию;
- просвещения общественности по вопросам права;
- прав и обязанностей юристов;
- оказания юридических услуг малоимущим;
- функций, выполняемых ассоциациями адвокатов;
- порядка осуществления дисциплинарных разбирательств в отношении юристов.
Нормы, регулирующие деятельность адвокатов, включены в некоторые международные акты, касающиеся деятельности международных судебных органов и Комитета министров Совета Европы.
Так, Регламент Европейского суда по правам человека "Правила процедуры суда", принятый 4 ноября 1998 г., закрепляет право каждой стороны на получение помощи от помощников и адвокатов.ВРезолюции N 76 (5) Комитета министров Совета Европы рекомендуется правительствам государств- членов предоставлять на тех же условиях, что и собственным гражданам, юридическую помощь по гражданским, торговым и административным делам независимо от характера суда, осуществляющего юрисдикцию: физическим лицам - гражданам любого государства-члена; всем прочим физическим лицам, постоянно проживающим на территории государства-члена, где должно проходить судебное разбирательство.
Важными документами, устанавливающими стандарты и правила адвокатской профессии для государств членов Совета Европы, являются такжеРекомендация R(2000)21 Комитета министров Совета Европы от 25 октября 2000 г. "О свободе осуществления профессии адвоката" и Директива 98/5/EG Европейского парламента и Совета Европы от 16 февраля 1998 г. "Для облегчения постоянных занятий адвокатской деятельностью в странах - членах ЕС, отличных от страны, в которой была получена квалификация".
В соответствии с положениямист. 1 КПЭА российские адвокаты в своей деятельности вправе руководствоваться Общимкодексом правил для адвокатов стран Европейского сообщества (при отсутствии противоречий таких правил российскому законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре).
В Общем кодексе правил для адвокатов стран Европейского сообщества нашли отражение некоторые положения, отсутствующие в российских нормативных актах, регулирующих адвокатскую деятельность, в частности положения, касающиеся выплаты гонораров:
- адвокат может выплатить гонорар, комиссионные или какие-либо другие виды компенсации наследникамумершего адвоката или адвокату, ранее принимавшему участие в разбирательстве дела, в разбирательстве которого теперь принимает участие этот адвокат(п. 3.6.2).Данное правило, несмотря на свою диспозитивность, способствует укреплению единого духа адвокатской корпорации и, не будучи необходимым для выполнения, накладывает тем не менее на сознательных представителей адвокатской профессии обязательства морального характера;
- адвокат по собственному усмотрению вправе требовать и принимать от другого адвоката или другоголица гонорар, комиссионные или какое-либо иное вознаграждение за дачу рекомендации или помощь в поиске клиента(п.
5.4.1).С 5 мая 1998 г. Российская Федерация находится в юрисдикции Европейского суда по правам человека . В связи с этим российским адвокатам следует принимать во внимание практику указанного суда по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина.
См.: Федеральныйзакон от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней".
Примерами такого рода решений Европейского суда являются:
- решение от 19 марта 1997 г. по делу "Хорнсби (Hornsby) против Греции", согласно которому право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное обязательное судебное решение оставалось неисполненным. Иными словами, исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть права на судебную защиту;
- решение от 24 мая 1991 г. по делу Quaranta, Series A, no. 205, para 27, решение от 24 ноября 1993 г. поделу Ymbrioscia, Series A, no. 275, para 36 - в указанных решениях был сформулирован ряд положений, согласно которым отказ задержанному в доступе к адвокату в течение первых часов допросов полицией в ситуации, когда праву на защиту мог быть нанесен невосполнимый ущерб, является - каким бы ни было основание такого отказа - несовместимым с правами обвиняемого.
Практике Европейского суда по правам человека посвящено информационноеписьмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 1999 г. N С1-7/СМП-1341 "Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие".
2. В зависимости от своей юридической силы внутригосударственные источники правового регулирования адвокатуры и адвокатской деятельности делятся на законы и подзаконные акты.
Законы - это нормативные правовые акты, принятые в установленном порядке органами законодательной власти, регулирующие наиболее важные общественные отношения и обладающие большей юридической силой по отношению к подзаконным правовым актам.
Важнейшим законом в системе источников правового регулирования адвокатуры являетсяКонституцияРФ, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. Конституция РФ содержит как нормы общего характера, не затрагивающие непосредственно вопросы адвокатуры, но определяющие принципы и условия, в которых институт адвокатуры существует и действует, так и специальные нормы, регулирующие вопросы организации адвокатуры и осуществления адвокатской деятельности.
Основой законодательного регулирования организации адвокатуры в России являются следующие нормы Конституции:
- каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях,предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно(ч. 1 ст. 48);
- каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет правопользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения(ч. 2 ст. 48);
- каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод(ч. 1 ст. 46);
- решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местногосамоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд(ч. 2ст. 46);
- каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственныеорганы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты(ч. 3 ст. 46);
- каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будетдоказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда(ч. 1 ст. 49);
- обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность(ч. 2 ст. 49);
- неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого(ч. 3 ст. 49);
- никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление(ч. 1 ст. 50);
- никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, кругкоторых определяется федеральным законом(ч. 1 ст. 51);
- при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушениемфедерального закона(ч. 2 ст. 50);
- каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом впорядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания
(ч. 3 ст. 50);
- права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государствообеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба(ст. 52).
Итак,Конституция РФ как основной нормативный правовой акт в системе права нашего государства определяет базовые положения, подлежащие развитию и детализации в законодательстве об адвокатуре и
адвокатской деятельности. Другие источники правового регулирования организации адвокатуры и осуществления адвокатской деятельности должны полностью соответствовать конституционным нормам.
Примером закона как источника адвокатского права может служитьЗакон об адвокатской деятельности, сыгравший огромную роль в нормативном регулировании деятельности российских адвокатов. Подробная характеристика этого Закона дана в гл. 4 разд. I настоящего учебника.
Значительную часть источников правового регулирования адвокатской деятельности составляют процессуальные нормативные правовые акты:УПК РФ 2001 г.,ГПК РФ 2002 г.,АПК РФ 2002 г.,КАС РФ 2015 г.
Основными положениями процессуальных кодексов, регламентирующих участие адвоката в процессе соответствующего вида, являются:
- закрепление права тех или иных участников процесса на юридическую помощь в форме предоставленияуслуг адвоката. Например, согласноч. 3 ст. 59 АПК РФ представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. В силуч. 1 ст. 55 КАС РФ представителями в ходе административного судопроизводства могут быть адвокаты и иные лица, имеющие высшее юридическое образование;
- указание момента, с которого адвокат вправе принимать участие в соответствующем процессе. Так,ч. 3ст. 49 УПК РФ гарантирует возможность участия защитника в уголовном деле с момента: вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого; возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления (в случаях, предусмотренныхст. 91 ,92 УПК РФ, при применении к нему в соответствии сост. 100 УПК РФ меры пресечения в виде заключения под стражу); вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленномст. 223.1 УПК РФ; объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления либо в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении;
- правила, определяющие способы оформления и подтверждения полномочий адвоката, и порядокпроверки судом этих полномочий;
- содержание полномочий адвоката, его права и обязанности. Например, адвокат, осуществляющийпредставительство лица в гражданском процессе, имеет те же права и несет те же обязанности, что и лица, участвующие в деле (ст. 35 ГПК РФ);
- в отдельных случаях - особенности осуществления адвокатской деятельности, напримерч. 7 ст. 49 УПК РФ закрепляет, что адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого;
- вопросы по возмещению лицу расходов на оплату оказания адвокатом юридической помощи попредставительству доверителя в судебном процессе соответствующего вида.
Например,ст. 100 ГПК РФ определяет, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В случае если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно стороне, в пользу которой состоялось решение суда, расходы на оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования.
Наряду с кодексами источниками правового регулирования адвокатской деятельности являются некодифицированные федеральные законы. Наглядным примером может служитьЗакон о бесплатной юридической помощи, который установил основные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и организационно-правовые основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения.
3. Подзаконные нормативные правовые акты должны приниматься в строгом соответствии сКонституциейРФ и федеральными законами. К ним относятся акты, принимаемые Президентом РФ, Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ, министерствами и ведомствами.
Акты Президента РФ, выступающие в качестве источников правового регулирования адвокатуры и адвокатской деятельности, немногочисленны. В качестве примера можно назватьУказ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", регулирующий отдельные вопросы взаимодействия Министерства юстиции РФ и адвокатских образований, в частности в сфере обеспечения соблюдения последними требований законности.
Необходимость принятия нормативных актов Правительства РФ может быть закреплена напрямую в Законе об адвокатской деятельности. Например, в соответствии сп. 9 ст. 25 Закона размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, и порядок компенсации адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам РФ бесплатно, устанавливаются Правительством РФ. Действующим в настоящее время актом Правительства РФ являетсяПостановление от 1 декабря 2012 г. N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации".
В группе подзаконных актов центральное место занимают нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, особенно Министерства юстиции РФ. Данные акты регулируют широкий круг вопросов, в том числе принимаются в случаях, прямо указанных в Законе об адвокатской деятельности. Например,п. 3 ст. 14 этого Закона закрепляет положение о том, что порядок ведения региональных реестров адвокатов определяется федеральным органом юстиции. Принятый в соответствии с указанной статьей Порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ утвержден Приказом Министерства юстиции РФ от 23 апреля 2014 г. N 85.
Следует также отметить Приказы Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2016 г.N 288 "Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса", от 5 октября 2016 г.N 223 "Об утверждении формы удостоверения адвоката и порядка его заполнения", от 10 апреля 2013 г.N 47 "Об утверждении формы ордера", а также совместныйПриказ Министерства юстиции РФ N 174, Министерства финансов РФ N 122н от 5 сентября 2012 г. "Об утверждении Порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела".
4. Поскольку Россия является федеративным государством, правом принятия нормативных правовых актов обладают как государственные органы на уровне Федерации, так и государственные органы на уровне субъектов Федерации.
В настоящее время согласноп. "л" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ адвокатура находится в совместном ведении Федерации и ее субъектов, т.е. в сфере регулирования вопросов адвокатуры и адвокатской деятельности могут действовать не только федеральные законы, но и региональные нормативные акты.
Акты, принятые федеральными органами государственной власти, действуют на всей территории России, если иное не предусмотрено самим актом. Акты органов государственной власти субъектов РФ принимаются этими органами в соответствии с актами федерального законодательства и действуют только на территории конкретного субъекта РФ.
Закон об адвокатской деятельности не содержит положения, конкретизирующие конституционные правила о разграничении предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами.
Примером законодательного акта субъекта РФ по вопросам адвокатуры может служитьЗакон г. Москвы "Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в г. Москве" от 4 октября 2006 г. N 49.
В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в России, действует федеральный закон (ч. 2 и5 ст. 76 Конституции РФ).
Качественное, продуктивное законотворчество субъектов РФ по вопросам регулирования адвокатуры и адвокатской деятельности имеет положительное значение для развития института адвокатуры и совершенствования адвокатской деятельности, поскольку позволяет учитывать специфику отдельных регионов страны, нуждаемость населения в юридической помощи, иные факторы. Однако необходимо обращать
пристальное внимание на обеспечение строгого соответствия регионального законодательства федеральным нормативным правовым актам.
5. Вопрос о признании за актами высших судебных органов статуса источников российского права до настоящего времени не решен однозначно как в теории, так и на практике . Вместе с тем, какой бы позиции мы ни придерживались, трудно не согласиться с Н.М. Коркуновым, который еще столетие назад писал, что "постоянство судебной практики и обусловливаемая им определенность юридических отношений представляет, конечно, важное значение. Одно из первых условий правосудия - это то, чтобы законы применялись ко всем одинаково, а это невозможно без однообразной, устойчивой судебной практики".
Подробнее см.: Марченко М.Н. Теория государства и права. С. 532 - 547.
Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 2004. С. 361.
Таким образом, вне зависимости от признания судебной практики источником права в практической деятельности адвоката следует обращать внимание на разъяснения вышестоящих судов Российской Федерации и учитывать основные выводы, к которым приходят нижестоящие суды по конкретным практическим вопросам.
Большое значение в правильном понимании положений законодательства об адвокатуре имеют правовые позиции Конституционного Суда РФ, высказанные им в постановлениях и определениях. В качестве примеров приведем следующие решения Конституционного Суда РФ, касающиеся применения норм, определяющих статус адвоката:
- Постановление от 27 марта 1996 г. N 8-П по делу о проверке конституционности ст. 1 и 21 Закона РФ от 21 июля 1993 г. "О государственной тайне" в связи с жалобами граждан В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина. Установлен запрет отстранения адвокатов-защитников от участия в деле в связи с отсутствием допуска к государственной тайне;
- Постановление от 27 июня 2000 г. N 11-П по делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 47 и
ч. 2 ст. 51 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова. Данное решение подтверждает:
право подозреваемого на досудебных стадиях уголовного судопроизводства пользоваться помощью адвоката (защитника) во всех случаях, когда его права и свободы существенно затрагиваются или могут быть существенно затронуты действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием;
право адвоката до окончания расследования по уголовному делу знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с участием подзащитного до признания его подозреваемым, и с документами, которые предъявлялись либо должны предъявляться подозреваемому и обвиняемому;
право выписывать из материалов, с которыми защитник был ознакомлен, любые сведения и в любом объеме;
- Постановление от 25 октября 2001 г. N 14- П по делу о проверке конституционности положений, содержащихся в ст. 47 и 51 УПК РСФСР и п. 15 ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в связи с жалобами граждан А.П. Голомидова, В.Г. Кислицина и И.В. Москвичева. Согласно данному решению реализация возможности свиданий обвиняемого (подозреваемого) с адвокатом (защитником) не может ставиться в зависимость от наличия специального разрешения лица или органа, в производстве которых находиться уголовное дело;
- Определение от 8 ноября 2005 г. N 439-О по жалобе граждан С.В. Бородина, В.Н. Буробина, А.В. Быковского и др. на нарушение их конституционных прав ст. 7, 29, 182 и 183 УПК РФ. Данным Определением подтверждается запрет производства обыска в служебном помещении адвоката или адвокатского образования без принятия об этом специального судебного решения.
При формировании позиции по конкретному делу, анализе порядка применения законодательства, составлении процессуальных документов адвокату следует обращать внимание на разъяснения Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Примерами первых могут служить Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г.N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", от 22 декабря 2015 г.N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", от 30 июня 2015 г.N 29 "О практике
применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве", от 23 июня 2015 г.N 25 "О применении судами некоторых положений разд. I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", от 27 декабря 2007 г.N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", от 31 октября 1995 г.N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия"; примером вторых информационноеписьмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 сентября 1999 г. N 48 "О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг".
6. Особое место в системе источников правового регулирования адвокатской деятельности занимают квазинормативные акты, принимаемые самой адвокатской корпорацией.
На уровне ФПА РФ такими корпоративными актами являются, в частности:
- Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.;
- Устав ФПА РФ, утвержденный I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.;
- Регламент Всероссийского съезда адвокатов, утвержденный II Всероссийским съездом адвокатов 8 апреля 2005 г.;
- Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятый Восьмым Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г.
7. Еще одним источником правового регулирования адвокатской деятельности согласноп. 3 ст. 4 КПЭА являются сложившиеся в адвокатуре обычаи и традиции, соответствующие общим принципам нравственности в обществе.
Контрольные вопросы и задания для самопроверки
1. Что является источниками нормативно-правового регулирования адвокатской деятельности?Перечислите их.
2. Перечислите конституционные основы организации адвокатской деятельности.
3. Каковы место и роль корпоративных актов адвокатского сообщества в системе источников права?
Список рекомендованной литературы к главе 1
1. Адвокатская деятельность и адвокатура: Сборник нормативных актов и документов / Под общ. ред. Е.В.Семеняко, Ю.С. Пилипенко. 2-е изд. М., 2010. 648 с.
2. Адвокатская тайна / Под общ. ред. президента адвокатской фирмы "Юстина", канд. юрид. наук В.Н. Буробина. М., 2006. 255 с.
3. Адвокатура в России: Учебное пособие / Г.Б. Мирзоев, Н.Д. Эриашвили, Н.М. Коршунов и др.; Под ред.Г.Б. Мирзоева, Н.Д. Эриашвили. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2015. 376 с.
4. Андрианов Н.В. Гражданское общество как среда институционализации адвокатуры. М., 2011.304 с.
5. Барщевский М.Ю., Сарайкина О.В. Закон об адвокатуре: Хотели как лучше, получилось?.. М., 2004. 128 с.
6. Бойков А.Д. Адвокатура и адвокаты: Сборник статей. 2-е изд., доп. / Российская академия адвокатуры инотариата. М., 2010. 368 с.
7. Воробьев А.В., Поляков А.В., Тихонравов Ю.В. Теория адвокатуры. М., 2002. 496 с.
8. Глашев А.А. Адвокатура и адвокатская деятельность в решениях Европейского суда по правам человека/ Адвокатская палата г. Москвы [и др.]. М., 2004. 160 с.
9. Защита прав адвокатов при проведении в отношении их следственных и оперативно-розыскныхдействий (статьи, схемы и судебные решения): Сборник статей и документов / Сост. В.В. Лапинский, Н.Н. Соколов, Ю.Н. Хапалюк. М., 2015. 168 с.
10. Кучерена А.Г. Роль адвокатуры в становлении гражданского общества в России. М., 2002. 224 с.
11. Научно-практическийкомментарий к Кодексу профессиональной этики адвоката / Ю.С. Пилипенко. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2016. 576 с.
12. Научно-практическийкомментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" / Под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. А.Г. Кучерены. М.: Деловой двор, 2009. 248 с.
13. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (постатейный) / Адвокатская палата Московской области. Российская академия образования; Под общ. ред. А.П. Галоганова. М., 2012. 520 с.
14. Пилипенко Ю.С. Адвокатская тайна: законодательный, этический, правоприменительный аспекты. М.,2009. 536 с.
15. Смирнов В.Н. Адвокатура и власть: история взаимоотношений. Екатеринбург, 2004. 216 с.
16. Стецовский Ю.И. Адвокатура и государство. М., 2007. 606 с.
Еще по теме § 9. Источники нормативно-правового регулирования института адвокатуры:
- § 1 Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам
- Введение
- ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- ЛИТЕРАТУРА
- Введение
- Список использованной литературы
- СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- § 3. Реализация правовой культуры в англоамериканском обществе.
- § 1. Обычай как форма проявления правовой культуры
- Функции правовой культуры
- СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ