Приложения

Приложение А

Результаты анкетирования

сотрудников органов внутренних дел, проведенного в период

с 19.06.2014 по 28.06.2014 г.

В период с 19 по 28 июня 2014 года проведено анкетирование, в котором приняло участие 481 сотрудник органов внутренних дел (149 сотрудников территориального органа МВД России на региональном уровне, 272 - территориальных органов МВД России на районном уровне, 60 - организаций, созданных для реализации задач и обеспечения деятельности территориальных органов), из которых 255 привлекались к дисциплинарной ответственности, в отношении 40 применялись иные меры дисциплинарного воздействия, в отношении 248 проводилась служебная проверка.

1. Ваш стаж службы в органах внутренних дел составляет:

№ п/п	Ответ	Количество ответивших респондентов	Процент ответивших респондентов
1.	До 1 года	13	2,7
2.	От 1 до 3 лет	38	7,9
3.	От 3 до 5 лет	35	7,2
4.	От 5 до 10 лет	21	33,6
5.	Свыше 10 лет	233	48,4

2. Знаете ли Вы, какими нормативными правовыми актами регламентирован порядок привлечения сотрудника органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности ?

1.	Да, знаю	288	59,8
2.	В основном,знаю	175	36,3
3.	Не знаю	17	3,5

Знаете ли Вы свои должностные обязанности?

1.	Да, знаю хорошо	324	67,3
2.	В основном,знаю	138	28,6
3.	Мои должностные обязанности сформулированы широко, поэтому их полностью я не знаю	12	2,4
4.	Не знаю	2	0,4

4. Привлекались ли Вы за период службы в органах внутренних дел к дисциплинарной ответственности?

1.	Да, подвергался (лась)	255	53
2.	Нет, не подвергался (лась)	214	44,4

6. Если Вы привлекались к дисциплинарной ответственности, то какое нарушение служебной дисциплины Вами было допущено? (допускается несколько ответов)

1.	Нарушение правил внутреннего служебного распорядка	40	14
2.	Нарушение норм УПК РФ, КоАП РФ	55	19,2
3.	Нарушение должностного регламента	64	22,4
4.	Нарушение приказов МВД России, регламентирующих деятельность	76	26,6
5.	Нарушение нравственно-этических норм	4	1,4
6.	Иное (укажите):	46	16,1
	«Нарушение Трудового кодекса РФ» «Слабый контроль за рабой подчиненных	1	0,4
	сотрудников»	7	2,4
	«Проступок подчиненного»	1	0,4
	«Совершение ДТП»	1	0,4
	Не указали	36	12,6
7.	Что явилось причиной совершения дисциплинарного проступка:
1.	Личная недисциплинированность	107	41,9
2.	Слабый контроль со стороны руководителя	28	10,9
3.	Слабое знание либо не знание правовых актов, актов управления, регламентирующих Вашу деятельность	35	13,7
4.	Иное (укажите):	61	23,9
	«Стечение обстоятельств»	4	1,5
	«Малый срок нахождения в должности»	1	0,4
	«Недостаточный опыт»	1	0,4
	«Большой объем работы»	5	1,9
	«Невнимательность»	3	1,1
	. «Заинтересованность руководителя в наказании»	1	0,4
	«Доверие»	1	0,4
	«Человеческий фактор»	1	0,4
	Не указали	44	17,2

8. Проводилась ли в отношении Вас служебная проверка?

1.	^Да	248	51,5
2.	Нет	176	36,5

9. Применялись ли к Вам за нарушение служебной дисциплины не дисциплинарные взыскания, а иные меры воздействия? (если да, то укажите какие)

1.	Нет	436	90,6
2.	^Да:	40	8,3
	Беседа	2	0,4
	Изменение режима, служебного места	1	0,2
	Лишение премии	4	0,8
	Предупреждение	6	1,2
	Написание реферата	2	0,4
	Рассмотрение на аттестационной комиссии	1	0,2
	Не указали	24	11,2

10.

О нарушениях служебной дисциплины, по Вашему мнению, становится известно чаще всего из: (допускается несколько ответов)

1.	Информации непосредственного либо прямого руководителя	306	48,6
2.	Информации контрольных и надзорных органов, а также иных государственных органов и органов местного самоуправления	65	10,3
3.	Заявлений, жалоб граждан и юридических лиц, публикаций СМИ, информации других сотрудников, гражданских государственных служащих, работников о не исполнении или ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, нарушении их прав	108	17,1
4.	Судебных постановлений, признающих действия (бездействия), незаконными	21	3,3
5.	Материалов служебных и иных проверок, актов ревизии	95	15,1
6.	Иных источников	34	5,4

11. Полно ли перечислен перечень дисциплинарных взысканий, применяемых к

сотрудникам органов внутренних дел:

замечание;

выговор;

строгий выговор;

предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел?

1.	^Да	390	81
2.	Нет	88	22,5

12. Нуждается ли, по Вашему мнению, установленный перечень дисциплинарных взысканий в изменении?

1.	Нет	400	83,1
2.	Да (укажите в каком именно):	39	8,1
	Ужесточение дисциплинарных наказаний	1	0,2
	Не указали	38	7,8

13.

Как Вы считаете, достаточно ли предоставлено процессуально-правовых гарантий сотруднику, привлекаемому к дисциплинарной ответственности?

1.	^Да	190	39,5
2.	Нет	137	28,4
3.	Затрудняюсь ответить	155	32,2

14. По Вашему мнению, влияют ли доводы, изложенные в объяснении сотрудника,

привлекаемого к дисциплинарной ответственности, на объективность при принятии решения о наложении дисциплинарного взыскания?

1.	Однозначно, да. Все доводы в объяснении тщательно проверяются	105	21,8
2.	В основном, да	208	43,2
3.	Нет, доводам в объяснении оценка не дается, их затребование носит формальный характер	168	34,9

15. Как Вы полагаете, соответствуют ли тяжести дисциплинарного проступка и степени вины дисциплинарные взыскания, налагаемые в органе внутренних дел, в котором Вы проходите службы?

1.	Соответствуют	190	39,5
2.	В основном, соответствуют	245	50,9
3.	Не соответствуют	46	9,5

16. Почему на Ваш взгляд, сотрудники не обжалуют дисциплинарные взыскания?

1.	Считают наложенное взыскание законным	96	19,9
2.	Боятся, что обжалование может негативно отразиться на дальнейшей службе	228	47,4
3.	Боятся потерять много времени	26	5,4
4.	Не верят в положительный результат	50	10,3
5.	Считают дисциплинарную ответственность сопутствующим элементом служебного положения	25	5,1
6.	Иное (укажите): «Себе дороже» - 1 Не указал - 1	2	0,4
7.	Затрудняюсь ответить	53	11

17.

В случае обжалования Вами дисциплинарного взыскания, Вы бы предпочли обратиться:

1.	В суд	105	21,8
2.	К вышестоящему руководителю	85	17,6
3.	Сначала к вышестоящему руководителю, а при не согласии с результатами рассмотрения им жалобы - в суд	289	60

18. Если Вам приходилось обжаловать наложенное дисциплинарное взыскание, то удовлетворены ли Вы результатами?

1.	Полностью удовлетворен (а)	38	28,3
2.	Частично удовлетворен(а)	33	24,6
3.	Удовлетворен (а)	21	15,6
4.	Затрудняюсь ответить	42	31,3

19. Сталкивались ли Вы с проявлением нарушений порядка привлечения к дисциплинарной ответственности?

1.	^Да	159	33
2.	Нет	303	62,9

20. Если «да», то какими? (допускается несколько ответов)

1.	Не затребование объяснение у сотрудника, привлекаемого к дисциплинарной ответственности	26	14,6
2.	Не разъяснение сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка его процессуальных прав	64	35,9
3.	Не ознакомление с заключением по результатам служебной проверки	25	9,2
4.	Не ознакомление с приказом о наложении дисциплинарного взыскания	24	8,8
5.	Нарушение сроков применения дисциплинарных взысканий	39	14,4
6.	Сотрудник наказан за неисполнение должностной обязанности, не вмененной ему надлежащим образом	60	22
7.	Привлечение к дисциплинарной ответственности не полномочным лицом	3	1,1
8.	Иное	29	10,7

21. Способствует ли, по Вашему мнению, привлечение сотрудников к дисциплинарной ответственности укреплению служебной дисциплины?

1.	^Да	341	70,8
2.	Нет	140	29,1

22. Насколько эффективно для укрепления служебной дисциплины применение дисциплинарных взысканий в устной форме?

1.	В полной мере эффективно	148	30,7
2.	Скорее эффективно	234	48,6
3.	Скорее не эффективно	81	16,8
4.	Совсем не эффективно	18	3,7

23. Считаете ли Вы, что немаловажное значение в укреплении служебной дисциплины занимает предупредительно-профилактическая работа с использованием методов воспитании, убеждения и т.д.?

1.	^Да	265	55
2.	Скорее да, чем нет	186	38,6
3.	Нет	33	6,8

24. Должна ли служебная проверка проводится по всем фактам нарушения служебной дисциплины?

1.	Нет, т.к. это снизит оперативность привлечения к дисциплинарной ответственности за явные незначительные дисциплинарные проступки	255	53
2.	Да, т.к. будет способствовать объективному и всестороннему исследованию обстоятельств совершения дисциплинарного проступка и снижению степени субъективности при принятии решения о привлечении к дисциплинарной ответственности	225	46,7
3.	Иное	7	1,4

25. Как вы считаете, необходимо ли закрепить обязанность руководителей возбуждать дисциплинарное производство во всех случаях обнаружения нарушения служебной дисциплины?

1.	^Да	146	30,3
2.	Нет	334	69,4

26. Считаете ли Вы целесообразным закрепление в правовом акте нормы, устанавливающей обязательность проведения внеочередной аттестации при решении вопроса о снятии дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии по истечении одного года со дня его применения?

1.	^Да	160	33,2
2.	Нет	317	65,9
3.	Иное	4	0,8

27. Согласны ли Вы с тем, что за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органа внутренних дел, сотрудник подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности?

1.	^Да	418	86,9
2.	Нет	61	12,6

28. Если «Нет», то какие меры воздействия, по Вашему мнению, должны быть применены к сотруднику, допустившему нарушение нравственно-этических норм?

1.	Моральная ответственность перед обществом, служебным коллективом и своей совестью	124	63,9
2.	Наряду с моральной ответственностью сотрудник, допустивший нарушение профессиональноэтических принципов, в значительной степени подрывающий авторитет органов внутренних дел, должен быть уволен со службы по соответствующему основанию	54	27,8
3.	Иное (укажите):	16	8,2
	Увольнение Необходимо каждый проступок рассматривать в	1	0,5
	отдельности	1	0,5
	Не указали	14	7,2

29. Применяется ли к сотрудникам органов внутренних дел трудовое законодательство?

1.	Да, в полном объеме	129	26,8
2.	Да, в случаях, когда правоотношения не урегулированы специальным законодательством	220	45,7
3.	Нет	125	25,9

30. Требуется ли издание единого нормативно-правового акта, призванного регулировать дисциплинарное производство в органах внутренних дел?

1.	^Да	296	61,5
2.	Нет	179	37,2

31. Нуждается ли законодательство, регламентирующее дисциплинарное

производство в органах внутренних дел в совершенствовании? (если «Да», то укажите конкретно)

1.	Нет	346	71,9
2.	^Да:	123	25,5
	«Как в УПК»	1	0,2
	«Издание Дисциплинарного Устава по типу Вооруженных сил РФ»	1	0,2
	«Издать единый акт»	3	0,6
	«Требуются более точные формулировки» «При наложении взысканий, не связанных с	2	0,4
	понижением в должности необходимо исключить дополнительное наказание - снижение или лишение классности, а также ежемесячной премии»	1	0,2
	«Ужесточить требования к дисциплинарной ответственности каждого отдельного сотрудника»	1	0,2
	«Конкретизировать виды взысканий в зависимости от тяжести проступка»	1	0,2
	«Законодательство устарело»	1	0,2
	«Затрудняюсь ответить»	1	0,2
	Не указали	111	23

Приложение В Проект

Административный регламент по осуществлению дисциплинарного производства в органах внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (административных действий) по осуществлению дисциплинарного производства в подразделениях центрального аппарата МВД России, территориальных органах МВД России, образовательных учреждениях, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации^[217] и не распространяется на федеральных государственных гражданских служащих и работников.

2. Организация деятельности по осуществлению дисциплинарного производства возлагается на руководителя (заместителя) органа, организации или подразделения МВД России, руководителей структурных подразделений.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих дисциплинарное производство в органах внутренних дел

3. Дисциплинарное производство осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (принята всенародным

голосованием 12 декабря 1993 года. Российская газета, 25.12.1993, № 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445; 2014, № 6, ст. 548);

Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2011, № 49 (ч. 1), ст. 7020; 2012, № 50 (часть 4), ст. 6954; 2013, № 19, ст. 2329; 2013, № 27, ст. 3477; 2013, № 48, ст. 6165);

указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 № 1377 «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2012, № 43, ст. 5808);

приказом МВД России от 26.03.2013 № 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 30.05.2013 № 28587);

приказом МВД России от 06.05.2013 № 241 «О некоторых вопросах применения мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий в органах внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 03.07.2013 № 28968);

приказом МВД России от 25.06.2012 № 630 «Об утверждении Порядка временного отстранения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от выполнения служебных обязанностей» (зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 № 25025);

приказом МВД России от 13.08.2012 № 782 «Об утверждении Порядка рассмотрения служебного спора в органах внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 30.08.2012 № 25326);

приказом МВД России от 14.03.2012 № 170 «О порядке проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 20.04.2012 № 23902);

приказом МВД России от 30.11.2012 № 1065 «О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 29.12.2012 № 26499), с изменениями, внесенными приказом МВД России от 12.03.2014 № 146 (зарегистрирован в Минюсте России 03.04.2014 № 31815).

Описание результата осуществления дисциплинарного производства

4. Результатом осуществления дисциплинарного производства является: наложение дисциплинарного взыскания на сотрудника, допустившего

нарушение служебной дисциплины;

освобождение от дисциплинарной ответственности; прекращение дисциплинарного производства;

выявление и устранение причин и условий, способствующих нарушению служебной дисциплины.

II. Требования к порядку осуществления дисциплинарного производства в органах внутренних дел

5. Срок осуществления дисциплинарного производства соответствует

срокам отдельных административных процедур (действий), которые

устанавливаются Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», нормативными правовыми актами МВД России.

6. Обстоятельствами, исключающими возможность дисциплинарного производства являются:

отсутствие события дисциплинарного проступка; отсутствие состава дисциплинарного проступка;

наличие принятого решения о применении дисциплинарного взыскания в отношении сотрудника по этому же факту и основанию;

гибель (смерть) сотрудника органов внутренних дел, признание сотрудника органов внутренних дел в установленном порядке безвестно отсутствующим и (или) объявление его умершим, увольнение сотрудника органов внутренних дел, допустившего нарушение служебной дисциплины.

7. Сотрудник не может участвовать в осуществлении дисциплинарного производства, в случае, если он:

является родственником или свойственником лица, в отношении которого оно проводится;

находится в непосредственной подчиненности у лица, в отношении которого оно проводится;

имеются иные обстоятельства, дающие основание полагать, что он прямо или косвенно, заинтересован в результатах служебной проверки.

8. При наличии оснований, предусмотренных в п. 7 настоящего Административного регламента, сотрудник обязан подать руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. О наличии указанных обстоятельств может быть заявлено иными лицами, которым такие сведения известны, либо они могут быть рассмотрены по инициативе лица, возбудившего дисциплинарное

производство.

9. Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются: непосредственное обнаружение дисциплинарного проступка лицом,

наделенным дисциплинарной властью;

информация непосредственного либо прямого руководителя об обнаружении признаков нарушения служебной дисциплины;

информация контрольных и надзорных органов, а также иных государственных органов и органов местного самоуправления;

заявления, жалобы граждан и юридических лиц, публикации средств массовой информации, информация других сотрудников, гражданских государственных служащих, работников о не исполнении или ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, нарушении их прав;

судебные постановления, признающие действий (бездействия), решения органов внутренних дел, их должностных лиц незаконными; материалы служебных и иных проверок, акты ревизии; постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения) в случае, когда за административное правонарушение сотрудники органов внутренних дел несут дисциплинарную ответственность.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий)

10. Дисциплинарное производство включает в себя следующие стадии: стадия возбуждения дисциплинарного производства;

стадия дисциплинарного разбирательства; стадия рассмотрения дела и вынесения решения; стадия исполнения решения; стадия пересмотр решения.

Возбуждение дисциплинарного производства

11. На стадии возбуждения дисциплинарного производства: определяется относимость поступившей информации о нарушении

служебной дисциплины к поводу для возбуждения дисциплинарного производства и его допустимость;

устанавливается наличие (отсутствие) обстоятельств, исключающих возможность дисциплинарного производства;

определяется должностное лицо (исполнитель), которому поручается дисциплинарное разбирательство, порядок и сроки проверки содержащихся в поступившей информации фактов;

12. Если в поступившей информации содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, она подлежит направлению в соответствующий компетентный орган.

13. Руководитель (начальник), установив, что поступившая информация является достаточным поводом для возбуждения дисциплинарного производства, в течение двух дней со дня ее поступления возбуждает дисциплинарное производство, если отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность осуществления дисциплинарного производства.

14. Возбуждение дисциплинарного производства оформляется в виде резолюции с указанием необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности виновных лиц, на свободном от текста месте документа, содержащем сведения о наличии основания для его возбуждения либо на отдельном листе или на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится.

15. Назначение служебной проверки непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка является возбуждением дисциплинарного производства.

Дисциплинарное разбирательство

16. Сотрудник, которому поручено осуществление дисциплинарного производства:

осуществляет сбор и анализ информации и материалов, имеющих отношение к обстоятельствам совершения дисциплинарного проступка, а также влияющих на степень и характер ответственности сотрудника, профилактических мероприятий по устранению причин, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка;

затребует у сотрудника, в отношении которого осуществляется дисциплинарное производство письменные объяснения. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не предоставлено, то составляет соответствующий акт в произвольной форме в присутствии не менее, чем двух свидетелей;

вырабатывает письменные предложения о необходимости и

целесообразности применения дисциплинарного взыскания, о прекращении дисциплинарного производства либо об освобождении лица от дисциплинарной ответственности;

представляет руководителю собранный материал.

17. В случаях, когда на стадии дисциплинарного разбирательства

возникает необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, проводится

служебная проверка.

18. Решение о проведении служебной проверки принимается в срок не позднее, чем две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало либо могло стать известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка.

19. Поведение служебной проверки осуществляется в соответствии с порядком и в сроки, предусмотренные соответствующим нормативным правовым актом МВД России.

20. Сотрудник органов внутренних дел может быть временно отстранен от выполнения служебных обязанностей в случае назначения служебной проверки по факту совершения им грубого нарушения служебной дисциплины, исключающего возможность выполнения им служебных обязанностей.

21. За нарушение служебной дисциплины, а также в иных случаях, установленных законом на сотрудника органов внутренних дел, могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Рассмотрение дисциплинарного дела и вынесение решения

22. По результатам рассмотрения дисциплинарного дела принимается одно из следующих решений:

о наложении дисциплинарного взыскания;

об освобождении виновного должностного лица от дисциплинарной ответственности, в связи с малозначительностью проступка, наличием обстоятельств, смягчающих вину, ограничившись при этом предупреждением о недопустимости совершения нарушений в будущем либо иными мерами воздействия, имеющими, в том числе профилактическое значение;

о прекращении дисциплинарного производства в случае отсутствия события дисциплинарного проступка, отсутствия состава дисциплинарного проступка, наличия принятого решения о применении дисциплинарного взыскания в отношении сотрудника по этому же факту и основанию, гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел, признания сотрудника органов внутренних дел в установленном порядке безвестно отсутствующим и (или) объявления его умершим, увольнения сотрудника органов внутренних дел, допустившего нарушение служебной дисциплины.

23. О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме.

24. Перечень руководителей (начальников) системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и соответствующих им прав по наложению дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных сотрудников устанавливаются нормативным правовым актом МВД России.

25. О прекращении дисциплинарного производства либо об освобождении лица от дисциплинарной ответственности сотрудником, которому поручено осуществление дисциплинарного производства, составляется мотивированный рапорт, который представляет руководителю (начальнику), возбудившему дисциплинарное производство для его рассмотрения.

В случае проведения служебной проверки предложения о прекращении дисциплинарного производства либо об освобождении лица от дисциплинарной ответственности указываются в заключении по результатам ее проведения.

26. Руководитель (начальник) рассматривает рапорт о прекращении дисциплинарного производства либо об освобождении лица от дисциплинарной ответственности незамедлительно.

27. При несогласии с выводами, содержащимися в рапорте, руководитель (начальник), возбудивший дисциплинарное производство, с учетом срока осуществления дисциплинарного производства возвращает на доработку рапорт и материалы тому же либо иному лицу. Представленные повторно предложения руководитель рассматривает незамедлительно и принимает одно из решений, указанных в п. 22.

Исполнение решения

28. Сотрудник, осуществляющий дисциплинарное разбирательство в течение трех рабочих дней знакомит сотрудника органов внутренних дел, допустившего нарушение служебной дисциплины под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания.

29. Исполнение дисциплинарного взыскания в виде перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел включает в себя следующие административные процедуры:

проведение внеочередной аттестации;

получение согласия сотрудника на перевод, выраженного в письменной форме;

оформление представления к назначению на должность;

внесение изменений в контракт о службе в органах внутренних дел;

издание приказа о назначении на нижестоящую должность;

ознакомление с приказом о назначении на нижестоящую должность под расписку кадровым подразделением.

При отказе сотрудника от перевода он подлежит увольнению со службы в органах внутренних дел. Контракт с сотрудником в этом случае расторгается в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел в порядке исполнения дисциплинарного взыскания.

30. Исполнение дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов внутренних дел включает в себя следующие административные процедуры:

проведение внеочередной аттестации (по предложению руководителя);

оформление представления к увольнению из органов внутренних дел;

уведомление о предстоящем увольнении;

проведение с сотрудником беседы, в ходе которой сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций, трудоустройства;

издание приказа о расторжение контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел;

ознакомление с приказом или выпиской из приказа об увольнении под расписку;

выдачу под расписку трудовой книжки.

Пересмотр решения

31. Пересмотр решения осуществляется:

по инициативе сотрудника органа внутренних дел, подвергнутого дисциплинарному взысканию;

по инициативе вышестоящего органа в случае, если дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), не соответствует тяжести совершенного сотрудником дисциплинарного проступка.

32. Основанием для пересмотра решения по дисциплинарному делу по

инициативе сотрудника органа внутренних дел, подвергнутого

дисциплинарному взысканию, является поступление от него письменной жалобы (рапорта), в том числе в ходе личного приема.

33. Жалоба (рапорт) о пересмотре решения по дисциплинарному делу может быть подана непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) жалобы по существу - прямому руководителю (начальнику) или в суд. Указанная жалоба (рапорт) подаются в течение трех месяцев со дня, когда сотрудник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения вопроса, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

34. В письменной жалобе на приказ о наложении дисциплинарного взыскания (рапорте) должны быть указаны:

наименование органа внутренних дел или фамилия, имя, отчество руководителя (начальника) либо его должность;

фамилия, имя, отчество сотрудника;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен;

краткое и логичное изложение существа обращения, четко выраженная просьба, причины несогласия с обжалуемым решением, обстоятельства, на основании которых сотрудник считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, а также иные сведения;

личную подпись и дату.

Сроки и порядок рассмотрения жалобы (рапорта) устанавливается соответствующим нормативным правовым актом МВД России.

35. Вышестоящий руководитель (начальник) с учетом срока

осуществления дисциплинарного производства имеет право изменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим руководителем (начальником), если оно не соответствует тяжести совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка.

Пересмотр решения по дисциплинарному делу, принятого нижестоящим руководителем (начальником), последствиями которого является его отмена, сроком не ограничен.

IV. Ответственность должностных лиц органов внутренних дел за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления дисциплинарного производства

36. Начальник органа, организации или подразделения осуществляет контроль за осуществлением дисциплинарного производства и несет персональную ответственность за законность и обоснованность принимаемых решений.

37. Сотрудник, участвующий в осуществлении дисциплинарного производства, несет ответственность за:

соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур (действий);

правильность и обоснованность подготавливаемых решений;

правильность и полноту оформления документов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

соблюдение прав лиц, привлекаемых к дисциплинарной ответственности.

¹ Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 № 1795-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тимофеева Дмитрия Николаевича на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации» // СПС«КонсультантПлюс».

<< |

↑

Источник: ШУРУПОВА Екатерина Александровна. ПРОИЗВОДСТВО В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Челябинск 2014. 2014

Скачать оригинал источника

Еще по теме Приложения:

- История - Право Европейского Союза - Право Р. Казахстан - Право России - Право України - Философия - Юриспруденция - Pravo.Studio